高中历史 专题一 第3课 君主专制政体的演进与强化课件 人民版必修1.ppt

成才之路 历史 路漫漫其修远兮吾将上下而求索 人民版 必修1 古代中国的政治制度 专题一 第3课君主专制政体的演进与强化 专题一 华表前后的变化反映了古代监察体制的什么变化趋势 除中国古代监察体制外 自秦汉至宋元又是如何加强专制皇权的呢 一 法令出一1 创立秦始皇确立了 皇帝 制度 2 特征皇帝集行政权 权和军事指挥权于一身 3 弊端皇权带有 性 随意性的特点 影响了国家政治决策的合理性 4 影响 1 历代 的变化都以维护皇权 服务于皇帝为基本原则 2 君臣关系 实质上是 和 奴才 的关系 司法 独断 官僚体制 主子 二 君权和相权1 帝相矛盾 1 相 作为帝王的政治助手 帝相之间难免发生矛盾 2 帝王往往采取限制 的方式以独揽行政大权 相权 2 权力消长 1 西汉 频繁更换丞相 从身份低微的土人中破格选用人才 建立 与 外朝 2 唐代 中央设中书省 和尚书省三省 三省的最高长官都是宰相 参加政事堂会议的其他官员 身份等同于宰相 相权分散 中朝 门下省 唐三省六部制与近代西方三权分立有什么不同 唐朝的三省六部制是封建权力机关 通过分散相权来加强皇权 实质上是封建社会皇权独裁专制加强的表现 近代的三权分立是资本主义社会的民主制度 通过分权来防止专制独裁和集权 3 宋代 设 为行政机构 长官简称 同平章事 职务相当于宰相 增设 作为副宰相 设 管军事 长官为枢密使 设三司以总理财政 长官为三司使 中书门下 参知政事 枢密院 汉 唐 宋三代在加强皇权 削弱相权的措施上有哪些特点 都通过增加宰相人数达到分散相权的目的 使其在权力上相互牵制 增设相当于宰相的职位 三 中国古代王朝的监察体制1 监察机构的设置 1 秦代 在中央政府和 一级行政机关内 都有专门负责监察的官员 2 西汉 中央 主管的机关是当时最主要的监察机构 地方 汉武帝将全国划分为十三州部 每州部设 一人监察地方政治 郡 御史大夫 刺史 3 唐代 御史台定期到 各监狱视察执法情况 4 宋朝 提点刑狱司是专职监察 的官员 5 元朝 人命重案以公文移送 由监察御史复按 2 评价 1 积极方面 在一定程度上有利于监督官员规范执政 防止官员贪污腐败 2 消极方面 专制制度的 决定了监察体制的实际效能必然是有限的 京都 刑狱 御史台 本质 我国古代监察制度的主要特点 1 组织独立 自成系统 自两汉后 监察机构基本上从行政系统中独立出来 从中央到地方都有专门机构和职官 自成体系 2 历代对官吏的监察渗透于考核 奖惩制度之中 并实行重奖重罚 3 以轻制重 对监官采用职卑 权重 厚赏 重罚的政策 给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力 4 监察机构的权力来自皇权 四 选官制度的历史变化1 世官制将官职限定在 范围内 由贵胄子弟世代继承祖上的权位 2 察举制 1 含义 是由 察访合适的人才向中央推荐 最后由中央予以任用的选官制度 2 概况 兴起 两汉时期 演变 魏晋南北朝时期 发展为九品官人法 即 3 评价 百姓不得参与 民意无从体现 贵族 官吏 九品中正制 3 科举制 1 创立 隋朝创立 2 特点 考试科目和内容大都不出儒学经义的范围 特别是明清 3 评价 破除了 垄断官场的情形 保证了专制政府行政人员的来源 为行政效率的提高创造了条件 有益于社会 风气的形成 八股取士 世家 重学 从追求公平公正的角度来看 也有一定的合理性 实际上是将知识分子引入统治集团 被最高掌权者控制的制度 八股取士选拔的多是缺乏进取精神和 的人 五 行省的设置1 郡县制的演变 秦汉 郡 县两级 唐 道 县三级 宋 路 州 县二级 创造意识 州 2 行省的设置 1 创建时间 元代 2 主要内容 全国分设十个 行省 另设两个单列的行政区划 分别由中书省和 管辖 行中书省 宣政院 3 与中央关系 行省行使权力时受到 节制 中央以 机构监督行省官员 中央采取 等形式对行省官员加以控制 4 意义 便利了中央对地方的管理 对于加强中央集权 特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义 中央 监察 省官互迁 郡县制与行省制有什么不同点 史料 材料一 汉代 察举制 四科取士 为 一曰德行高妙 志节清白 二曰学通行修 经中博士 三曰明达法令 四曰刚毅多略 皆有孝悌廉公之行 后汉书 百官志注 材料二今立中正 定九品 高下任意 荣辱在手 操人主之威福 夺天朝之权势 爱憎决于心 情伪由于己 是以上品无寒门 下品无士族 唐 房玄龄等 晋书 刘毅传 中国古代选官用人制度的依据及其趋势 材料三唐代将品德与任职态度方面的 四善 作为考察官员最重要的内容 一曰德义有闻 二曰清慎明著 三曰公平可称 四曰恪勤匪懈 同时规定各类职务的最佳业绩标准 称作 最 新唐书 材料四渐渐地 这些考试 指科举 开始集中于文学体裁和儒家正统观念 最后的结果是形成一种制度 为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的 有效稳定的行政管理 只要中国仍相对地孤立在东亚 它就会继续提供稳定性和连续性 美 斯塔夫里阿诺斯 全球通史 问题 1 据材料一 二 三指出中国古代选官用人制度的依据及其演变规律 2 据材料四并结合所学知识 说明科举制所具有的政治 思想以及整体的综合功能 提示 1 依据 材料一 表明汉代察举制以才学 道德 品行为选官标准 材料二 表明九品中正制以门第出身为选官标准 材料三 表明了唐代形成一套完善的德才兼顾 以德优先的考核制度 这是科举制推行产生的积极效果 规律 选拔标准 由家世门第逐渐演变为学识才能 选拔方式 地方评议推荐演变为考试选拔 选拔形式 趋向制度化 形式日益严密 体现相对公平 公开 客观的原则 2 功能 加强中央集权 保证儒家思想成为主流 正统 维护文明的稳定性和连续性 一 从汉至元中央政治制度演变的内容及特点1 内容 1 汉初实行三公九卿制 丞相位高权重 汉武帝时重用亲信近臣担任尚书令 侍中等 使其参与军国大事 以削弱相权 2 魏晋时期逐步形成三省体制 3 隋唐时期形成三省六部制 三省相互牵制和监督 保证了君权的独尊 4 宋朝中书门下为最高行政机构 增设参知政事 枢密使和三司使 以分割宰相权力 5 元朝设中书省作为最高行政机关 2 特点 皇帝制度得到发展 皇权逐渐加强 宰相权力不断被分割和削弱 各朝在继承的基础上又有所创新 与三公九卿制相比 唐朝的三省六部制为解决皇权和相权的矛盾提供了一种较为科学的方式 所谓 科学 实质上是指 a 分散相权保证了皇权独尊 又调动了宰相的积极性b 三省的长官各司其职 分工较为科学合理c 通过三省六部制建立了科学的行政体系d 三省六部制消除了皇权与相权之间的矛盾 解析 唐朝三省六部制下 相权分散 但三省各司其职 这既保证了皇权独尊 又调动了宰相的积极性 答案 a 二 中央集权加强的认识1 中国古代中央与地方的关系及其影响 1 关系 中央严格控制地方行政 不允许有独立的行政体系存在 地方服从中央 最终听命于君主 中央对地方实行多层次 多渠道的管理 在分权的基础上 牢牢控制着地方官吏的任免 监督和考核 2 影响 积极 便利了中央对地方的管理 有利于加强中央集权 有利于巩固和扩大统一的多民族国家 消极 造成地方官对中央和君主的绝对依赖 难免人浮于事 地方没有相应的自主权 也难以实施有效的治理 2 中国古代中央集权与地方分权斗争的原因及实质 1 原因 根本原因 封建经济的分散性 使得割据政权能独立存在 重要原因 中央集权措施不得力 使得割据势力恶性膨胀 2 实质 统治阶级内部争权夺利的斗争 2015 山东 14 唐宋时期 地方官任职避亲 避籍渐成定制 该制度旨在 a 瓦解宗法体系b 防止地方势力膨胀c 健全地方行政机构d 完善地方监察制度 解析 宗法体系在东周时期已经瓦解 排除a项 避亲 避籍制度体现的是对地方官吏的监督 主旨不是健全地方行政机构 排除c项 这一制度也不属于地方监察制度 排除d项 实行避亲 避籍 有利于防止地方官员与姻亲等的过度接触危及中央集权 故选b项 答案 b 三 对三省六部制的认识 1 三省六部制 三公九卿制三省六部制是在三公九卿制的基础上发展而来 二者同属于中央官制 实行的目的都是为了巩固统治 加强中央集权 但两者并不等同 应用时代 三公九卿制确立于秦 盛行于汉 三省六部制确立于隋 盛行于唐 丞相职权地位 三公九卿制下 丞相协助皇帝处理全国政务 有相对独立的决策权 审议权和行政权 三省六部制的三省长官均为宰相 相权一分为三 作用地位 三公九卿制使专制主义中央集权制趋向巩固 三省六部制使专制主义中央集权趋向完善 2 对三省六部制的评价 三省长官同为宰相且各有分工 这就使秦汉以来的宰相权力一分为三 从而削弱了相权 加强了皇权 三省六部互相牵制 互相监督 既有分工 又有合作 使封建官僚体制形成完整严密的体系 提高了行政效率 加强了中央的统治力量 三省六部的设立是皇权不断加强的产物 是 皇权下的民主 它不同于资本主义国家的三权分立政治制度 中书省秉承皇帝旨意草拟的政令 门下省仅有封驳权 没有裁决权 三省长官都必须绝对听命于皇帝 这种完整严密的封建官僚体系 有利于避免决策失误 防止个人权力过分膨胀 减少中央政令失误和腐败 2015 广东 13 针对皇帝频繁越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象 有朝臣说 事不出中书 是为乱政 由此可知 该朝臣 a 反对中央集权b 主张建立内阁c 主张加强相权d 反对三省六部制 解析 分析材料信息 题中的朝臣反对皇帝越过中书省直接向六部官员下达诏令 可见该朝臣强调加强中书省的作用 意在强调应加强相权以牵制皇权 故选c项 中央集权是强调中央和地方的关系 排除a项 b d两项材料不能得出 排除 答案 c 1 近侍的逐步政务官化 或称御用机构逐步演化成中枢机构 是传统政治体制运行机制的一大特点 下列选项 符合这一特点的是 a 秦朝三公b 西汉中朝c 唐朝六部d 元朝行省 答案 b 解析 由教材知识可知 汉武帝时任用一些亲信侍从组成决策班子即中朝 这与题干内容一致 故选b项 2 2015 河南实验中学 白寿彝在 中国通史 中写道 对官吏有任免权 官吏不能世袭 实行俸禄制 官在则有俸禄 不在官 俸禄也就取消 皇帝及中央有权监察地方官吏的政务 财政和有无不法行为之权 上述材料反映的政治制度首先始于 a 夏朝b 西周c 秦朝d 汉朝 答案 c 解析 本题主要考查学生准确解读材料信息的能力 材料中 对官吏有任免权 官吏不能世袭 实行俸禄制 官在则有俸禄 不在官 俸禄也就取消 皇帝及中央有权监察地方官吏的政务 财政和有无不法行为之权 是指中国古代实行郡县制和中央集权体制 这种政治制度首先始于秦朝 所以选c a b d三项与上述史实特征不符 3 2015年是国务院颁布 国家公务员暂行条例 22周年 从某种意义上说 公务员选拔制度 其雏形是从1400多年前的中国开始的 这里的 雏形 主要指 a 由地方以品行推荐b 以儒家经典为考试内容c 以考试为选拔方式d 注重门第和家世 答案 c 解析 注意时间1400多年前 可判断为科举制 公务员选拔的方式主要是笔试和面试 结合所学知识 c项符合题意 a d两项明显不符合科举制 b项与当今考试不符 4 2015 湛江 以下是宋代确立的两条老规矩 这些老规矩所起的作用是 老规矩一 官员不入酒肆 一旦发现官员在酒店吃喝 不管公款私款 即刻遭到御史弹劾 重则罢官免职 轻则纪律处分 老规矩二 王公贵族 不得取食味于四方 即不得向各地索要特产和美味佳肴 a 开始建立古代