湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购招标文件.doc

湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 1 湛江市地名公共服务工程建设及地 名标志广告经营权项目采购项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 采购核准号 1873 招标文件招标文件 湛江市政府采购中心编制 二 一 年十一月十五日 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 2 目录目录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 4 4 第二部分第二部分 项目需求项目需求 6 6 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 9 9 第四部分第四部分 附件 投标文件格式附件 投标文件格式 2525 1 投标书 26 2 投标报价表 28 3 分项目报价明细表 29 4 投标货物简要说明一览表 30 5 投标人概况 31 6 服务计划及承诺 32 7 经营业绩一览表 33 8 信誉文件 34 9 自主创新产品说明 35 10 法定代表人授权委托书 36 11 投标保证金退还申请函 37 第五部分第五部分 采购合同 格式 采购合同 格式 4040 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 3 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 4 投标邀请函投标邀请函 湛江市政府采购中心受采购人的委托 采用公开招标方式对湛江市地名公共服务工 程建设及地名标志广告经营权项目进行采购 欢迎符合相关条件的供应商参加投标 一 项目名称项目名称 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权采购 二 采购编号采购编号 zjcg2010 110r 三 项目内容项目内容 具体详见招标文件 项目需求 四 投标人资格要求 四 投标人资格要求 1 国内独立的事业法人单位或注册资金不少于人民币 300 万元的独立企业法人单位 并具有从事本项目的经营范围和能力 2 投标人须具有工业和信息部颁发的计算机信息系统集成三级资质或以上资质 3 企业拥有信息系统集成项目经理不少于 1 名 4 湛江地区的投标人须经湛江市人民检察院出具无行贿犯罪档案记录证明才具有报 名资格 其他地区的投标人由相应地市级人民检察院出具 5 具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 五 购买招标文件的时间五 购买招标文件的时间 2010 年 11 月 16 日至 2010 年 11 月 26 日 每天上午 8 30 至 11 30 下午 3 00 至至 5 305 30 节假日除外 节假日除外 六 购买招标文件的地点六 购买招标文件的地点 湛江市政府采购中心标书售发室 本招标文件不接受邮 购 七 招标文件售价七 招标文件售价 人民币 200 元 套 售后不退 八 购买本招标文件时须提交以下资料 八 购买本招标文件时须提交以下资料 1 有效期内的事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件 加盖 公章 2 有效期内的 税务登记证 复印件 加盖公章 3 有效期内的工业和信息部颁发的计算机信息系统集成三级资质或以上资质复印件 加盖公章 4 法定代表人委托书或单位介绍信原件 九 投标截止时间及开标时间 九 投标截止时间及开标时间 2010 年 12 月 7 日上午 9 时 30 分 北京时间 十 递交投标文件地点 十 递交投标文件地点 湛江市政府采购中心候标室 十一 开标地点 十一 开标地点 湛江市赤坎区人民大道北 57 号湛江市政府采购中心 1 号会议室 十二 特别说明 十二 特别说明 购买了招标文件而不参加投标的供应商 应在开标前 2 日以书面 形式通知集中采购机构 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 5 集中采购机构联系方式 集中采购机构联系方式 1 1 集中采购机构 集中采购机构 湛江市政府采购中心 2 2 地址 地址 湛江市赤坎区人民大道北 57 号 汽车城二楼 3 3 邮政编码 邮政编码 524000 4 4 咨询购买招标文件事宜 联系人 咨询购买招标文件事宜 联系人 陈生 联系电话 联系电话 0759 3359823 传真 传真 0759 3211769 5 5 项目咨询电话 项目咨询电话 0759 3359813 黄小姐 6 6 关于投标保证金的咨询电话 关于投标保证金的咨询电话 0759 3351652 3359823 7 7 有关本项目的补充 有关本项目的补充 更正更正 通知和招标结果查询请注意浏览湛江市政府采购网 通知和招标结果查询请注意浏览湛江市政府采购网 本项目不举行答疑会 项目需求具体详情可向采购人了解 采购人联系方式本项目不举行答疑会 项目需求具体详情可向采购人了解 采购人联系方式 1 1 采购人 采购人 湛江市民政局 2 2 联系人 联系人 李生 3 3 联系人电话 联系人电话湛江市政府采购中心 二 一 年十一月十五日 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 6 第二部分第二部分 项目需求项目需求 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 7 项目需求项目需求 一 项目名称 一 项目名称 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权招标 二 项目地点 二 项目地点 湛江全市范围 其中 广告式地名标志设置为市辖四区主干道 具体点位 由市民政局与中标经营者商定 三 项目概述 三 项目概述 根据湛江市人民政府 关于湛江市地名公共服务工程项目实施方案的批复 湛府函 2010 78 号 湛江市民政局拟对湛江市地名公共服务工程三大项目 建设区划地名信 息系统 设置广告式地名标志 编制地名规划 采用公开方式进行捆绑招标 由符合资质 的供应商投资建设 维护和广告经营 招标项目范围具有为 1 建设区划地名信息系统范围为湛江市辖 2 县 3 市 4 区 2 设置广告式地名标志范围和编制地名规划范围为市辖赤坎 霞山 坡头 麻章 4 区 四 投资方式 四 投资方式 1 投资方式 投标人根据招标文件要求自行全额投资建设 项目概算约 600 万元 2 投资回报 在一定的经营期限 15 年 内以地名标志的广告经营权收益和开展地 名信息化服务作为建设费用的合理回报 五 地名公共服务工程项目建设标准和要求五 地名公共服务工程项目建设标准和要求 一 区划地名信息系统 数字地名 一 区划地名信息系统 数字地名 区划地名信息系统工程项目建设要按照国家地名数据库技术服务中心提交的技术标准 和有关文件要求进行 此外 在建设过程中还要聘请国家地名数据库技术服务中心进行全 程监理 有关要求细化如下 1 建设标准 1 具有智能后台的电子地图互联网发布系统 2 具有与国家地名数据库无缝对接功能的数据交换系统 3 具有 gps 移动通信技术的手持地名数据采集更新系统 4 具有可供全国统一平台使用的短信服务系统及短信服务部级标准 5 具有可与外部声讯平台无缝对接的地名声讯系统 6 具有展现城市魅力的三维地名服务平台 7 具有按行政区划进行分图幅管理 按比例尺查询功能和图形软件维护编辑技术标准 8 预留个性化成果数据转换及采集接口等 2 资金要求 确定中标后 15 天内 湛江市民政局 湛江市交投集团和中标单位签订相关合同 工程 招标工作完成后 45 天内 中标经营者需完成数字地名 区划地名信息系统 基础性投资 137 万元 期间无能力继续完成投入的视为违约 所投入的部分也不退还给中标者 市政 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 8 府采购中心重新启动项目招标工作 1 启动项目明细为 购买软件合同 27 万元 购买卫星数据 加工合同 90 万元 地名信息采集 10 万元 行政界线扫描矢量化处理 10 万元 2 余下的项目投资计划由湛江市民政局按项目建设进程作出资金使用计划 由中标 经营者按进度投入 3 年度数据资料更新采集费用 20 万元列入合同条款 由中标经营者根据市民政局 作出的年度数据更新资金使用计划支付给各县 市 区 民政局用于区划地名信息资料更 新和采集 4 年度户外广告特许管理费 3 万元列入合同条款 由中标经营者在经营期限内每年 12 月份以前划入到市交投集团账户 二 地名标志设置要求 二 地名标志设置要求 1 广告式地名标志布局 规格和制作要求 新设置广告式地名标志不少于 400 块 标志牌高 350cm 牌宽 175cm 该牌分为两 部分 上部分标识内容为具体的街路地名 下部分标识内容为商业广告 上部分的布局 规格和制作具体要求如下 1 牌面布置分上 下两个区域 以不同颜色区分 见附后广告式地名标志参考图 2 牌面上部区域用于标示主项内容 即所在道路的汉字名称和汉语拼音 3 牌面下部区域用于标示副项内容 即指向两端道路的汉字名称和汉语拼音 并指 示指向方位 采用箭头 4 路牌颜色上部区域背景为蓝色 主项内容为白色 5 路牌颜色下部区域背景色为白色 副项内容除方向箭头白色外 其余为蓝色 标 牌采用 gb2893 1982 规定的安全色 6 路牌汉字字体使用等线经典精黑体 拼音字体使用等线中黑体 路牌的汉字书写 形式使用国家确定的规范汉字 文字端正 笔画清楚 排列整齐 间隔均匀 整体位置适 中美观 7 汉语拼音按照普通话拼写 地名中的多音字和有异读的字根据普通话审查委员会 审定的读音拼写 拼写方法按照 中国地名汉语拼音字母拼写规则 汉语地名部分 的规 定拼写 8 路牌牌面尺寸 长度 1200 1700mm 宽度为 300 700mm 厚度为 40 60mm 9 牌面上部区域 版面尺寸根据最终确定的数字调整 汉字大小尺寸 拼音大小尺 寸 汉字字距尺寸 拼音字距尺寸 汉字部分四至尺寸 拼音部分四至尺寸等根据最终确 定的数字商定和按比例调整 10 牌面下部区域 版面尺寸根据最终确定的数字调整 汉字大小尺寸 拼音大小 尺寸 汉字字距尺寸 拼音字距尺寸 汉字部分四至尺寸 拼音部分四至尺寸等根据最终 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 9 确定的数字商定和按比例调整 11 路牌的外观应平滑 整齐 12 路牌不允许存在以下缺陷 a 明显的毛刺 裂纹 b 明显的划痕 损伤和颜色不均匀 c 面积大小 20mm2的气泡 d 反光性能明显不均匀 13 牌面采用 4 级反光膜 工程级 反光膜的各项指标应达到 gb5768 1999 的标 准 14 牌面内结构为钢结构支撑架 两面覆盖以底板 钢结构支撑采用方管或槽钢 钢构材质为 a3 普钢 制作成型后需进行镀锌防锈处理 锌层厚度不低于 0 03mm 15 底板采用双面铝塑板 厚度为 4mm 铝塑板的各项指标应达到 gb t7748 1999 标准 16 铝塑板与钢结构相接部位选用有机硅酮密封胶贴接 各项指标应达到 q jksd003 1997 标准 17 铝塑板拼接缝用环保型原子灰覆盖 所选用的原子灰各项指标应达到国标 gb18581 2001 的各项标准 18 路牌主项内容选用长余辉蓄光发光材料进行丝印 副项内容 符号选用反光油 墨丝印 选用材料的各项指标应符合 gb17733 2008 国家标准 19 路牌主项内容 副项内容 符号选用反光油墨丝印工艺制作 选用材料的各项 指标应符合 gb17733 2008 国家标准 下部分的布局 规格和制作具体要求如下 1 下部分的长宽尺寸应与上部分保持适当比例 2 下部分的立杆外表要求在镀锌后 对其表面进行氟碳工艺喷涂处理 2 更换的地名标志牌要求 更换的地名标志牌是指由于设置广告式地名标志需要而替换出来的市区现有的不锈钢 材质的街路地名标志牌 地名标志牌更换设置要求如下 1 原地切割 在原地贴地处将需要更换的地名标志小心进行切割 为了预防发生意 外 要用铁锤将凸出地面柱头锤平 切割后的地名标志要小心搬运避免碰撞损坏 2 重新焊接 在切割点加焊一段与原杆直径一样且 60cm 的铁管 焊接点要紧密 相连 此外 铁管上还要横焊一段长 30cm 的角铁 3 重新张贴 对焊接后的地名标志进行全面清理后 根据实际需要重新贴上进口反 光底膜和地名标识内容 标识内容尺寸参照上述广告式地名标志牌的上部分版面布局执行 4 更换设置 把市区现有的地名标志牌更换到非主干道或市辖各区的 12 个乡镇 有关安装标准按原埋设原则进行 具体地点由市民政局根据需要指定 3 路牌样品制作 中标企业必须在 30 天内按技术规范要求提供路牌样板 样品经市质量技术监督部门检 验合格后方能生产 样品费用企业负责 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 10 4 路牌安装要求 1 路牌运输到安置点现场后 必须对实际点位与图纸所标示的位置牌面的信息内容 进行核对 2 由于本工程的基础或产品出现质量 施工问题等情况而造成安全事故 均由中标 人负全责 中标人有义务主动 及时解决施工中出现的各种工地周边及外部矛盾 工地运 输 夜间施工等做到不扰民 不影响周边环境卫生和安全 并配合办好相应的城管 工商 交警等手续 3 中标人在施工前应向交通和市政建设部门完善相关报建及施工报建等手续 市交 投集团协助办理道路开挖及供电线路接驳等手续 5 路牌安装后的服务 路牌安装后 应当保洁保修 期限不少于十年 接到维护报修信息后 中标单位应在 24 小时内派出保洁 技术人员到达现场进行维修保洁 并在 10 天内维修完毕 6 产品验收的要求 1 广告式地名标志牌应当由具备全国地名标准化技术委员会颁发的 全国标准地名 标志产品生产资质证书 的企业生产制作 2 广告式地名标志牌和更换的地名标志牌竣工后 由湛江市民政局 市城市综合管 理局 市交通投资集团等有关部门根据 地名标志 gb17733 2008 国家标准 的各项指标进 行组织验收 验收合格方可交付使用 三 地名规划要求地名规划要求 结合城市建设现状和发展规划 着眼城市的长远发展和现实需要 依据国家地名管理 法规和地名规范 对城市未来需要的新地名进行前瞻性规划论证 编制地名命名规划 从 源头上把好地名命名关口 1 地名规划的重点是市辖各区人民政府驻地 逐步延伸到坡头 麻章区各乡镇人民政 府驻地 2 地名规划的具体对象主要是行政区划名称以外的人文地理实体名称 包括居民区 路 街 巷 桥梁 标志性建筑物 自然景观等内容 3 具体操作规程按照上级文件要求进行 项目建设过程中要求聘请具备监理资质的规 划设计院进行全程监理 有关细节中标后另行商定 特别说明 特别说明 1 地名标志灯箱纳入市区亮化工程体系 市政府已经同意免费供电 2 市交投集团提供区划地名信息系统项目建设场地不少于 300 平方米 六 地名标志六 地名标志材料 技术要求 按照附图款式建造 需要满足的要求 材料 技术要求 按照附图款式建造 需要满足的要求 1 技术要求 所设置建设的广告式地名标志参照招标文件所附款式和材料向国内专业地名标志牌生 产厂家购置 由采购人验收后方可安装 基本原则为一大一小灯箱组合式 如果有画面滚 动装置加装位置 大 小灯箱画面及灯箱玻璃等尺寸必须统一 以便于广告经营和维护 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 11 地名标志必须安全可靠 防震 防雨水 防锈蚀 防盗 制作工艺精良 1 建造质量要求 钢结构工程按 gb50205 95 钢结构工程及验收规范 执行 电气装置安装按 gb50168 92 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 执行 搪瓷工艺按 jg t 234 2008 建筑装饰用搪瓷钢板 执行 2 安装质量要求 灯箱安装按 jgj102 96 玻璃幕墙工程技术规范 的相应规定执行 焊接按 jgj80 91 建筑钢结构焊接规程 执行 3 结构要牢固可靠 确保安全 广告式地名标志要能受七级地震 十级台风的使用 环境考验 在此条件下 不倒塌 不倾斜 不破损 4 成型标准 a 灯箱 立柱垂直度误差 5mm b 蓬顶 水平度误差 15mm 5 光管质量达到 飞利浦 品牌或以上要求 2 服务要求 1 在自然条件下 中标人保证其购置建设的广告式地名标志地名标志钢结构部分 10 年内安全使用 对电子镇流器 2 年 漏电开关 2 年 时控开关 2 年 灯管 1 年 之保修期进行保修 在非人为自然条件下 广告式地名标志整体或局部掉落 倒塌破损 概由中标人承担全部责任 3 所有新建广告式地名标志牌的使用年限应为 10 年以上 力求工艺精良 安全牢靠 持久耐用 并且全部达到亮化效果 七 施工要求七 施工要求 1 要求安全 文明施工 由于本工程的基础或产品出现质量 施工问题等情况而造成 安全事故 均由中标人负全责 中标人有义务主动 及时解决施工中出现的各种工地周边 及外部矛盾 工地运输 夜间施工等能做到不扰民 不影响周边环境卫生和安全 并配合 业主办好相应的城管 公安 交警等手续 2 中标人在施工前应向交通和市政建设部门完善相关报建及施工报建等手续 市交投 集团协助办理道路开挖及供电线路接驳等手续 八 八 运作方式与维护原则运作方式与维护原则 1 本着互惠互利的原则 按谁投资谁使用谁收益的原则 在一定的经营期限内以地名 标志的广告经营权作为地名公共服务工程建设及维护费用的合理回报 达到双赢的目的 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 12 2 由中标人投资在 2 年内完成地名公共服务工程建设及广告式地名标志的设置工作 并利用所建地名标志的广告位置从事符合 中华人民共和国广告法 的广告发布活动和开 展地名信息化服务 同时负责地名标志全部设施的维护 保洁 安全等日常管理 其经营 和服务收入也全部归中标人所有 由此产生的所有相关税费由中标人自行承担 3 项目建成后的产权归湛江市政府所有 在经营期限内由中标投资者自行经营 在经 营期满后必须保证广告式地名标志的完整性并作好相应的维护 作好防锈工作 保证电气线 路和照明器具的完好 并确保区划地名信息系统及所有设备正常运作 九 违约处理九 违约处理 在合同履行期间 中标人有下列行为之一的 责令其限期整改 逾期未改正的 可收 回地名标志广告经营权 没收保证金 并依法追究其法律责任 1 不按合同投入区划地名信息系统建设 编制地名规划项目和不按经营合同履行对广 告式地名标志设置 管理和维护义务的 2 擅自转让 出租经营权的 3 擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的 4 因管理不善 发生重大质量 生产安全事故的 5 擅自停业 歇业 严重影响到社会公共利益和安全的 6 法律 法规禁止的其他行为 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 13 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 14 投标人须知投标人须知 一 有关说明一 有关说明 1 1 适用范围 依据 中华人民共和国政府采购法 及有关法律法规制定本须知 本 项目的集中采购机构 采购人 投标人及有关各方当事人适用本须知 1 2 招标范围 本招标文件所需采购的货物及相关服务等 具体内容及要求详见本招 标文件第二部分 项目需求 及相关附件资料 1 3 采购人 用户 是指湛江市民政局 1 4 集中采购机构 是指湛江市政府采购中心 1 5 采购监管科 是指湛江市财政局政府采购监管科 1 6 投标人 是指在国内经合法的工商注册登记 具有从事本项目的经营范围和能力 并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本招标文件的供应商 1 7 有效投标人 是指在规定时间内按要求递交投标文件和缴交投标保证金 并经评 标委员会评定确认符合要求的投标人 1 8 中标人 是指经预中标公示后 收到集中采购机构发出的 中标通知书 并按规 定缴交了中标服务费的投标人 1 9 质疑人 是指已参加本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有 关要求向集中采购机构提出质疑的投标人 1 10 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 招标文件中没有提 及招标货物来源地的 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货物 优先采购自主创 新 节能 环保产品 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物 并 满足政府招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 1 投标人所提供货物须为全新未使用产品 货物及其辅助装置的铭牌 使用指示应 以中文和 或英文及易懂的通用符号来表示 应能够准确无误地表示货物的型号 规格 制 造商 2 投标人交付货物时须出具货物的出厂合格证明或国家检验证明 1 11 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 其中包括 投标人须承担 的运输装卸 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 1 12 本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准 要求 规范指引 限制和禁止性内容时 应必须以法定技术规范为准 没有涉及法定规范时 则以本文件约 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 15 定的技术要求为准 1 13 本文件未注明具体配置的产品和相关服务 均以出厂标准配置或行业通用标准为 准 1 14 本文件采购需求若涉及具体品牌 型号 产地的产品 仅作为衡量技术水平与项 目实施质量的适用参考基准 投标人可通过比照此参考基可以同档次 性能更优或更合适 的同类产品替代 但必须经评委会技术审定通过后方为有效 1 15 本文件所有涉及知识产权的产品 设计 专利权 商标权和版权 投标人必须确 保采购人拥有其合法的 不受限制的无偿使用权 并免受任何侵权诉讼或索偿 否则 由 此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担 1 16 投标有效期 1 投标有效期是指招标文件所规定的投标截止期后的一段时间 在这段时间内 集 中采购机构可以就本项目对投标人进行资质审查 确定其为中标人及授予合同 投标人不 得对投标文件的实质性内容做出修改 并且以投标保证金进行担保 2 特殊情况下 集中采购机构可于投标有效期期满之前 要求投标人同意延长投标 有效期 要求与答复均应为书面形式 不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标 其 投标保证金将予以退还 3 本项目从开标之日起 投标有效期为 90 天 中标人有效期延续到项目验收通过之 日 1 17 招标文件中所规定的 书面形式 是指任何手写的 打印的或印刷的通讯 包括 信函 电报和传真 1 18 投标文件所指的公章必须为企 事 业法人公章 且与投标人名称一致 不能以 其它业务章或附属机构章代替 需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署 1 19 日期 天数 时间 未特别说明的 均为公历日 天 及北京授时中心发布的时 间 1 20 招标文件中的标题或题名仅起引导作用 而不应视为对招标文件内容的理解和解 释 二 投标人资格要求二 投标人资格要求 2 1 国内独立的事业法人单位或注册资金不少于人民币 300 万元的独立企业法人单位 并具有从事本项目的经营范围和能力 2 2 具有工业和信息部颁发的计算机信息系统集成三级或以上资质 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 16 2 3 企业拥有信息系统集成项目经理不少于 1 名 2 4 湛江地区的投标人须经湛江市人民检察院出具无行贿犯罪档案记录证明才具有报 名资格 其他地区的投标人由相应地市级人民检察院出具 2 5 具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 三 招标文件三 招标文件 3 1 招标文件是用以阐明所需采购的货物及服务 以及招标 投标程序和相应的合同 条 款的参考范本 招标文件由下述五个部分组成 第一部分 投标邀请函 第二部分 项目需求 第三部分 投标人须知 第四部分 附件 投标文件格式 第五部分 采购合同 格式 四 招标文件的澄清四 招标文件的澄清 4 1 招标文件的澄清是指集中采购机构和采购人对招标文件中的遗漏 词义表述不清 或对比较复杂的事项进行说明 或回答投标人提出的各种问题 投标人对招标文件如有疑 问 可要求澄清 应在投标截止时间 10 天前 按投标邀请函中载明的地址以书面形式向集 中采购机构提出 集中采购机构根据情况采用适当的方式予以澄清 并在其认为必要时将 不标明问题来源以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体 上公告 该澄清的内容为招标文件的组成部分 五 招标文件的修改五 招标文件的修改 5 1 招标文件的修改是指采购人或集中采购机构对招标文件中出现的错误进行修订 5 2 在投标截止日前 3 天 集中采购机构和采购人可对招标文件进行修改 5 3 集中采购机构和采购人对招标文件做出重大修改的 应相应推迟投标截止期 使 澄清或修改通知发出之日至投标截止之日不少于 3 天 5 4 招标文件的澄清或修改将以书面形式发给已购买招标文件的每一投标人或在湛江 政府采购网等媒体上公告 该修改通知将构成招标文件的一部分 对投标人具有约束力 5 5 投标人在收到招标文件的修改通知后 应立即以传真或电报等书面形式向集中采 购机构予以确认 六 投标文件格式六 投标文件格式 6 1 投标人须按本招标文件中提供的投标文件格式 见附件 以 a4 版面统一编制 自 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 17 制部分必须打印 每份内页须按顺序加注页码 以及按有关要求提供相关的附件资料等 七 投标文件编写及组成七 投标文件编写及组成 7 1 投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项 格式 条款和规范等 按照招标文件 的要求编制投标文件 从而对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应 否则 其投标 将被拒绝 7 2 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的 否则将视为不响 应并按无效投标处理 7 3 投标文件应包括下列部分 1 投标书 2 投标总报价表 3 投标方案 4 投标人概况 5 服务计划及承诺 6 经营业绩一览表 7 信誉文件 8 自主创新产品说明 9 法定代表人授权委托书原件 复印件 10 有效期内的事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件 加 盖公章 11 有效期内 税务登记证 复印件 加盖公章 12 招标文件要求的相关资格资质证明文件及附件资料复印件 加盖公章 八 投标文件的签署及有关规定八 投标文件的签署及有关规定 8 1 全部投标文件和本招标文件要求提交的有关附件及技术资料应装订成册并准备一 式六份 其中正本一份 副本五份 并在每一份投标文件上要明确注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本有差异 以正本为准 8 2 投标文件若有修改 须在修改处加盖投标人公章予以证实 否则将视为无效投标 8 3 投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中 在每一封口处加盖 公章 每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明 收件人 湛江市政府采购中心 项目名称 按投标邀请函填写 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 18 投标文件 正本或副本 采购编号 按投标邀请函填写 投标人 投标人全称 投标人地址 投标人详细地址 投寄人 法定代表人或委托代理人姓名 本项目开标之前不得启封 的字样 8 5 投标时间截止后 投标人投标文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的 其投标将视为无效 8 6 投标文件应装订牢固 不能轻易脱落 如投标文件因装订问题而出现漏页或缺页 由此产生的一切后果均由投标人自行承担 8 7 集中采购机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏 丢失不承担任何责任 九 投标语言及计量单位九 投标语言及计量单位 9 1 投标文件和投标来往的文件及信件 须以中文书写 投标人提交的支持文件或印 刷的资料可以用另一种语言 但相应内容应附有中文翻译本 在解释投标文件的修改内容 时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的 以权威机构的译本为准 9 2 除在招标文件的技术规格中另有规定外 在投标文件中以及所有投标人与集中采 购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位 十 投标报价要求十 投标报价要求 10 1 报价 经营期限以月为计算单位 10 2 投标人应按招标文件提供的投标报价表 附件二 格式填写报价 报价表中相应 内容的报价必须计算正确 如单价与总价 10 3 投标人所投报价必须是唯一的 多报 漏报均视为无效投标 10 4 报价表中货物的报价项目如投标人的报价出现数字 0 视报价为零 即免费 如 出现空白 视为未响应并作无效投标处理 10 5 报价采用单价核定法 如总报价发生计算错误 将按单价核定总报价 如投标人 不接受修正后的价格 其投标则被视为无效投标 10 6 投标人在投标报价表报出的经营期限被视为投标人的最后报价或成交价 为投标 人按招标要求完成该项目所发生的各项费用之和 包括投入地名公共服务工程三大项目 建设区划地名信息系统 设置广告式地名标志 编制地名规划 以及地名标志设计制作 建造价 电力线路敷设 规定的绿化移植补偿费 路面恢复费用 经营期内的经营成本 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 19 利税 维护保养费用等 10 7 投标人报价不得超出经营期限的上限 超出经营期限的上限的其投标将视为无效 10 8 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的 不得以任何理由予以变更 投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝 十一 递交投标文件的时间 地点以及截止时间十一 递交投标文件的时间 地点以及截止时间 11 1 本项目投标截止时间及开标时间 见投标邀请函 11 2 投标文件的递交必须在投标截止时间之前 派专人送达湛江市政府采购中心采购 二部 湛江市赤坎区人民大道北 57 号 并在签到表上签到 在投标截止时间之后送达的 投标文件 无论出于何种原因 均被拒绝 11 3 集中采购机构于投标截止时间前 1 小时开始接收投标文件 提前递交或不符合规 定的投标文件恕不接受 11 4 电报 电话 传真和电子文件和电子邮件形式的投标概不接受 11 5 投标人未购买招标文件而向集中采购机构提交的投标文件为无效投标文件 集中 采购机构将不予接收 11 6 投标截止时间后 本项目投标人少于 3 家的 本项目废标 集中采购机构将对该 项目依法重新组织招标或根据湛江市财政局依法批准的其他政府采购方式进行采购 11 7 在推迟了投标截止时间的情况下 集中采购机构 采购人和投标人受投标截止时 间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间 十二 本项目不接受联合体投标 十二 本项目不接受联合体投标 十三 投标保证金十三 投标保证金 13 1 投标保证金为投标文件的组成部分之一 投标保证金是为了保护集中采购机构和 采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失 集中采购机构和采购人在因投标人的行为受到损 害时可以根据投标人须知及有关法规的规定报同级财政监督管理部门依法进行处理 不退 还其投标保证金 13 2 投标人须在投标截止时间之前向集中采购机构提交 60000 元的投标保证金 13 3 投标保证金必须以银行转帐方式在投标截止时间之前到达集中采购机构银行帐户 投标保证金必须以投标人名义汇入 不接受个人或其他投标人代为缴交 以现金 包括现 金汇款 支票 汇票和其他票证方式交纳的不予接纳 提交保证金户名 湛江市政府采购 中心 银行 中国建设银行湛江市分行服务中心分理处 帐号 44001688645059888888 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 20 13 4 未按要求提交投标保证金的投标 将被视为无效 13 5 如无质疑或投诉 未中标的投标人保证金 在中标通知书发出后 5 个工作日内无 息退还 办理退还的程序和手续 投标人递交投标文件时必须同时提交 投标保证金退还 申请函 格式见招标文件附件 集中采购机构将按照 投标保证金退还申请函 提供的 帐户办理退款 13 6 中标人投标保证金在满足以下条件后 5 个工作日内予以无息退还 1 中标人按有关规定与采购人已签订合同 并将合同复印件报集中采购机构备案后 2 中标人按招标文件要求已支付中标服务费 13 7 下列任何情况发生时 集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理 投标保证金将不予退还 并取消其湛江市政府采购供应商资格 1 投标人在本招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标 2 中标人在规定的期限内未能 a 按招标文件要求签订合同 b 接受对投标文件错误的修正 3 提供虚假的材料及证明文件的 4 采购人如对投标人所提供货物的质量及服务问题投诉 经核查如属有效投诉的 十四 投标文件的修改与撤回十四 投标文件的修改与撤回 14 1 投标人在递交投标文件后 可以修改或撤回其投标 但集中采购机构必须在招标 文件规定的投标截止时间之前 收到修改或撤回的书面形式的通知 14 2 在投标截止时间之后 投标人不得对其投标做任何修改 14 3 从投标截止时间后至本招标文件规定的投标有效期之间的这段时间内 投标人不 得撤回其投标 否则 其投标保证金将不予退还 十七 投标费用十七 投标费用 17 1 无论投标过程中的做法和结果如何 投标人须自行承担所有与投标有关的全部费 用 集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 十八 开标十八 开标 18 1 集中采购机构在投标邀请函 招标公告 规定的地点 时间公开开标 集中采购 机构组织和主持开标会 投标人的法定代表人 或其委托的全权代表 必须持本人身份证 原件准时出席 并在签到表上签名以证明其出席 投标人法定代表人 或其委托的全权代 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 21 表 未参加开标会或参加开标会未带身份证原件以备核对的 视为自动弃权 其投标将被 拒绝 18 2 开标时 将由递交投标文件签到顺序的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代 表 对全部投标文件的密封情况进行当众检查 在确认全部文件均密封完好后 由集中采购 机构工作人员对各投标人投标文件的正本拆封唱标 宣读投标人名称 投标报价 或修改和 撤回投标的通知 折扣声明 是否提交了投标保证金 以及集中采购机构和采购人认为合适 的其他内容 18 3 集中采购机构对唱标报价等做出书面记录 并由各投标人代表签字确认 存档备查 18 4 未宣读的投标价格 评标时不予承认 18 5 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人 项目开标后 集中采购机构将不 退还所有的投标文件 18 6 特别说明 投标人参加投标时须携带事业单位法人证书或企业法人营业执照原件 税务登记证 原件 工业和信息部颁发的计算机信息系统集成三级或以上资质原件以备核对 否则 其投标将被拒绝 十九 评标委员会十九 评标委员会 19 1 评标委员会是依法组建的专门负责本项目招标评审工作的临时性机构 19 2 集中采购机构根据项目的特点和专业技术要求组建评标委员会 其成员为 5 人以 上的单数 采购人代表人数 专家人数及专业构成按政府采购规定确定 评标委员会成员 依法从政府采购专家库中随机抽取 19 3 评标是招标工作的重要环节 评标工作在评标委员会内独立进行 评标委员会将 遵照公平 公正 科学 择优原则和招标文件要求推荐评审结果 19 4 在投标 开标期间 投标人不得向评委询问评标情况 不得进行旨在影响评标结 果的活动 19 5 在评标过程中 评委不得与投标人私下交换意见 在招标工作结束后 凡与评标 情况有接触的任何人 不得将评标情况扩散出评委人员之外 19 6 评标委员会不向未中标人解释未中标原因 二十 评审流程与相关事项二十 评审流程与相关事项 20 1 集中采购机构向评标委员会成员宣布评审纪律和回避规定等相关注意事项 评标 委员会成员从专家代表中推荐评委主任 评委主任主要职责是负责协调评委会各成员的意 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 22 见 使之合理 合法 代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会的综合意见等 评标委员会按照招标文件确定的评标原则及方法评标 评标委员会对投标文件的评审程序 分为资格审查 符合性审查 比较与评价 推荐中标候选人等 20 2 资格审查 对照招标文件 投标人资格要求 审查投标人投标文件所提交的资 格文件是否齐全 是否符合招标文件的要求 20 3 符合性审查 20 3 1 审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 报价有无计 算上的错误 投标人是否提交了投标保证金 20 3 2 对照本项目采购需求及有关要求 审查投标文件是否实质性响应招标文件的要 求 没有重大偏离 1 投标文件如出现所报单价与总价计算不符 则以单价为准 若文字大写表示的数 据与小写数字表示的数据有差异 则以大写表示的数据为准 2 实质上响应是指符合招标文件的关键性和重要要求 条款 条件 规定 且没有 不利于采购项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 重大偏离或保留是指影响到 招标文件规定的范围 质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定 而纠正这 些偏离将直接影响到其他投标人的公平竞争地位 评标委员会决定投标文件的响应性只根 据投标文件本身的内容 而不寻求外部的证据 3 投标人在开标后不能通过修正或撤销不符之处 而使其投标成为实质性响应的投 标 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求或与招标文件有重大偏离的投标文件 其投标将被拒绝 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留 从而使其投标成为 实质上响应的投标 4 评标委员会对各投标人进行资格和符合性审查过程中 对不合格或无效投标的应 以书面形式列出理由依据 以便投标当事人对被列举事实核证 澄清 20 4 比较与评价 评委对照评标原则及方法 对通过资格审查和符合性审查的投标文 件进行比较与评价并独立评分 二十一 废标条件与处理以及无效投标的认定二十一 废标条件与处理以及无效投标的认定 21 1 废标条件与处理 1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的 2 采购过程出现影响公平竞争的违法 违规行为的 3 因重大变故 接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消的 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 23 符合上述 1 3 条其中之一的 将作废标处理 重新组织招标 同时将废标理由和处理 决定知会各相关投标人 21 2 无效投标的认定 1 投标人未按招标文件要求提交投标保证金或金额不足的 2 超出经营范围投标的 3 未能通过资格审查和符合性审查 对约定的合格条件和重要关键内容出现实质性偏 离的 4 投标文件未盖法人或单位公章和未有法定代表人签字 或签字代表无法人代表有 效委托书的及未附有法定代表人或全权代表的身份证和社会保障证明复印件的 5 投标有效期不足或未明确的 6 工商营业执照 税务登记证 以及相关资质证书已过有效期的 7 投标文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的 未按招标文件规定的格 式填写或字迹模糊不清的 8 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 9 附有采购人无法接受条件的 10 明显不符合技术规格 质量要求 货物包装方式 检验标准和方法的 11 无投标报价表或投标报价有严重缺漏项目的 12 招标文件当中已列明的其他导致无效投标条件的 二十二 询标及投标文件的澄清二十二 询标及投标文件的澄清 22 1 在评标期间 评标委员会可以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确 对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清 说明或者补正 投 标人有责任按照评标委员会通知指派专人进行答疑和澄清 但澄清 说明或者补正不得超 出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 投标人所作的答复或补充应以书面形式 材料 并经法定代表人或其授权的全权代表签署 作为投标文件的一部分 对投标人具有 约束力 22 2 除评标委员会主动要求询标外 从开标后至授予合同期间 任何投标人均不得就 与其投标有关的任何问题与评标委员会成员联系 二十三 评标原则及方法二十三 评标原则及方法 23 1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较与评价比较与评价 23 2 本项目采用综合评分法来确定本项目的中标候选人 不以单项指标的优劣评选出 湛江市地名公共服务工程建设及地名标志广告经营权项目采购 采购编号 zjcg2010 110r 湛江市政府采购中心 24 中标人 对所有投标人的投标评估 都采用相同的程序和标准 评标严格按照招标文件的要 求和条件进行 23 3 综合评分的主要考核因素是 经营期限 资金和技术 财务状况 信誉资信 经 营业绩 服务及承诺对招标文件的响应程度 以及相应的比重或者权值等 23 4 本项目的具体评标指标 权值及主要考评内容如下 评标指标及权值评标指标及权值 主要考评内容主要考评内容 投标报价 60 采用低价优先法计算 即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报 价为评标基准价 其价格为满分 其他投标人的报价得分统一按照下 列公式计算 1 投标报价得分 评标基准价 投标报价 价格 权值 100 2 公式中各报价均指有效投标报价 该结果保留二位 小数 第三位小数四舍五入 投标方案 25 1 对本项目需求的理解 分析 灯箱广告经营成本及利润核算 3 分 2 市场运营及管理方案 组织机构 项目管理机制 工程建设计划 质量管理 沟通管理 风险管理等 5 分 3 维护计划和方案 4 分 4 其他能证明投标人技术能力和项目运营能力的资料 2 分 5 投入设备 人员 资金数量及使用年限承诺 3 分 6 违约责任承诺 3 分 7 地名标志效果图 剖面图 结构图 排列尺寸图 电气线路图 以及地名标志所用材料等 3 分 8 招标文件要求的或投标人需要说明的其他内容 2 分 经营业绩一览表 8 1 投标人 2009 年度的经营业绩 1 5 分 以投标人 2009 年度的总业绩为评分依据 并依次排名 最高的得 2 5 分 依次低一个名次减 0 3 分 没有提供有效证明 经会计师事务所 审核的 2009 年度会计报表 的不得分 2 投标人 2009 年度的纳税情况 1 5 分 以投标人 2009 年完税总额为评分依据 并依次排名 最高的得 2