环保局回复政协关于加强农村环境保护建议提案.doc

环保局回复政协关于加强农村环境保护建议提案xxx、xx代表：你们在市人大x届x次会议上提出的关于加强农村环境保护的建议（第xx号）收悉。我局会同市农业局，对你们提出的建议高度重视，现就你们提出的农村环境保护的建议回复如下：一、我市对农村环境保护开展的工作1.严格依法保护农村饮用水源地。结合农村安全饮水工程的实施，各地依法完善和划定农村饮用水源地保护区，严格保护城镇、农村饮用水源，防治农业生产、农民生活污染物对饮用水源地的污染；对农村饮用水源保护区严格执法，依法取缔饮用水源地一级保护区和二级保护区内的排污口。2.大力推进乡（镇）村生活污染治理。以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，对乡镇环境进行综合整治，着力改善镇村人居环境；完善场镇污水管网，整治排污沟渠，在沼气池、化粪池分散处理的基础上，因地制宜选择污水净化池、人工湿地、地埋式污水处理系统等工艺，相对集中建设乡镇污水处理设施；完善镇村垃圾收集和处理系统，推进“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理，分级负担”模式，提高垃圾无害化处理水平；加快农村能源结构调整，积极推广燃气等清洁能源，加大农村沼气建设投入，鼓励发展集中式、规范化沼气工程，结合社会主义新农村建设，开展场镇生活污水、生活垃圾等污染综合整治。3.严格控制农村地区工矿污染。优化布局，引导企业、项目向园区相对集中，促进资源综合利用、污染集中治理、产业集约发展，配套建设废水处理设施。加强对农村工矿企业的监督管理，防止城市污染向农村地区转移，严格执行国家产业政策和环保标准，禁止落后生产能力、工艺和设备死灰复燃，坚决防止不符合区域功能定位和发展方向的项目上马。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和环保“三同时”等环境管理制度，加大环境监督执法力度，严肃查处环境违法行为。4.大力发展生态农业和循环经济，控制农业面源污染。大力推广应用新技术、新农药、新肥料、新品种，加快农业科技成果转化，推行测土配方施肥等先进的农业生产技术，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等绿色防控技术，研究推广性能稳定、低成本，既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，推广秸秆肥料化利用技术、秸秆饲料化利用技术、秸秆能源化利用技术、秸秆生物转化食用菌技术、秸秆炭化、活化技术、以秸秆为原料的加工业利用等，逐步解决农药、化肥、农膜、秸杆等面源污染问题。深入实施农产品绿色、有机行动计划，积极发展生态农业、有机农业，积极开展绿色食品、有机食品基地和产品认证。5.加强畜禽养殖污染综合整治。合理布局畜禽养殖产业，制定污染治理计划，划定禁养区、限养区、宜养区，支持畜禽粪便无害化处理和综合利用，大力推广和发展循环种养业和养殖新技术。对从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动的，及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。对规模化养殖场鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，并与土地的消纳能力相适应，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用；对规模以下的零星散户养殖推行一户一沼气和圈养集中收集养殖粪便综合利用处理的方式，防止因养殖遍地开花又无有效的污染防控措施而污染城乡环境。6.积极推广应用测土配方施肥和低毒高效农。紧紧围绕“测、配、产、供、施”五个环节，深化突破，积累经验，大力推广测土配方施肥技术，提高科学施肥水平和肥料利用率，达到了节本增效，减少环境污染的双重功效；在病虫害防治方面，充分利用“灯诱、色诱、性诱”技术，开展物理防治，减少农药使用量，筛选适合我市主要病虫害防控的药剂和技术，建立植保专业合作社x00余个，实现绿色防控面积达到xx万亩，把xx区、xx市和xx县建设成为绿色防控示范县。7.全面推进生态市建设。按照区域全面发展、协调发展和可持续发展要求，紧紧围绕生态产业、生态环境、生态人居和生态文化建设，按照xx生态市建设规划的总体要求，全面推进生态县、生态镇、生态村、绿色学校、绿色社区等“生态细胞”工程建设，促进农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖等农村面源污染治理进程，全市已建成x个国家级生态镇、x个省级生态县、x个省级生态工业园区、xx个省级生态镇、xxx个市级生态村、x所国家级绿色学校、xxx所省市级绿色学校、xx个省市级绿色社区。二、今后对我市农村环境保护工作的打算及对策1.进一步提高认识，切实把农村环保工作摆到更加突出的战略位置，坚持经济发展与环境保护并重，积极推动农村环保工作进入经济社会发展决策的前端，实行环境与发展综合决策，将农村环保工作落实到制度措施和具体行动中。2.加快推进乡镇和农村居民集中居住区（点）污水处理设施和配套管网的建设，扩大污水处理设施的覆盖面，提高生活污水集中处理率；进一步完善完善农村垃圾收集转运设施，示范推广垃圾分类生态处理技术。3.坚持科学发展我市的畜禽养殖业，积极扶持牛羊产业发展，秸秆换肉换奶，秸秆过腹还田；切实加强和推进畜禽粪污综合利用技术指导与服务，大力推行“种养结合、综合利用、循环发展”的生态养殖模式，积极推动我市养殖业向现代畜牧业方向发展和壮大。4.进一步转变农业发展方式，落实科学合理施肥及用药措施，有效降低化肥农药施用强度；积极倡导农民使用农家肥，提高有机肥使用量；继续做好秸秆、落叶、野草等露天禁燃工作，鼓励和支持农作物秸秆还田，推广和发展有机、绿色、无公害农产品，加快“三品”基地建设和产品的申报认证工作。5.探索建立和完善乡镇环保机构，落实乡镇环保机构经费和确定工作人员，从法制上建立和健全农村环保工作的长效机制，形成农村环境保护工作上下联动、齐抓共管的良好局面。6.加强农村环保宣传建设，大力宣传环境保护法、农业法、畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规，支