1-青川2019年10kV及以下农网工程可研报告.doc

编号 XN P083K 四川省青川县四川省青川县 20192019 年年 1010 千伏及以下农网改造升级工程千伏及以下农网改造升级工程 可行性研究报告可行性研究报告 审定本 审定本 实施单位 四川省水电投资经营集团青川电力有限公司 设计单位 四川省兴能水利电力设计有限公司 工程证书 工咨丙 12720150029 号 2019 年 2 月 四川省青川县 2019 年 10 千伏及以下 农网改造升级工程可行性研究报告 批 准 审 核 校 核 编 写 目 录 第一章 综述 1 1 1 可研的依据和范围 1 1 1 1 可研的依据 1 1 1 2 可研的范围 1 1 1 3 基准年和实施工期 1 1 2 全县社会经济基本情况 1 1 2 1 全县基本情况 1 1 2 2 全县精准扶贫攻坚任务 4 1 3 全县电力系统构成及管理情况 5 1 3 1 全县电力系统构成 5 1 3 2 地方电网管理概况 7 1 4 前期农网工程建设简况 8 1 4 1 前期农网工程完成情况 8 1 4 2 前期农网改造覆盖情况 8 第二章 10 千伏及以下电网情况 9 2 1 电网现状 9 2 2 存在的主要问题 10 第三章 2019 年农网 10 千伏及以下建设项目 13 3 1 建设总规模和投资 13 3 2 工程建设的必要性 13 3 3 分区实施方案 15 3 4 工程实施计划 17 第四章 投资分析及建设成效 17 4 1 单位投资水平 18 4 2 预期建设成效 20 第五章 结论 21 1 第一章第一章 综述综述 1 1 可研的依据和范围 1 1 1 可研的依据 1 关于做好 2019 年农网改造升级工程 10 千伏及以下项目可行性研究报告及 同步开展施工设计工作的通知 2 集团 农网工程 35kV 及以下项目可行性研究报告 编制提纲 3 国家发改委 新一轮农村电网改造升级项目管理办法 发改办能源 2016 671 号 文件 4 国家能源局 新一轮农村电网改造升级技术原则 国能新能 2016 73 号 文件 5 农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南 国能综新能 2014 617 号 文件的有关规定和要求 6 青川县农村电网改造升级 十三五 规划报告 7 收集相关基础资料 1 1 2 可研的范围 可研的范围为青川县 10kV 及以下线路 变台 户表改造 同时对人口密集 负荷集中的地区进行提能增效改造 可研范围共涉及青川县 6 乡 4 镇 22 村 40 户 1 1 3 基准年和实施工期 本次可研基准年为 2017 年 实施年为 2019 年 实施总工期 6 个月 1 2 全县社会经济基本情况 1 2 1 全县基本情况 1 自然地理情况 青川县地处四川盆地北部边缘 全县总面积 3216 平方公里 下辖 11 个镇 23 个乡 2 个民族乡 202 个行政村 白龙江下游 川 甘 陕三省结合部 位于东经 104 36 105 38 北纬 32 12 32 56 处于祖国中西部交接地带上 周围与陕 西省宁强县 甘肃省文县 武都区 四川省江油市 平武县 广元市利州区 朝天 2 区 剑阁县等八县 区 相邻 素有 鸡鸣三省 金三角 之称 2017 年全县年末户籍总人口为 230867 人 其中 女性 111487 人 男性 119380 人 分别占总人口的 48 3 和 51 7 城镇人口 42548 人 乡村人口 188319 人 分别占总人口的 18 4 和 81 6 年末全县常住人口 21 28 万人 其中 城镇人 口 7 38 人 乡村人口 13 9 人 城镇化率为 34 7 比上年提高 2 个百分点 人口出 生率 7 95 死亡率 6 6 自然增长率为 1 35 青川历史悠久 文物古迹甚多 青川 原为清川 始名于唐代 青川县名是因 其水清美 而得名 青川古为 禹贡 梁州之域 周秦氐地 自西汉置 州郡至今 历代设置州 县 郡 所 司 汛 17 次 迄今已有 2300 多年的历史 古时是秦陇入蜀之咽喉 为历代兵家之争 商贾必经之地 氐人曾在此建 仇池国 历史上著名的阴平古道 景谷道 马鸣阁道 横穿县境东西 连接古丝绸之路 三国时著名的 蜀中三关 之一的白水关雄踞县城东南 1979 年在县城附近发掘的 国家一级文物战国木牍 为研究封建社会初期的法律和书法演变提供了极为珍贵的 实物 青川有着光辉灿烂的历史文化 中原文化和巴蜀文化在此交融 孕育了丰厚 的文化积淀 青川有着光荣辉煌的革命文化 红军在此英勇奋战 留下的革命文物 传播着无尽的文化精神食粮 青川还有着丰厚的民间民俗文化 在元代就设置青川 县 1949 年 12 月 19 日解放 今属四川省广元市 县政府驻地乔庄镇 距省会成都 290 公里 2 自然资源情况 青川物华天宝 地腴物丰 境内地势西高东低 坡度大于 25 的占幅员面积 的 73 8 最高处海拔 3837 米 最低处海拔 491 米 春寒秋凉 夏短冬长 属亚热 带湿润季风气候 随地貌呈立体变化 年平均气温 13 7 最热为 7 月 平均气温 23 6 最冷为 1 月 平均气温 2 5 年平均雨量 1021 7 毫米 年均日照 1337 6 小时 日照率 30 无霜期 243 天 四季分明 雨量充沛 气候宜人 资源丰富 开发潜力巨大 一是土地资源丰富 全县人均占有土地 19 83 亩 耕地 1 75 亩 林地 17 46 亩 牧地 1 71 亩 青川县是全国生态农业试点县 四川省畜牧业生产基地县 二是森林资源丰富 青川是四川省林业基地县 全县林业用地面积 380 万亩 占幅员的 77 6 森林覆盖率 68 7 活立木蓄积量 1267 万立方米 现有木本植物 3 1900 余种 野生动物 440 多种 其中有珙桐 冷杉 银杏 樟树等珍贵树种 境内 占地 73 万亩的国家级唐家河自然保护区 是举世闻名的珍稀动植物 基因库 是 国宝大熊猫 金丝猴 扭角羚 贝母鸡等国家珍稀动物生长的乐园 是珙桐 冷杉 等珍贵植物生长的净土 是研究世界珍稀动物的基地 三是山珍资源丰富 山珍之最在青川 被国家定为 黑木耳质标 的青川 木耳 天然高级保鲜品 的香菇 真菌之花 的竹荪 山菜之王 的蕨菜等 绿色食品享誉国内外 是全国森林蔬菜八强县和干菜食用菌基地县 全县盛产杜仲 黄柏 厚朴 天麻 乌药等名贵中药材 是四川省中药材基地县 盛产核桃 油桐 板栗等干果和刺梨 猕猴桃等野果 四是矿产资源丰富 全县初步探明有各类矿点 70 多处 有储量矿种 20 多种 贵金属矿和非金属矿是青川县矿产资源的优势 主要有砂金 岩金 银矿 石英石 重晶石 石灰石 蛇纹石 铝土矿 沥青矿 锌 铜 硫 煤等 五是水利资源丰富 境内河流属长江水系 白龙江和青竹江横贯县境 小河 溪沟境内遍布 全县总蓄水量 157 亿立方米 水能蕴藏量 100 多万千瓦 国家重点 能源工程 装机 70 万千瓦的 宝珠寺 水电站处于境内 随之形成中国西南地区最 大的人工湖 白龙湖 水产养殖 水上运动 旅游开发大有可为 六是旅游资源丰富 白龙湖的 秀 唐家河自然保护区的 稀 阴平古道 的 奇 战国墓群和文物古迹的 古 构成绚丽多彩 独具特色的旅游资源 特别是 宝电 建成蓄水形成的 白龙湖 其水域面积 62 平方公里 库容量 26 7 亿立方米 平均水深 54 5 米 最宽处 10 多公里 集湖泊 岛屿 山峦 森林 峡 谷 溶洞等自然景观和丰富的历史文化遗迹等人文景观于一体 是旅游度假胜地和 休养 疗养及水上运动的理想场所 水产养殖的开发条件十分优越 发展潜力非常 广阔 作为国家级风景名胜的白龙湖 它位于剑门蜀道 黄龙寺和九寨沟等国家级 风景名胜之间 与具有世界性影响的金牛道 景谷道 阴平古道和国际熊猫旅游线 交汇于此 与以西安为中心的关中旅游区 以兰州为中心的丝绸之路旅游区和以成 都为中心的川西北旅游区 即中国西部金三角旅游区联为一体 开发发展前景十分 广阔 3 全县社会经济基本情况 经广元市统计局初步审定 2017 年全县实现地区生产总值 GDP 357565 万 4 元 比上年增长 8 9 分产业看 第一产业增加值 78580 万元 增长 3 8 第二 产业增加值 149811 万元 增长 12 2 第三产业增加值 129174 万元 增长 8 3 三次产业对经济增长的贡献率分别为 9 9 57 2 32 9 分别拉动经济增长 0 9 个 5 1 个 2 9 个百分点 人均地区生产总值 16838 元 增长 8 6 产业结构进一步调整 三次产业结构由上年的 23 2 40 8 36 0 调整为 22 41 9 36 1 第一产业下降 1 2 个百分点 第二产业提高 1 1 个百分点 第三产业提 高 0 1 个百分点 呈现出二产主导 三产加快的发展格局 非公有制经济持续发展 全县非公有制经济实现增加值 210963 万元 比上年 增长 9 1 占 GDP 的比重为 59 对经济增长的贡献率为 61 2 拉动经济增长 5 4 个百分点 其中 第一产业增加值 17660 万元 比上年增长 4 5 第二产业增加值 140502 万元 比上年增长 10 6 第三产业增加值 52801 万元 比上年增长 6 7 年末工商登记个体私营企业 7903 户 城乡居民持续增收 城镇居民人均可支配收入 26951 元 比上年增长 9 1 其中 工资性收入 18332 元 增长 8 8 经营净收入 4213 元 增长 9 7 财产性净 收入 1017 元 增长 13 1 转移性净收入 3389 元 增长 8 6 人均生活消费支出 17872 元 增长 9 5 城镇居民恩格尔系数 38 1 比上年提高 0 1 个百分点 农村居民人均可支配收入 10583 元 增长 10 4 其中 工资性收入 3927 元 增长 8 8 经营净收入 3925 元 增长 13 1 财产性净收入 209 元 增长 14 9 转 移性净收入 2522 元 增长 8 3 人均生活消费支出 8823 元 增长 10 6 农村居民 恩格尔系数 39 7 比上年降低 0 8 个百分点 城乡居民人均收入倍差 2 55 比上年 缩小 0 03 2017 年 农村贫困人口减少 6284 人 贫困发生率降至 4 29 注 数据来源于青川县统计局 关于 2017 年国民经济和社会发展的 统计公报 1 2 2 全县精准扶贫攻坚任务 青川县 2018 年脱贫工作计划 为全面贯彻党的十九大精神 认真落实中央 省委 市委 县委脱贫攻坚决策部署 聚焦 两不愁 三保障 目标 按照 四个 好 要求 聚焦贫困县摘帽 注重扶持贫困程度较深的行政村 统筹社会资源强力 攻坚 确保在 2018 年高质量高水平完成贫困县摘帽 28 个贫困村退出 7713 名贫 困人口脱贫的年度目标任务 5 青川县 2018 年脱贫工作内容 重点扶持 2018 年拟退出的 28 个贫困村 拟脱 贫的 7713 名贫困人口 其中依靠农业产业脱贫 4462 人 发展农业产业 先期启动 2019 年拟退出的 2 个贫困村产业发展 持续巩固提升 2014 2017 年已退出的 49 个贫 困村 依托农业产业脱贫的 1 27 万人农业产业发展 进一步加大非贫困村插花贫困 户精准扶贫脱贫力度 本次青川县 2019 年农网改造项目共计划改造户数 40 户 其中不涉及脱贫户改 造 主要改造范围为 10kV 线路改造和变台改造 在 2018 年前已基本完成所有涉及 贫困人口的村社电网改造 1 3 全县电力系统构成及管理情况 1 3 1 全县电力系统构成 青川县供电网络分为两部分 第一块为国网青川供电分公司供电 其供电区域 2000 余平方公里 辖 5 镇 17 乡 供电人口 17 万余人 担负着全县全部大宗工业和 60 以上农业人口的供电任务 第二块为地方电网青川电力有限公司通过其所属的 1 座 110KV 变电站 4 座 35kV 变电站及小水电向周边地区的 14 个乡镇供电 详见 供区划分图 1 3 1 阴影部分为地网供区 图 1 3 1 青川县电力供区划分图 6 1 国网部分 青川县国网分北部和南部电网 有 110 kV 公用变电站 4 座 主变容量 200MVA 35kV 变电站 4 座 主变容量 25 2MVA 北部电网有木鱼 110 kV 变电站 主变容量 40MVA 乔庄 110 kV 变电站 主变容量 20 40MVA 苟家垭 35kV 变电站 主变容量 6 3MVA 三锅石变电站 35 kV 主变容量 6 3MVA 35kV 姚渡变电站 主变容量 6 3MVA 35kV 观音变电站 主变容量 6 3MVA 南部电 网有竹园 110kV 变电站 主变容量 1 20MVA 梁沙变电站 主变容量 2 40MVA 和竹园电铁 110kV 变电站 主变容量 12 5MVA 北部电网主要由白石 岩 220kV 变电站供电 南部电网主要通过 220KV 赤化变电站供电 并通过 110kV 竹二线与绵阳电网 110kV 二郎庙联系 2 地方电网部分 十二五 以来 青川县地方电网新增 110 千伏线路 1 条 39 8 公里 新增 110 千伏变电站 1 座 容量 25 兆伏安 新增 35 千伏线路 5 条 93 16 公里 新增 35 千伏变电站 2 座 容量 7 兆伏安 35 千伏供电半径由原来的 70 公里缩短至 27 公里 7 10 千伏线路供电半径由原来的 35 公里缩短至现在的平均供电半径 17 公里 供电量 由 2009 年的 1510 万千瓦时增加至 2016 年的 3502 94 千瓦时 增长 131 98 供电 可靠率提升至 99 41 户均配变容量 6 15 千伏安 综合线损由 2009 年的 19 78 降 至 2015 年的 10 16 降损 9 62 个百分点 通过 十二五 农网改造升级 2016 年全县电网总供电量 3502 94 万千瓦时 发电量 236 5 万千瓦时 青川地网供区所有乡镇村社均通了电 通电率 100 青川公司 2016 年高压 35kV 及以上 电网输 变电情况统计表 变电站供电线路 序号项目名称 台 MVA 条 km 备注 合 计 540 8553 3 1 110kV 康坝变电站 12518 8 桥曲线 2 35kV 和平变电站 1518 3 青和线 3 35kV 青溪变电站 16 3112 2 桥青线 4 35kV 关庄变电站 12 5115 3 曲关线 5 35kV 凉水变电站 1218 7 关凉线 图 1 3 2 2016 年青川县地网接入国网现状简图 8 1 3 2 地方电网管理概况 四川省水电投资经营集团青川电力公司 以下简称青川公司 成立于 1997 年 原为青川电力有限公司 2007 年原公司应四川省水电投资经营集团有限公司的要求 进行重组 原注册资本 10 300 000 00 元人民币 重组后注册资本为 61 095600 00 元人 民币 现属于四川省水电投资经营集团 青川公司 2007 年 11 月 12 日取得广元市青 川县工商行政管理局企业法人营业执照 注册资本 61 095600 00 元人民币 由青川 县恒兴国有投资公司和四川省水电投资经营集团有限公司共同出资组成 其中 青 川县恒兴国有投资公司出资 2 807844 40 元 占 4 6 四川省水电投资经营集团有 限公司出资 58 287 741 56 元 占 95 4 法定代表人 杜永彤 注册地址 广元市 青川县乔庄镇泰兴街 320 号 青川公司设有董事会 监事会 总经理办公会 工会 组织 对公司重大决策和日常工作实施管理和控制 青川公司隶属水电生产行业 经营范围主要包括 水电开发 电力开发销售 电器 机械 民用建材 不含危险 化学品 销售 电力方面的工程设计 建筑 安装 检修 维护 施工 劳务开发 技术咨询和服务 需要审批或者许可的项目凭许可证或者审批文件经营 青川公 9 司的控股股东为四川省水电投资经营集团有限公司 青川公司最终控制人为四川省 水电投资经营集团有限公司 截止 2017 年 10 月 13 日青川公司在册员工 92 人 全县地方电网由四川省水电投资经营集团青川电力有限公司 以下简称 公司 负责建设维护与经营管理 公司目前已形成总资产 4 45 亿元 净资产 2 02 亿元 截止到 2016 年底 公司所属电网内已拥有水电站 1 处 装机总容量 0 4MW 110kV 变电站 1 座 1 台 25MVA 110kV 线路 39 8km 35kV 变电站 4 座 5 台 27 3MVA 35kV 线路 130 36km 10kV 配变台区 320 个 21 63MVA 10kV 线路 381 97km 低压线路 1088 4km 2016 年公司实现供电量 3275 4 万 kWh 其中下国 网电量 2749 万 kWh 购小水电电量 385 8 万 kWh 总售电量 3147 14 万 kWh 营 业总收入 2031 37 万元 实现利润 377 09 万元 1 4 前期农网工程建设简况 1 4 1 前期农网工程完成情况 四川省水电投资经营集团青川电力有限公司自开展农网改造升级工程 不包括 无电工程 建设以来 已下达建设投资共 27308 56 万元 含农网完善及灾后重建下 达建设计划 其中 2009 年及以前下达总投资 3115 94 万元 2010 年 2015 年下达总投资 18097 66 万元 2016 年 2017 年下达总投资 6094 96 万元 其中 下达 110kV 工程总投资 2590 万元 下达 35kV 工程总投资 12872 49 万 元 下达 10kV 及以下工程总投资 11320 13 万元 涉及建设工程分别为 新建和改 造 110kV 变电站 1 座 1 台 25MVA 110kV 线路 39 8km 新建和改造 35kV 变电站 5 座 5 台 18MVA 35kV 线路 114 76km 新建和改造 10kV 配变 320 台 21 625MVA 10kV 线路 381 87km 新建和改造 0 4kV 及以下低压配电线路 1088 4km 改造户表 16335 户 截止到 2016 年底 已完成总投资 24108 8 万元 占下达投资计划的 88 3 其 中 110kV 工程完成投资 2505 9 万元 35kV 工程完成投资 7419 86 万元 10kV 及 以下工程完成投资 14183 02 万元 1 4 2 前期农网改造覆盖情况 通过 十二五 农网改造升级工程项目的实施 有效解决了已改台区及线路设 10 施老化严重 线损高 安全隐患多和末端电压低及原供区太大管理不到位等问题 平均缩短低压供电半径 1 0 1 5 公里 改造升级地区供电可靠性得到提高 综合线损 率有效降低 用电秩序和营销管理得到进一步规范 同时通过对部分农村场镇进行 改造升级 有效满足了青川县城镇建设快速发展的用电需求 此外 在经济较发达 地区实行的预付集抄系统试点 截止到 2017 年底 全县地方电网供电区域内所属户表供有 21261 只 不含工 矿企业专用电表 其中 2010 年 2016 年新建和改造 10600 只 占户表总量的 49 8 灾后重建和农网完善改造 10621 只 占户表总量的 49 9 目前 公司供电区域内有智能式电表 10600 只 预付费 10621 只 机械表 40 只 本次改造项目 其比重分别为 49 86 49 96 0 18 截止目前青川县已 基本完成供区内全部户表表计改造 此外 尚有约占 12 4 的户表需开展进户线改 造 消除安全隐患 提高供电可靠性 青川县 2010 年 2017 年 10kV 及以下农网工程改造情况 新建和改造 序号项目单位拥有总量 09 年及以前10 年 17 年 新建和改造 比重 1 10kV 配变台区台 320105215 2 10kV 线路 km381 87132 59249 28 3 低压线路 km1091 71241 61850 1 4 户表改造户 16335494211393 注 1 户表改造不含工矿企业专用电表 2 表中包括 2017 年下达建设计划 3 2009 年及以前系一二期农网工程 第二章第二章 1010 千伏及以下电网情况千伏及以下电网情况 2 1 电网现状 青川电力有限公司主要以农业负荷和居民生活负荷为主 其中农业负荷主要为 农副产品加工等 生活负荷主要为照明 家用电器 电炊电热等 一 二期网改和 完善工程时由于资金有限 变压器布局不合理 低压电网配电变压器的容量及其供 电范围和导线截面 与日益增长的电力负荷极不匹配 电网容载比偏低 最低水平 只达到国家规定的二分之一 使得我县农村电网的适应性较差 使调度不够灵活 11 甚至发生卡脖子现象 有时不得不压掉部分负荷 导致用户的供电保障率下降 影 响用户的生活及生产 杆式表箱锈蚀破损严重 下杆线较小 已不能满足用户负荷要求 下杆线路安全隐 患多 计量电能表智能化水平低 供电半径大 线径小 供电能力 供电可靠性和供 电质量十分低下 损耗高 私接乱接严重 存在严重的安全隐患 青川县地方电网共辖 14 个乡镇 104 个行政村 695 个合作社 由于缺乏投资 等原因 截止到 2015 年农网改造升级第二批次项目 青川电力有限公司拥有 110 千 伏变电站 1 座 系青川县灾后重建项目 110 千伏容量 25 兆伏安 110 千伏线路 39 8 公里 35 千伏变电站 4 座 35 千伏容量 27 3 兆伏安 35 千伏线路 130 36 公里 10 千伏变电台区 320 座 10 千伏容量 21 63 兆伏安 10 千伏线路 381 97 公里 0 4 千伏低压线路 1088 4 公里 改造户表 16335 户 未改造地区普遍存在设备陈旧 老 化严重 供电半径大 线径小 供电可靠性和供电质量低 损耗高 安全隐患重等 问题 2 2 存在的主要问题 青川电力公司 从一二期农网开始 经过多轮的农网升级改造工程 灾后重建 的工程 改造升级工程 涉及有农村电网建设 集镇电网改造电缆入地建设 新村 建设工程 扶贫建设工程 户表改造工程 通过大规模的电网建设和升级改造 重 点解决了农网供电能力不足 供电可靠性不高的 瓶颈 加强变电站建设 加快 老旧设备更新换代 解决城乡 10 千伏及以下线路 长 迂 卡 的问题 有效满足 全县增长迅猛的用电需求 为全县工农业生产建设和城乡人民提前迈进小康奠定基 础 提供优质电力供应保证 多数乡村经过新农村电网升级改造后 原先老旧的线路得到了整改 村民新房 子上安装的电表和进户线规范整齐 村里部分村民购买了电磁炉 电饭煲 彩电 绝大部分家里有了电冰箱 洗衣机 空调 经过十多年大规模建设 青川电网取得了跨越式发展 截止到目前 已形成地 方电网经桥楼 35kV 电站与国家电网三锅石 35kV 变电站实现 35kV 联网运行 地方 电网经凉水 35kV 变电站与国家电网竹园 110kV 变电站实现 35kV 联网运行的骨干 网络支撑 城区与农村多处 10kV 配电网络已实现 手拉手 供电的坚强供电格局 12 供电率更加可靠 为青川县社会经济发展和人民生活水平的提高打下了坚实基础 在青川电力公司取得成绩的同时 也存在如下等问题 青川县农村电网通过十多年的农网建设与改造 无论是装备技术水平 供电能 力 供电质量与安全供电等都有较大的提高 成效十分明显 但由于地广人多 基 础薄弱 投资力度不足 发展还很不平衡 特别是随着全县经济社会的快速发展 以及新农村 新型城镇化建设的进一步深化 青川县 35kV 及以下农村电网仍存在 诸多当前急需解决的问题 但由于网改资金有限 加之对用电需求估计不足 特别 是国家推出家电下乡等一系列强农 惠农政策 农村用电需求旺盛 现有的电力线 路及设施供电能力已满足不了当地经济发展要求 主要存在如下问题 早期建成的 线路已老化 线径小 供电半径大 电杆小 供电可靠性不高 供电区域仍存在 10kV 远距离供电 10kV 供电半径大 线径小 线路迂回破旧 部分低压网络布局 不合理 线路供电半径过大 多数台区存在低压线径过小 配变容量过小等问题 造成电压低 供电可靠性低 随着农村低压主网络改善 农户一户一表的下杆线 表后线偏小 用电的安全性和可靠性低 由于投入不足 电网结构和布局不适应当 前区域经济社会的发展 大多数村还需进行电网升级 1 10kV 及以下电网存在的主要问题 农村配电台区布局不合理 造成 10kV 线路过长 供电半径大 线径偏小 尾 端电压低 电能损耗大 电能综合利用率不高 国家推出家电下乡等一系列强农 惠农政策后 农村用电需求旺盛 农村地区 负荷发展迅速 未改造地区部分配电台区容量偏小 造成部分农村地区配电变压器 过负荷严重 供电质量较差 系统配电网络无功补偿不足 无功潮流分布不合理 部分地区 10kV 及以下电 网分级 分线 分区补偿及就地平衡能力不足 配电营业自动化水平低 运行成本高 2 供电服务存在的问题 十三五 农网改造和体制改革后 农村电网和城镇电网在供电质量 供电可 靠性 供电安全性 电价等方面的差异渐渐缩小 但仍存在用户对电力行业认知不 足 对有偿服务认识有限的问题 很多电力设施产权人 一旦出现电力故障就要求 供电企业提供帮助 甚至有的片面的认为是理所当然的 如果不施以援手 就产生 13 埋怨情绪或引发投诉 其二 存在客户需求多元化 营销服务机制不够完善而影响 优质服务的问题 3 管理体制存在的问题 青川县地方电网虽经 十三五 农网改造和体制改革 农电队伍素质得到加强 人力结构明显改善 但目前用工机制和薪酬机制仍存在较多问题 并且现有农电工 大多来自统管前的村电工 文化程度相对较低 业务技能水平不高 而现在供电所 的工作基本上都是由他们完成的 因此无论是供电所的规范化管理水平还是优质服 务水平在短期内难有提高 4 农网投资建设存在的问题 青川县地方电网经一二期 05 09 十二五 农网改造升级投资建设 电网 结构 供电可靠性 供电质量等均得到较大提高 但仍存在由于部分居住于半山 高山上的的农户在一 二期网改和农网完善工程时没有进行改造 即使改造了的 也仅是低水平建设 抗灾能力差 经过几年的运行和自然灾害的浸蚀 也迫切需要 进行升级改造等问题 由于青川县地方电网地处山区 山大人稀 管理区域大 存 在农网维护成本 入不敷出 等问题 主要体现在以下几方面 一 青川公司供区 处于地震极震区 地质结构松散 地质灾害多 山区海拔高 雨雪天气相对频繁 导致线路损坏大 相应的线路维护次数增加 维护费用开支较大 二 受 退耕还 林 及 生态县 建设影响 线路通道下树木障碍清理难度很大 维护费用较高 三 存在发放农电工工资大于实收电费问题 5 农网发展水平不均衡的问题 由于部分农村地区居民用户居住比较分散 户与户之间距离较远 在前期农网 改造中未进行彻底有效的电网改造问题 加之部分农民用电安全意识差 对电的认 识不足 农民的人身及财产安全难以保障等因素造成了偏远地区农网发展水平参差 不齐 不均衡问题存在 就青川县地方电网而言 即使在经济相对发达地区 如各场镇仍存在因为原来 的电网长久投资不足 基础薄弱 改造不彻底等因素造成的发展水平不均衡问题 甚者即使改造彻底 因旅游产业发展 农家乐 建设因素各村之间发展水平也不 均衡问题 如青溪镇阴平村一社 6 城乡电力普遍服务存在的问题 14 电力普遍服务是指由国家制定政策 由电力经营企业具体实施 确保所有用户 都能以可承受的价格 获得可靠的 持续的基本电力服务 但目前青川地方电网在 推进电力普遍服务村子的问题在于提供长期可靠的资金来源和坚实的技术管理支撑 同时实施电力普遍服务现未建立电力普遍服务可持续发展机制 未明确责任主体及 其义务 无持久稳定的资金来源 未建立相应保障机制 且具体到各村社 电力普遍服务可持续机制尚未建立 诚信体系 法律体系尚 不完善 契约精神相对缺失 大量工作还有待开展 因此 随着目前电力体制改革 逐步前行 建立电力普遍服务可持续发展机制将显得非常重要 7 城乡各类用电同网同价问题 青川公司现阶段虽按青川县物价局 青川县物价局关于我县地网供区居民生活 用电与四川电网同价的通知 青价发 2011 10 号 文件要求于 2011 年 8 月 1 日起 与四川电网同网同价 但仅局限于居民生活用电与四川电网同网同价 仍存在一般 工商业及其他用电 大工业用电等未同网同价问题 8 县供电企业发展所面临的问题 由于青川公司资产规模小 盈利水平低 年供电量 3000 余万度 年利润仅 200 万元左右 无自有电源点支撑等因素存在上一个项目自筹资金就需 300 余万元 但不上项目又不能解决制约公司发展瓶颈问题 影响公司长远发展等困难 9 其他问题 青川地方电网供区用户一方面希望对农村电网进行改造升级 希望与城市用户 一样享受普遍服务 但另一方面存在少部分用户在电网改造中因青苗赔偿 占地补 偿等方面阻工等问题 第三章第三章 20192019 年农网年农网 1010 千伏及以下建设项目千伏及以下建设项目 3 1 建设总规模和投资 青川县电力有限公司遵循国家能源局综合司 指南 提出在要求 在原定建设 规划 计划 的基础上 对 2019 年 10kV 及以下农网工程项目分别开展了可行性研 究工作 就工程建设的必要性 接入系统 配变布点 线路布局 工程投资水平等 进行了多方论证 最终拟定申报 2019 年农网 10 千伏及以下工程共涉及改造 10kV 15 配变 39 台 5 79MVA 改造 10kV 线路 32 47km 改造 0 4kV 及以下线路 10 5km 户 表改造 40 户 以上工程估算静态总投资 832 万元 其中申请中央资本金 166 4 万元 占 20 申请二分钱银行统贷统还 665 6 万元 占 80 青川县 2019 年农网 10kV 及以下建设项目共涉及 6 乡 4 镇 22 村 共涉及 2 百 多人口 40 户 3 2 工程建设的必要性 3 2 1 社会经济发展的需要 十二五以来青川县以经济建设为中心 全面贯彻 三个代表 思想 落实科学 发展观 牢牢把握灾后重建和扩大内需的重大机遇 努力推进 两个加快 着力 保增长 扩内需 调结构 惠民生 全县经济社会呈现速度加快 运行趋优 结构 向好 后劲增强的良好态势 实现了经济持续健康快速发展 社会事业全面进步 经济要发展 电力要先行 青川县农村电网的发展任务繁重 时间紧迫 3 2 2 农村电力市场发展和新农村建设的需要 1 电力作为农村发展的重要基础 在 城乡发展一体化 新农村建设 的崭新时代背景下 被赋予了更高要求 随着青川县经济快速发展 生活设施的日 益现代化及居民生活水平的提高 用电负荷逐年提升 电力需求日益增长 从负荷 特性上看目前青川县农业用电在日内的变化相对较小 但在月内 特别季度内和年 度内 负荷变化很大 呈现出不均衡的特点 但农业用电负荷集中的时间与工业负 荷高峰时间有所差别 故对提高电网负荷率而言有好处 2 新农村电气化建设是促进农村经济和现代农业发展 促进农民生活水平提 高的主要举措 农村电气化建设促进了农产品的深度加工和产业链拉长 从而对农 网供电能力和供电质量要求不断提升 随着新型城镇化建设的不断推进 青川地网供区青溪 关庄等重点集镇将成为 县域人口承载的主要小城镇 农村住宅 商业区 工业区布局将更加合理优化 人 口不断向城市集聚 城市常住人口不断提高 现有线路走向 变台等布局及容量需 求将势必发生根本性变化 不能满足新型城镇化建设要求 电网建设与改造势必要 与之相衔接和协调跟进 16 由于青川县除水能资源外 仅有的可在生能源风能由于规模小 利用率低等问 题未予开发利用 现今处于测风阶段 预计至 2020 年接入系统的小型水力发电站 6 座 装机容量 14240 千瓦 要求农网具备足够的吸收消纳能力和智能化运行水平 3 社会发展的基本宗旨是人人共享 普遍受益 而推进基本公共服务均等化 是实现人人共享社会发展成果的必然选择 换句话说 基本公共服务均等化是过程 共享社会发展成果是结果 它们在本质上是一致的 都是要维护社会公平 在当前 通过实现基本公共服务均等化 让人民共享改革发展成果 是解决民生问题 化解 社会矛盾 促进社会和谐 体现社会公平的迫切需要 而缩小城乡差距 实现城乡 用电均等化 需要努力提高农村地区电网改造面 提高农村地区用电条件和供电能 力 重点解决农业生产设施用电问题 提高农村电力自我发展和可持续发展的能力 同时进一步理顺农村电力管理体制 保障县级供电企业的持续健康发展 青川县 2019 年农网改造行政村名单 序号 供电片区 名称 行政村 个数 行政村名称 涉及户数 户 1 青溪 房石片 区 7 徐坝七社 青大路和平 青金路 青溪镇 青 魏路 小河 分水垭 40 2 楼子片区 2 楼子乡高山 庙儿梁 3 红光 凉水 关庄片区 13 小荆村石泉社 小荆村双土地社 三江村两河 口 跃进村 土地塘 茅坝场镇 茅坝乡院子 社 曹家河 寺坝 凉水等场镇 花果村 新 华村 三凤村白岩沟社 合计 2240 3 3 分区实施方案 1 青溪 房石片区工程规模和投资 徐坝七社 青大路和平 青金路 青溪镇 青魏路 小河 分水垭 位处于青 川县西南部方向 距离青溪镇和房石镇十几公里 地处山区 人口较分散 根据该 片区的实际情况 配变容量不足 供电距离长 导线截面偏小 少数用户电压多在 215V 220V 之间且不稳定 无法满足现有用电需要 计划 2019 年在该片区新建与 改造 10 千伏线路 23 76 公里 投资 359 4 万元 配电台区 1 台 容量 0 1 兆伏安 投资 6 5 万元 改造 0 4 千伏线路 2 4 公里 投资 38 5 万元 户表改造 40 户 投资 4 万元 总投资 408 4 万元 青溪 房石片区本次新增配变采用 S 13 型变压器 经校验 上端电源侧线路 17 导线型号为 LGJ 120 型 导线截面输送容量满足接入系统要求 青溪 房石片区 2019 年 10kV 及以下农网工程汇总表 序号项目 配变台区 台 配变容量 MVA 10kV 线路 km 低压线路 km 户表改造 户 总投资 万元 6 56 5359 438 54 工程量 10 123 762 440 合计 单位投资 6 56515 12616 0420 1 总投资 万元 工程量 其中 新建 工程 单位投资 总投资 万元 6 56 5359 438 54 工程量 10 123 762 440 其中 改造 工程 单位投资 6 56515 12616 0420 1 2 楼子片区工程规模和投资 楼子乡高山 庙儿梁 位处于青川县南边 地处山区 人口较分散 配变容量 不足 供电距离长 导线截面偏小 少数用户电压多在 215V 220V 之间且不稳定 无法满足现有用电需要 计划 2019 年在该片区新建与改造 10 千伏线路 3 9 公里 投资 58 1 万元 配电台区 1 台 容量 0 2 兆伏安 投资 10 5 万元 总投资 68 6 万元 楼子片区本次新增配变采用 S 13 型变压器 经校验 上端电源侧线路导线型 号为 LGJ 70 型 导线截面输送容量满足接入系统要求 楼子片区 2019 年 10kV 及以下农网工程汇总表 序号项目 配变台区 台 配变容量 MVA 10kV 线路 km 低压线路 km 户表改造 户 总投资 万元 10 510 558 1 工程量 10 23 9 合计 单位投资 10 552 514 897 总投资 万元 10 510 52 6 工程量 10 20 2 其中 新建 工程 单位投资 10 552 513 总投资 万元 55 5 工程量 3 7 其中 改造 工程 单位投资 15 3 红光 凉水 关庄片区工程规模和投资 小荆村石泉社 小荆村双土地社 三江村两河口 跃进村 土地塘 茅坝场镇 茅坝乡院子社 曹家河 寺坝 凉水等场镇 花果村 新华村 三凤村白岩沟社 18 红光 凉水 关庄片区处于青川县中部地区 距离关庄镇十几公里 地处山区 人 口较集中 配变容量小 供电距离长 导线截面偏小 少数用户电压多在 215V 220V 之间且不稳定 无法满足现有用电需要 计划 2019 年在该片区本次新 建与改造配电台区 37 台 容量 5 49 兆伏安 投资 204 7 万元 改造 10 千伏线路 4 81 公里 投资 67 15 万元 改造 0 4 千伏线路 8 1 公里 投资 83 15 万元 总投资 355 万元 红光 凉水 关庄片区本次新增配变采用 S 13 型变压器 经校验 上端电源 则线路导线型号为 LGJ 70 LGJ 120 型 导线截面输送容量满足接入系统要求 红光 凉水 关庄片区 2019 年 10kV 及以下农网工程汇总表 序号项目 配变台区 台 配变容量 MVA 10kV 线路 km 低压线路 km 户表改造 户 总投资 万元 204 7204 767 1583 15 工程量 375 494 818 1 合计 单位投资 5 6838 2913 9610 265 总投资 万元 20 220 26 05 工程量 30 340 35 其中 新建 工程 单位投资 6 7359 4117 28 总投资 万元 184 5184 561 183 15 工程量 345 154 468 1 其中 改造 工程 单位投资 5 4335 8313 710 265 3 4 工程实施计划 经与县政府商定 青川县 2019 年农网 10kV 及以下改造升级工程共涉及 22 个 村 目前 10kV 及以下工程现场勘测已基本结束 配变布点 线路路径已初步确定 可研编制工作已全部完成 待批复 经与乡 村商榷和县政府确认 初定优先考 虑实施贫困村改造项目 以乡为单元整村推进 多头并举 分批分层实施 青川县 2019 年农网 10kV 及以下工程共涉及 22 个项目 预计总工期共 6 个月 工程实施进度详见下表 青川县 2019 年农网 10kV 及以下农网工程实施进度表 实施进度 月 序号项目名称 345678 1 青溪 房石片区 2 楼子片区 3 红光 凉水 关庄片 区 19 青川县 2018 年 10kV 及以下农网改造升级工程项目 第一批次 下达投资计 划 800 万元 青川县 2018 年新增 10kV 及以下农网改造升级工程项目下达投资计划 526 万元 目前该项目进入施工实施阶段 2018 年 第一批次 农网 10kV 及以下项目完成情况 10kV 线路工程 9 56 公 里 已完成 7 2 公里 剩余 2 36 公里 完成率 75 3 0 4kV 线路工程 31 09 公里 已完成 25 6 公里 剩余 5 49 公里 完成率 82 3 配电台区工程 21 台 已完成 16 台 剩余 5 台 完成率 76 2 户表安装工程 1395 户 已完成 1120 户 剩余 275 户 完成率 80 3 2018 年新增农网 10kV 及以下项目完成情况 10kV 线路工程 6 26 公里 已完 成 4 8 公里 剩余 1 46 公里 完成率 76 7 0 4kV 线路工程 7 63 公里 已完成 6 8 公里 剩余 0 83 公里 完成率 89 1 配电台区工程设计 14 台 已完成 8 台 剩 余 6 台 完成率 57 1 户表安装工程 1487 户 已完成 786 户 剩余 701 户 完 成率 52 9 青川县 2018 年 10kV 及以下农网改造升级工程项目 第一批次 青川县 2018 年新增 10kV 及以下农网改造升级工程项目与青川县 2019 年 10kV 及以下农网 改造升级工程项目实施地点不重复 片区管理不重复 实施时间不同 对于两个批 次的工程安排和实施计划与 2019 年项目相互之间不会造成冲突和影响 第四章第四章 投资分析投资分析及建设成效及建设成效 依据省水电集团 10kV 典型设计有关原则和要求 青川县电力有限公司就 2019 年 10kV 及以下农网工程开展了全面的实地勘测设计工作 有关配电台区布点 线路走向均已取得当地乡村政府的确认 户表改造已全面落实到户 有关工程主体 设备和材料需求见下表 青川县 2019 年农网 10kV 及以下农网工程主体设备 材料需求汇总表 序号单位数量备注 一配电变压器 kVA 1 S13 型号 50kVA1 2 S13 型号 80kVA1 3 S13 型号 100kVA3 4 S13 型号 160kVA1 20 序号单位数量备注 5 S13 型号 200kVA1 二导线 1 LGJ 型号 35 68 4kM 2 LGJ 型号 50 825 2kM 1 LGJ 型号 70 1052 02kM 2 LGJ 型号 120 2045 39kM 三户表 1 2 级单相本地费控智能电能表型号只 40 4 1 单位投资水平 青川县 2019 年农网 10kV 及以下农网工程单位投资分析表 序号项目 配变台区 台 配变容量 MVA 10kV 线路 km 低压线路 km 户表改造 户 总投资 万元 221 7221 7484 65121 654 工程量 395 7932 4710 5km 40 户合计 单位投资 5 68538 2914 92611 5860 1 总投资 万元 30 730 78 65 工程量 40 540 55km 其中 新建 工程 单位投资 7 67556 85215 727 总投资 万元 191191476121 654 工程量 355 2531 92km10 540 其中 改造 工程 单位投资 5 4636 3814 91211 5860 1 1 10kV 配变台区工程 青川县 2019 年农网 10kV 配变台区工程 依据水电集团配电变压器典型设计 原则上按户均 1 5 2kVA 选择配变容量 配置相应附件和表计 并全部采用 S13 型 低损耗变压器 柱上式安装 本次工程共新增和改造配电变压器 39 台 5 79MVA 其中最大容量 0 2MVA 最小容量 0 05MVA 平均每台 0 148MVA 共需投资 221 7 万元 其中单台投资最高 10 5 万元 台 最低 4 3 万元 台 平均 5 685 万元 台 本次项目中有场镇边变压器 容量为 200kVA 变台电杆采用大电杆和特杆基 础 因为容量较大 电杆较大和基础 所以该变台单位投资较高 2 10kV 线路工程 青川县 2019 年农网 10kV 线路工程 共涉及主干线 8 条 支线 9 条 以上线 路单回架空设计 导线采用 LGJ 50 LGJ 120 型 总长度 25 64km 需投资 382 2 万 元 双回架空设计 导线采用 LGJ 120 型 总长度 4 33km 需投资 64 95 万元 三 21 回架空设计 导线采用 LGJ 120 型 总长度 2 5km 需投资 37 5 万元 以项目为单 元统计结果 每公里单位投资最高为 17 7 万元 km 最低为 11 万元 km 平均为 14 9 万元 km 本次项目改造中有部分场镇线路 10kV 部分线路工程单位投资较高 因为本 次申报项目中含有部分场镇附近改造线路 基本属于杆型较