建设法规.doc

第一章1建设法律的概念？建设法律是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构，企事业单位，社会团体，公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律，法规的统称。2建设法律的特征？行政强制性 。经济性。 技术性。3建设法律基本原则？遵循市场经济规律原则。法制统一原则。责权利相一致原则。4建设法律调整对象？建设活动中的行政管理原则 。经济协作原则。民事关系。5建设法律的作用？指引。评价。教育。预测。强制作用。6建设法律关系的概念？法律关系是指法律规范调整一定社会关系而形成的权利义务的关系。7建设法律关系的客体？建设法律关系的主题是指参加建设活动，受建设法律规范调整，在法律你上享有权利，承担义务的当事人，也就是建设活动的参与者。国家机关，社会组织，公民个人。8建设法律关系的客体？建设法律关系的客体是指参加建设法律关系的主体享有权利和承担的义务所共同指向的对象。法律关系中的课题习惯上也称之为标的。物，财，行为，非物质财富。9建设法律你关系的内容？建设法律关系的内容即建设活动参与者具体享有的权利和应当承担的义务。建设法律关系的内容是建设主体的具体要求，决定着建设法律关系的性质，它是连接主体的纽带。权利是指建设法律关系主体在法定范围内，更具国家建设管理要求和自己业务活动的需要有权进行各种建设活动。一义务是指建设法律关系主体必须按照法律规定或合同约定承担应负的责任。10建设法律关系消灭的形式？自然消灭，协议消灭，违约消灭。11法律事实的概念？法律事实是指能够引起建设法律关系长生变更和消灭的客观现象和事实。12法律体系？法律体系，通常指有一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。13建设法律体系的概念？建设法律体系，是指把已经制定的和需要制定的建设法律，建设行政法规，地方性法规与建设部门规章和地方政府规章等衔接起来，形成一个相互联系。相互补充，相互协调的完成统一的体系。14建设法律体系的构成内容/法律，建设行政法规，地方性建设法规，建设部门规章，地方建设规章。15城市规划发？调整个主体在制定和实施城市规划及在城市规区内进行各项建设过程中发生的社会关系的法律规范的总称。16工程设计法？调整工程设计的资源管理，质量管理，技术管理，以及制定设计文件全部过程活动及其社会关系的法律规范的总称。第二章1度的概念？现代企业制现代企业制度是在商品经济高度发展的基础上，为适应市场经济的需求而建立的产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学的新型企业制度。2现在企业制度的特征？产权关系明确。企业一其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担产保值增值的责任。出资者按投入企业的投资额享有所有者权益，即资产收益，重大决策和选择管理者的权利。企业职责分开。管理科学。总之，现代企业制度是适应社会主义市场经济要求，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。3企业的概念？企业是指从事生产，营销或服务活动的经济组织，是为满足社会需要并获去盈利而进行独立生产，独立经营，独立核算的基本经济单位，是国民经济体系中的一个实体，是社会的基层单位。4现代企业制度的基本内容？现代企业法人制度。现代企业组织制度。现代企业科学管理制度。5建立现代企业制度的意义？现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。建立现代企业制度，有利于进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度的优越性。6建立现代企业制度应该注意的我问题？建立现代企业制度，中在转换企业，特别是国有企业的经营机制。坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针。在改革实践中建立现代企业制度。7资质分级？综合资质。专业资质。劳务资质。工程设计资质分为工程设计综合资质，工程设计行业资质，工程设计专项资质。综合设甲。行业设，甲乙丙。专项设。可更具专业发展的需要设甲乙两个级别。8资质分类？施工总承包特级，一级 二级，三级。专业承包。劳务分包。9环境保护的内容？预防和治理由生产和生活活动所引起的环境污染。防止由建设和开发活动引起的环破坏。保护有特殊价值的自然环境。其他，防止臭氧层破坏，防止气候变暖，国土整治，城乡规划，植树造林，控制水土流失和荒漠化。10环境保护的基本原则？经济建设与环境保护协调发展的原则。预防为主，防治结合，综合治理的原则。依靠群从保护的原则。环境经济责任原则，也即污染者付费原则。11三同时制度？同时设计。同时施工。同时投产。适用于新建扩建改建项目，技术改造项目，可能对环境造成污染和破坏的工程项目，综合利用项目。12不正当竞争行为种类？欺咋性行为，独占排他性为，滥用政权力行为，误解虚假行为，贿赂行为，侵犯商业秘密行为，压价销售行为，附加条件销售行为，不正当有奖销售行为，不正当商业诈骗行为，恶意串通行为，第三章1城市规划法的概念？城市规划是指为了实现一定时间内城市的经济和社会发展的目标，确定城市性质，规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布置和各项建设的综合部署及具体安排等指定活动。2城市规划的方针？实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小型城市的方针。城市规划必须符合我国国情，正确处理近期建设和远景发展的关系在城市规划区内进行建设必须坚持适用，经济的原则，贯彻勤俭建国的方针3城市规划的编制原则统筹兼顾，综合部署的原则。合理用地，节约用地原则。有利生产方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科技文化教育事业的原则。保护环境和文化遗产的原则4城市规划的内容？1综合评价区域与社会发展和开发建设条件2预测区域人口增长，确定城市化目标3确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区4提出城镇体系的功能结构和城市分工5确定城镇体系的等级和规模结构6确定城镇体系的空间布局7统筹安排区域基础设施，社会设施8确定保护区域生态环境，自然和人文景观以及社会文化遗产的原则和措施9确定各时期重点发展的城镇，提出近期发展的城镇和规划意见10提出实施规划的政策和措施5新区开发和旧区改建原则？城市新区开发和旧区改建必须坚持统一原则，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设的原则。6新区开发主要内容？旧区外围新区开发建设，经济技术开发区的建设，新工矿区的开封建设，7选址意见书的概念？是指建设工程在立项过程中，上报的设计任务书必须附有由城市规划行政主管部门提出的关于建设项目选在那个城市或者选在那个地方的意见等具有法律效率的文件。8选址意见书的内容？1建设项目的基本情况2建设项目规划选址依据3建设项目选址，用地规范和具体规划要求。9建设用地项目审批程序？现场踏勘，征求意见，提供设计条件，勘察总平面图，核定用地面积，核发建设用地规划许可证10建设用地审批后的管理？用地复核，用地检查，临时用地管理，建设用地调整11建设工程的审批程序建设申请，建设规划设计要求，方案审查，核发建设工程许可证12建设工程的管理？验线，现场检查，临时建设管理，竣工验收，临时建设管理，关于不得占用道路，绿地建设规定，关于改变地形地貌规定第四章1土地无偿使用的制度，其弊端有哪些？土地利用率低，使用效果差，造成土地浪费。城市布局混乱土地使用方向不当，严重破坏了城市规划实施。妨碍企业素质提高，不利于企业经济核算。消弱国家队土地的管理，不利于国家土地所有权。2土地有偿使用的好处？土地有偿使用制度的改革是完全正确的，必须的，有利于土地使用者的积极性，有利于土地有效开发和利用，有利于加速我国城市的建设和改造，有利于解决我国当前资金短缺，对推动我国城市经济改革和房地产业发展起到十分重要的作用。3土地改革的原则/坚持城市土地的单一国家所有制，国家是土地的所有者，国家实行的是土地使用权有偿出让。实行两权分离是土地使用权商品化。实行两权分离，国家通用地单位不再是单纯的行政管理关系。在实行两权不分离的前提下，强化国家队土地使用的监督和管理，调节土地使用权的正常流动。4土地改革的方向？从一土地资源管理为主向以土地资源管理与资产管理并重的方向转变。从封闭性的计划管理体制向开放性的市场管理体制转化。从城乡土地分离管理向全国城乡土地统一管理方向转化。从落后的管理方式向现代化管理方式转化。5加强土地利用规划管理的作用？土地利用规划的更本目的就是促进经济社会可持续发展，土地资源规划是促进城乡建设协调发展的重要手段，土地利用规划是发挥市场配置资源基础性的前提条件。6加强土地利用规划管理的措施？进一步加强对规划工作的领导，依法执政，切实维护规划的严肃性和权威性，统筹安排，做好规划实施的工作。7土地使用权出让的含义？土地使用权出让是指国家以土地所者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并有土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。8土地使用权出让的原则？规划原则，土地使用权出让，必须符合土地利用的总体规划城市规划和年度建设用地规划。严格审批，登记原则，平等自愿有偿原则。9土地使用权出让方式？土地使用权出让方式有拍卖，招标或双方协议的方式。10 招标的含义/?招标是指在指定的期限内，有符合条件的单位个人以书面投标形式竞投莫地段土地使用权，选择出让让人和收取出让金的土地使用权出让方式。11招标文件组成/?土地招标公告。土地位置，用途，面积，投标者资格范围，领取招标文件的地点时间和联系人。投标须知。投标资格的范围，投标内容，要求，开标方式以及截止日期，投标地点。土地投标书，土地投资者开出用地的价格，中标后开工时间，投标者资质证明以及规划设计方案。土地使用合同书，主要确定签订合同的法人土地面积使用年限，用途价款，付款方式。土地使用规划，价款交付时间方式土地登记证明土地利用要求土地转让土地使用年限满时的处理方面的一些规定，要求附地块位置图和附属建筑及公益工程配套目表。12招标的程序？编制招标文件，确定参与投标的资格范围。发出招标公告。投资企业购买招标文件。招标小组解答投标者提出的问题。表书密封投入标箱，交纳保证金。公开开标验标。想中标者发出中标通知书，没有中标的也要书面通知。中标单位在规定时间内于政府签订合同。按规定办理手续，；领取土地使用证书。13协议出让土地使用的范围？高科技工业项目。不能使用标准厂房的工业用地。福利商品房用地.微利商品房用地。国家机关部队文化教育卫生体育科研和市政设施等非盈利用地。旧城旧村改造用地。14土地使用权转让的含义和条件？土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售交换和赠与。必须是出让土地使用权才能进行转让。依照土地使用权出让合同规定的期限和条件对土地进行投资，开发利用。必须办里过户手续。15土地使用权转让的方式？出售。交换，赠与。16土地使用转让的原则？人地不认人的原则。房产，地产一致原则。交易不可破坏原则。17土地使用转让程序？申请。批准。签约。公证过户登记。18土地使用权出租的含义？土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物其他附着物出租给承担人使用，有承租人想出租人支付租金的行为。19土地使用出租的条件？出租土地使用权是国家有偿出让的具有物权性质的土地使用权。按照土地使用权出让合同规定的期限和条件对土地必须进行投资开发利用。出租人和承租人应当签订合同。土地使用权和地上建筑物其它附着物出租，出租人应当按照规定办理登记。20土地使用权出租的程序？签约。登记。21土地使用权抵押的含义？土地使用权抵押是指土地使用者将其依法取得的土地使用权作为清偿债务的担保的法律行为。22土地使用权抵押的特点？抵押权具有从属性。特定性。价值性。不可分割性。物上代为性。优先受偿性。23土地使用抵押的条件？只有经过出让和转让方式取得土地使用权才可以抵押。抵押是地上建筑物，随之抵押。不可以违反国家法律法规和土地使用权出让合同的规定。24土地使用权抵押的程序？抵押双方签订合同是不可以违反国家法律的规定和土地使用权出让的合同的规定。有公证机关对双方签订的合同进行公证。还要在土地管理部门办理抵押登记。抵押合同终止时，要在规定时间内向土地管理部门办理抵押登记的注销手续。25土地使用权终止的含义？是指国有土地使用权出让合同规定的使用期限，国家收回土地使用权，或是因为社会公益需要提前收回对土地的使用权。26土地使用终止的发生根源？土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用年限满而终止，土地使用权者从此不在拥有该土地的使用权。土地使用权期满前，国家因社会公益的需要提前收回土地使用权。因土地灭失而导致使用者实际不再享有土地使用权。27土地使用权种植的法律后果？土地使用者不再享有该土地使用权，土地使用权受让人与土地所有者或其代表之间关于该土地上的权利和义务随之解除。土地上的建筑物使用权有国家无偿取得 。土地使用权出让合同规定必须撤除的设备等 ，土地使用权受让人必须在规定期限内撤除。第五章1工程招标投标的概念？工程招标是指个投标人依据自身能力和管理水品，按照招标文件规定的统一要求 递交投标文件，争取获得实施的资格。2工程项目投标范围？关系社会公共利益，公众安全的公用事业项目。关系社会公众利益，公众安全的基础设施项目。使用国有资金投资项目。国家融资项目。使用国际组织或者外国资金项目。3工程建设项目招标规模的标准？施工单位合同估算价在200万元以上的。重要设施，材料等货物的采购，单项合同估算在100万元以上的，勘察设计监理等服务的单项合同估价在50万元的，单项合同估算价低于前三项的标准，但项目总投资在3000万元以上的 。4招标方式？及其含义？公开招标，招标人通过报刊信息网络或其他的媒介等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合招标条件的法人或其其他组织不受地域和行业限制均可申请投标。邀请招标，招标人向预先选择的若干家具备承担招标项目能力，资信良好的特定法人或其组织发出投标邀请函，将投标工程的概况，工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参与投标竞争。5招标项目具备的条件/、/一是落实建设资金。履行相关审批手续。必要的准备工作。6建设工程在施工招标时必须具备的条件？概算已经审批。建设项目已经正式列入国家部门或地方的年度固定资产投资计划。建设用地的征用工作已完成。有可以满足施工的技术资料极其图纸。资金和材料设备的来源都已经落实。所在地已经被规划部门批准，施工现场三通一平。7投标单位向招标单位提供一下资料？企业营业执照和资质证书。企业简历。自有资金情况。全员职工人数。近三年承建的主要工程及其质量情况。现有的主要任务，包括在建设的尚未开工的工程一览表。8自行招标应具备的条件？具有法人资格或是依法成立的其他组织。由与招标工作相适应的经济，技术管理人员，又组织编制招标文件的能力，有审查投标单位资质的能力，偶组织开标评标定标的能力。9招标代理机构必须具备一列条件？是依法设立的中介组织，与行政机关其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系，有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及其办公条件。有健全的组织机构和内部管理的规章制度，具备编制招标文件和组织评标的相应的专业力量，具有可以作为评标委员会成员人选的技术，经济等方面的专家库。10建设部负责全国工程建设施工招标管理工作，其主要职责是 ？关切国家法律法规方正政策，制定施工招标的规定办法。知道检查各地区和各部门招标投标工作。总结交流招标投标工作经验提供服务，维护国家利益，监督重大工程的招标投标活动。审批跨省的施工招标投标代理机构。11招标人的法律责任有那些？必须招标没有招标，对单位直接负责人的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。不得向他人透露招标文件的内容。以不合理的条件限制或排除投标人。在评标委员会依法推荐的中标人选中确定中标人。违反招标投标法规定的程序，与投标人就投标价格，投标法案等实质性内容进行谈判。给予警告。由于招标单位的原因而终止招标或招标失败的招标单位应向个投标单位赔偿一定的经济损失。第六章1我国实行强制性监理的范围是什么？工程勘察综合类单位承担工程勘察业务的范围和地区不受限制，专业类甲级承担专业工程勘察业务的范围和地区不受限制，专业类乙级可趁但本专业工程勘察中小型工程羡慕地区不受限制，专业类丙级可以承担本专业本省自治区直辖市所下行政区范围内工程小型工程项目，劳务类只能承担岩土类工程治理，工程钻探凿井等工程勘察劳务工作，地区不受影响。、2什么是注册建筑师，注册机构师，监理工程师，岩土工程师/?他们分为几级？分别如何取得注册资格？注册机构工程师是指取得注册机构工程师执业资格证书和注册证书，从市房屋机构，桥梁机构即塔架机构等工程设计相关业务的专业技术人员。分为一级，二级。通过国家的考试取得注册资格。注册建筑师是指依法取得注册建筑师证书，在一个建筑设计但未内执行注册建筑师业务的人员。注册建筑师制度是指具备一定专业学历的设计人员，通过考试预注册确定其执业的技术资格，从而获得建筑师设计签字全的一种制度。分为两级。也是经过国家考试获得注册资格。3监理单位资质等级营业范围？根据人员素质，资金数量，专业技能，管理水平，监理业绩等，建设监理单位资质分为甲乙丙，3级均应有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师，高级建筑师，高级经济师作单位负责人，或有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师，高级建筑师做技术负责人。甲级监理单位可以跨区跨部门监理一二三等工程，乙级监理单位只能建立本地区本部门的二三等级工程。丙级监理单位只能监理本地区本部门的三等级工程。未确定等级的建设单位，只能在原资质审批部门核定的建立范围内从事监理工作，不得越级承接建设监理业务。4工程设计阶段分为几个阶段？对其内容深度有什么要求？分为总体设计，初步设计，技术设计，施工图设计。总体设计的要求编制初步设计，主要大型设备，材料的预先安排和控制概算。初步设计编制施工招标文件设计方案的比选和确定主要设备和材料的订货，土地征用基建投资控制，施工图设计编制，施工组建设计编制施工准备和生产准备。技术设计满足确定设计方案，重大技术问题有关实验设备制造等要求，施工图设计满足设备材料安排和非标准设备的制作，预算编制施工要求等注明使用年限5建设监理依据，中心工作内容是什么？根据建筑法。建设工程管理条列，依据有国家法律，行政法规，技术规范，技术标准，建设文件设计文件设计图纸各类签订的合同。内容。三控制两管理一协调。质量控制，投资控制，进度控制，工期控制，合同，信息管理，组织协调，三控制是中心内容。6申请建筑工程施工许可证应具备哪些条件？办理建设有关用地手续，在城市建设工程已经获取建筑规划许可证，拆迁进度符合施工要求，确定建筑施工企业，满足施工需要的图纸技术资料，保证质量安全的措施。资金落实，其他法律法规条件。7建设工程安全生产有哪些相关制度？重大事故发生后处理的程序？建设工程安全责任，安全教育，安全检查监督，安全劳务保护制度，施工现场安全保障制度，工程建设重大事故调查处理制度。程序是必须以最快的方式将事故的简要情况向上级主管部门和当地建设行政主管部门及检查劳动部门报告，单位属于国务院部委的应向国务院有关部门报告，24小时内写出书面报告，并逐级上报。调查油事故发生地的县级以上建设行政主管部门或国务院有关主管部门组织成立调查组负责进行。8建设单位施工单位的质量责任有哪些？建设单位的责任就是将工程发包给有相应资质等级的单位，不得解包。依法进行招标。提供资料真实，准确，齐全。不得是承包商低于成本价竞标，不可以压缩合同期。不得降低质量。施工开始前办理有关施工手续。不得使用不合格设备材料。要有设计方可施工。应当组织设计施工建立等有关单位进行验收，合格后交付使用。收集整理有关建设项目的资料。施工单位的责任。依法取得等级证书，对质量负责，建立质量责任制技术负责人和施工管理负责人，分包单位应该按照合同约定承担连带责任。必须按照施工设计图施工技术施工。必须按照工程要求，经检验不合格的不得使用。必须建立施工质量的检验制度。工程竣工验收不合格应当返修。没有经过教育培训的考核不合格的人员，不得作业。9建设单位，施工单位的法律责任？违反发包的法律责任，违反安全生产，工程质量管理制度的法律你责任。施工的法律责任。违反资质管理的法律责任，违反转包分包的法律责任，违反安全生产工程质量制度的法律责任。第八章1房地产概念？房地产是房产和地产的合称。房产是指固定在体上的具有独立使用功能并具有一定经济意义的房屋及其附属建筑物或构筑物。地产是指作为土地所有权或提地使用权的具有一定经济意义的土地。2房地产的层次？1房地产是房产与地产的有机结合2房地产是财产与财产权利的有机结合3房地产作为房产与地产的统一体，以地产为主，地产为核心4房地产既有其财产属性，又有其商品，经营属性3中华人民共和国房地产管理法？侠义的房地产法是指1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过的中华人民共和国城市房地产管理法共7章72条，规定了总则，房地产开发用地，房地产开发，房地产权属登记管理等内容，1955年1月1日开始施行。4申请房屋拆迁许可证需要提交那些材料？1建设项目批准文件2建设用地规划许可证3国有土地使用批准文件4拆迁计划和拆迁方案5办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。5房屋拆迁实施程序？ 1提出拆迁申请2房屋拆迁审批与房屋拆迁许可证3签订拆迁协议4实施拆迁6