在全县大拆迁、大建设会议主持词.doc

在*南部经济区主干道大建设、大拆迁工作动员大会上的主持词*（2014年10月28日）同志们：县委、县政府研究决定，今天召开*南部经济区主干道大建设、大拆迁工作动员大会，主要任务是贯彻落实市委、市政府“141”城市组团发展战略，全面推进大发展、大建设、大环境，抢抓*大建设机遇，进一步统一思想，深化认识, 加大力度，攻坚克难，全面打响双凤大道、合淮路、合白路等主干道路拆迁工作攻坚战，确保8月份全面展开, 9月份完成任务。这既是一次动员会、誓师会、鼓劲会，又是一次大建设工作推进会，更是一次事关加快北部组团建设与发展的关键性会议。参加今天大会的有：在家的县委常委，县人大、政协主要领导，县政府副县长，县人大、政协分管领导；县直各单位主要负责人，其中县建设局、规划局、建管局、国土局、房产局、工商局、国税局、地税局全体班子成员;县规划监察大队、县拆迁办主要负责人；双墩镇、三十头乡、双凤开发区、岗集镇全体班子成员，水湖镇党政主要负责人，其他各乡镇一名主要负责人；一区三乡镇规划土地建设分局（所）长、派出所所长、工商所所长、房管所所长；一区三乡镇拆迁范围内所在村（居）支部书记、主任，村民组长，部分党员、拆迁企业、拆迁户代表。今天大会有五项议程：一是*副县长作动员报告；二是县政府与一区三乡镇签订拆迁工作责任状；三是一区三乡镇表态发言；四是党员、拆迁重点户代表发言；五是*县长讲话。下面依次进行。首先，请梅农副县长作动员报告大会第二项议程：请梅农副县长代表县政府与一区三乡镇签订拆迁工作责任状。请三十头乡政府、岗集镇政府、双墩镇政府、双凤开发区管委会主要负责人上台签订责任状。大会第三项议程：请一区三乡镇表态发言。首先请三十头乡政府主要负责人表态发言下面请岗集镇政府主要负责人表态发言下面请双墩镇政府主要负责人表态发言下面请双凤开发区管委会主要负责人表态发言大会第四项议程：请一区三乡镇的党员、拆迁重点户代表发言。首先请三十头乡的代表发言下面请岗集镇的代表发言下面请双墩镇的代表发言下面请双凤开发区的代表发言大会最后一项议程：请操县长讲话。大家欢迎！刚才，梅农同志代表县政府作了很好的动员报告，作了全面安排和部署；县政府与一区三乡镇签订责任状，军中无戏言，责任必须不折不扣兑现；一区三乡镇主要负责人分别作了很好的表态发言，发言掷地有声，关键要落实到位；一区三乡镇的党员、拆迁企业、拆迁重点户的代表也发了言，起到了很好的表率和带头作用；最后操县长作了重要讲话，我完全赞成。同志们一定要把思想认识真正统一到这次会议精神上来，以求真务实、奋发进取的精神状态，敢打硬仗、善打硬仗的工作作风，周密部署，落实责任，明确纪律，形成合力，强力推进大建设、大拆迁工作。下面我再强调三点意见： 第一，要从推进*跨越式发展的高度，进一步深化对大建设、大拆迁工作的认识。近年来，县委、县政府始终高度重视城镇建设工作， 2011年，我们提出实施城镇带动和非均衡发展战略，坚持以工业化带动城镇化和农业产业化，以南部地区的率先崛起，带动中北部地区的发展。从2013年起，我们更加重视城镇规划建设，提出了实施“双城带动”战略，坚持“三化”联动发展，经过我们自身发展和多方争取，我县南部地区被列入了*141组团规划，这是我们多年来孜孜追求的目标。目前，北部组团规划已经市规委会原则批准通过，并率先启动了*北部生态新城核心区建设。这些重大战略的提出和实施，符合科学发展观的要求，符合县域经济发展的方向，符合城市化发展的规律，对推进*经济社会跨越式发展起到至关重要的作用。*由国家扶贫开发重点县发展到连续两年进入全省“十快县”前列，综合经济实力大幅跃升，南部经济区功不可没，已成为全县经济发展的龙头。在支撑全县经济大发展的同时，南部一区三乡镇城乡面貌也有了较大的改善，人民生活水平也有了新的提高。但随着城市化发展进程的加快，随着*现代化滨湖大城市的建设加速，作为*“141”组团重要组成部分，我们要适应由小城镇向大城市的急剧转变，提高适应新形势新要求的能力，以发展的眼光、辩证的思维和抢抓机遇意识来推进我们的大建设、大拆迁工作，要从推进*跨越式发展的高度来深化对大建设、大拆迁工作的认识。一是*建设现代化滨湖大城市，对我们“大拆迁”工作提出新的要求。市委、市政府实施“141”城市空间发展战略，开发建设滨湖新区，全面拓展“四大组团”，是站在新的起点上，在新的历史阶段，提出的新要求。“141”城市空间发展战略是*现代化滨湖大城市的战略框架，代表城市化的发展方向。北部组团是“141”城市空间发展战略重要组成部分，是*北部的城市副中心，我们绝对不能按照小城镇、小县城的标准来规划建设，必须高起点、高标准建设。因此，对我们南部一区三乡镇的规划、拆迁和建设工作都提出了新的更高的要求。市委、市政府要求我们在四大组团中率先规划、率先建设、率先启动，在城市副中心建设中起到引领示范作用。同时市委、市政府明确要求，对列入大建设计划的主干道实行“净地”交付制度，谁拆迁的快、谁拆迁的好，就优先实施道路建设工程，我们要加快北部组团建设，必须坚持交通先行的原则，只有几条连接主城区的快速通道加快建成，才能有力带动和拉动北城区的建设，所以，我们必须全力以赴抓好北部组团范围内的大拆迁这一基础性工作。二是*“大建设”纵深推进，为我们做好“大拆迁”工作带来了新的机遇。2013年3月以来，市委、市政府抓住“大拆违”之后形成的良好氛围和环境，把握机遇，乘势而上，掀起了*“大建设”的热潮。周边的庐阳区、新站区、包河区，包括肥东、肥西等县区“大建设、大拆迁”如火如荼，他们通往主城区主干道两侧按照市大建设要求，基本拆迁到位。从现状看，*主城出口几条主干道只有我们拆迁相对滞后。我们对*“大建设”要有一个清醒的认识，目前全市大建设是高潮期、纵深推进期，也是大拆迁、大建设人心所向、民心可用的最好机遇期，我们要借助全市“大建设、大拆迁”形成的良好舆论氛围，抢抓机遇、创造机遇、争取机遇，抓住*建设滨湖大城市、构建省会经济圈的机遇，乘势而上，加快推进。机遇稍纵即逝，早拆，我们就会赢得早建设的机遇，早建成几条主干道，就会实现新一轮的跨越式发展。我们一定要抢抓、抓住*“大建设”的机遇，苦干实干、早干快干，以大拆迁的硬实绩，赢得大建设的好机遇。三是从真心为民的角度，做好“大拆迁”工作我们责无旁贷。城市化是现代化的重要内容，是工业化的必然结果。推进城市化进程，“大拆迁”是重要举措之一，是拓展发展空间的必由之路，也是我们必须肩负的历史责任。各地特别是发达地区实践证明，只有大拆迁，才能大发展、大富民，只有大拆迁，才能大变化、大提升。大建设、大拆迁既有科学依据，也有发展的需求，更是民意的要求。从某种意义上说，大拆迁是维护群众的长远利益，发展他们的根本利益。从短期看，会给群众的生产生活带来不便，但从长期分析，拆迁不仅改善了群众的居住条件，而且惠民的货币补偿，实际上是增加了农民的现金收入。远的有*的经济开发区、高新区，近的有双凤开发区，农民通过拆迁安置，都转为市民、都富裕起来了。如果这项工作抓不好，不仅丧失了发展的机遇，更重要的是失去了农民致富的机遇。所以说，做好“大拆迁”工作，事关*发展的大局，事关*形象的提升，事关人民群众的切身利益。第二，要把握好“三个原则”，加快推进大建设、大拆迁工作。“大拆迁”如何能够平稳顺利推进，人民群众的主动参与和大力支持是前提，党员干部带头是关键。在“大拆迁”工作中，要牢牢把握好“三个原则”。一是坚持依法行政的原则。一区三乡镇和县直有关部门要严格按照安徽省城市房屋拆迁管理办法、*市关于查处违法建设长效管理机制暂行办法以及*县城镇房屋拆迁管理办法等法规和文件的规定，制定可操作的实施细则和补偿标准，做到有法可依、有章可循，使整个拆迁工作始终在依法行政的轨道上推进。我们必须坚持以人为本的原则，在依法合规的前提下，充分考虑群众的利益，切实维护群众的合法权益，最大限度的满足人民群众的合理诉求，妥善解决好部分群众特别是困难、弱势群众的实际问题，使群众拆得顺心、搬得安心、住得舒心，真正能感受到居住条件、生活环境等方方面面在拆迁改造后得到了明显改善，享受到建设和发展的成果。二是坚持“三公开”的原则。拆迁安置涉及到群众的切身利益，需要做过细的群众工作，其中最重要的就是要坚持秉公办事，公开透明，阳光操作，严格程序，切实做到“三个公开”：一是政策依据要公开。要将拆迁补偿安置实施细则印发广大拆迁户，并做好耐心细致的释疑解惑工作，从政策内容到实施的全过程，都要让广大群众清清楚楚、明明白白。二是拆迁程序要公开。要严格实行“三榜公示制”，为群众创造一个起点公平、机会公平的制度环境。在拆迁前要公示拆迁房屋的户主、面积、间数、位置、补偿标准、估价等内容。三榜名单要进村入户，主动接受群众检举。三是户籍资料要公开。要按照常住人口、独生子女、在校学生、五保户等逐户逐人分类核查登记，经三榜公示、无异议后方可正式签字确认。每位参与拆迁改造的领导干部和工作人员，都要从严要求自己，坚决做到清正廉洁，坚决做到公开、公平、公正。三是坚持“五个带头”的原则。在房屋拆迁上，在充分发动群众基础上，要按照“五个带头”的要求，充分发挥党员干部的带头作用，凡是拆迁范围内涉及到的拆迁户，要切实做到“五个带头”，即：一区三乡镇班子成员家庭和亲朋好友要带头、村组干部要带头、机关单位要带头、国家公职人员要带头、党员要带头。绝不允许有特权单位和特权阶层，不管涉及到哪个单位、不管涉及到哪个人，都要严格依法办事，决不允许找借口、搞变通，更不允许抵制不拆，搞“上有政策、下有对策”。首先，驻南部一区三乡镇的县直、乡镇党政机关、企事业单位一定要带头自拆，这是一条铁的纪律，任何单位必须无条件服从，不折不扣地贯彻执行，务必在8月20日前拆迁完毕。凡单位领导不力、工作不力，完不成任务的，要追究单位领导特别是主要领导的责任。其次，县直、乡镇、村组的党员干部一定要带头自拆，务必在8月25日前拆迁完毕。在规定的时限拒不自拆的党员干部，对暗箱操作、弄虚作假，在群众中造成恶劣影响的工作人员，坚决予以党纪、政纪处分。第三，所有经营户和党员干部的亲朋好友带头自拆，务必在8月底前拆迁完毕。对拿着国家的俸禄，幕后怂恿、抵制亲朋好友拆迁的党员干部，县纪检监察部门要设立投诉箱和举报电话，实行全过程督查；对经营户在规定时间拒不拆除的，县工商、公安部门要提前介入，依法调查、从快从重处理。第三，上下联动，形成合力，确保全面完成大建设、大拆迁工作任务。一是要明确时间进度。总体要求就是，8月份全面展开、大头落地, 9月份完成拆迁扫尾任务。一区三乡镇要强化时间观念和效率意识，树立比学赶超的理念，比精神状态，比工作作风，比贯彻落实县委、县政府决策的行为和行动。要将三条路拆迁改造的进展情况作为检验各级、各部门、各单位效能建设的成效，考验干部的精神状态和精神面貌，衡量干部工作作风和工作能力的标尺。二是要形成浓厚的氛围。县宣传部门在这两个月大拆迁期间，要高密度、高频度宣传报道大拆迁进展情况和带头拆迁的典型，北城办要坚持一周一调度，并通过报纸或简报一天一通报一区三乡镇拆迁进度，一区三乡镇要通过标语、会议、宣传车等多种形式大张旗鼓宣传大拆迁，形成一个浓烈的大拆迁氛围。三是要形成上下同心的合力。大拆迁关系到全县跨越发展的大局，不仅是南部乡镇区的事，也是全县的大事，更是县委、县政府各相关职能部门的事，县直有关单位要大力支持配合拆迁安置工作，县建设、规划、房产、建管、工商、公安、法院等部门和纪检监察机关要通力协作，把大拆迁作为当前全县一项重要的中心工作，全力以赴，大力支持配合。四是要强化责任严格奖惩。今天县政府已同一区三乡镇签订了大拆迁责任状，任务必须完成，责任必须兑现，按期完成任务就要重奖有功之臣，完不成任务必须分清责任兑现到人，这一点县委、县政府态度是坚决的。今年我们已把拆迁安置工作作为一区三乡镇今年工作的一项重要考核指标，纳入年度工作目标考核。各级领导干部要弘扬*市“大拆违”孕育的