社会稳定风险评估报告.doc

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节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芈芄莂袇肁膀莁罿袄葿蒀虿聿莅葿螁袂芁蒈羄肈芇蒇蚃羀膃蒇螅膆蒁蒆袈罿莇蒅羀膄芃蒄蚀羇腿薃螂膂肅薂袄羅莄薁薄膁莀薁螆肄芆薀衿艿膂蕿羁肂蒁薈蚁袅莇蚇螃肀芃蚆袅袃膈蚅薅肈肄蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅蚂蚁膅膁蚁螄羈蒀螀袆膃莆蝿羈羆节蝿蚈膂膈莅袀羄膄莄羃芀蒂莃蚂肃莈莃螅芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈螁羅蒆蚇袃膀莂蚆羅羃芈蚅蚅膈膄莂螇羁肀莁衿膇荿莀蕿罿莅荿螁芅芁莈袄肈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈蒅袀肄膄蒄薀袇聿蒃蚂肃蒈蒂袅袅莄蒂羇膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁薈薁膇芇薇蚃羀膃薆螅膆聿薆羈罿蒇薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅薂薂肅肁蚁蚄袈莀蚀螆肃芆蚀衿袆节虿蚈膂膈蚈 社会稳定风险评估报告 蔬菜园区道路建设项目 社会稳定风险评估报告 交通运输局2012年3月 1. 前言 . 31.1社会稳定风险评估目的 . 31.2评估过程和方法 . 31.3评估内容 . 41.4评估依据 . 42.工程概况 . 42.1工程简介 . 42.2工程方案 . 53.项目影响分析 . 53.1土地征用和房屋拆迁的影响. 5施工阶段影响 . 64.社会稳定风险分析 . 84.1社会稳定风险的表现形式及影响 . 84.2社会稳定风险可能性分析 . 95.风险防范措施 . 115.1征地拆迁 . 115.2噪声治理 . 115.3交通组织 . 125.4交通组织 . 125.5交通组织 . 135.6交通组织 . 136.社会稳定工作纲要 . 146.1基本要求 . 146.2社会稳定应急预案 . 157评估结论 . 177.1按期实施 . 17 1. 前言1.1社会稳定风险评估目的为贯彻县委、县政府相关文件精神和*县“十二五”发展规划精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保2012年方才关蔬菜园区道路建设工程建设的顺利实施，2012交通运输局组织相专业人员对工程实施风险进行了评估。1.2评估过程和方法按照*县重大事项社会稳定风险评估化解办法（以下简称办法）的有关要求，2012年3月，太白县交通运输局邀请有关部门、县领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，并于相关机构、个人进行了沟通、座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我县近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据办法要求，评估小组编制完成了*县方才关蔬菜园区道路建设项目社会稳定风险评估报告。1.3评估内容根据*县重大事项社会稳定风险评估化解办法的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。a、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。b、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边人员影响、劳资纠纷等。c、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。1.4评估依据a、国务院信访条例b、关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知c、*县重大事项社会稳定风险评估化解办法2.工程概况2.1工程简介2012年*县方才关蔬菜园区道路建设工程总投资74万元，建设长度2.02公里，在2011年已完成路基工程，现准备对2.02公里实施砼路面建设，。工程需征用土地约1.2亩，以上耕地区域，计划在工程建设前期沟通解决解决。目前，土地征用工作已完成地上苗木评估，正抓紧试算，计划4月底前完成土地征用工作。2.2工程方案工程于2012年5月开工，计划于2012年7月中旬竣工。3.项目影响分析根据工程建设实际情况，本报告确定土地征收影响、交通影响、施工影响、噪声影响等十项目建设可能引发社会稳定的不利影响因素。3.1土地征用和房屋拆迁的影响3.1.1征地和拆迁量本项目需征地近1.2亩。3.1.2影响群体本项目征地拆迁所影响的群体分为以下几类：征地所属单位及个人。本区域为耕地，少数居民可能会提出过高赔偿要求。其中还有少部分农民可能对土地的依赖性比较强，本项目的建设，应重点关注这部分失地农民。因此征地补偿工作应细致入微，增加农民收入来源途径，否则极易导致影响社会稳定事件的发生。3.1.3主要诉