信阳市浉河区农村公路及桥梁改建工程可行性研究报告.doc

信阳市浉河区农村公路及桥梁改建工程可行性研究报告竞争性磋商文件 采 购 人: 信阳市浉河区交通运输局采购代理机构:河南英华咨询有限公司 监督单位：信阳市浉河区政府采购管理办公室年月35 / 36目 录第一章 招标采购公告第二章 投标人须知第三章 招标需求第四章 评标办法及评分标准第五章 合同主要条款第六章 投标文件 格式（参考）第1章 竞争性磋商公告河南英华咨询有限公司受信阳市浉河区交通运输局委托对信阳市浉河区农村公路及桥梁改建工程可行性研究报告进行竞争性磋商，现欢迎符合条件的潜在供应商参加磋商。一、采购项目内容及编号项目名称：信阳市浉河区农村公路及桥梁改建工程可行性研究报告项目编号：信浉财竞争性磋商【】预算金额：万元 政府采购政策：执行促进中小型（监狱）企业发展相关政策（是口否）标段划分：本次招标共分个标段 二、投标人资格要求：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：投标人须具有独立法人资格、且具有合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的加载统一社会信用代码的营业执照，且营业执照中具有工程咨询的经营范围；投标人须通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询潜在投标人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章）；本项目不接受联合体投标；三、招标文件发售信息：、投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理数字证书的要求准备好办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼窗口办理数字证书，完成注册。、本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，登陆“信阳市公共资源交易中心（）”网站，凭办理的企业身份认证锁（数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。、招标文件获取时间：招标文件下载截至时间为年月日时分前下载。、招标文件获取方式：凭数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载招标文件及资料。（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。、招标文件售价：元份。请投标企业报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（答疑澄清文件领取，控制价文件领取）内该项目是否有新的答疑澄清文件或者控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。四、投标文件的递交：、投标文件递交的截止时间：年月日时分（北京时间）、投标文件递交的地点：信阳市公共资源交易中心四楼第四开标室。、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。五、开标有关信息：开标时间：年月日时分（北京时间）；开标地点：信阳市公共资源交易中心四楼第四开标室。六、发布公告的媒介： 本次招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、信阳市公共资源交易网上同时发布。七、联系方式：采购人：信阳市浉河区交通运输局联系人：石先生联系电话：地 址：信阳市浉河区民族路号 招标代理：河南英华咨询有限公司联系人：李先生 联系电话：地 址：郑州市电厂路国家大学科技园东区号楼座层 监督单位：信阳市浉河区政府采购管理办公室监督电话：第二章 投标人须知前附表序号内容、要求项目名称： 信阳市浉河区农村公路及桥梁改建工程可行性研究报告采购数量及单位：见第三章 招标需求投标报价及费用：、本项目投标应以人民币报价；、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 现场踏勘：投标人自行前往现场踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。答疑与澄清：投标供应商对招标文件如有疑点，可要求代理机构对招标文件予以澄清。要求澄清应按招标公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真等，下同）通知采购代理机构。代理机构将视情况在开标截止时间日（如至原定截止时间不足日，则需延长开标会议时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标供应商。投标供应商在收到澄清后，应在投标供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。 投标文件份数：报价文件（含首次报价一览表）、技术文件、资信文件正本各 份，副本各 份。投标必须胶装，活页装订的投标文件（含订书机装订的）将被拒绝。投标文件递交截止时间：年 月 日 时 分止；地点： 开标时间：年 月 日 时 分；地点：信阳市公共资源交易中心四楼第 四 开标厅 评标办法及评分标准：综合评分法评标结果公示：本项目中标结果将公示于中国采购与招标网、河南省政府采购网、信阳市公共资源交易网等网站或媒体。中标公告及中标通知书：采购人依法确定中标人后，中标公告发布于上述媒体并发出中标通知书。投标保证金的递交形式：电汇或银行转账。投标保证金的金额：伍仟元整（￥元）投标人按照招标文件要求的开户行、账户、账号在递交投标文件截止时间前从其基本帐户以转账形式足额缴纳保证金。投标人按要求缴纳保证金到账成功后，登陆“信阳市公共资源交易中心网站（）”，进入交易系统，打印保证金缴纳回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。注：打印保证金缴纳回执单时，回执单一式两份，加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签字。一份作为投标文件的组成部分，编制在投标文件中；另一份和其他证件原件，带至开评标现场核验之用。开户银行：中国建设银行信阳羊山新区支行户 名：信阳市公共资源交易中心账 号：签订合同时间：中标通知书发出后日内。采购资金来源：财政资金投标文件有效期：天解释：本招标文件的解释权属于采购单位。总 则（一）适用范围本竞争性磋商文件适用于信阳市浉河区农村公路及桥梁改建工程可行性研究报告的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“采购人”系指组织本次招标采购单位。.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用竞争性磋商方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本工程不允许联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。（八）特别说明. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉根据中华人民共和国政府采购法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知(财库号)的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。、供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。、供应商质疑（）供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。（）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作内以书面形式向采购机构提出质疑；（）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；（）供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。（）供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。（）采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。、供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。财政部门经审查，有投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人、被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人、所有投诉事项未经过质疑、所有投诉事项超过投诉有效期、以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉等情形之一的，应当认定为无效投诉，不予受理，并及时书面告知投诉人不予受理的理由。1、 采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：.招标采购公告.招标需求.投标人须知.评标办法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改 .投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在“投标须知前附表”第七条规定的时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间五日前，并以书面形式通知所有采购文件收受人。.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。2、 投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信文件、技术文件、投标报价文件（含首次报价一览表）三部份组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请投标单位按照以下要求制作投标文件，格式请严格依照本采购文件中第六章要求。.资信文件：（）投标保证金；（）投标声明书；（）法定代表人授权委托书；（）企业法人营业执照副本复印件；（）企业资质证书复印件；（）投标人和供应商基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面进行评估；包括投标人和供应商的银行资信、政府部门（企业）信用等级证书或证明复印件等；（）信用查询（网页截图）；（）各项权威认证；（）投标人年月日以来的可行性研究案例业绩证明文件；（）企业咨询人员配备；（）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。（）商务响应表。.技术文件（）在可行性研究报告中相结合的相关方案（）针对本项目采用模式的建议（）项目入库的相关建议（）项目总体实施方案；（）可行性研究编制方案的重点、难点的分析及其采取的应对措施；（）工作进度计划安排及保障措施；（）后续服务承诺；（）拟投入本项目人员情况，含人员资质，简历等。（) 招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它资料。.投标报价文件：（）投标函； （）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（）首次报价一览表。注：原件单独用小信封封装。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、首次报价一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 .本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包含投标所发生的一切费用及所需缴纳的税金。 . 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4. 供应商应自主报价且报价不超过采购预算。供应商报价时应充分考虑项目实际情况，报名后可自行组织踏勘现场，考虑到影响报价的各种情况。5. 本次磋商采用 二轮 报价法，供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价，第一轮报价与第二轮报价超过采购预算的视为无效磋商（四）投标文件的有效期.自投标截止日起 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金（）.投标人须按规定及指定方式提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。（）.保证金形式：汇票、支票、现金等 （）.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。（）. 中标人应按招标文件要求在合同签订前递交履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后个工作日内退还。（）.保证金不计息。.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（）未按规定提交履约保证金的；（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（）拒绝履行合同义务的；（）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。.投标人应按资信文件、技术文件、投标报价文件三部份，并将三部份分别编制并单独装订成册分别包装，否则开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。投标文件必须胶装，活页装订的投标文件（含订书机装订的）将被拒绝。、投标人按前附表规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件。.投标文件须由投 标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回.投标人应按资信文件、技术文件、投标报价文件三部份单独密封封装投标文件（其中，报价文件须单独密封，未单独密封的，在开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任）。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、招标文件名称（资信文件或者技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。. 所有的投标文件必须是胶装的，否则作无效处理。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）资格证明文件不全的或无效的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（）法定代表人授权委托书、投标声明书无法定代表人签字（或盖章）及盖公章,未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；（）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（）投标文件格式未按照指定格式、项目不齐全或者内容虚假的；（）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（）投标有效期、服务期等商务条款不能满足采购文件要求的；（）付款条件不符合招标要求；（）未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（）所有的投标文件非胶装装订的。.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；（）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。 .被拒绝的投标文件为无效；3、 开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序： 、采购机构将于“招标公告”规定的开标时间、地点准时开标，各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加，携带本人有效证件原件，投标文件中按要求提供法定代表人授权书。投标人如不派授权代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。、采购机构宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各投标人法定代表人或其授权代签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。、对投标人投标保证金（含投标、谈判、磋商、报价保证金，下同）缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。、采购机构工作人员按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件（含开标一览表、报价明细表等，下同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知供应商代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还供应商代表。投标人提交的报价文件未单独密封的，如开标时发生报价泄露，由投标人自行承担相关责任。、 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关资格性审查和符合性审查，并有可能在评标过程中被判断为无效。、资信和技术评审结束后，主持人宣告资信和技术评审无效供应商名称及理由，供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术评审符合采购需求的供应商名单，采用综合评分法的，应同时公布其商务和技术得分情况。、采购机构拆封投标人报价文件，宣读投标（开标）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，采购机构将报价文件及开标记录表送至评审地点，由评标委员会对报价的合理性、准确性、有效性等进行审查核实。、开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。、报价文件开标后，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。4、 评标（一）组建评标委员会采购人依法组建由人（含）以上单数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。.实质审查与比较（）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（）各投标人的得分为：评标委员会将统一对投标人的资信部分进行打分。技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分，由指定专人进行计算复核。（）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的资信报价得分。（）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.首次报价一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以首次报价一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。5、 定标（1） 确定中标人本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。.采购代理机构在评标结束后 个工作日内将评标报告交采购人确认。.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。.采购人依法确定中标人后 个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。6、 合同授予.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第三章 招标需求项目编号： 采购单位（采购人）名称： 信阳市浉河区交通运输局招标代理机构： 河南英华咨询有限公司1、 项目概况及内容、本采购项目由信阳市浉河区交通运输局委托能编制项目可行性研究报告服务的投标人完成。、本项目位于信阳市浉河区，主要建设内容为信阳市浉河区辖区范围内的农村公路及桥梁改建工程，建设投资约亿元。、本项目择优选择家服务单位。、项目的具体要求见本章第六部分项目特别要求。二、项目要求、本项目的价格应包括实施项目的人工费、资料费、交通费、直至提供成果并通过相应级别的部门审批的所有费用。、本项目合同价为中标单位的中标价，在合同执行期间价格不调整。三、技术需求表技术指标详见第三章 第六部分项目特别要求质量标准提供的产品必须符合现行最新国家、行业标准规范及其他普遍认可的标准规范要求。竣工验收条件提供成果并审批通过。四、商务要求表服务期自合同签订之日起服务至拿到批复为止工期要求在项目前期相关资料齐全的情况下，自采购人提出该项目开始编制报告之日起，天内完成项目可行性研究报告编制，并经采购人确认后自行送发改部门审批。付款办法、合同签订之后个工作日内支付项目服务费。、可行性研究报告批复后个工作日内性支付项目服务费。五、投标人的资信要求表投标人的特定条件（合格投标人的资格要求）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定：投标人须具有独立法人资格、且具有合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的加载统一社会信用代码的营业执照，且营业执照中具有工程咨询的经营范围；投标人须通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询潜在投标人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单位公章）；本项目不接受联合体投标；服务要求配有较强的专业技术队伍，服务响应时间为小时之内。六、本项目的特别要求一、本项目须完成如下工作内容：（）按时按要求编制可行性研究报告，协助发改部门的评审，并通过技术评估。（）协助采购人办理可行性研究批复手续，服务至拿到批复为止。二、人员要求：要求成立项目咨询团队，人员应包括项目总负责人、技术负责人、其他相关人员等，合同签订时注明联系电话，要求响应时间小时内。投标人员除经业主同意外，所有人员不得随意变更。三、可行性研究报告编制主要内容：、总论；、项目建设背景与必要性；、需求预测和拟建规模；、资源、原材料、燃料及公用设施情况；、前期测量、勘查数据收集、统计；、项目选址和建设条件；、设计方案；、环境保护与劳动安全；、生产组织、劳动定员和人员培训；、项目实施计划和进度；、投资估算与资金筹措；、社会及经济效益评价；、评价结论。四、需提交的成果资料及份数、工程可行性研究报告编制报告、电子成果（光盘）、成果资料需要至少 份。五、成果版权及使用、项目成果所有权和使用权均属于 信阳市浉河区交通运输局 。中标单位未经同意不得外传，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。、合同另有约定的，从其约定。六、成果交付时间成果文件必须在指定的阶段成果文件提交时间之前送达指定地点，最终成果完成后，根据各相关单位反馈意见以及项目终期评审结果对研究报告进行最终的修改完善，形成报批报告，并上报审批部门。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。总分为分，其中价格分分、技术分分、资信分分，共三部分。合格投标人的综合得分为价格分、技术分、资信及其他分三部分汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序依次推荐。综合得分相同时，投标报价由低者优先；综合得分、投标报价均相同时，技术得分高者优先。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。按投标人的最终得分由高到低进行排序，确定排名第 位的投标人作为最终入围单位。投标人评标综合得分价格分技术分资信分1、 评标内容及标准（一）价格分（分）本次投标报价上限为 元，投标报价不得高于最高限价，高于最高限价的报价，其投标文件无效，剩余的投标报价经评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标得分的确定：有效投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：价格分（评标基准价投标报价）备注:根据国家关于促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审（二）技术分（分）分项内容分值范围项目采用模式与可行性研究报告相结合方案在可行性研究报告中相结合的相关方案（分）。横向对比评定为优得分，良得分，一般得为分；.针对本项目采用模式的建议（分）。横向对比评定为优得分，良得分，一般得为分；项目入库（包括河南省项目库和国家项目库，财政和发改双库）的相关建议（分）。横向对比评定为优得分，良得分，一般得为分。分项目组织实施方案.项目总体工作方案的科学性、严密性、合理性（分）。横向比较，好的得分，一般的得分，其他得分。.可行性研究编制方案的重点、难点的分析及其采取的应对措施（分）。横向比较，好的得分，一般的得分，其他得分。.工作进度计划安排及保障措施（分）：投标人的工期（交稿）时间，进度计划的科学合理性，结合其做出的保障措施的可行性进行评比；基本满足招标文件对工期的要求且保障措施合理，横向对比评定为优得分，良得分，一般得分。.后续服务及承诺（分）：投标人后续服务及承诺（后续服务的时间为：从交初稿至通过审批），横向对比评定为优得分，良得分，一般得分。分（三）资信分（分）分项内容分值范围企业资质具有中华人民共和国发展和改革委员会颁发的原工程咨询公路甲级资质得分。（有效证明材料为资质证书复印件，原件备查）分企业获奖年月日以来投标人获得省级优秀咨询成果奖奖项，每个得分，满分分。（有效证明材料为获奖证书复印件，原件备查）分投标人获得质量体系认证、环境体系认证、职业健康认证证书并在有效期内，具备其中任一项得分，满分为分。（有效证明材料为证书复印件，原件备查）分企业业绩年月日以来公路工程或市政道路业绩，每个得分，满分分。（有效证明材料为批复文件和相关合同，无批复文件的提供业主盖章的证明材料，合同原件备查；合同上需有证明相关业绩的时间，没有则不得分）。分企业咨询人员的配备、担任本项目的项目负责人具有高级及以上职称得分，具有注册咨询工程师（公路专业）得分，满分分。（分）（提供职称证书复印件，原件备查）.企业具有注册咨询工程师（公路专业），每个得分，最高分；（有效证明材料为职称证书复印件，原件备查，社保要求提供原件）.企业具有市政专业注册咨询工程师、工程技术经济专业注册咨询工程师，每个专业得分，最高分。（有效证明材料为职称证书复印件，原件备查，社保要求提供原件）分注：如专家须现场审核原件的，投标人须在分钟内提供，如无法提供则视为无效，且投标人所提供的证明文件如为造假的，采购人有权取消其中标资格。（四）技术、资信及其他分的计算技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、当评委人数在人以上时，减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术分（评标委员会所有成员评分合计数最高分最低分）（评标委员会组成人员数）当评委人数在人及以下时，技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分，计算公式为：技术分评标委员会所有成员评分合计数评标委员会组成人员数。价格分、资信分、投标人的信誉情况减分由评标委员会成员统一打分。第五章 采购合同的一般和特殊条款项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据 招标的结果，签署本合同。一、服务内容二、合同金额本项目报价为 元（小写）， （大写）。三、技术资料.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、转包或分包.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。六、合同履行时间、履行方式及履行地点. 履行时间：. 履行方式：. 履行地点：七、款项支付、合同签订之后个工作日内支付项目服务费。、可行性研究报告批复后个工作日内内性支付项目服务费。八、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。九、质量保证及后续服务乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：重做：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。解除合同。如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担。一切费用。十、违约责任甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。. 乙方投标文件中承诺的违约责任。十一、不可抗力事件处理在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、合同生效及其它. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，经鉴证方备案后生效。.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。.本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行，投标文件作为合同有效组成，具有约束效力。.本合同正本一式拾份，具同等法律效力。 甲方：地址：法定（授权）代表人： 签字日期： 年 月 日 乙方： 地址： 开户银行：银行账号：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人联系电话：签字日期： 年 月 日代理机构鉴证：地址：法定（授权）代表人：签字日期： 年 月 日采购监管部门：备案日期： 年 月 日第六章 投标文件格式（参考）一、资信文件格式（一）资信商务文件的外包装封面格式：资信文件项目名称： 项目编号： 投标人名称：投标人地址：在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日（二）资信商务文件封面格式： 正本或副本资信文件项目名称： 项目编号： 投标人名称：投标人地址： 年 月 日（三）资信文件目录（请投标编制对应的页码）资信文件（）投标保证金；（）投标声明书；（）法定代表人授权委托书；（）企业法人营业执照副本复印件；（）企业资质证书复印件；（）投标人和供应商基本情况，主要从企业规模、企业和个人已获得的资质、信用等级、企业财务状况，获得荣誉情况等方面进行评估；包括投标人和供应商的银行资信、政府部门（企业）信用等级证书或证明复印件等；（）信用查询（网页截图）；（）各项权威认证；（）投标人年月日以来的可行性研究案例业绩证明文件；（）企业咨询人员配备；（）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。（）商务响应表。（四）资信文件内容及格式.登录交易系统打印保证金缴纳回执单，加盖单位公章，且由法定代表人或授权委托人签字后，附在投标文件中。.投标声明书格式：投标声明书致： （招标采购单位名称）：