在全县“美丽乡村”创建动员会上的讲话(初稿).doc

在全县“美丽乡村”创建暨农房改造建设现场会上的讲话xx县人民政府 xxx（2011年x月xx日）各位领导、同志们：今天，我们在xx山脚下这个美丽的村庄，召开全县“美丽乡村”创建动员会，目的是向全县人民传递这样一个信号：以xx村为试点，结合农房改造工作，在全县范围内全面拉开“美丽乡村”创建的大幕。下面，我讲几点意见：一、充分认识“美丽乡村”创建重要意义。创建“美丽乡村”是县委、县政府积极响应上级关于推进生态文明建设、转变经济发展方式和促进城乡统筹发展等新形势、新号召而作出的一项重要决策，也是当前和今后一个时期我县深入推进新农村建设的主载体。我们要从推动科学发展的大局出发，充分认识创建“美丽乡村”的重要性和现实性，积极调动广大村民的积极性，深入实施农房改造建设，努力开创天台县城乡一体化发展新格局。创建“美丽乡村”是生态文明的题中之义。长期以来，我们坚持以经济建设为中心，全力推进经济社会的高速增长、高速发展，相对忽视了资源、环境的协调统一，付出了一定的代价。党的十七大将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标要求之一，省市各级党委、政府都提出了统筹城乡发展，打造秀美和谐社会的口号和目标，树立起了科学发展、绿色发展的全新理念。县十二届五次党代会提出了生态名县的战略，着力建设生态宜居城市，打造浙江省欠发达地区跨越式发展示范区的宏伟目标，将生态文明建设放在了更加突出的位置。建设生态宜居天台离不开农村生态的支撑，我们是个山区县农业人口占据多数，近年来，虽然随着城市化步伐加快，大量农村群众向城市迁移，但根基还在农村，感情还留农村。从某种意义上来说，创建“美丽乡村”是协调农村资源和环境朝良性方向发展的有效途径。建设“美丽乡村”有利于农村经济发展的可持续发展；有利于人居环境和资源要素的协调改善；有利于城乡统筹的和谐推进。因此，我们必须将“美丽乡村”创建作为生态文明建设的一项重中之重内容来抓紧抓好。创建“美丽乡村”是三农发展的形势要求。社会主义新农村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，其中蕴含着各项生态文明要素。只有将创建“美丽乡村”同新农村建设有机结合起来，才能将生态文明的发展理念、产业导向、生活方式等融入到农业发展、农民增收、农村繁荣等各个方面。因此，创建“美丽乡村”是全面推进新农村建设的重要内容，也是农业、农村形势发展的必然趋势。创建“美丽乡村”是广大群众的共同愿望。“十一五”以来，我县的经济社会取得了长足的发展，各级党委政府对“三农”问题也日益关注和重视。同时，随着农民增收和农业增效，广大群众对生活质量和人居环境提出了新的更高的要求，美化家园，改善环境成了广大群众普遍的愿望和心声。我县从xxxx年开始启动实施农村住房改造工程以来，取得明显成效，为建设“美丽乡村”奠定了良好的工作基础。2010年全县启动农房改造60个村，拆除老屋40个村，收回盘活宅基地570亩；开工建设23个村，统一坪基1598户，农村危旧房改造工作有力地促进了广大农村村容村貌的改变。创建“美丽乡村”就是社会主义新农村建设的新任务、新要求，必将进一步丰富和拓展村庄整治和农房改造的内涵与领域，满足广大群众对物质文化和生态文明的需求。二、全力推动“美丽乡村”创建深入开展。“十二五”期间，我县力争要在城乡统筹一体发展上有所突破、有所成就，全县人民也寄予了很高的期待。全县上下要以时不待我、只争朝夕的精神状态，带领广大基层干部群众全身心地投入到这场伟大战役中。我们要按照科学发展观的内在要求，精心谋划、合理布局、因地制宜、注重实效，将“美丽乡村”建设与生态文明、创业富民等有机结合起来，科学协调资源、人口、环境之间的关系，努力将全县农村建设成为宜居、宜业、宜游的美好家园。一要强化规划引领，科学制订目标。科学合理的规划，是建好美丽乡村的基础；能否强化规划的引领和导向作用，事关美丽乡村建设的成败。我们要充分认识规划在美丽乡村建设中的重要性，以对历史、对人民负责的态度，以科学、务实的精神，精心制定好规划，推动美丽乡村建设有计划、有步骤、有重点、循序渐进地开展。要以行政村、集中村为重点，按照“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”原则，结合村庄整体规划、土地综合整治以及人口和功能的分布等情况，因地制宜地规划布局，使规划与实施无缝衔接。二要优化生态环境，构筑乡村美景。要把“美丽乡村”建设作为村庄整治建设方式转型升级的具体体现，对照“美丽乡村”的建设标准，因地制宜、精心谋划，结合当地的实际，最大限度地保留原始风貌和独特风情，着力打造一批生态文明精品村、示范村。特别是要结合整乡整治工作，大力改善农村生态环境，加快改水、改厕、绿化美化等系列公共配套设施建设，努力打造各具特色的美丽乡村风景线。三要注重集约开发，推进农房改造。农村住房改造建设是“美丽乡村”建设的重要内容，对于促进人口集聚、要素集约具有重要作用。中心村、中心镇是农村人口的主要载体，也是推进农房改造建设、改善农民居住条件、优化农村人居环境的基本平台。我们要把加快中心村、中心镇培育与推进农房改造建设有机统一起来，引导农户通过宅基地调整置换等方式原拆原建，最大限度集约利用土地。同时，在充分考虑农民居住意愿、生活习惯和经济承受能力的基础上，引导村庄撤并或下山移民，不断提高中心村、中心镇的承载能力，使公共服务资源得到高效利用。四要发挥产业功能，助推三农发展。农民的创业增收，始终是美丽乡村建设的根本。推进美丽乡村建设，不仅要提高生态环境的承载力、改善农村人居环境，更要拓展农民创业就业空间、促进农民增收致富。要以西部现代农业综合园区建设为载体，推行农业标准化生产、清洁生产和循环经济，大力发展无公害、绿色、有机农产品。同时，结合“森林xx”建设，倡导村庄绿化与林业产业相结合，走高效林业发展之路。各村要根据本村的特色和优势，充分挖掘乡村生态和农耕文化的独特魅力，加快发展农家乐乡村旅游业。县农办、县妇联要继续做好来料加工帮扶工作，为农民提供更多的创业就业平台和增收机会，不断提高农民收入，壮大农村经济，为美丽乡村建设提供强大支撑。三、正确把握“美丽乡村”创建原则方法。要使“美丽乡村”创建工作在全县全面铺开，取得应有的效果，还要在具体工作中注意处理好各种关系，把握好相关原则，确保取得实效。第一，要准确把握“美丽乡村”创建的科学内涵。建设美丽乡村要与新农村建设的有机结合，在村庄整治基础上，按照科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的要求，推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文体体系等四大体系建设，把农村建设成为宜居、宜业、且游的美好家园。因此，在创建“美丽乡村”过程中，要更加注重生态保护、人居环境、经济发展、农村文化以及精神文明建设，准确把握其丰富内涵要求，切实把美丽乡村建设这一特色实践做深做细，做出实效。第二，要全面提高“美丽乡村”创建的质量水平。建设美丽乡村是在农村推进生态文明建设而采取的一项重要举措，内在要求以生态文明理念引领推进新农村建设各项工作。因此，在创建过程中，尤其要高起点、高规划，要按照“生活宜居、环境优美、设施配套、产业发展”的要求科学编制，坚持因地制宜，突出乡村特色和村庄个性，结合农村经济基础、地形地貌、文化传统等特色特点，切忌千篇一律、简单重复，努力做到一村一景。充分体现本地本村的在结合农房改造过程中，要严把质量关，重点抓好基础设施、生态农业、乡村文化、民主管理等方面建设，确保美丽乡村建设质量。第三，要科学运用“美丽乡村”创建的方式方法。要坚持以人为本，始终把农民群众的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用，引导他们积极投身美丽乡村建设，做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果全体农民共享。要认真做好与中心村（镇）培育、村庄整治建设的结合工作，统筹抓好产业发展、基础设施、绿化美化、文化保护开发等各项建设，全面提升农村生态环境质量和经济社会发展水平。要坚持生态优先，强化生态意识，加快发展高效生态农业、生态工业、乡村旅游业等生态产业，促进生态与经济协调发展，努力建设资源节约型、环境友好型新农村。第四，要全力夯实“美丽乡村”创建的要素保障。创建“美丽乡村”需要全社会的共同参与，需要广大群众的配合支持，形成上下联动、横向协作的工作机制。县委、县政府将成立美丽乡村建设领导小组，由县农办负责日常具体工作。美丽乡村建设总体上以村为实施主体，乡镇抓好统筹指导，部门给予配套服务。各部门要加强与“美丽乡村”创建村的联系共建，积极贡献力量。各乡镇（街道）也要切实加强组织领导，把这项工作作为“十二五”规划的重要内容，发挥驻村干部帮扶结对的优势，着力加以推进。各村一定要坚决克服等、靠、要的思想，