FDI对我国IT产业的影响.docx

fd i 对我国 i t 产业的影响吴文献 (广西区电信有限公司 , 广西南宁 530015)摘 要 : 随着世界范围内新经济的影响和中国加入 w to , fd i(外国在华的直接投资) 的流量 、流向均发生了重大的变化 , 开始越来越多地投向 i t 等新兴产业 。这对于我国 i t 产业的发展及经济的国际竞争力的提升具有重大意义 ; 同时也给 i t 产业的发展带来风险 。因此 , 我国的 i t 产业在吸引 fd i 时 , 要积极利用 fd i 的优 势发展自己的产业特色 、提升自己的竞争优势 , 尽量减少产业风险 。关键词 : fd i ; i t 产业 ; 产业风险文章编号 : 1008 - 3545 (2004) 02 - 0004 - 04中图分类号 : f49文献标识码 : a内新经济影响的明朗化和中国 w to 的加入 , 外国在华的直接投资的流向与数额也在发生重大变化 , fd i 越来越投向 i t 等新兴产业 , 并且日益呈系统 化投资 。因为新经济的兴起 , 使得追求高风险 、高 收益 (资本特性) 的跨国公司有可能也愿意通过资 本运作 , 巨资投入 i t 等新兴产业 , 以取得规模化 效应 , 尤其是我国巨大的市场和经济开放程度的不 断加深 , 使外商都争相投资我国的 i t 产业 , 从而 使这些行业成为近年来我国增值最明显的行业 。据统 计 , 1999 年 我 国 i t 业 产 值 18416 亿 美 元 , 位居世界第五 , 而尽管 2001 年世界经济低迷 , 但我国 2001 年 1 6 月 i t 业 产 值 68917 亿 美 元 (5 710149 亿人民币) , 增 长 率 3219 % 。微 软 、因 特尔 、ibm 、mo to ral a 等 一 批 世 界 最 著 名 的 i t 企业都纷纷入驻中国市场 , 从生产 、销售 、出 口到研发 , 从硬件到软件 , 从电脑 、手机到因特网 的推广 , 步步发展 , 全面投资 。仅 2001 年下半年 , 就有许多家知名 i t 大公司宣布对中国进行巨额投 资 。投资情况见表 1 。一 、fd i 在中国的新趋向现在西方国家流传着这样一句话 : 不是要决定去不去中国投资 , 而是要决定向中国的哪个地方 和哪个产业投资 。这正如美国通用汽车公司新任 首席执行官瓦格纳所形容 : “全球化正在改变着汽 车工业 , 但有一点是确定的 如果你没有亚洲战 略 , 那么你无法全球化 ; 如果你没有中国战略 , 你 就不可能有亚洲战略 。”可见 , 目前中国正成为外 国在华直接投资 ( fd i , fo reign direct invest ment ) 的主要市场 。自改革开放以来 , 我国 fd i 的规模 逐年增加 。据相关统计资料表明 , 从 1979 1997 年 , 我国共批准 fd i 项目 30 万个 , 协议外资金额5 18619 亿 美 元 , 实 际 投 入 外 资 2 20718 亿 美 元 , 成为仅次于美国吸收 fd i 最多的国家 。2001 年中 国获得外资直接投资 470 亿美元 , 比 2000 年增长15 % (根据联合国贸 易 和 发 展 会 议 的 数 据 ) , 而2002 年 我 国 吸 收 的 fd i 超 过 500 亿 , 成 为 利 用fd i 的世界第一大国 。另外 , 随着近年来世界范围 作者吴文献系广西大学研究生4广西通信技术2004 年第 2 期2004 年 6 月表 1 2001 年下半年部分公司来华投资情况fd i 对我国 i t 产业的投入 , 极大地促进了我国 i t 产品的出口额 。1999 年 , 我国 i t 产品出口 总额 247 亿 美 元 , 其 中 外 商 投 资 企 业 出 口 就 占76 % 。而仅仅 2001 年 15 月份 , 我国 i t 产品出 口总额就为 23811 亿美元 , 外商投资企业出口比重 也在 50 %以 上 。另 外 , fd i 对 我 国 i t 产 业 的 投 入 , 也有力地提升了我国出口的 i t 产品的档次 。 原先我国出口的 i t 产品大多是一些技术含量极低 的初级电子产品 , 而由于外商投资企业的投资生 产 , 很大程度上提高了我国出口产品的技术含量和 附加值 , 现在我们甚至可以输出复杂的 ic 等电子 产品 。3 . 调整产业结构 , 带动传统产业的发展 , 提 升产业整体竞争力i t 产业 与 传 统 产 业 发 展 是 雁 行 式 协 调 关 系 。 信息产业是我国的领头产业 , 它的发展将带动其他 产业一起发展 。fd i 的引入 , 促进了我国 i t 产业 的快速发展 , 据国家统计局最新公告 , 1999 年 i t 业的增速 、产出 、销售总量 、实现利润 , 以及对国 民经济的拉动和贡献率均列工业各行业首位 , 成为 中国工 业 经 济 的 第 一 支 柱 。i t 产 业 的 迅 速 崛 起 , 使我国的产业发展出现了雁行式效应 , i t 产业发 展快于传统产业 , 但同时又带动传统产业发展 , 以 信息化促进传统产业增长 。这使我国工业化进程有 了一个质的跃进 , 产业优化升级有了明显进步 , 经 济结构调整取得良好成效 , 提升了我国产业的国际 竞争力 , 对于我国经济和社会发展有着十分广泛和 深远的意义 。4 . 唤醒我国沉睡的 i t 市场 , 促进我国 i t 企 业的崛起 , 带动关联产业的一体化发展20 世纪 90 年代以前 , 我国的 i t 产业发展较 慢 。自 90 年代起 , 由于新经济的兴起 , 特别是外 商投资企业在我国的投资开拓 , 使我国沉睡的 i t 市场迅速觉醒 。开始在电脑制作 、软件开发 、信息 通信到电子商务推广等的各个领域追踪世界先进技 术 。据统 计 2000 年 我 国 电 脑 社 会 保 有 量 将 达 到2 500 万台以上 , 手机 6 000 万部以上 , 因特网上5公 司投资金额mo torol a未来 5 年 100 亿美元未来 5 年每年 10 亿美元3 亿美元31 亿美元8126 亿美元10 亿美元未来 5 年投资 51 亿美元b p amocoin t elbalhi tachip hil ipser icsson二 、fd i 推动了我国 i t 产业的发展1 . 带来 我 国 i t 产 业 发 展 所 急 需 的 资 源 , 促进 i t 产业的增长由于 i t 产业的规模效应显著 , 因而需要巨额 资金 、较高的技术投入 。我国 i t 产业由于起步较 晚 , 资本 、技术等资源较为稀缺 , 因此要发挥后发 优势 , 快 速 地 发 展 i t 产 业 , 就 需 要 充 分 利 用 外 资 、学习外商先进的技术和管理经验 。从我国各产 业利用外资的实际情况来看 , i t 产业的对外依赖 度高于 所 有 行 业 平 均 值 。在 i t 产 业 的 资 本 来 源 中 , 海外资本的比重也相对较大 , 尤其是一些技术 含量较高 、需要巨额资金的行业 , 外资的比例更 高 。我们都知道 , 中外合资 、外商 独 资 等 性 质 的 i t 企业 ( 包括海外上市的国有控 股 或 民 营 企 业) 在手机 、芯片 、pc 整机及外设 、网络设备等多个 领域均居主导地位 , 控股比例在 40 %以上 。深圳 市的一项调研表明 : 在 i t 业 , 外商投资企业 “十 五”期间的直接投资和合作 投 资 达 303178 亿 元 , 而研发资金投入占比达 56 %以上 ; 其申请的专利 数占 2/ 3 , 通过投资转让的一批技术 、工艺 、设备 还填补了我国相关领域的空白 , 其对 i t 产业增值 的贡献率达 50 %以上 。另外 , 由于许多外商投资 企业员工的逐渐本地化 , 为我国的 i t 产业培养了 一批专业的技术和管理人才 。2 . 促进 i t 产品的出口广西通信技术2004 年第 2 期2004 年 6 月网用户超过 2 000 万户 , 在数量上与日本相当 , 在产值上超过新加坡 、台湾跃居世界第三 。另外 , 外 商的进入与市场的发展 , 也孕育了一批国内的 i t 巨头 。中国联想集团已成为亚洲最大的电脑制造 商 , 北大方正 、清华同方 、深圳华为 、中兴和青岛 海尔等一批大型企业正在顺势崛起 。通过我国一批 高技术企业和欧美企业 、台商三方力量积极努力 , 我国 i t 产业迅速发展 , i t 市场日益壮大 。近年来 , 由于我国产品市场的充分发育及竞争 机制的完善 , 产品价格降低 、质 量 改 善 、服 务 优 化 , i t 产业的跨国公司加大了在我国的采购力度 。 例如 , d ell 公司已经宣布计划在中国建立采购中 心 。而中国的两大合资企业 北京爱立信和南京 爱 立 信 , 已 成 为 负 责 向 包 括 中 国 ( 全 年 采 购 量149 亿元人民币) 在内的亚太地区乃至全球客户提 供产品的重要供应枢纽 。这极大地带动了我国相关 的原器件市场的发展 , 同时促进我国 i t 产业上下 游企业的共同发展 , 从而构建多赢的一体化产业 链 , 增强 i t 产业的优势 。的资本与技术优势及垄断资本的本性 , 已经在诸如股权 、技术 、品牌 、市场等许多方面给我国 i t 产 业发展带来了风险 。它在一定程度上破坏了我国 i t 产业发展的自主性与稳定性 , 危及了我国 i t 产 业的安全 。i t 产业是我国的支柱产业 , 对我国的 经济发展和提高国际竞争力起着战略性的决定作 用 , 因而我们要对此予以极大的重视 。对于 fd i 对我国 i t 产业发展的风险状况 , 我 们可以用一些产业发展的风险指标具体来衡量 。1 . 股权 指 标 , 即 企 业 产 权 状 态 , 我 国 的 i t产业中有外资和内资的比重虽然 , fd i 与我国 i t 合作的方式有五种 , 但 近年来 , 越来越多的跨国公司力求以独资或加强合 资控股权方式在中国运营 。1998 年 , 独资经营与 外商控股 企 业 实 际 利 用 fd i 的 比 重 达 40 %左 右 。 外资控股比例的提高不仅影响我国 i t 产业调控的 自主性 , 而且使我国不能按照比较优势从事国际贸 易 , 制约了我国的 i t 产业的发展 , 从而不利于我 国整体经济国际竞争力的提高 。2 . 品牌指标 , 即产业中中方 、外方品牌各自 的比重及市场份额据统计 , 我国 i t 产业的外资品牌产品的市场 占有率竟达 80 %以上 , 我们经常耳闻目濡的一些i t 产 品 都 是 洋 品 牌 , 如 mo to ral o , no kia , er icsson , b ell 等 。而外资企业对我国国内市场的控制惯用的手法通常也是品牌战略 。这些洋品牌的大量使用 , 严重损害了我国国内 i t 企业的竞 争力 , 使它们不但很难走出国门 , 开拓国际市场 、 提高国际竞争力 , 而且 , 就连国内市场也渐被侵 蚀 。3 . 技术指标 , 即产业中依赖于外国公司和我 国能自主开发的技术数量 , 以及与技术资产的生产直接相关的 r &d 力量这项指标可能是衡量我国 i t 产业发展潜力和 国家经济安全的最重要指标 。从我国 i t 产业吸引 的 fd i 看 , 大多外商都仅将我国作为他们的产业 链中的制造环节 , r &d 等关键环节均在国外进行 。 虽然 fd i 确实为我国的 i t 产业引进了一批先进的5 . 解决大量的劳动力就业问题 ,消费者剩余增加21 世纪 , 中国将成为世界的 o em 和 odm 中心 , 许多大型的 i t 外商投资企业纷纷在中国建立 他们的制造中心 , 为中国大量的劳动力提供了就业 的场所 , 缓解了我国的就业压力 。由于大量知名的 i t 大企业直接在中国制造 、销售产品 , 竞争加剧 , 使消费者可以购买到低价 、优质的产品和服务 , 这 就使得消费者剩余大大增加 , 社会福利提高 。据测 算 , 1999 年与 1990 年相比 , 该行业产品价格平均 下降 近 20 % , i t 产 品 及 服 务 种 类 增 加 了 200 % , 这在更大程度上提高了消费者的满意度 。三 、fd i 对 i t 产业发展的风险分析正如国际投资者所指出的那样 : 利用 fd i 是一把双刃剑 。一方面 fd i 的引入 , 大大促进了我 国 i t 产业的发展 , 但另一方面 , fd i 凭借其强大6广西通信技术2004 年第 2 期2004 年 6 月技术 、设备 , 但这仅仅是相对于我国的技术水平而言的先进 。从技术发展的四个阶段 ( 创新 、成熟 、 标准化 、衰落) 看 , 只有处于成熟和标准化之间的 技术才可能转移到中国 , 我国从合资中获得的先进 技术往往要与国际的先进技术水平差 15 年左右 。 另外 , 外商对一些关键的基础技术还采取封锁策 略 , 用他们成熟的产品来挤占我国市场 。这些外部 原因再加上我国国内又缺乏技术的自主开发能力 , 使我国 i t 产业利用 fd i 的产业带动效应不强 , 尤 其是后向关联效应更弱 。由于我国经济部门相当多的信息安全设备来自 国外 , 特别是我国信息系统和网络设备使用的关键 芯片与核心软件绝大部分依赖进口 , 这对于我国的 信息安全进而国家的安全和社会的稳定留下了很大 隐患 。4 . 市场指标 即外资对该产业发展的市场条 件的影响及该行业外资的市场占有率情况 。引进 fd i 已经影响了我 国 i t 产业发展的市场条件 。因为外商投资是以抑制中国同行竞争对手为目的并以挤占中国市场为终极目标 , 跨国企业入驻中国 , 主要看中的是中国13 亿人口的大市场 。它们想通过规模经营策略垄 断中国市场 , 控制中国 i t 产业的发展 , 使中资企 业无法以国际市场为发展条件 , 从而为其母公司的 产品大举占领中国市场扫清道路 。事实上 , 他们的 大规模投资以及步步为营的策略 , 使他们产品的市 场占有率逐年上升 , 这已经对我国国内的 i t 企业 发展造成很大的压力 , 使我国 i t 企业难以提升国 际竞争力 。5 . 产业竞争力指标 用规模经济评估 、结构 经济评估 、关联经济评估等产业发展起点指标来综合衡量 。相对于发达国家而言 , 我国 i t 产业的起点较低 , 今后进 入国际市场求发展的风险较大 。从以上指标分析我们可以看出 , 目前 fd i 对 我国的 i t 产业发展已带来了现实的风险 , 抑制了 我国的 i t 产业发展 , 使其处于次安全状态 , 因此 我们要引起足够的重视 。四 、我国利用 fd i 发展 i t 产业的对策1 . 树立合作与竞争的战略观念i t 产业是我国的新兴产业 , 产业基础还较薄 弱 , 还缺乏进一步发展的一些资源 , 但是我国庞大 的潜在市场和高素质的人才 , 可以与跨国公司进行 “市场换技术”的合作 , 进一步放松管制 , 同时加 强竞争意识 , 通过深入参与市场化 、国际化的竞争 尽力引入 i t 的核心技术 、拓展 i t 产业发展的市 场空间 、提高本土 i t 企业的竞争力 。2 . 要树立风险意