乡镇十二五工作总结及十三五规划.doc

乡镇十二五工作总结及十三五规划 2011年以来，镇党委、政府严格按照“十二五”规划的目标要求，坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合镇情，依托区位和资源优势，突出“xx”工作思路，主攻工业、旅游、农业、城镇建设等各项工作重点，有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，较好的完成了“十二五”规划目标。一、“十二五”规划完成情况（一）坚持以经济建设为中心，镇域经济持续快速健康发展五年来，我们牢固树立科学发展观，紧紧抓住经济工作不放松，经济建设取得了新突破。全镇国民生产总值由x亿元提高到x亿元，固定资产投资由x亿元增加到x亿元，农民人均纯收入由x元提高到x元，财政收入由x万元增长到x万元。1、工业经济强劲发展。我们坚持“兴工强镇”的发展思路不动摇，突出工业发展主导地位，“十二五”期间，克服金融危机影响，寻找发展机遇，工业总产值由x亿元增加到x亿元。一是打造良好平台。投入x万元进行园区基础建设，园区承载功能更加强大，近年共引进规模工业企业x家，打造了xx等龙头企业。二是实现规模发展。成立xx行业协会，制定行业标准，规范经营行为，形成有序竞争。三是优化发展环境。深入开展“三抓两促”和“两帮两促”服务活动，制定党政领导服务“六联”工作机制，切实为企业排忧解难。2、新农村建设成效突出。以农业增效、农民增收为目的，大力x发展现代农业，推进社会主新农村建设。一是抓住了发展机遇。2010年，我们抢抓市级社会主义新农村建设示范镇村建设机遇，以xx村建设为重点，争取市、县政策支持，以镇带村推进建设，取得了突出成效。二是突出了产业特色。强化“特色强农”发展思路，着力培育产业特色，形成了xx等主导产业，不断壮大发展规模，农业产值由x亿元增加到x亿元。三是加大了基础投入。投入建设资金x多万元，完善了公路、水利、农网等基础设施。硬化县乡公路x公里，硬化村级公路x公里，整修小二型水库x座，骨干山塘x多口，基本完成x个村（居）的农网改造任务。四是强化了就业服务。以服务农民为重点，加强就业培训和服务，“十二五”期间，技能培训农民工人次，提供就业岗x多个，缓解了农村劳动力就业难的问题。3、旅游产业持续升温。发展红色旅游+乡村旅游，把生态优势转化为经济优势。“十二五”期间，重点抓住了xx建设，投入建设资金达x万元以上。大力发展旅游经济，投资x万元完成了xx建设，新建纪念馆旅游产品销售市场，发展餐饮、住宿、娱乐、休闲等配套产业，新建宾馆x家，发展市级三星级以上农家乐x家，促进了三产经济快速发展，旅游经济收入由x亿元增加到x亿元。4、项目建设大举推进。立足于本地资源和区位优势，不断加大项目的谋划和实施力度，共谋划和实施了x个项目，其中工业项目x个，基础设施项目x个。在原有项目的基础上，新引进了xx等规模企业，扩建xx等规模工业企业，完成工业投入x亿元。农村基础项目投入x万元，涉及xx村x亩的土地整理。完成xx大道、xx大道建设，新建花石公路x公里，完成镇区自来水厂和文化站建设。（二）坚持统筹发展，各项社会事业全面进步民生工作成效显著。全镇x个行政村(居)，已全部实现了村村通水泥路的目标，解决了群众行路难的问题。新型农村合作医疗参合率达到x%。农村和城镇低保工作推进顺利，养老保险扩面。电讯、有线电视覆盖率达x%。教育事业健康发展。投资x多万元，新建xx，并更新了部分学校的教学设施，折除级危房x平方米，极大地改善了广大师生的教学环境。人口与计划生育工作上了新台阶。树立婚育新观念，稳定人口低生育水平，计生工作多次获市、县先进单位。（三）坚持强化基层打基础，工作基础进一步夯实一是基层组织建设得到加强。坚持把基层班子建设作为夯实农村工作基础的重中之重。深入实施“一村一大”人才培训工程，加强农村基层党组织带头人队伍建设，使村干部队伍整体素质得到进一步提高。二是基层民主政治建设明显。以健全村务公开制度为切入点，严格落实双代管制度，促使村务公开向制度化、规范化迈进；加强村级财务审计，对审计中发现的问题及时解决，规范村级财务秩序，使之逐步走向了规范化。三是扎实推进稳定工作。创新方法，建立“三诊四前”矛盾排查工作新机制，坚持把矛盾化解在萌芽状态之中。对于群众的来信来访，不躲、不拖、不推、不靠，依法处理各种问题。加强农村警务室建设，营造良好社会治安环境。政法综治工作多次获市、县红旗单位。二、“十三五”规划主要内容1、宏观形势：“十三五”时期，是国家全面深化改革、推进依法治国的关键时期，是调整经济结构、加快经济发展的黄金期，也是全面实现农村小康目标的冲刺时期，国家将进一步关注基层、关心基层和支持基层，加大农村投入力度、全面消除各类矛盾，有效化解三农问题，实现农村面貌全面改善，发展不断进步。xx的建设，为xx加快发展提供了强有力的政策支持，率先赢得了发展主动，未来五年，将是xx县域经济实现又好又快发展的一个特别重要的时期，必为乡镇加快发展带来前所未有的机遇。2、机遇和挑战：十三五时期，既是国家经济快速发展的黄金期，也是经济结构调整压力加大，区域性竞争更加激烈和群众利益诉求多元的一个时期，机遇与挑战并存。机遇：一是国家政策带来的机遇。十三五期，国家将继续加大对农村投入力度，我们将抓住机遇，在基础设施建设、经济发展方式、新农村建设等方面不断取得进步；二是产业转型带来的机遇。xx建设，使经济方式发生转变，产业迅速升级，相关传统产业转移需要周边地区提供平台。三是城乡一体化发展带来的机遇。作为xx建设示范点之一，市委、市政府将会更加关注，为推进发展提供更大的支持。四是旅游发展带来的机遇。通过开发景区和完善旅游配套设施可以促进旅客消费，带动地方经济发展。五是xx高速建设带来的机遇。xx高速拉通后，xx至xx的距离缩短至x公里，仅半小时车程，使xx区位改变，接受省会长沙辐射，能吸引客商投资兴业。挑战：一是经济增长的压力加大。近几年来，我镇通过引进了工业企业和传统产业术改造，发展和壮大了镇域经济，但由于镇域缺乏支柱产业支撑，拉动作用不强，发展不快，对未来经济增长压力大。二是加快经济调整结构的压力加大。作为旅游重镇，旅游经济并不发达，带动消费的能力不强，“十三五”期，要实现旅游经济的快速增长，还需要在运作模式、经营方式上等方面寻求突破。三是产业创新升级的压力加大。长期以来，xx形成了耐xx等传统产业，技术含量低、市场竞争力弱，要在“十三五”期实现产业升级还面临较大压力。四是维护稳定的压力加大。由于公共服务体系的不健全，一些事关群众切身利益的事情没有得到妥善解决，群众利益诉求增多，维护稳定的压力越来越大。（一）发展定位：xx。（二）奋斗目标：到2020年全镇经济社会发展的主要指标是：实现镇域生产总值x万元，年均增长x以上；实现财政收入x万元，争取x亿元，年均增长x以上；实现工业总产值x万元，年均增长x%以上，其中规模工业总产值达x万元，年均增长x%以上；实现社会零售品销售总额x万元，年均增长x%以上；完成固定资产投入x万元，年均增x%以上；实现农村居民人均可支配收入x元，年均增长x%以上；人口自然增长率控制在x以内，镇区面积扩大至x平方公里，城镇人口达x万人。（三）发展重点：1、注重内涵提升。“十三五”时期，是我镇推进城乡一体化发展的关键时期。我们认为：一是要从宏观上深刻把握城乡一体化的内涵，坚持“以城带乡、城乡互动、城乡一体”的发展战略；二是要从微观层面上充分考虑中心镇对周边农村区域的带动作用、辐射功能，即区域城镇化。要按照建设温馨、舒适的“生态旅游小城”的目标，把xx集镇打造成为展示形象的“窗口”，把xx集镇作为“xx的xx”、“全国的xx”来谋划、定位，规划面积x平方公里，人口xx万，完善公共服务设施，配套相关功能，提高全镇人民的幸福指数和自豪感，提高xx美誉度。要把集镇打造成驱动全镇发展的“引擎”。通过产业的培育、镇区的扩张吸引农民进“城”居住，进 “城”兴业，共建xx新城，共享城市文明。2、注重外延拓展。一是按照“xx”的目标定位，制定镇域规划方案和镇区规划方案。要以中心镇为核心、为枢纽，辐射镇域xx社区，形成镇区两个副中心；辐射北xx农民集居点，形成“一个镇区，x个社区，x个集居点”的空间布局；通过推动土地综合整治、农业综合开发，引导土地利用向规模化经营转变，形成以少xx旅游为主，以xx相结合的避暑胜地、度假山庄、休闲渔庄、都市观光农庄为辅的复合结构；全面完善基础设施和公共服务设施。镇区重点谋划“一xx的发展框架。二是以xx为依托，以xx为载体，倾力打造红色旅游与乡村旅游互促互动的核心区，逐步实现以镇带村，以点带面。三是要锲而不舍抓招商，引进战略投资者进行产业大开发，落实大项目。3、注重产业培育。城乡一体化发展必须以产业为支撑。一是加快旅游产业发展。xx景区年接待游客x万人次以上，但由于旅游功能要素明显缺失，浩大的游客群成为“匆匆过客”，对全镇发展的拉动作用并不明显。为此，变“人”气为“财”气，变“匆匆游”为一日游，变一日游为两日游，主攻旅游兴镇，是我镇发展战略的首要选择。要按照“红色xx，绿色xx”的目标定位，以大项目、大投入配套旅游要素，吸引游客眼球，撬动二次消费，把我镇打造成为“镇村一体、红绿相映、动静结合、游玩联动”的现代红色旅游目的地。加快旅游产品开发，形成研发、加工、销售体系，引进大型旅游产业加工企业，打造全省乃至全国的旅游产品加工和销售基地。二是打造新型工业发展基地。根据全县把xx打造成独具特色的新型工业化基地的战略布局，结合xx将来产业发展方向，一方面，我镇加紧做好镇区x家工业企业的xx，促进现有xx等传统产业升级换代