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,.摘 要随着社会经济的高速发展,知识经济的到来极大了提高了社会生产力,也给企业带来了无限的发展机会。如何在优胜劣汰的市场竞争中实现企业经营规模的快速扩大和经济效益的高速增长,除了选择风险小、盈利性强的投资项目和采用先进的科学技术外,加强企业的内部会计控制是关键。进一步认识企业内部会计控制对企业加强经营管理,提高经营效率的重要意义,分析其存在的问题及原因,从而有针对性地提出具体的完善措施。 关键词:内部会计控制;存在问题;原因分析;完善措施论企业内部会计控制目 录一、引言1二、企业内部会计控制的作用1(一)保证会计信息的真实性和准确性1(二)有效地防范企业经营风险1(三)维护财产和资源的安全完整1(四)促进企业的有效经营1三、企业内部会计控制的结构1(一)建立一个良好的内部控制环境1(二)建立一个有效的会计系统。2(三)建立内控监督机构,加强内控队伍建设。2四、企业内部会计控制的方法2(一)职权分管控制制度2(二)财产保护控制制度3(三)稽查核对控制制度3(四)预算管理控制制度3(五)风险控制3(六)人力资源控制4(七)内部报告控制4(八)管理信息系统控制4(九)内部审计控制4五、企业内部会计控制中存在的问题及原因4(一)内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则4(二)内部会计控制一般仅针对常规业务活动而设计5(三)内部会计控制可能因执行人员失误以及对指令的误解而失效5(四)内部会计控制可能因有关人员道德缺失失效5(五)内部会计控制可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效5(六)内部会计控制的自我评价缺位5六、建立完善企业内部会计控制的对策5(一)强化内控意识,突出内部会计控制在企业经营管理中的关键作用6(二)设计切实可行的内部会计控制体系,以适应企业可持续发展的需求6(三)严格执行内部会计控制,以充分发挥内部会计控制应有的职能作用6(四)制定并执行完善的内部会计控制自我评价体系6七、结束语 6参考文献7一、引 言从美国的安然、世通的造假事件到我国的琼民源、银广夏造假案件,可以看到当今企业造假现象已到了触目惊心的地步,给使用者提供了虚假信息,给决策者制定相关的决策带来了不利影响,严重制约了国民经济的正常运行。出现如此之多的造假和会计信息失真的现象,与我国企业内部控制乏力有关。企业内部会计控制是企业为保证经营业务活动的有序进行而制定和实施的会计政策和程序。由于它的管理目的与企业价值最大化目标保持高度一致而成为企业内控体系的核心组成部分。加强内部会计控制,建立健全各项内部会计控制制度,约束企业内部涉及会计工作的各项经济业务活动及其岗位,是企业提高财务管理水平,规范会计行为,提高会计信息质量,促进企业良性发展的根本保证。纵观会计事业的历史发展,会计职能从简单的记录、核算、报告职能已进一步拓展为管理、监督、控制职能。且随着社会经济的高速发展,知识经济的到来极大了提高了社会生产力,也给企业带来了无限的发展机会。如何在优胜劣汰的市场竞争中实现企业经营规模的快速扩大和经济效益的高速增长,除了选择风险小、盈利性强的投资项目和采用先进的科学技术外,加强企业的内部会计控制是关键。二、企业内部会计控制的作用社会化大生产中,内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我制约的内在机制,处于企业中枢神经系统的重要位置。企业规模越大,其重要性越显著。可以说,内部控制的健全与否,是单位经营成败的关键。具体讲,企业内部控制主要有以下几方面的作用:(一)保证会计信息的真实性和准确性健全的内部控制,可以保证会计信息的采集、归类、记录和汇总过程,从而真实地反映企业的生产经营活动的实际情况,并及时发现和纠正各种错误,从而保证会计信息的真实性和准确性。(二)有效地防范企业经营风险在企业的生产经营活动中,企业要达到生存发展的目标,就必须对各类风险进行有效的预防和控制,内部控制作为企业管理的中枢环节,是防范企业风险最为行之有效的一种手段。它通过对企业风险的有效评估,不断加强对企业经营薄弱环节的控制,把企业的各种风险消灭在萌芽之中,是企业风险防范的一种最佳方法。(三)维护财产和资源的安全完整健全完善的内部控制能够科学有效地监督和制约财产物资的采购、计量、验收等各个环节,从而确保财产物资的安全完整,并能有效地纠正各种损失浪费现象。(四)促进企业的有效经营健全有效的内部控制,可以利用会计、统计、业务等各部门的制度规划及有关报告,把企业的生产、营销、财务等各部门及其工作结合在一起,从而使各部门密切配合,充分发挥整体的作用,以顺利达到企业的经营目标。同时,由于严密的监督与考核,能真实地反映工作实绩,再配合合理的奖惩制度,便能激发员工的工作热情及潜能,从而促进整个企业经营效率的提高。三、企业内部会计控制的结构要建立、修正和维护一个企业的内部控制制度,在现代企业管理中,应从以下三个方面考虑:(一)建立一个良好的内部控制环境第一,管理者当局必须树立现代企业管理观念,如果管理者不愿为实现预算、利润和其他财务及经营目标重视管理,不愿设立内控制度或不能遵守建立的内控制度,控制环境将受到很不利的影响。第二,设立合理的组织机构,确认相关的管理职能和报告关系,为每个组织划分责任权限。公司内部的组织与管理机构主要包括股东会(或股东代表大会)、董事会、经理班子和监事会。第三,充分发挥审计的作用。管理信息约80来源于会计资料,管理信息的可靠性取决于会计资料的真实程度。因此,在进行重大决策的机构如董事会内可设置一个审计委员会,监督会计报表,协助董事会与公司外部及内部审计人员直接沟通。审计委员会的建立有利于公司保持良好的内部控制,内部审计促成好的控制环境的建立,同时也为改进内部控制制度提供建设性意见。第四,各职能部门授权一定要明确,因事设人、视能授权、责任到位,且责任与权利对等。若管理当局明确建立了授权和分配责任的方法,就可以大大增强组织的控制意识。第五,人事政策要确保执行公司政策和程序的人员具有胜任能力与正直品行。要做好公司人员的选拔任用、后续教育工作,制订并执行据业绩考评给予合适的待遇及晋升等有关政策。第六,各种管理控制方法灵活运用。常用的管理控制方法有计划控制、目标控制、预算控制、定额控制、进度控制、规章制度控制等。(二)建立一个有效的会计系统建立一个有效的会计系统,实施会计控制是内部控制制度的关键。在企业以会计准则为指导,自行设计会计制度日渐成为国家对会计的管理体制的情况下,会计系统的建立也就是企业会计制度的设计。会计制度的设计不仅包括规定会计账户、账簿、会计报表等内容的编制说明,还包括发生在企业各部门间各类经营管理活动中会计处理程序的具体规定,把内部控制抽象性、要素性的方法和程序融化为企业会计制度中具体可操作的方法与程序。(三)建立内控监督机构,加强内控队伍建设内控监督机构对每个岗位、每个部门和各项业务实施全面监督反馈制度,实现与行政管理交叉控制,加强内部监控。内部控制必须被监督,监督是一种随着时间的推移而评估制度执行质量的过程,只有施行切实可靠的监控,才能及时发现和解决内部控制过程中出现的问题。四、企业内部会计控制的方法(一)职权分管控制制度单位里某些相互关联的职务,如果集中于一个人身上,就会增加发生舞弊的可能性,或增加了发生错误后进行掩饰的可能性。为此,我们应当建立严密的货币资金业务不相容岗位的相互分离、相互制约和相互监督,不得交由一人办理货币资金收支业务的全过程。通过责任的确定和履行,促使每个分管人员尽职尽责,按规定操作,签名盖章以明确责任,借以提高工作效率,维护资产安全,保证资金的有效使用。但是在实际工作中,许多单位往往都是由出纳一人提款、存款,这样既不利于个人的人身安全,又不利于货币资金的安全保障。又如,物资采购业务,批准进行采购与直接办理采购也属于不相容的职务,如果这两个职务都由一个人担当,即出现该员工既有权决定采购什么、采购多少,又可以决定采购价格、采购时间等,没有其他岗位或人员的监督、制约,就特别容易发生舞弊行为。不相容职务的岗位分工制度是每一个单位内部会计控制制度的核心内容,必须认真对待。单位的管理者在设计、建立企业内部控制制度时,首先应结合本单位的实际情况,确定哪些岗位和职务是不相容的,明确哪些业务是绝对禁止由一人单独完成的;其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限,建立严格的组织分工和业务分管,使不相容岗位和职务之间能够互相监督、互相制约,形成有效的制衡机制。具体到企业的重要部门财务部门,应设置至少两人以上的岗位以利于相互牵制,最好是三人或以上人员,以免两人之间更易相互串通。会计和出纳这两个职务,也不得由一人承担,必须视单位的具体情况分别由两个或两个以上取得会计从业资格证的人员担任,非经授权的人员则不得经手。另外,为防止长期在某个岗位可能产生的不良后果,应根据单位的实际情况进行岗位轮换制。这样既能起制约作用,又能及时发现制度漏洞,不断完善和控制制度。但是在实际工作中,由于管理者的麻痹大意,单位的某些岗位却存在着长期一人担任的现象,根本不执行轮岗的制度,这样必然会滋生管理麻痹的空区,给投机分子埋下可趁之机,最终给单位带来严重损失。此外,为了保证货币资金的安全,还应当实行对财务场所的隔离控制,所谓“财务重地,闲人免进”是非常符合原则和实际需要的,这样既可以保证财务信息的保密性,又可以潜在增加货币资金的安全性(二)财产保全控制制度财产保全控制主要包括接近控制、定期盘点控制等。财产保全控制包括:(1)限制直接接触,限制直接接触主要指严格限制无关人员对实物资产的直接接触,只有经过授权批准的人员才能够接触资产。限制直接接触的对象包括限制接触现金、其他易变现资产与存货。(2)定期盘点,建立资产定期盘点制度,并保证盘点时资产的安全性。通常可采用先盘点实物,再核对账册来防止盘盈资产流失的可能性,对盘点中出现的差异应进行调查,对盘亏资产应分析原因、查明责任、完善相关制度。(3)记录保护,应对企业各种文件资料(尤其是资产、财务、会计等资料)妥善保管,避免记录受损、被盗、被毁的可能。对某些重要资料应留有后备记录,以便在遭受意外损失或毁坏时重新恢复,这在当前计算机处理条件下尤为重要。(4)财产保险,通过对资产投保(如火灾险、盗窃险、责任险或一切险)增加实物受损补偿机会,从而保护实物的安全。 (5)财产记录监控,对企业要建立资产个体档案,资产增减变动应及时全面予以记录。加强财产所有权证的管理,改革现有低值易耗品等核销模式,减少备查簿的形式,使其价值纳入财务报表体系内,从而保证账实的一致性。(三)稽查核对控制制度权利的度量界定是很关键的一环。由于货币资金具有收支的重要功能,单位应当对货币资金业务进行严格的授权审批制度,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,不得越权审批。单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在其授权范围内办理业务。当今社会大凡出现重大舞弊经济案件的企业,基本上都是由于授权不当引起的,是授权多、权利过大且控制不力的恶果。实际工作中,由于许多单位都实行“一支笔”审批制度,这样必然会出现由于权利的过分集中而产生决策的某些失误及决策的正确性保障。另外,对内部控制执行人员的授权也要讲究度的限制。对不同的控制环节要有不同的权利授予,才能使内部控制制度有效运行。应规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求,每笔重大开支都必须事先提出用款申请并经主管人员的审批,支出只能用于事先核准的用途和目的。对超出规定范围的资金业务,财务人员可拒绝受理。对于重要的货币资金支付业务,应当实行集体决策和审批,并建立责任追究制度,防止贪污、侵占、挪用等不法行为。严禁未经授权的机构或人员办理或接触货币资金。(四)预算管理控制制度单位经营活动的全过程,包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等诸多方面。通过预算的编制和检查预算的执行情况比较分析内部各单位未完全预算的原因,并对未完成预算的不良后果采取改进措施,确保各项预算的严格执行。全面预算是企业财务管理的重要组成部分,它是为达到企业既定目标编制的经营、资本、财务等年度收支总体计划,从某种意义上讲,全面预算也是对企业经济业务规划的授权批准。全面预算控制应抓好以下环节:(1)预算体系的建立,包括预算项目、标准和程序。(2)预算的编制和审定。(3)预算指标的下达及相关责任人或部门的落实。(4)预算执行的授权。(5)预算执行过程的监控。 (6)预算差异的分析与调整。(7)预算业绩的考核。全面预算是集体性工作,需要企业内各部门人员的相关合作。为此,有条件的企业应设立预算委员会,组织领导企业的全面预算工作,确保预算的执行。(五)风险控制风险一般是指某一行动的结果具有变动性,风险控制就是尽可能地防止和避免出现不利的结果。风险分为来自生产经营方面的经营风险和举债带来的财务风险。单位要牢固树立风险意识,对市场和形势谨慎估计,并能随着国内的经济环境和形势的变化转换经营方式和理念,设置风险管理机制。风险按其形成的原因一般可分为经营风险和财务风险两类:1经营风险经营风险是指因生产经营方面的原因给企业盈利带来的不确定性。由于企业生产经营的许多方面都会受到来源于企业外部和内部诸多因素的影响,因此具有很大的不确定性,而这些不确定性,会引起企业的利润或利润本高低变化,从而给企业带来风险。经营风险变化情况来源于企业外部。尽管如此,企业仍应采用有效的内控措施加以防范。2财务风险财务风险又称筹资风险,是指由于举债而给企业财务成果带来的不确定性。企业举债经营,全部资金中除自有资金外还有一部分借入资金,这会对企业自有资金的盈利能力造成影响;同时,借入资金需还本付息。一旦无力偿还到期债务,企业便会陷入财务困境甚至破产。对财务风险的控制,关键是要保证有一个合理的资金结构,维持适当的负债水平,既要充分利用举债经营这一手段获取财务杠杆收益。提高自有资金盈利能力;同时要注意防止过度举债而引起财务风险的增大,这是企业内部控制的重要环节,必须采取必要的措施防范筹资风险。(六)人力资源控制对于作为经济运行的微观基础的企业而言,人力资源要素的数量和质量状况,人力资源所具有的忠诚、向心力和创造力,是企业兴旺发达的活力和强大推动力所在。因此,如何充分调动企业人力资源的积极性、主动性、创造性,发挥人力资源的潜能,已成为企业管理的中心任务。人力资源控制应包括:(1)建立严格的招聘程序,保证应聘人员符合招聘要求。(2)制定员工工作规范,用以引导考核员工行为。(3)定期对员工进行培训,帮助其提高业务素质,更好地完成规定的任务。(4)加强和考核奖惩力度,应定期对职工业绩进行考核,奖惩分明。(5)对重要岗位员工(如销售、采购、出纳)应建立职业信用保险机制,如签订信用承诺书,保荐人推荐或办理商业信用保险。(6)工作岗位轮换,可以定期或不定期进行工作岗位轮换,通过轮换及时发现存在的错弊情况。同时也可以挖掘职工的潜在能力。(7)提高工资与福利待遇,加强员工之间的沟通,增强凝聚力。 (七)内部报告控制 为满足企业内部管理的时效性和针对性,企业应当建立内部管理报告体系,全面反映经济活动,及时提供业务活动中的重要信息。内部报告体系的建立应体现:反映部门经管责任,符合例外管理的要求,报告形式和内容简明易懂,并要统筹规划,避免重复。内部报告要根据管理层次设计报告频率和内容详简。通常,高层管理者报告时间间隔时间长,内容从重、从简;反之,报告时间间隔短,内容从全、从详。常用的内部报告有:(1)资金分析报告,包括资金日报、借还款进度表、贷款担保抵押表、银行账户及印鉴管理表等。(2)经营分析报告。(3)费用分析报告。(4)资产分析报告。(5)投资分析报告。(6)财务分析报告等。(八)管理信息系统控制管理信息系统控制包括两方面的内容,一方面是要加强对电子信息系统本身的控制。随着电子信息技术的发展,企业利用计算机从事经营管理方式手段越来越普遍,除了会计电算化和电子商务的发展外,企业的生产经营与购销储运都离不开计算机。为此必须加强对电子信息系统的控制,包括:系统组织和管理控制、系统开发和维护控制、文件资料控制、系统设备、数据、程序、网络安全的控制以及日常应用的控制。另一方面,要运用电子信息技术手段建立控制系统,减少和消除内部人为控制的影响,确保内部控制的有效实施。(九)内部审计控制内部审计控制是内部控制的一种特殊形式,它是一个企业内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价机构,在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。内部审计内容十分广泛,按其目的可分为财务审计、经营审计和管理审计。内部审计在企业应保持相对独立性,应独立于其他经营管理部门,最好受董事会或下属的审计委员会领导。五、企业内部会计控制中存在的问题及原因(一)内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则企业管理当局在综合考虑成本效益的基础上,建立能为企业会计报表的公允表达提供合理(但不是绝对的)保证的内部会计控制,一些理想的内部会计控制往往因成本过高而不为管理当局所采用。因此企业所执行的内部会计控制就不可能面面俱到,对某些环节的控制难免会有疏忽。(二)内部会计控制一般仅针对常规业务活动而设计企业的内部会计控制是为保证企业日常生产经营活动按既定的计划、要求、目标进行而实施的一系列控制政策和程序等,因而一般仅针对企业常规业务活动而设计。如果一旦发生特殊业务,企业现有的内部会计控制就难以适应。(三)内部会计控制可能因执行人员失误以及对指令的误解而失效内部会计控制受企业的董事会、管理阶层及其他员工的影响,通过企业内的人所做的行为及所说的话而完成,因此内部会计控制无论怎样设计,最终还得靠人去执行,而任何认真负责的执行人都不可能永远不会出错,不会失误。因此,人们在执行任何一项程序或工作时,都会因为粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解等而导致设计完善的内部会计控制失效。(四)内部会计控制可能因有关人员道德缺失失效即使设计较为完善的内部会计控制,其有效性的发挥都会因为执行人的素质而异。企业管理层一旦道德缺失,相互勾结、内外患通、滥用职权或屈从于外部压力而任意践踏内部会计控制的严肃性,同样会引起内部会计控制整体失效。人往高处走,水向低处流,这是一种自然现象,也是一种经济现象,任何事物都会向有利于自己的方向发展,对于人,更是如此。由于企业内部会计控制制度未建立起长期有效的约束和激励机制,导致产生了企业高管人员的短期经营行为、“59岁现象”等。(五)内部会计控制可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效企业现有的内部会计控制是针对其面临的经营环境、业务性质而设计的,内部会计控制的改变往往滞后于经营环境、业务性质的变化。当经营环境和业务性质发生重大变化后,现有的内部会计控制可能不再适用,相关的内部会计控制要么被削弱,要么已失效。(六)内部会计控制的自我评价缺位目前,从我国现有企业建立并实行的内部会计控制制度来看,几乎涵盖了企业所有的生产经营活动。但是企业每一项内部会计控制系统是否确实符合企业实际,手续是否严密,环环相扣,设计的方法和措施实际执行情况如何,能不能起到事先控制的作用,能不能预防错误和弊端的发生;即使错误和弊端发生了,能不能及时发现和纠正,在我国现有的企业中都缺乏自身对此的评价,难以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性。六、建立完善企业内部会计控制的对策2003年初,中国航天科工集团柳州长虹机器制造公司审计处在进行公司2002年报审计中发现这样一个反常现象:公司2001年、2002年的民品销售收入分别为4563万元、5323万元,呈上升趋势;财务反映的废旧物资销售的数量分别是863吨、510吨,废旧物资销售的收入分别是78万元、45万元,呈下降趋势。正常情况下,生产过程中发生的边角料等废旧物资应该与生产规模同比例增长或下降,为什么财务数据反映的却是不合理的趋势呢?带着疑问,审计处对公司物资处的废旧物资的回收、销售、收款等情况进行了重点审计。查出异常情况的背后是一起舞弊案件。经审计,发现物资处处长、综合室主任、仓库主任、废旧回收站站长、计划员等4人为了小团体的利益,擅自决定出售、截留废旧物资数量81.5吨,款额91200元,截至审计时,已经将私自出售和截留的销售收入私分50605.80元(涉及63人,每人500元至2000元不等),同时擅自决定降价销售废旧物资,造成损失1.4万元。其舞弊的手法有,擅自出售废旧物资并全部截留货款、私自截留出售废旧物资款、收买门卫方便违规物资出门、擅自决定降价。这起舞弊案件涉及的金额并不算很大,但它暴露出来的内部管理问题却是严重的。经审计,物资处废旧物资的回收、分类、登记、过磅、合同、出售、收款、门卫检查等业务流程环节均出现了失控。超越内部组织分工责任原则处置业务、违反职务分离原则授予或办理业务、废旧物资业务管理混乱、规章制度没有起到作用等。建立完善企业内部会计控制的对策主要应从以下几方面入手:(一)强化内控意识,突出内部会计控制在企业经营管理中的关键作用企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用,带头严格执行,否则就是管理者的失职。内部会计控制既是对企业的人、财、物进行有效控制、管理和使用的关键,又是企业执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障,涉及企业所有的经营活动和每一个经营环节,这就要求企业高层管理者思想上重视内部会计控制,行动上带头严格执行内控制度,把自觉遵守、严格遵守企业内控制度作为提高企业质量的重要任务来抓,作为事关企业长远发展的重要任务来抓,作为影响企业全局工作的重要任务来抓。让全体员工了解他们的职责是什么,他们的绩效是如何评价和考核的,以及评价过程中的绩效标准是什么,才能从根本上使全体员工从思想上、行动上产生严格遵守内部会计控制的自我控制意识,最大限度地发挥其在工作中的积极性和主动性,促使其更好地完成工作。 (二)设计切实可行的内部会计控制体系,以适应企业可持续发展的需求1从技术上对企业经营活动行为及会计行为制定详细的规定包括设立独立的内部会计控制监评机构和会计监督机构,执行更严厉的内部会计控制,更及时的年报披露,强制的注册会计师轮换,等等。一是企业应明确内部管理体制和管理目标,包括管理模式、内部核算体系、机构设置及职能划分等,以明确内部会计控制制度的设计与建设方向。但内部管理体制一旦确定,应保持相对的稳定,避免朝令夕改。二是企业应根据内部管理体制,明确规定企业各级机构的职责和具体岗位职责,并在此基础上,设计起草内部会计控制制度和流程体系,具体包括三个相对独立的控制层次:第一层次,在企业的供、产、销全过程中融入相互牵制、相互制约的制度,建立以“防”为主的事前控制体系。第二层次,在常规的会计核算基础上,对企业的各个岗位、各项业务进行周期性的核查,建立以“堵”为主的事中控制。第三层次,以已有的稽核、内部审计、纪律检查部门为基础,成立内部控制监督评价委员会。 2加大企业舞弊相关各方的法律风险、切断其舞弊的利益激励其中对企业高层管理人员进行的控制约束规范和激励机制尤为重要。一是企业应与高管人员签订协议并公证。在协议中明确规定高管人员不健全、不执行企业内部控制制度的法律责任,并由其家人或亲属担保,一旦因其个人原因致使企业遭受损失或破坏企业内部管理,由其承担全部赔偿的经济责任及相关法律责任;其次企业应建立有效的预算业绩评价制度和薪酬制度,将预算管理与薪酬管理相结合。企业对高管人员采用年薪制,高管人员只有完成了年度预算的主要任务和目标,才能按规定兑现年薪,并可加薪进级;二是企业应建立合理的员工晋升制度和薪酬制度,将员工的晋升和薪酬与遵循企业内部控制制度结合起来。三是制定更科学、合理的执行程序。如前所述,一些理想的内部控制制度因其成本太高而无法采用。 (三)严格执行内部会计控制,以充分发挥内部会计控制应有的职能作用首先,企业管理者必须切实加强对内部会计控制制度执行工作的领导,以身作则,带头严格执行内部会计控制制度,否则就是管理者的失职。因为企业全体员工能否形成自我控制的思想和意识,与企业管理者能否自我控制密切相关。一般来说,管理者如果自我控制方面做得十分突出,企业员工的自我控制意识也就比较容易树立起来。如果管理者要求企业员工遵守计划、标准、准则,而管理者本人却不能自觉地遵守,企业员工的自我控制意识是不可能建立起来的。这就是通常所说的正人先要正自己的道理。 其次,督促企业员工严格遵守和执行内部会计控制制度。企业制定的各项内控制度要真正发挥其应有的效用,除了制度的完善性和科学合理性外,必须做到:一是惩戒措施必须严厉;二是执行必须到位;三是责任必须明确,奖惩必须分明;第四、积极进行培训、学校教育、倡导建设自动化会计系统等手段来保证和提高。 (四)制定并执行完善的内部会计控制自我评价体系1必须明确自我评价什么企业建立内部会计控制的主要目的是防止、发现或纠正日常经营管理过程中的错误和舞弊行为,以保证企业的安全运营,维护投资者的利益。因此内部会计控制的自我评价应该围绕企业的内部会计控制制度是否完善、健全,是否得到了积极的、严格的贯彻执行,是否有效地防止、发现、纠正了企业经营活动中的错误和舞弊行为来进行。即评价内部会计控制的健全性、有效性。 2必须明确由谁来评价要保证自我评价的客观、公平、公正及权威性,必须由具有相对独立权限的机构来负责。该机构应直接向董事会报告工作,由董事全垂直领导。 3必须明确如何评价一是必须明确评价标准。因

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