协办招商推介拓展海外市场经贸活动的服务资格招标项目.doc

0 31 协办招商推介 拓展海外市场 经贸活动的服务资格招标项目 公开招标文件 项目编号 FEGD CT14033 采购人 中国国际贸易促进委员会佛山市委员会 采购代理机构 广东远东招标代理有限公司 发布日期 二零一四年一月 目 录 第一部分投标邀请函 2矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢 第二部分采购项目内容 5聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮 一 项目详细内容和要求 5残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納 第三部分投标人须知 7酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄 一 投标须知前附表 7彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简 二 总则及概念释义 9謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱 三 招标文件说明 12厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷 四 投标文件说明 12 五 评标委员会的组成及评审程序 16茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗 六 评审标准与方法 20鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑 七 评审结果确定及合同签订 22籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿 第四部分合同书范本 26預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現 第五部分投标文件格式 30渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸 第一章资格性文件 31铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛 第二章评审内容索引 37擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳 第三章商务部分 38贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰 第四章技术部分 43坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦 1 31 第五章 其他文件 44 唱标信封内容 45蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁 文件包装袋封面标贴格式 47買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖 第一部分 投标邀请函 本项目前期工作已完成 经政府采购管理部门同意 具备项目招标条件 现广东远东招标代理有限 公司受中国国际贸易促进委员会佛山市委员会委托 就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购 欢迎符合资格的投标人参加投标 有关事项及流程安排如下 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘 项目名称 协办招商推介 拓展海外市场 经贸活动的服务资格招标项目 项目编号 FEGD CT14033 项目内容 本项目为协办招商推介 拓展海外市场 经贸活动的服务资格招标 具 体内容和要求详见本 招标文件 注 本项目确定 3 家中标人具有服务资格 在合同实施过程中 采购人将根 据实际情况确定每个中标单位的具体服务任务 服务资格的取得并不意味着服务业务的取得 采购人无法预计也无法保证 服务业务的情况 项目性质政府采购 部门委托采购 资金来源财政资金 投标人资格要求 投标人须是中国大陆境内注册或登记的企业法人或事业单位 能独立承 担民事责任 且经营范围具有出国 境 旅游组团业务资格 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定 本项目不接受联合体方式投标 资格审查方式本项目采用资格后审方式进行审查 招标文件公示 2014 年 1 月 17 日 2014 年 1 月 24 日 下午 5 30 截止 投标人可到指定 媒体自行浏览 2 31 发售招标文件 时间 2014 年 1 月 20 日 2014 年 1 月 24 日 下午 5 30 截止 办公时间内 法定节假日除外 地址 佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 售价 200 00 元 售后不退 洽购联系人 李小姐 联系电话 0757 88330026 传真号码 0757 88330029 现场勘探及咨询答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会 投标人可自行组织踏勘 现场 如有疑问 可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构 咨询 递交投标文件 时间 2014 年 2 月 11 日北京时间上午 9 00 至 9 30 截止 地址 佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 广东远东 招标代理有限公司佛山分公司开标室 注 递交投标文件的截止时间为北京时间 2014 年 2 月 11 日上午 9 30 分 若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的 采购代理 机构将拒绝接收 因此而造成的一切后果由投标人自行承担 开标会 时间 2014 年 2 月 11 日北京时间上午 9 30 开始 地址 佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室 采购人 用户 单位名称 中国国际贸易促进委员会佛山市委员会 联系人 陈先生 联系电话 0757 82305225 采购代理机构 单位名称 广东远东招标代理有限公司 地址 佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 项目联系人 高小姐 庞先生邮编 528000 联系电话 0757 88330039 传真 0757 88330029 3 31 采购信息发布 广东省政府采购网 佛山市政府采购网 佛山市公共资源交易网 结果公告 广东省政府采购网 佛山市政府采购网 佛山市公共资源交易网 第二部分 采购项目内容 项目详细内容和要求 一 项目主要背景 根据市政府赋予中国国际贸易促进委员会佛山市委员会促进对外贸易 促进利用外资 促进引进国 外先进技术 促进各种形式的经济技术合作等职能 采购人每年需不定期到境外组织开展一系列经 贸交流 开拓国际市场 招商推介等经贸活动 为保障境外活动顺利开展并达到预期效果 经市贸 促会党组研究确定 选定 3 家具备相关资质及较强实力 有与政府合作经验的旅行社或商务服务机 构进行合作 为采购人进行活动行程安排 活动具体组织策划 场地布置及与境外协办中介机构联 络沟通等方面提供服务工作 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵 二 服务内容包括 但不限于 1 行程交通食宿安排 2 公务活动的联系协调 包括有关机构 企业及客商的联系与邀请 请柬的制作 3 签证服务 4 联系及租用场地 设备 整体形象设计和场地布置 5 活动手册和证件的设计和制作 6 翻译和志愿者服务 7 其他服务 主办方和承办方认为必要 并由双方协商确定的服务 三 工作要求 1 本项目服务资格期限为一年 自签订服务资格协议生效之日起计算 2 采购人开展公务出国 境 出访 经贸交流 招商引资 展 博 览会等公务活动的商务服务项 目时 向取得服务资格的中标人发出邀请 收到邀请的中标人在指定的时间内向采购人提交工作计 划以及报价的书面文件 由采购人按照程序规定组织评审后决定该次项目的服务单位 猫虿驢绘燈鮒诛 髅貺庑献鵬缩职鲱样 3 获得准入资格的公司或单位须积极响应工作委托或邀请 在委托方规定的时间内完成委托工作内 容 并使项目服务质量达到合格或以上 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵 4 获得准入资格的公司或单位 在资格准入有效期限内 必须按国家法律法规和采购人的要求 保 质 保量 按期完成委托工作任务 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝 三 履约要求 1 须具有预先垫付承办费用的能力 垫付额度为 50 万元 垫付期为 60 日 提供财力证明 四 付款方式和条件 1 按次结算 2 服务方需开具全额发票 含税 五 管理 对竟得准入资格的中标人 由采购人进行综合评分管理 对于违反本制度和服务合同的中标人 采 4 31 购人将有权取消其已获取的服务资格 并将其列入不良名单 禁止其参与采购人所有采购和招标的 资格 被取消资格后 采购人可在该项目选取排名靠前的候选中标人替补被取消资格的中标人 輒峄 陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓 第三部分 投标人须知 一 投标须知前附表 序号内容说明与要求 投标保证金 投标保证金金额 3 000 00 元 大写 人民币叁仟圆整 投标保证金缴纳截止时间 开标截止日前三天 开标日不计 即 2014 年 2 月 7 日下午 16 00 时止 投标保证金方式 以银行转账方式 投标保证金账户 收 款 人 广东远东招标代理有限公司佛山分公司 开户银行 佛山工行升平支行 银行帐号 2013806319200028290 办理退保证金手续 联 系 人 何小姐 联系电话 0757 88330026 投标人汇保证金时须在汇款单上注明编号 招标文件的澄清 采购人不统一组织答疑会 投标人质疑期限 在投标截止日期前 15 日 采购人澄清 修补或答疑期限 在投标截止日期前 15 日 投标文件的递交 投标人应凭以下资料递交投标文件 加盖投标人法人公章 否则 采 购代理机构将有权拒收 法定代表人 负责人资格证明书 原件 法定代表人授权书 原件 若法定代表人亲临现场参与投标的 则不须 提供 法定代表人或授权代表本人身份证原件 投标文件递交数量 投标文件 密封包 一份 内含 投标文件 1 份正本和 5 份副本 唱标信封密封包 一份 内含 投标汇总表 原件 1 份 退还投标保 证金声明 原件 1 份 投标文件电子光盘 1 份 5 31 序号内容说明与要求 投标文件的制作要求 及密封要求 投标文件 由资格性文件 评审内容索引 商务部分 技术部分及 其他文件共五部分组成 并将上述五部分内容装订为一册 投标文件 的 正本 及所有 副本 的封面及骑缝均须加盖投标 人法人公章 唱标信封必须与投标文件 正 副本 分开单独密封 并应在规定时 间内同时递交 每份密封文件应在封口处加盖投标人公章 电子文档 光盘 表面须标明投标人名称 并加盖公章 密封于唱标信封之内 所有密封文件封套正面统一按 文件包装袋封面 格式填写标贴 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 天内有效 中标单位的有效期延续到项目验收之日 评标方法综合评分法 中标服务费 支付方式 中标服务费由各中标人在领取 中标通知书 原件时 向采购代理机构 一次性支付 3 000 00 元 中标服务费 收费标准 服务费收费标准参照国家计委文件 计价格 2002 1980 号文 中服务类 招标代理服务费收费标准和发改办价格 2003 857 号文的规定标准和国 家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问 题的通知 发改价格 2011 534 号 的规定执行 二 总则及概念释义 招标适用范围 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随服务 本次招标 采用一次投标一次评标定标的方式 投标人的投标必须固定 且只能作一个最有竞争力的投标和方 案 否则将作无效投标处理 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换 招标适用法律 本次招标适用的主要法律法规为 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和 服务招标投标管理办法 广东省实施 中华人民共和国政府采购法 办法 及政府其他相关法规 6 31 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运 本 招标文件 使用的词语有如下定义 采购人 系指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 本项目的采购人是中国国际贸 易促进委员会佛山市委员会 他是采购活动当事人之一 负责项目的整体规划 技术方案可行性设 计论证与实施 作为合同采购方 用户 的主体承担质疑回复 履行合同义务 验收与评价等义务 凍 鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲 采购代理机构 系指广东远东招标代理有限公司 是整个采购活动的组织者 依法负责编制和发布 招标文件 对招标文件拥有最终的解释权 采购代理机构不以任何身份出任评委会成员 恥諤銪灭萦欢 煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫 投标人 系指响应招标 参加投标竞争的法人 中标人 系指由评标委员会按本 招标文件 所列述的相关标准 评审推荐 经法定程序确定获得 本项目中标资格的投标人 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃 评标委员会 系指依法组建 负责本次招标的评标工作小组 甲方 系指在合同条款中指明的采购人 乙方 系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体 招标文件 系指由采购代理机构发出的本招标文件 包括全部章节和附件 投标文件 系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件 书面函件 系指手写 打字或印刷的函件 包括电传 电报和传真 合同 系指由本次采购所产生的合同或合约文件 日期 天数 时间 在无特别说明时系指公历日及北京时间 货物 系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等 投标的货物必须是合法生产的符 合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品 并满足政府采购招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告 属于 国家认监委颁布 产品目录 范畴的产品 必须获得 中国强制认证 CCC 认证 硕癘鄴颃诌攆檸攜 驤蔹鸶胶据实鲣赢 实质性响应 系指符合招标文件的所有要求 条款 条件和规定 且没有不利于项目实施质量效果 和服务保障的重大偏离或保留 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟 轻微偏离 系指投标文件在实质上响应招标文件要求 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的 技术信息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 它包 括负偏离 劣于 和正偏离 优于 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼 重大偏离或保留 系指影响到招标文件规定的范围 质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义 务的规定 而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将 合格的投标人 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后 获取本招标文件 符合政府采购法规规定的必备条件 于本文件指定时效内均能满足投标资格及相 关重要要求 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的投标人 根据 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求 投标人参加政府采购活动应当具备下列条件 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中 没有重大违法记录 法律 行政法规规定的其他条件 若投标人未符合上述条件的 其投标将被 视为无效 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧 投标人在参加政府采购活动前三年内 在经营中没有重大违法记录 重大违法记录指的是 县级 以上行政机关对供应商或其法定代表人 董事 监事 高级管理人员在经营活动中的违法行为做出 的行政处罚决定 但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚除外 各级司法机关对投标人 7 31 或其法定代表人 董事 监事 高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决 投标人若 被发现在参加本次投标之前三年内具有重大违法记录的 含其授权服务的子公司 分公司等 将取 消其投标资格 并按有关规定从重处理 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請 不同的投标人之间有下列情形之一的 不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人 彼此存在投资与被投资关系的 彼此的经营者 董事会 或同类管理机构 成员属于直系亲属或配偶关系的 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格 有效投标人的基本条件 一切均以评委会共同评 定确认的结果为准 不合格的投标人 相关的货物 工程和伴随服务 采购方拒绝为其承担任何责 任义务 且不予支付任何费用 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆 知识产权 投标人必须保证 采购人在中华人民共和国境内使用投标货物 资料 技术 服务或其 任何一部分时 享有不受限制的无偿使用权 不会产生因第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它 知识产权而引起的法律或经济纠纷 如投标人不拥有相应的知识产权 则在投标承诺中必须包括合 法获取该知识产权的一切相关费用 否则 中标人须承担由此而引起的一切责任和费用 鶼渍螻偉阅劍 鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用 不论投标的结果如何 采购代 理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚 纪律与保密事项 投标人不得相互串通投标 或以不正当的手段妨碍 排挤其他投标人 扰乱招标市场 破坏公平竞 争原则 不得损害采购人或其他投标人的合法权益 投标人不得以向采购人 评标委员会成员行贿 或者采取其他不正当手段谋取中标 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶 获得本招标文件者 应对文件进行保密 不得用作本次投标以外的任何用途 若有要求 开标后 投标人应归还招标文件中保密的文件和资料 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺 由采购人向投标人提供的图纸 详细资料 样品 模型 模件和所有其他资料 被视为保密资料 仅被用于它所规定的用途 除非得到采购人的同意 不能向任何第三方透露 开标结束后 应采购 人要求 投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇 除投标人被要求对投标文件进行澄清外 在确定中标人之前 投标人不得与采购人就投标价格 投 标方案等实质性内容进行招标 也不得私下接触评标委员会成员 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间 在投标文件的审查 澄清 比较和评比阶段 投标人 试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响 都 可能导致其投标文件被拒绝 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆 中标确定后 采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标原因作出任何解 释 未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 塤礙籟 馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬 勘探现场及咨询答疑会 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察 以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和 签署合同所涉及现场所有的资料 一旦中标 这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反 映 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料 是采购人现有的能被投标人利用的资料 采购人对 投标人做出的任何推论 理解和结论均不负责任 仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親 经采购人允许 投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场 在考察过程中 投标人及其代表必须 承担那些进入现场后 由于他们的行为所造成的人身伤害 不管是否致命 财产损失或损坏 以及 其他任何原因造成的损失 损坏或费用 投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失 绽萬 璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚 若项目不集中统一举行现场勘探时 投标人可自行组织考察现场 因此而产生的费用由投标人自己 承担 8 31 三 招标文件说明 招标文件的构成 本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求 招标文件 投标 文件 评标结果 合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 骁顾燁鶚巯瀆蕪 領鲡赙骠弒綈閶魉齠 本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作 两种介质的文件内容均为一致且具有同等效 力 它由 投标邀请函 采购项目内容 投标人须知 合同书范本 投标文件格式共 五部分组成 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫 投标人应仔细阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格 式 条款和技术规范 参数及要求等 按照招标文件的要求编制投标文件和提交全部资料 并对招 标文件提出的实质性和条件作出响应 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊 对 招标文件 中各类参数 条款和须知中所列的带 标注号项为不可负偏离的重要参数要求 在投标响应中须完全实质性响应 若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理 栉缏歐锄棗鈕种鵑 瑶锬奧伛辊刪髋綠 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应 是投标人的风险 有可能导致其投标被拒绝 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 辔烨棟剛殓攬 瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉 招标文件的澄清 投标人对本招标文件如有疑问 请按投标邀请函载明的地址以书面形式 包括信函或传真等 应加 盖公章 下同 向采购代理机构提出澄清要求 采购代理机构对在递交投标文件截止时间十五日前 收到的任何澄清要求以书面形式予以答复 超出上述截止时间提出的任何疑问 采购代理机构可不 予答复 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经 根据需要 采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求后 将以书面形式解答 或通知本项目的所有投标报名人 答疑或澄清文件将作为招标文件的组成部分 如与招标文件的内 容不一致的 应以答疑或澄清文件的内容为准 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚 投标人在规定的时间内 未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时 采购代理机构和采购人将视 其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方 评标委员会有权进行评判 但对同一 条款的评判应适用于每个投标人 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力 投标人有责任履 行相应的义务 招标文件的修改 在递交投标文件截止日期前的任何时候 无论何故 采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄 清的问题时对招标文件进行修改 胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人 并对其具有约束力 投标人在 收到上述通知后 24 小时内应立即以书面形式 应加盖公章 向采购代理机构确认 逾期不提交书面 确认的 视为已确认 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥 必要时 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改 采购代理机构可酌情推 迟本项目递交投标文件截止日期 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 稟虛嬪 赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁 四 投标文件说明 原则 投标文件应突出重点 精简扼要 所提供的资料必须符合诚实信用 客观真实的原则 对弄虚作假 或违背诚信的违法行为 应自行承担相应的后果及法律责任 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨 9 31 无论采购结果如何 投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用 投标文件的组成与制作要求 投标文件由 资格性文件 评审内容索引 商务部分 技术部分 其他文件共五部分组 成 具体按招标文件中第五部分 投标文件格式 的要求统一编制 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額 一般情况下 投标人应以 A4 版面统一编制 投标文件 若涉及图纸编制 或有特殊需要而采用 A3 或其它版面编制时 投标人应自行将不同版面的页面折叠为 A4 版面 投标文件 的电子文档应采 用 Microsoft word 格式 或 PDF 格式制作 图形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式或 PDF 格式 图 片采用 JPG 的文件格式制作 并统一刻录在一份光盘内 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯 投标文件递交的内容和数量详见 投标须知前附表 要求 投标文件的制作以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文 投标人 提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言 但相应内容须附有中文译注 对不同文字文本投 标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 对中文翻译有异议的 以权威机构的译本为准 懨俠劑 鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位 投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章 且与投标人名称一致 不能以其他业务章或附属机 构章代替 需签名之处必须由当事人亲笔签署 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅 投标文件自制部分必须打印 副本文件可由正本文件复印而成 每份内页须按序加注页码 且须准 确与 投标文件 目录相对应 整册装订牢固可靠且不能轻易脱落 如因装订问题而出现漏页或缺 页 由此产生的一切后果由投标人自行承担 呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻 任何行间插字 涂改和增删 如有 必须由投标人代表签字确认并加盖投标人法人公章后方为有效 投标文件的 正本 及所有 副本 的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章 投标文件应包含正本 副本 唱标信封和相对应的电子文档 唱标信封必须与投标文件 正 副本 分开单独密封 并应在规定时间内同时递交 每份密封文件应在封口处加盖投标人公章 每一份投 标文件上应明确注明 正本 或 副本 字样 电子文档 光盘 表面须标明投标人名称 并加盖公章 一旦正本和副本及电子文档内容有差异 均以正本为准 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏 所有密封文件封套正面统一按 文件包装袋封面 格式填写标贴 采购代理机构拒绝接受投标的情形 以电报 电话传真形式投标 密封 数量 规格 册装不合要求或逾期提交的投标文件 未按要求报名 或已报名但不按时交纳足额投标保证金 投标人授权代表未准时出席开标会或未按要求签到的 投标供应期勘误修正准则 开标 唱标 内容与投标文件对应内容不一致 均以开标 唱标 内容为准 正本和副本之间内容 有差异 以正本为准 纸质版与电子版之间内容有差异的 以纸质版为准 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗 骓镭 投标文件中如出现两个或两以上不相同的投标供应期 以投标汇总表中的供应期为准 当单价与数量的乘积与合价不一致时 以单价为准 除非评委会认为单价有明显的错误 此时应以 标出的合价为准 并修改单价 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤 投标汇总表与其它相关子项表的供应期不一致时 均以投标汇总表为准 中文大写与小写数值标注价格不一致 以中文大写表示的供应期为准 对出现以上情况或因笔误而需修正任何供应期时 均以评委会审定通过方为有效 投标保证金 投标保证金金额和缴纳方式 详见 投标须知前附表 投标人应在投标截止前按招标文件要求交纳投标保证金 并确保投标保证金在规定时间到账 以银 10 31 行到账时间为准 汇错账号作废标处理 投标保证金以银行转账方式交纳 不接纳现金交纳 保证 金必须以本项目投标人的名义汇入 若以银行转账方式提交时应在用途栏注明本项目名称 项目编 号及分包编号 如有 投标人未按要求交纳投标保证金 其投标文件将作为无效予以拒绝 風撵鲔貓 铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险 下列任何一种情况发生时 投标 保证金将被没收 因此而造成采购人的损失须由投标人承担 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标 投标文件中提供伪造 虚假的材料 在评标期间 使用不正当手段试图影响 改变评标结果 恶意串通或捏造事实 对其竞争对手进行诋毁 排挤 攻击 中标人在规定期限内未能根据 招标文件 要求或 中标通知书 的规定签订合同 或拒绝 拖延 没有完全履行投标承诺 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费 擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人 获中标通知后 无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原件 有违反国家有关法律法规的行为 未中标的投标人的投标保证金 于中标公告发出后五个工作日内按相关法规规定退还 中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证生效后按相关法规规定退还 中标人逾期办理的 采购代理机构不承担迟延退款责任 办理退还手续时应提供以下文件 攙閿频嵘 陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻 本项目中标合同 本项目要求交纳中标服务费支付证明文件 投标有效期 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于 90 天 中标单位投标有效期则顺延至项 目完成验收之日 在此有效期内未经采购人或采购代理机构同意 投标文件的一切内容和补充承诺 均为持续有效且不予改变 投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝 趕輾雏纨 颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬 特殊情况下采购代理机构或采购人可于投标有效期期满前 要求投标人延长其投标文件有效期 投 标人可以拒绝或同意上述要求 延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式 不同意该要求的 投标人将视为自动放弃 其投标保证金将予以退还 夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪 五 评标委员会的组成及评审程序 投标文件的递交及开标会 投标人代表应按 投标邀请函 所规定的时间和地点递交投标文件 递交投标文件时间宣布截止后 采购代理机构将不接收任何投标文件 开标前由递交文件顺序的第 一名和第二名投标人代表作为全体投标人推选的代表 将与监委代表 如有 共同对全部投标文件 的密封情况进行当众检查 在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标 对于已开启拆 封的投标文件 采购代理机构一概不予退回 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤 在评审过程中 若评委会认为必须临时召唤投标人授权代表进入评标现场时 则投标人授权代表必 须在规定时间内到达评标现场处理评委会要求的相关事宜 其现场所签署确认的文件均代表投标人 的真实意愿和决定 并作为投标文件的补充内容 具有不可撤销更改的法律效力 对于缺席开标会 或在规定的合理时间内未能到达评审会现场的 该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标 处理 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷 评标委员会的组成及评审工作要求 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会 其成员为五人或以上单数 由 11 31 采购人代表 一票 和其他技术 经济等方面的专家组成 其中 技术 经济等方面的专家于开标 前一天在相关政府采购专家库中随机抽取产生 评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关 招标投标规定 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰 评标委员会将本着公平 公正 科学 择优的原则 严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审 结果 如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求 或违反国家法律法规 采购代理机构可 会同监委部门有权解散评标委员会 重新组织招标或评标 并依法追究有关人员的法律责任 騅憑钶 銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧 评审期间 采购人 评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平 公正性重要内容 包括带 项 进行现场临时修改调整 也不得单独与投标人进行联系接触 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输 所有参加评标人员必须遵守国家 地方政府制定的有关招标投标的法则 规定和有关招标投标的保 密制度 如有违反者 给予行政处分 情节严重 构成犯罪的 由司法机关依法追究其刑事责任 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼 评审流程及相关事项 评标方法 综合评分法 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下 按照招标文件中规定的各 项因素进行综合评审后 将推荐评标总得分最高的前三名投标人作为中标候选人 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛 纬闼糝锷驾躦 评标程序 对投标人的资格性检查 根据国家行业法规和本项目 招标文件 的规定 对照 招标文件 中 资 格性文件清单 的内容和要求 以及关于 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的内容进行 审查 以确定投标人是否符合投标资格 通过资格性检查 可初步判定投标人的投标文件是否符合 招标文件的要求 对于上述审查内容 投标人必须响应 否则其投标文件作无效投标处理 邁茑赚陉 宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯 对投标人的符合性检查 对照本项目 招标文件 的要求 审查投标文件的有效性 合理性 完整 性 可行性等 综合评价其对招标文件内容的响应程度 具体应进行以下审查 嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃 励骝詡驻赌 投标文件的制作 投标函 投标的有效期 服务期 投标项的完整性和合理性 无招标文件规定的投标无效情况 注 上述审查内容 投标人必须响应 否则其投标文件作废标处理 以上资格性检查和符合性检查中带部分有不合格分项的投标文件 将作废标处理 经评标委员会确 认的无效投标文件 采购人和采购代理机构将予以拒绝 并且不允许通过修正或撤消其不符合要求 的差异 使之成为具有符合性的投标文件 对未能通过资格性检查和符合性的投标人 不进入下一 阶段的详细评审 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠 细微偏差修正 细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质上响应招标文件 要求 但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据 并且修正这些遗漏或者不完整不 会更改投标文件的实质性内容 经评标委员会确认为具有符合性的投标文件 若存在个别计算或累 计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜 驹責 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时 以文字数额为准进行修正 单价与数量 工程量 的乘积与合价不一致时 以单价为准 除非评委会认为单价有明显的错误 此时应以标出的合价为准 并修改单价 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙 分项报价累计与总价不一致时 通常以分项报价累计为准 除非评标委员会认为分项报价有明显的 12 31 小数点错位 此时应以总价为准 并修正分项报价 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑 注 按照上述修正调整后的内容经投标人确认后 对投标人起约束作用 经评标委员会确认存在细 微偏差的投标文件 评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差 进行修正 若投标人拒绝修正 则其投标文件将被拒绝 并作无效投标处理 穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇 賭謗驵墮 详细评审 比较与评价 评委会横向对比各投标文件 重点对各投标文件的技术 商务方案进行评 审和综合比较 并对照所公布的量化评分内容进行独立评分 对有效的报价则直接按换算公式折算 成对应得分 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該 综合汇总及推荐中标候选人 综合汇总各投标人的得分情况后 以综合得分最高的前三名按顺序推 荐为中标候选人 排名不分先后 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷 必要时评委会可临时召唤投标人进入评审现场 或以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确 的内容进行书面说明或提供相关证明材料 投标人须予以配合 并按要求于规定时间内响应评委会 要求 但该过程中任何人不得以任何方式改变或撤销投标文件中任何实质性内容 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝 銨鹏骆隶驱讹 除非招标文件中有明确规定 评委会判断投标文件的有效性和响应情况 仅基于投标人所递交一切 文件资料的真实表述 而不凭借其它未经核实的外部证据或传言 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆 废标条件与处理 本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人 通过资格性检查和符合性检查的投标 人 不足三家 投标人的供应期均超过了采购供应期上限 且采购人不能接受 采购过程出现影响公平竞争的违法 违规行为 因重大变故 接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消 符合第 21 1 21 3 条其中之一废标条件时 将择日重新组织招标 同时将废标理由和处理决定知会各 相关投标人 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見 无效投标行为的认定 不符合 政府采购法 第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件 在近三年内参与政府采购活动中 出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内 投标主体不明确 不符合招标文件中合格投标人的相关规定 产品或服务不符合法定和约定的合格 性标准要求 未按招标文件要求盖章 签字的 投标文件提供虚假材料的 或以假借 挂靠他人名义或用串谋等不正当手段 形式参与投标 违反 了诚实信用 公平竞争原则 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳 独立投标人之间存有利益共享 虚假竞争的同盟关系 投标人未如期提交投标保证金或金额不足 投标及供应有效期不符合要求 投标文件逾期提交或制作严重不符合要求 无效的印章 签字 不按要求提供重要的样板 物证和 资料 如需递交原件审查时 投标人未能提有效原件的 或提交的原件与复印件不一致的 未能有效通过初审检查 对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离 或未完全满足招标文 件中带 号的条款和指标 或不符合招标文件的其他要求 有重大偏离的 薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗 駑缓马蚀 供应期超过了采购供应期上限 且采购人不能接受 评标期间 没有响应评委会要求提供证明材料 或提供证明材料未能达到响应要求 拒绝 对抗评委会所作的决定或合理要求 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求 13 31 六 评审标准与方法 评审方法 综合评分法 评标委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足公开招标文件实质性要 求前提下 对各投标人的技术 商务进行综合评审和独立评分 以综合总得分最高前 3 名投标人推 荐为中标候选人 排名不分先后 齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農 详细量化评审内容如下 评审内容 权重值 100 评 审 子 项 满分 值 对项目整体要求理解 及自我评价 投标人对本项目整体要求的解读与理解程 度的深度 针对性及准确性 同时 投标 人对自身参加本项目的优势与有利条件的 自我评价描述 优秀 17 20 分 良好 13 16 分 分 一 般 9 12 分 20 技术部分30 对本项目的建设性意 见与建议 对本项目的建设性意见与建议评价 优秀 8 10 分 良好 5 7 分 一般 1 4 分 10 服务承诺 根据投标人的服务质量保证和承诺内容进 行综合评价 优秀 8 10 分 良好 5 7 分 一般 1 4 分 10 企业实力 横向对比各投标人规模 财务 经营情况 排名 第一名得 10 分 第二名 8 分 第三 名得 7 分 第四名得 5 分 其它不得分 以此类推 名次并列可同分 10 企业荣誉 根据投标人的企业荣誉以及资质情况进行 综合评价 优秀 8 10 分 良好 5 7 分 一般 1 4 分 10 商务部分70 近三年 2010 2012 年 完成或已签定合 同的类似项目业绩汇 总 对投标人近三年完成或已签定合同的类似 项目和累计金额综合比较 提供加盖投 标人公章的中标通知书或合同复印件 优秀 17 20 分 良好 13 16 分 分 一 般 9 12 分 20 14 31 评审内容 权重值 100 评 审 子 项 满分 值 项目负责人资质及经 验 拟投入本项目的负责人的同类项目经验及 资质情况 优秀 8 10 分 良好 5 7 分 一般 1 4 分 提供学历证书 资质证书复印件 最近 3 个月内的社保购买记录及同类项目 经验 10 项目人员 项目人员的配备方案 优秀 8 10 分 良好 5 7 分 一般 1 4 分 10 评分汇总 技术部分总分 各评委评分总和 评委人数 商务部分总分 各评委评分总和 评委人数 综合总分 技术总分 商务总分 每次评分汇总均精确到二位小数 推荐结果 评委会将各投标人技术 商务进行综合汇总 按总分最高的前三名者推荐为中标人候选人 当有两 名或以上有效投标人综合总得分相同时 则按以下顺序进行优先推荐 绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞 按技术部分得分最高者 优先推荐为中标候选人 评审过程中涉及和产生的所有程序文件 原始打分表格 评审综合评审意见 推荐意见 评标报告 等 均须由评委会成员签名确认 饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠 七 评审结果确定及合同签订 中标结果的核实与确定 采购人可事先授权评委会直接确定中标人 或在法定时间内对评审推荐结果进行确认 如非直接授 权评委会确定中标人的 采购代理机构将在评审结束后 向采购人递交评审推荐意见 采购人依法 确定中标人 烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰 如采购人需对评审推荐结果作进一步核实时 将有权根据评委会推荐的中标候选人名单 且按照 招标文件 的要求 依排名次序对中标候选人的主要技术和商务条款的响应程度作进一步的核实 确保投标方案能够完全满足招标文件的实时性要求 无出现重大偏离 且方案合法 真实 可行 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗 中标资格核实 资格核实的主要内容 包括但不限于 履约能力评估 根据投标文件提供的资料 对中标候选人的资质资格 专业能力 技术支持与服务 能力 过往业绩 财务状况等内容的真实性和符合性进行核证 并可进行实地考察 全面 综合地 评估其履约能力 撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷驭馊職 技术方案可行性审核 根据中标候选方案中所提供的质量 技术水平 对方案实施的可靠性 稳定 性 适应性等进一步作技术可行性分析 并从项目实施后的社会影响与风险 国家和行业政策法规 可持续发展等方面进行综合评估 踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖淶馈麩 中标资格核实的时间最长不超过十个工作日天 特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长 对出 15 31 现有违公平竞争 非法牟利 危害公众利益的行为 或对投标文件的合法性 有效性 技术可行性 等提出质疑时 可由相关责任归属部门组织会审或提请评委会内的部分主要专家成员进行复审 一 切终审结果以报财政管理部门批复为准 各当事人均予以服从 婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌還馆缙 凡发现中标候选人有下列情形之一的 将取消其中标资格 并移交政府采购管理部门依法处理 提供虚假材料谋取中标的 采取不正当手段诋毁 排挤其他投标人的 与招标采购的相关单位或部门 其他投标人恶意串通的 向招标采购的相关单位或部门行贿或者提供其他不正当利益的 在招标过程中与采购方进行协商招标 不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同 或者与 采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的 譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪埚馅鸶 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 中标通知 当采购人确定评审推荐结果后 中标结果将在相关法定媒体中发布 具体发布媒体详见 投标邀请 函 中标结果发布后 采购代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受 并向中标人发出书面 通知和向其签发 中标通知书 同时 以书面传真方式另行通知其他落标单位 但对中标与落标原 因不作任何解释 俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕茧馄綾 中标通知书 是合同的一个组成部分 中标人如在收到中标通知后 15 日内不按规定领取 中标通 知书 的 则视为自动放弃中标资格 并按招标投标相关法律法规追究其相关责任 缜電怅淺靓蠐浅錒 鵬凜锩惡層魉馀鯛 中标服务费 中标人应在领取本项目 中标通知书 原件时向采购代理机构一次性支付本项目中标服务费 中标 服务费收费标准详见 投标须知前附表 骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆煒饿纾 中标人收到中标通知后 须在规定时间内向采购代理机构缴纳中标服务费用 并领取 中标通知书 原件 否则视为放弃中标权利和义务 采购代理机构将没收其投标保证金 癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡釵 饽鬓 中标服务费收取方式 现金 或 银行转帐 合同的订立和履行 中标人在自 中标通知书 发出之日起 30 日内 应委派授权代表与采购人签定政府采购合同 合同 签订内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他 协议 鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷对饼簣 招标文件 中标人的投标文件及相关澄清材料 中标通知书 等 均作为合同订立的依据 对投标 文件及澄清复件中出现歧义 不确定的内容等解释均以采购代理机构的理解确认为准 榄阈团皱鹏緦寿 驏頦蕴釙負寿虏饷駒 在不违背各方认可的文件内容前下 合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商补充修 订 采购合同从采购代理机构见证之日起生效 合同生效后一切行为均适用于 中华人民共和国合同法 履约期间有违约过错的一方 须承担相应 的责任 质疑与处理 投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的 可以在知道或者应知其权益受损之 日起五天内 以实名书面形式当面向采购代理机构提交质疑申诉 质疑内容不得含有虚假 恶意成 份 质疑申诉方式将依照谁主张谁举证的原则 提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注 明事实的确切来源 对捏造事实 滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回 次数在一年内达三次以上 将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任 逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃鳖饶 16 31 秃 对中标候选人或投标人之间的投标行为提出质疑时 被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复 其 投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实 幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎琿饵饫 对出现有违公平竞争 对中标候选人提出的质疑未获有效解决等情况时 可由相