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第九课走进社会主义市场经济 三年16考高考指数 一 市场配置资源1 资源配置的基本手段 和市场是资源配置的两种基本手段 其中 市场在资源配置中起 作用 计划 基础性 2 市场调节的优点和局限性 1 市场调节的优点 能够及时 准确 灵活地反映 变化 传递供求信息 实现资源配置 推动科学技术和经营管理的进步 促进 和资源的有效利用 供求关系 劳动生产率的提高 2 市场调节的局限性 表现 市场调节不是万能的 市场调节存在 等固有的弊端 危害 仅由市场调节 会导致资源配置效率低下 社会经济不稳定 收入分配不公平 收入差距拉大 甚至导致严重的 自发性 盲目性 滞后性 资源浪费 两极分化 3 市场秩序 1 建立良好市场秩序的必要性 只有具备 的市场秩序 形成统一开放竞争有序的现代市场体系 才能合理配置资源 2 规范市场秩序的措施 良好的市场秩序依赖 来维护 是现代市场经济正常运行必不可少的条件 形成以 为支撑 为保障的社会信用制度 这是规范市场秩序的治本之策 市场经济的健康发展 需要 的规范和引导 公平 公正 市场 市场规则 诚实守信 道德 法律 法律 道德 二 社会主义市场经济1 社会主义市场经济的基本特征 1 含义 社会主义市场经济是同 结合在一起的 市场在 下对资源配置起 的经济 2 基本特征 基本标志 坚持 根本目标 最终实现 内在要求 实行 社会主义基本制度 国家宏观调控 基础性作用 公有制的主体地位 共同富裕 强有力的宏观调控 2 宏观调控的目标和手段 1 目标 促进 增加就业 保持国际收支平衡 2 手段 手段 手段和必要的 手段 其中 以 和 为主 辅之以必要的 经济增长 稳定物价 经济 法律 行政 经济手段 法律手段 行政手段 生活链接 1 资料显示 目前并无特效的地沟油检测技术 2011年9月中旬公安部破获的跨省地沟油大案 引起社会强烈震撼 卫生部表示 有关部门将向社会征集地沟油检测方法 1 地沟油 的出现属于市场调节的什么弊端 提示 市场调节的自发性 2 漫画中 这个人的行为 破坏了正常的市场秩序 侵害了消费者的合法权益 违背了市场准入规则 是实行市场经济的必然结果 2 判断正误 1 在现代市场经济条件下 市场总是能够促进资源合理配置 2 健全社会主义法律体系是规范市场秩序的治本之策 3 我国财政政策在促进资源合理配置方面发挥基础性作用 4 加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用 5 宏观调控是社会主义市场经济所独有的特征 3 有形手 无形手 手拉手 向前走 1 有形手 无形手 分别指的是什么 提示 有形手 又叫 看得见的手 即国家的宏观调控 无形手 又叫 看不见的手 即市场调节 2 手拉手 向前走 说明 社会主义市场经济的正常发展 既需要充分发挥 的作用 又需要加强 市场调节 国家宏观调控 市场配置资源 1 正确理解市场调节 1 市场配置资源的优点 归结起来就是实现资源的合理配置 市场调节是一种有效的资源配置方式 2 市场配置资源的三要素是价格 供求 竞争 市场经济中 生产什么 如何生产和为谁生产 是通过价格 供求及市场竞争来安排和调整的 3 在市场经济条件下 市场在资源配置中起基础性作用 但市场并不是唯一的资源配置方式 因为市场调节存在弱点和缺陷 需要加强国家的宏观调控 只有把 有形的手 和 无形的手 结合起来 市场经济才能健康 有序地发展 4 市场调节三个弱点和缺陷的区分 自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为 盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符 滞后性指决策的调整落后于市场供求变化 师生互动 市场在资源配置中起基础性作用 但是市场调节也存在局限性 主要表现在哪些方面 拓展延伸 市场调节的局限性 1 调不着 对一些非商品性生产部门 市场不能调节 如国防 治安 消防 社会福利和社会救济部门等 2 调不动 如地区差别 经济总量平衡 财政收支平衡 产业结构或产品结构的平衡 社会总供给与社会总需求的平衡等 必须借助强大的外部力量才能奏效 3 不能调 如枪支弹药 麻醉品 不健康书刊等不能依靠市场调节 4 调不准 市场调节有自发性 盲目性和滞后性的弱点 会导致经济波动和资源浪费 2 整顿和规范市场秩序的措施 1 国家 运用经济 法律 行政手段加强宏观调控 建立健全有关法律法规 加大打击力度 严格实施市场规则 建立健全社会信用制度 形成以道德为支撑 以法律为保障的社会信用制度 是规范市场秩序的治本之策 切实加强社会信用建设 健全社会信用体系 尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度 2 企业要遵守市场规则 诚信经营 树立良好的企业信誉和形象 3 消费者要学法 懂法 守法 用法 树立诚信观念 遵守市场道德 高考警示钟 高考中对市场调节作用的考查往往会结合具有迷惑性的特例 如 1 市场是有效的资源配置方式 但不能认为是唯一的资源配置方式 2 市场调节具有一定的局限性 不能认为只要有市场竞争 就可以促进资源的合理配置 1 2012 杭州模拟 自2011年6月1日起 全国所有的动车组列车开始实行实名制管理 购票旅客将被要求出示身份证明 一人一票 进站需验票 实行动车火车票实名制 能从根本上解决铁路运输高峰期间旅客出行的困难 有利于维护公平售票秩序 能从制度上完全杜绝票贩子的倒票行为 是社会主义市场经济发展的客观要求a b c d 解析 选b 实行动车火车票实名制可以减少火车票倒买倒卖 损害消费者利益的行为 是完善市场规则 维护市场秩序的表现 入选 说法太绝对 不选 国家的宏观调控 1 市场调节与宏观调控的关系 1 区别 市场调节 宏观调控 调节手段 主要通过价格 供求 竞争等来进行 以经济手段和法律手段为主 辅之以必要的行政手段 优势 价格及时反映供求变化 市场信息灵敏 生产要素自由流动 生产效率高 具有自觉性 主动性和预见性 可以弥补市场机制的不足 局限性 市场调节不是万能的 存在自发性 盲目性 滞后性等固有弊端 政府调节是一种主观行为 可能因为决策失误或过度的政府调节干预 破坏市场机制的正常运作 2 联系 发挥市场的调节作用和国家的宏观调控 都是建立现代市场经济体制的基本要求 二者缺一不可 如下图 市场经济 弥补 师生互动 社会主义国家能够实行强有力的宏观调控 对国家宏观调控的理解应注意哪些问题 拓展延伸 把握宏观调控应注意的问题 1 宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的 是对市场缺陷的弥补 2 不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用 更不能认为宏观调控起基础性作用 3 社会主义国家能够实行强有力的宏观调控 不是说宏观调控的力度越大越好 要注意宏观调控的预见性 科学性 艺术性 2 比较宏观调控的三种手段 经济手段 法律手段 行政手段 区别 含义 国家运用经济政策和计划 通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 国家通过行政机构 采取带强制性的行政命令 指示 规定等措施 调节和管理经济的手段 内容 常用的财政政策和货币政策 还包括经济计划 经济立法和经济司法 行政命令 指示 规定 经济手段 法律手段 行政手段 区别 特点 战略性 宏观性 指导性 间接性 强制性 权威性 相对稳定性和明确规定性 直接 迅速 强制 联系 1 三种手段各有所长 各具特色 相互联系 相互补充 2 经济手段 法律手段是主要手段 必要的行政手段是辅助手段 高考警示钟 高考中对国家宏观调控知识的考查会集中在地位 必要性和手段上 其中有三点需要注意 1 宏观调控也要遵循价值规律 它是建立在市场的基础性作用之上的 2 宏观调控不是社会主义市场经济特有的 社会主义国家的宏观调控更有效 更强有力 3 宏观调控应以经济手段 法律手段为主 行政手段为辅 2 2011 安徽文综 2011年我国宏观经济政策以 积极稳健 审慎灵活 为基本取向 实施积极的财政政策和稳健的货币政策 其中 实施稳健的货币政策有利于 增加投资需求 拉动经济增长 控制信贷规模 缓解通胀压力 调整经济结构 优化资源配置 刺激消费需求 调节市场物价a b c d 解析 选c 目前我国实施稳健的货币政策的重要表现是提高准备金率和存贷款利率 提高贷款利率 会抑制企业投资 不符合题意 准备金率提高会减少信贷规模 贷款利率提高会增加贷款成本 都会抑制信贷规模 从而缓解通胀压力 符合题意 信贷规模降低 贷款成本提高 这会促使企业把信贷资金投向有发展潜力的行业 从而调整经济结构 优化资源配置 符合题意 利率提高 会提高居民储蓄率 从而抑制消费需求 平抑物价 不符合题意 3 2011 北京文综 2010年以来 我国物价上涨较快 稳定物价和增加就业是宏观调控的两大目标 但在短期内 通货膨胀率与失业率之间存在图中所示的关系 进行宏观调控 促使经济状况从b点向a点变化的经济手段是 a 提高个人所得税起征点b 提高商业银行的贷款基准利率c 降低金融机构的法定准备金率d 对关系国计民生的基础产品实施限价 解析 选b 图中描绘的是通货膨胀率与失业率之间的关系 促使经济状况从b点向a点变化 即降低通货膨胀率 的经济手段 a项不可取 在一定程度上会提高通货膨胀率 b项可行 提高商业银行的贷款基准利率 可以增加货币回笼 降低通货膨胀率 c项不正确 效果适得其反 d项错误 违背市场经济的基本要求 加强宏观调控着力改善民生 材料一2012年1月21日 国务院总理温家宝在春节团拜会上强调 新的一年 要加强和改善宏观调控 把保障和改善民生放在更加突出的位置 让人民群众共享改革发展成果 1月14日 北京大学校长助理黄桂田在 2012中国 资本成长论坛 上表示 中国年度宏观经济政策 宏观决策目标取向的的确确应该以增加就业为基调 材料二2011年11月温家宝总理在出席上合会议时特别强调 调控绝不可有丝毫动摇 要使房价回归到合理的价格 1 就业 住房等事关百姓能否安居乐业 必须采取措施保证就业 防止房价过快增长 谈到就业 房价 势必会想到 公务员热 拼爹 蜗居 蚁族 房奴 裸婚 等词语 可见解决就业 房价问题已成为当前宏观调控的重要任务 2 国家宏观调控是当前社会关注的焦点问题 也是高考命题背景的长效热点 我国财政货币政策的变化 房产税的试点 安置大学生就业等都将会成为高考命题背景 典例 2011 浙江文综 近年来 东部地区民营企业出现了 用工荒 一些企业难以招到所需的农民工 用工荒 成为社会关注的热点 材料一我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业 对农民工的需求很大 我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大 中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势 一些东部企业逐渐向中西部扩张 随着国家中西部地区开发战略的实施 中西部地区企业用工明显增加 材料二就 用工荒 问题 三位同学各抒己见 小张认为 用工荒 是一个严重的社会经济问题 一定程度上 慌 了企业 企业和政府都应高度重视 小王认为 用工荒 与劳动力价格太低有关 企业只要大大提高工资 用工荒 就能迎刃而解 企业也没有什么可 慌 的 小周则认为 用工荒 是市场运行过程中的自然现象 不必大惊小怪 只要让 看不见的手 继续发挥作用 用工荒 问题自然会得到解决 结合上述材料 运用思想政治的有关知识回答以下问题 运用劳动和就业 社会主义市场经济的有关知识分别评析三位同学的观点 14分 命题人透析 参考答案 1 劳动者是生产过程的主体 在生产力发展中起主导作用 企业招不到工人 生产资料与劳动力无法结合 不能创造财富 必然影响企业和地区经济发展 小张的观点有道理 4分 2 企业提高工资一定程度上可缓解 用工荒 但企业不转变发展方式 就不可能持续提高工人工资 何况 企业要招到工人 还应为工人提供劳动安全 社会保险等 从根本上讲 解决 用工荒 的出路在于东部企业转变发展方式 小王的观点不全面 5分 3 在我国 市场在资源配置中起基础性作用 用工荒 是市场运行过程中自然产生的现象 市场机制对于 用工荒 的解决有重要作用 但市场有局限性 要更好更快地解决 用工荒 还需要政府的宏观调控 小周的观点是片面的 5分 阅卷人点拨 1 加大保障房供给是2012年调控的重中之重 要加快健全房地产市场调控的长效机制 重点解决城镇中低收入家庭住房困难 切实稳定房地产市场价格 满足居民合理住房需求 这表明 a 宏观调控要遵循价值规律b 市场在资源配置中起基础性作用c 行政手段是宏观调控的主要手段d 市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控 解析 选d 我国房价不断上涨 需要加强国家的宏观调控 以稳定房价 a观点正确 但不符合题意 材料强调的是宏观调控 不是市场机制 b不符合题意 c错误 宏观调控的主要手段是经济和法律手段 2 漫画 炒房 表明 市场调节具有自发性 必须切实加强社会信用建设 必须加强国家的宏观调控 应规范市场秩序a b c d 解析 选d 炒房是因为利益驱使 体现了市场调节的自发性 违背了诚实信用的原则 破坏了正常的市场秩序 都符合题意 3 2011年的调控是靠严厉的政策强行压制了房价的涨势 要促进房地产市场平稳健康发展 必须立足保障基本需求 强化各级政府职责 加大保障性安居工程建设力度 增加中低收入居民住房供给 合理引导住房需求 抑制投资需求 各地区 各部门一定要认真落实各项调控措施 坚决遏制部分城市房价过快上涨 1 请从经济生活角度 为政府解决高房价问题提出几点建议 2 请你结合材料 说明在经济发展过程中我国为什么能够实行强有力的宏观调控 解析 本题考查宏观调控的知识 第 1 问解决高房价问题应着眼于增加供给 降低成本 打击非法炒房等行为 这样有利于降低住房价格 第 2 问着眼于社会主义制度的优越性 如公有制的主体地位 人民根本利益的一致性等 能够实行更强有力的宏观调控 答案 1 大力发展经济 增加住房供给 特别是增加经济适用房和廉租房供应 加强政府宏观调控力度 加强土地审批 运用相关法律 严厉打击炒房行为和囤积开发用地行为 加强建房管理 减少建房成本 努力提高对低收入人群购房的财政补贴 2 在社会主义公有制经济中 各部门 各企业以及劳动者之间 既存在利益上的差别 又存在利益上的一致性 国家能集中人力 物力 财力办大事 我国坚持公有制为主体 国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位 因而有雄厚的实力对整个国民经济的发展起导向作用 1 2012年 国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 其目的是 促进国民经济又好又快发展 促进资源优化配置 使经济手段在资源配置中起基础性作用 不断降低物价水平a b c d 解析 选b 市场在资源配置中起基础性作用 表述错误 国家宏观调控的目标之一是稳定物价 而不是不断降低物价水平 错误 2 众多的食品添加剂并无多大的营养价值 应用在食品中主要是为了迎合消费者的口感 在没有取得质量认证标准的情况下 企业把大量的食品添加剂应用于食品生产 这表明市场调节具有 a 盲目性b 滞后性c 自发性d 开放性 解析 选c 在没有取得质量认证标准的情况下 企业把大量的食品添加剂应用于食品生产 是受利益的驱使 体现了市场调节的自发性 a b不符合题意 d是市场经济的基本特征 与题意无关 素材链接 食品添加剂 1 食品添加剂是指用于改善食品品质 延长食品保存期 便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或天然物质 2 合理使用食品添加剂可以防止食品腐败变质 保持或增强食品的营养 改善或丰富食物的色 香 味等 3 大量的研究报告指出 几乎所有的合成色素都不能向人体提供营养物质 某些合成色素甚至会危害人体健康 3 近年来 我国东南沿海地区出现了较严重的 民工荒 与此同时 农村地区又存在着部分劳动力富余的问题 这一现象说明 市场机制已经失灵 这一矛盾需要运用计划机制调配劳动力资源来解决 这一矛盾应通过国家宏观调控与市场机制调节相结合来解决 市场调节具有盲目性 滞后性 这一矛盾不能完全依赖市场调节来解决 市场在资源配置中起基础性作用 这一矛盾只能完全依赖市场调节来解决a b c d 解析 选b 一部分地区出现 民工荒 一部分地区出现劳动力富余的问题 这是市场调节的局限性的表现 因此必须加强国家的宏观调控 错误 4 右面漫画给我们的启示是 a 必须进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用b 市场经济中 市场调节与宏观调控是一种互补和不可替代的关系c 市场调节有其不足和缺陷d 市场经济具有自发性 解析 选b 漫画内容是市场调节有其局限性 必须加强国家的宏观调控 因此要把市场调节与宏观调控相结合 才能促进经济健康发展 a c d都不符合题意 5 在现代市场经济中 资源配置主要依靠 来实现 a 市场的调

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