高中政治 政府的权力依法行使教学课件 新人教版必修2.ppt

政府的权力 依法行使 政府依法行政 1 什么是依法行政 全面理解依法行政 1 依法行政是依法治国原则的具体体现 是依法治国方略的具体环节 2 依法行政是对人民负责原则的具体体现 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 从根本上讲 政府坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现对人民负责的原则 3 实行依法行政 其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 所以说 依法行政做到了坚持党的领导 坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一 2 政府依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 3 政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 某县政府在政府财政支出无力的情况下 为了修 村村通 公路 强行给农民集资每人300元 引起了农民的不满 在县人大的监督下 该政府撤消了这一决定 合法行政 在实施行政管理过程中 应当依照法律 法规 规章的规定 在某些地方 行政执法不仅简单 粗暴 而且演化为暴力行政 有的地方私建 执法队 私设 小黑房 用来教训不听话的群众 有的地方还实行 恶人治村 恶霸执法 把 村霸 地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来 专门对付当地老百姓 合理行政 政府实施行政管理时 要遵循公平 公正的原则 程序正当 政府应当公开行政管理的内容 同时严格遵循法定程序 西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题 当场作出行政处罚决定 经调查 该中队在执法中存在四处不符合法规的地方 首先是文书书写不规范 只说明违反了市容条例 并未详细注明是哪条哪款 而且未让当事人签字确认 其次 行政处罚法 规定 执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定 而该中队作出3000元的处罚决定 第三 行政处罚法 规定 执法人员当场收缴罚款最高只能是20元 收缴3000元属于严重违法 第四 罚款未撕够足额票据 权责统一 政府依法履行职责时 应当依法承担法律责任 实现权力和责任的统一 中国官员问责制于2003年非典期间启动 包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员 因隐瞒疫情或防治不力而被查处 非典过后 从中央到地方开始加快推进问责制的制度化 如何要正确处理权力与责任的关系 有权必有责用权受监督侵权要赔偿 行使权力必须承担责任 承担责任反过来促进权力的正确行使 二者不可分割 相辅相成 2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来 而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林 已在狱中度过了11个春秋 震惊全国的 杀妻 冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情 宣告无罪 2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税 五年内在全国减免所有的农业税 并且对种小麦的农民给予直补 这些措施在当年已全部兑现 2005年在全国人大十届三次会议上 温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成 得到了人大代表热烈欢迎 2006年全国人大十届四次会议上 温总理向农民承诺全面减免农业税 诚实守信 政府公布的信息应当全面 准确 真实 政府的承诺要兑现 根据国务院的要求 现在我国各地方都建立了 行政审批中心 把政府所有的职能部门都集中在一起办公 公民许多事情在这一中心可以一次性办理 这几年 我国政府一直在简化行政审批手续 进行集中统一办理 高效便民 政府要积极履行法定职责 提高办事效率 提供优质服务 有人说 遵循办事程序就不能提高办事效率 你能就这个问题谈谈自己的看法吗 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求 两者是统一的 只有遵循法定程序 严格依法办事 才能保障公民的合法权益 如果违背法定程序 随意简化办事程序 其结果必然是侵害公民的合法权益 因此 严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础 只有在程序正当的基础上提高办事效率 才能为公民提供高效优质的服务 哭泣的卖红薯老人 我思我悟 老人的三轮车链条被城管人员剪断 前轮钢丝被城管踩断 城管干完就走了 他靠着墙哭泣 合作交流 请就此事 谈谈你的感受并作评论 结合课本例子的论述 请你对这三种做法进行评论 做法一违背了合法行政 合理行政的要求 做法二符合了合法行政 合理行政的要求 做法三是在执法过程中的不适当的执法手段 给当事人造成了经济损失 违背了 合理行政 的要求 4 政府依法行政具有什么重要意义 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 5 如何提高政府依法行政的水平 1 2 3 p44 提高立法质量 加强行政执法队伍建设 深化行政管理体制改革 1 政府权力的行使包括哪些环节 决策 执行 监督 2 政府科学民主决策的重要意义 政府的决策是否科学 关系着国计民生 3 我国政府正在推进决策科学化 民主化建设 以提高决策水平的措施 1 2 三 审慎用权民主决策 根据某些政府公职人员变质的后果 说一说滥用权力给国家 家庭 个人造成什么危害 滥用权力违背了为人民服务的宗旨 损害了人民群众的利益和政府的形象 妨碍了经济社会的发展 给国家造成损失 同时也给家庭造成巨大创伤 影响个人的前途 甚至有许多人为此付出了生命的代价 政府公职人员应如何行使手中的权力 1 政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律 做到合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 2 政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力 履行职责 坚持科学民主决策 3 政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力 防止权力滥用 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 1 单项 政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨 归根到底就是要a 提高国家机关的办事效率b 维护人民当家作主的地位c 促进社会主义精神文明建设d 推进民主法制建设 b 我思我动 2 目前 江苏省公推公选产生的21明省管领导干部走上新的领导岗位 打破了以往 少数人在少数人中选人的选拔方式 公推公选领导干部的方式a 有利于体现和反映广大人民群众的意志b 不利于增强政府权威c 不利于政府依法行政d 有利于推进法制建设 a 3 安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭 公安局长主动出庭 并要求全局中层以上干部参加旁听 从行政诉讼开始时的怕当被告 怕出庭和怕败诉 到今天的理性面对诉讼 主要说明了 各级政府机关增强了依法行政意识 各级行政机关为人民服务的意识增强 各级行政机关应当成为公正司法的主体 行政机关有司法机关的保护 4 我们正在着力打造的法治政府 就是要按依法行政的要求 行使公共服务和公共管理职能 政府之所以要按依法行政的要求行使职能 主要因为 行政机关有许多不规范的行为 随意性很大 行政机关是管理国家行政事务的机关 是否依法行政关系到政府的权威 人民的利益 有利于提高公民的道德水平 5 2003年8月27日 中华人民共和国行政许可法 由全国人大审议通过 该法对行政许可的审定范围 种类 程序以及行政许可的检查监督 收费等问题作了明确规定 行政许可法 颁布实施 意味着我国政府职能从管理型向管理服务型转变 有利于行政机关依法行政 有利于从源头上治理腐败 是我国政治文明建设的又一里程碑 不 6 过去我们总是抨击权大于法的现象 现在看来 有的地方人情有时也大于法律 庄严的法律竟抗争不过人情 这种现象启示我们 必须崇尚宪法和法律在国家政治 经济和社会生活中的权威 立法机关要严格按照立法程序制定法律 司法机关必须切实做到有法必依 执法必严 违法必究