杭州十大特色潜力行业发展规划.doc

杭州十大特色潜力行业发展规划（20072020年）杭州市人民政府办公厅二八年七月杭州十大特色潜力行业发展规划（20072020年）前 言杭州市委、市政府提出建设“生活品质之城”，体现了杭州发展的整体特色和全市人民的共同愿望。它从人们日常的、又是根本的需求角度来审视城市发展，把城市发展放到一个现实而又终极的意义上去把握，使城市建设和经济社会发展与市民、游客紧紧贴在一起。提高生活品质，既是杭州每个市民的愿望，又是杭州这座城市发展的长远目标，是杭州落实科学发展观、构建和谐社会的生动实践，是新的历史条件下对“构筑大都市、建设新天堂”的创新和发展。市委十届二次会议进一步提出“接轨大上海、融入长三角，打造增长极、提高首位度”，打造“一城、七中心”，其中要打造的第一个中心就是“国际旅游休闲中心”。杭州发展具有地方特色、优势明显的十大特色潜力行业，意义十分重大。一座城市要找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，才能实现又好又快发展。十大特色潜力行业是杭州的比较优势、竞争优势和产业优势，是杭州发展以大旅游产业为龙头的现代服务业的重要突破口，是提高杭州市民和外来创业务工人员生活品质的重要抓手。通过培育和发展十大特色潜力行业，可以打造竞争优势、构筑产业优势，提升杭州以大旅游产业为龙头的现代服务业水平和档次，使旅游业真正成为杭州城市的“摇钱树”和老百姓的“金饭碗”，进而极大地推进“生活品质之城”、“国际旅游休闲中心”建设。本规划所指十大特色潜力行业是指美食行业、茶楼行业、演艺行业、疗休养行业、保健行业、化妆行业、女装行业、运动休闲行业、婴童行业、工艺美术行业。规划时间范围为20072020年，规划空间范围为杭州市域，以市区为主。杭州十大特色潜力行业以现代服务业为主，也包括部分第二产业。其中，美食行业是指依托餐饮门店（包括酒吧、咖啡、西餐厅等）、夜排档、特色小吃，利用“杭帮菜”的品牌效应，能给人提供美味佳肴和优质服务的综合性服务业态。茶楼行业包括都市茶艺馆、景区茶馆、农家茶楼、社区茶室、主题茶园等，它是利用“茶为国饮、杭为茶都”的影响力，给人提供品茗会友、陶冶性情的综合性服务业态。演艺行业是指包括广场、剧场、音乐厅、大型景区等场所及KTV厅推出的具有影响力的文艺演出和体现地方特色的民间流传的传统演艺，最终能给人们提供赏心悦目精神享受的综合性服务业态。疗休养行业是指依托疗养院，利用优美的自然环境资源，结合中西医医疗技术，给人们提供保健养生和旅游度假相结合的场所和服务的综合性服务业态。保健行业是指为处于健康或亚健康状况的人提供继续保持健康状态或转向健康状态等特色服务的综合性服务业态，它包括中医保健、特色理疗和保健品业等。化妆行业由美容、美发、化妆品业和婚纱摄影业等组成，它是使人们变得美丽漂亮的综合性业态。女装行业是指依托女装原料生产基地、生产地、展销地，利用“中国女装看杭州”的品牌影响力，使人们变得美丽漂亮的综合性业态。运动休闲行业是指以运动场馆和户外场地为依托，包括观赏性、参与体验性、健身美体性等的一切运动和活动及其相关服务的综合性业态。婴童行业是指以0-12岁婴幼儿及产妇、孕妇为主体需求及导向的综合性业态，其产品及服务分为孕婴童食品、哺育用品、洗护用品、婴童玩具、孕婴童服装、车床(出行)、早教、母婴服务这十大类。工艺美术行业是指既包括传统的手工工艺品、旅游纪念品、玩具、金银首饰品、文房四宝，也包括企业化生产的工艺品的生产、销售、展览的综合性业态。杭州十大特色潜力行业是杭州现代服务业新的增长点。20世纪初期的英、美等国在劳动和资本继续流入工业的同时，以更高的速度流入商业和物流、教育和科研、旅游和娱乐、文化艺术、保健以及政府的公共服务等服务业，使其在就业方面和增加值方面都很快超过了工业，成为国民经济中份额最大的产业。浙江经济在经历了20年规模扩张之后，正面临着技术升级、产品升级和市场“业态”升级的机遇和挑战。杭州发展十大特色潜力行业是解决产品升级，市场业态升级的重要举措，并且与发展中国家的城市发展趋势高度一致。发展十大特色潜力行业对全面提高杭州居民和游客的生活品质、打响“东方休闲之都品质生活之城”旅游品牌，推动“国际旅游休闲中心”建设，发展文化创意产业，加快杭州现代服务业的发展，满足人民群众日益增长的物质精神文化生活需求具有重要意义。“创意、快乐、美丽、休闲、体验、时尚”是十大特色潜力行业发展始终贯穿的六大元素，也是这些行业与旅游业相融合的联结点，将进一步满足人们和外来旅游者的人性化需求，增加人们的“幸福感”，提高城市的“幸福指数”。十大特色潜力行业具有一定的关联性，它们相辅相成、相互促进、相互带动。培育十大特色潜力行业，可以加快休闲度假、旅游观光、商务会展“三位一体”发展，促进旅游消费结构调整，既可推动我市旅游、休闲、文化等产业的发展，又可带动我市相关行业的发展，实现行业的升级换代和优胜劣汰，从而推动我市现代服务业的大发展。以服务业为切入点，培育发展十大特色潜力行业有利于抢占发展制高点，提高产业能级，推动杭州率先步入以现代服务业为主导、以高层次“三二一”产业结构为特征的后工业化阶段。一、杭州十大特色潜力行业发展情景分析十大特色潜力行业基础好、优势强、前景广，具有极大的发展潜力和极强的国际国内竞争力。这些行业与人们生活息息相关，与游客和市民的需求相吻合，是建设“生活品质之城”、打造“东方休闲之都”和推进旅游国际化的重要行业力量。十大特色潜力行业与杭州市生活品质和旅游休闲业相得益彰，不仅可以为杭州市民营造一个具有良好生活品质、工作品质和环境品质的美丽杭州，而且也将提高杭州作为著名风景旅游城市的旅游品质。总体而言，目前杭州市十大特色潜力行业都已形成了一定的行业基础和发展规模，与旅游业也有了较好的结合，特别是美食行业、演艺行业、茶楼行业和疗休养行业，旅游者能从中更加深入体验杭州的人文底蕴和特色文化。（一）美食行业1发展现状美食业是杭州商贸服务业的重点行业之一，已在全国享有很高的知名度和美誉度。截止2007年6月底，全市现有餐饮美食企业19000余家，其中市区8000余家。全市（含宾馆）餐饮美食业从业人员达17.95万人。近年来，杭州美食业零售额持续增长，2007年实现零售额143.06亿元，比2006年增长19.5%。近几年，杭州美食业发展势头迅猛，兼收并蓄，积极向外拓展。新涌现出了一大批知名的餐饮美食品牌企业，在历年的中国美食节中，有13家杭帮菜企业被评为“中华餐饮名店”，有5家被授予“国际餐饮名店”荣誉称号。杭州餐饮美食门店规模不断扩大，超过一万平方米营业面积的餐饮企业已为数不少。此外，连锁经营已成为杭州美食业发展的一种趋势，外婆家、九佰碗、新丰、知味观以及洋快餐企业均通过对餐饮美食市场的细分，成功地锁定消费人群从而得到了良好的发展。杭州清河坊历史街区的特色美食发展迅速，吸引了40多家各具特色的餐饮美食企业入驻，初步形成了特色餐饮的集聚效应，深受外地游客和杭城市民的喜爱。杭州餐饮在立足本地的同时，近年来成功实现了向上海、南京、北京、香港等各大地区和城市的扩张。据不完全统计，目前，杭州知名餐饮美食企业已在全国近20个城市开出了近百家餐饮连锁店，在海内外形成了“杭帮菜”效应。美食行业是杭州的重要特色潜力行业之一。2存在问题杭州美食业在快速发展的同时，还存在以下问题：一是餐饮美食企业规模总体偏小。2006年全国餐饮百强企业排名中，杭州只占了一席；二是缺乏餐饮美食特色街区规划。相比全国各大城市尤其是各知名旅游城市几乎都有具有地方特色美食街的现状，目前杭州却还没有形成真正意义上的美食街；三是从业人员素质有待提高。餐饮美食业的从业人员的文化素质偏低成为制约美食业快速发展的一大瓶颈。（二）茶楼行业1发展现状杭州有着极其丰富与独具历史特色的茶文化，而茶馆是则是传播和发扬茶文化的重要载体。杭州的茶楼以其浓郁的文化特色而享誉全国。目前，杭州茶馆遍布全城，据不完全统计，截止2007年6月，杭州市有各类茶楼、茶室、茶馆、茶坊、茶苑、茶吧及景区农家茶楼等一千多家，其中市内注册茶馆650余家，景区农家茶楼460余家，真正体现了“处处有茶馆”的盛况，特别是近年来“茶为国饮、杭为茶都”品牌的打造，茶楼行业已经形成一定的行业规模，并呈高速增长态势。杭州茶楼行业在传承文化的同时，还将现代人的生活理念与需求融入其中。伴随时代的发展和人们消费观念的改变，杭州茶楼行业推陈出新，加入现代休闲时尚元素，首创出自助式茶点的经营模式，该模式甚至成了全国茶馆业模仿的对象，也被业内公认为“杭州模式”。杭州茶楼行业已由过去的品茗赏景为主发展到集休闲、饮食、娱乐、交易等多种功能于一身的现代茶馆，成为杭州市居民休闲会友的时尚场所、商务客人洽谈的首选和旅游者体验杭州茶文化、休闲文化、饮食文化的最佳去处。杭州的茶楼行业就如同西方城市的咖啡店，是具有东方特色的饮品业，具有极大的发展潜力。茶楼行业是杭州重要的特色潜力行业之一。2存在问题杭州茶楼行业整体品牌已受到全国同行的认可，被称为“杭州模式”，但仍存在以下问题：一是差异化程度不大。目前杭州茶楼尤其在都市茶艺馆中同质化现象较为明显，无法满足市民和中外游客多层次的消费需求，同时还给茶楼的经营带来极大的竞争压力；二是与旅游业的结合度有待加强。杭州是国际风景旅游城市，茶楼成为展示民族文化的重要窗口，然而目前杭州茶楼的设置大都以满足本地市民生活需求为主，缺少知识性、观赏性、参与性为一体，能与游客进行实现良性互动的特色茶楼定位；三是景区农家茶楼整体发展水平不高。经营业主的环境保护和依法经营意识不强，违章搭建、路边拉客、占道经营等问题时有发生，管理和服务不够规范，整体经营档次和质量与游客需求不相适应。（三）演艺行业1发展现状演艺行业属于娱乐行业范畴，是杭州休闲娱乐产品的一个重要组成部分。近几年来，我市演艺行业快速发展，特别是针对游客的文艺演出产品丰富多彩，如宋城千古情、西湖之夜和印象西湖等。包括省属院团在内，全市共有18个专业文艺院团，特别是浙江小百花越剧团、浙江昆剧团、杭州歌舞剧院、杭州越剧院和杭州金海岸娱乐有限公司、杭州黄龙越剧团和宋城艺术团等享誉全国。全市相继建成杭州大剧院等20多个大型场馆，总座位约12万座，年演出约1.3万场次。杭州11个专业文艺院团共有从业人员669人，而杭州民营文艺表演团体的从业人员，仅杭州金海岸娱乐有限公司，每天驻场的演员就有600余人。杭州演艺业正朝特色化和规模化发展。国家文化行业示范基地杭州金海岸演艺有限公司建立了9家金海岸连锁企业和11家演艺大舞台，年观众人数达250万以上，在全国触发了“金海岸效应”。2存在问题杭州演艺行业存在的问题主要有：一是观众群体不足。由于文化消费习惯的差异，市民的文艺演出消费需求比较缺乏，观众群体不足，文艺演出需求不温不火；二是文艺演出市场规模较小，还无法形成“店多隆市”的局面。目前杭州主要的娱乐和商业市场演出主要以综合性通俗演出为主，其经营者也主要集中于几个民营企业，如金海岸就拥有四类演出产品，占据杭州文艺演出的较大市场份额；三是各剧院演出剧目较为杂乱，剧院定位有待于进一步明确，差异化特征有待加强。（四）疗休养行业1发展现状杭州疗休养资源丰富，集湖滨疗休养、风景疗休养、山地疗休养、森林疗休养为一体，是我国主要的疗休养胜地之一。从解放初开始，国家各部委、各地区在杭州设立了众多的含疗休养性质的机构，主要有疗休养院、培训中心（宾馆）等。目前，全市共有注册的疗休养机构11家，同时还有许多宾馆、大型旅游企业举办的没有注册但实际在运转的疗休养机构，分布在西湖风景区和钱塘江千岛湖沿岸。共有床位约2000多个，现年接待疗休养人次达10万人次以上，数量和规模居全国领先地位。另外，杭州市中医院于2005年创建了广兴堂国医馆，打破了其它名医馆仅以专家坐堂、药房配药为主的传统经营方式，以弘扬中医文化为着眼点，将医疗、保健养生、旅游、中医药教育等多项功能融为一体，在一定程度上填补了市场空白，受到了杭城市民和国内外游客的普遍认可。我市的疗休养行业项目已成为大型旅游企业、医疗机构、宾馆饭店投资热点，形成了一个独特的经济行业，是杭州重要的特色潜力行业之一。2存在问题杭州疗休养行业虽然得到了一定的发展，但还是存在以下一些问题：一是疗休养院数量有限，资源较分散。目前，杭州市区对社会开放的疗休养机构共有11家，由于体制和主管部门不同等原因，疗休养机构存在分割状况，资源尚未得到整合；二是缺乏行业品牌，宣传力度不够。虽然我市疗休养资源丰富，环境优越，但由于各家疗休养院分别进行营销宣传，缺少整体规划，宣传的力度和广度不够，没有形成我市特有的疗休养品牌；三是缺少行业管理。杭州疗休养院没有相应的政策支持，缺少管理人才，而卫生行政部门的行业管理针对的是医疗管理，以疗休养旅游为重点的疗休养院仅仅靠卫生行政管理，难以帮助其拓展疗休养以外的其它服务争取政策支持，这对疗休养行业的发展不利。（五）保健行业1发展现状保健品业作为全球性的朝阳产业，杭州市场增长非常迅速。创建于1874年的胡庆余堂把晚清时期的中医药保健文化推到了一个新的历史高度，作为医药行业伴生的保健品行业是我市的传统行业。目前，全市共有生产企业79家，占全省41%，品种194个，占全省的46%，涌现出致中和、正大青春宝、胡庆余堂、华立集团等国内领先的保健品企业和品牌。铁皮石斛类、蜂产品类、五加皮酒类三大区域性特色优势产业明显。杭州市积极推动中医保健与其他保健服务的融合，将中医保健作为新内涵注入到旅游、保健和疗休养等行业中，以保健行业和旅游产业的发展有效带动保健品的发展。此外，保健行业中的特色理疗行业也纷纷兴起。据杭州市工商局统计，目前杭州市登记注册的洗浴店有425家，其中个体经营的379家，外商投资的有2家，面积六七十平方米至一万平方米不等，投资额几万元至二千多万不等。2存在问题杭州保健行业的主要问题是：一是季节性产业的企业占有较大比重，企业标准有待提高；二是人们对中医保健的接纳停留在浅层状态，选择中医保健的项目不多；三是杭州保健行业的整体品牌不强，很多企业和商店都各自为阵宣传品牌，没有“保健在杭州”的大品牌，导致杭州保健行业品牌整合不够。（六）化妆行业1发展现状杭州化妆行业作为一个与“生活品质之城”密切相关，与人们的美丽、漂亮、健康紧密相连的行业，更是呈现出一派蓄势待发的新气象。首先，杭州化妆品行业的发展有其历史渊源，创建于1862年的杭州孔凤春是中国有历史记载的最早的化妆品，孔凤春厂是我国化妆品生产行业最早的厂家。其次，杭州化妆行业在我国化妆品市场迅猛增长这个大趋势的带动之下，发展势头强劲，市场潜力巨大。目前，杭州市化妆品生产企业有96家，批发零售1440家，据对48家企业初步调查，48家企业共有1312个品种，其2006年实现销售收入约40亿元，工业销售总产值37.12亿元，利税总额12亿元。再次，一批批国际知名企业和品牌不断进驻杭州，产品涉及护肤品、护发品、香水、染发剂和彩妆类的30余个一线化妆品品牌，兰蔻、雅诗兰黛、SISLEY、资生堂、香奈儿、OHUI、鸥舒丹等品牌的单柜销售，几年来都稳居全国第一，有的甚至位居亚洲的首位。杭州化妆品OEM制造业务的日益兴起，成为国际品牌化妆产品的生产基地。玫琳凯、兰凯化妆品有限公司和欧诗漫化妆品有限公的OEM业务拓展非常迅速。2存在问题杭州化妆行业在迅速发展的同时，也存在以下一些问题：一是整体行业规模偏小，缺少自主品牌。仅玫琳凯一家在杭州化妆品生产企业的总产值和利税总额中，就分别占据了84%和89%，大多数企业则处于微小型状态；二是产品档次不高，科研乏力，除玫琳凯、高丝和乐金（蝶妆）外，其余企业虽然拥有自己的商标，但基本上处于低档类，且没有知名度；三是规范化生产缺乏，市场规范程度不高。42家企业中，执行GMP（良好操作规范）的仅有10家；美容化妆品市场总体来看规范程度不高，假冒伪劣商品和虚假宣传屡禁不止，杭州市消协通过杭州消费咨询短信平台83315获得的719条短信调查发现，美容化妆品服务及质量不满意达到18.6%。（七）女装行业1发展现状杭州女装作为我国服装行业中新崛起的一个地域流派，已经成为中国女装的重要组成部分。她以“清新而不轻浮、休闲而不张扬、婉约又融合时尚”的独特个性，日益被国内外时尚界所注目。杭州女装行业的快速发展已经成为一种显著的区域经济现象，同时，也将成为杭州打造“生活品质之城”城市品牌的一张金名片。近年来，在政府的指引下，杭州女装行业取得了显著成绩：一是产业初具规模。据统计，杭州市规模以上丝绸与服装产业年工业总产值近300亿元，利税总额14亿元，企业600余家，从业人员12万人；二是产业基地形成。余杭“中国丝绸织造基地”、乔司服装产业基地、萧山女装产业园区、江干女装产业园区已基本形成；三是发展氛围良好，形成了四季青大型服装集散地，成功打造出武林路、杭海路等比较成型的服装特色街；四是产业人才集聚。在杭各类高等院校培养和输送大量人才，各类设计、技能大赛不断涌现人才，城市品位和魅力继续吸引人才，我市已集聚一大批丝绸与女装的高级设计、经营人才。到目前为止，我市已有13名服装设计师被评为中国“十佳”服装设计师。可以说，杭州丝绸与女装行业已进入了新的发展期和转型期。“弘扬丝绸之府、打造女装之都”，杭州女装行业任重而道远。2.存在问题杭州女装已初具规模，拉动区域经济的增长。但是，杭州女装行业在发展中也存在以下一些问题；一是女装品牌众多、风格单一。杭州女装虽然依靠自己独特的地域文化形成了一批与杭州的灵秀、休闲、风雅的城市风格极为相似的知名服装企业，但风格雷同，缺乏大气；二是女装企业重设计轻营销。杭州女装企业的许多创业者都具有学院设计的背景，因此过于看重设计或者品牌形式，甚至以产品观念进行营销活动，忽视消费者、市场的需求变化；三是杭州女装企业规模小，管理科学化规范化欠缺。杭州女装大多是规模较小的企业，从设计到生产到营销到管理，大多没能形成较为完善的现代企业系统的运营机制，企业管理凭经验，缺乏有效的激励约束机制。（八）运动休闲行业1发展现状通过几年的发展，杭州市的运动休闲行业已经逐步由过去零星单一、主次不清、市场规模偏小，向以健身运动服务为主、层次分明、以点带面的方向转变。截止2007年12月底，杭州市共有各类运动休闲行业的经营场所2191家，注册资金超过12亿元人民币，各类从业人员超过5万人，全年经营收入约6.3亿元人民币，年增长率达到20%以上。另外，与场所经营活动密切相关的体育运动用品制造业的企业近500家，年产值超过19亿元以上。全市开展的运动休闲服务项目种类达79项，服务质量连年提高，品牌意识逐年增强，消费者对运动休闲行业的需求伴随着杭州的经济发展正在持续增大。许多运动休闲服务项目的发展已经朝着自我规范、自我达标的方向健康发展。仅就目前杭州市的游泳服务项目而言，截止2007年8月底，杭州市共开放各类游泳场所约200家，接待市民游泳者超450万人次。举办青少年游泳培训班（夏令营）超5万余人，已经形成了一定规模的产业化经营规模。此外，民营资本投资体育运动行业的热情持续高涨，目前全市2066家体育运动行业场所中，民营资本所占比例达60%以上。2存在问题运动休闲行业是杭州加快现代服务业发展过程中不可忽视的重要组成部分，在发展过程中也存在以下这些问题：一是运动休闲场馆建设严重滞后，政府对体育运动场馆的建设投入不多，特别是大型的体育运动场馆十分缺乏，体育系统内现有的体育场馆数量上跟不上市民的运动休闲需求；二是管理人才缺乏，综合性专业人才总体质量不高，特别是体育销售环节，目前很多项目国家和地方由于受法规政策规定和专业达不到水平要求的原因，没有开展相关的专业上岗职业培训、鉴定工作，现有的健身房社会体育职业指导员等级不高，有的甚至无证上岗，严重影响了体育运动的质量；三是由于国家对运动休闲行业没有实际可操作的管理办法，导致运动休闲经营者在税收、水电费、金融等方面的优惠政策得不到享受和扶持，使得行业规模尚未有序经营。（九）婴童行业1发展现状婴童行业在杭州既是个传统的、具备较好基础的行业，又是一个新兴的行业。婴童食品、孕婴童服装与婴童玩具在杭州有一定的发展基础，产生了一批知名品牌，如贝因美、贝贝血宝、保灵孕宝、十月妈咪、孕美、娃哈哈、百利威等。目前，杭州有超过一百家的婴童产品企业，涉及生产、服务、商贸、加工等不同类型，规模自手工作坊到大型进出口公司，产品及服务品类不仅局限于孕婴童食品、孕婴童服装、玩具，也涉及孕婴童用品、母婴服务、早教等门类。经过三年的发展，杭州建立了全国唯一的一个婴童行业社团组织杭州市婴童行业协会，目前有单位会员70家，个人会员25名，名誉会员350家。协会成立至今，举办了三届中国国际妇幼婴童产业博览会，并成为西博会的优秀项目。婴童产业的影响力不断扩大。自2005年至今，已连续三年举办了中国国际妇幼婴童产业博览会暨高峰论坛。2007年3月，由杭州市经委主办、市婴童行业协会承办的第三届婴博会，参展商家数达115家，参展品牌200多个，专业客商近一万名，成交金额超过1000万元。婴博会已成为中国最具权威性、亚太最具影响力的专业展。目前，美国恩沛力特实验室、韩国丽儿宝、香港华兴玩具、台湾广禾堂月子餐等均已入驻杭州，提升了杭州婴童产业的国际化程度。据不完全统计，到2006年9月，杭州市婴童企业中16为外商独资企业，18为合资企业，8为港、澳、台商独资企业。其中外商、台商独资企业主要是在中国开设国外高端品牌的生产基地，整体规模较大。2存在问题婴童行业事关妇、幼、婴、童群体的生活品质，是提升生活品质的重要内容之一。但是由于其刚刚起步，在发展中仍存在以下这些问题：一是企业普遍规模较小，龙头企业与成熟企业较少。杭州市婴童行业主要以5年内新成立的企业为主，比例为61%，缺少有一定时间和文化积淀的成熟企业和具有一定生产经营规模的企业；二是专业人才缺乏。目前，杭州婴童行业企业中，本科及以上学历管理人员占企业全部管理人员50%以上的企业只有29%，基本上以商贸型和服务类为主；三是产品缺乏专业销售渠道。目前杭州市近40的婴童企业采用分销商和代理商的营销渠道，但只有10左右的婴童企业的采用网络销售和目录邮购渠道。（十）工艺美术行业1发展现状杭州的工艺美术历史悠久，上可追溯到华夏文明的良渚文化。据不完全统计，2006年全市工艺美术行业实现销售收入约69.34亿元，年销售收入超亿元的企业有17家。其中2006年杭州市宝玉石（含黄金首饰）行业生产销售收入近20亿元人民币，其中生产销售收入年超亿元的企业有5家；2006年抽纱刺绣（萧山机器生产花边）行业生产销售收入超过40亿元，其中生产销售收入超过亿元的企业有17家；2006年全市各类玩具（含烟花爆竹）行业销售收入3.92亿元，其中生产销售收入超千万元的企业有5家；2006年全市其他各类工艺美术企业生产销售收入累计5.42亿元，其中生产销售收入超千万元的企业有8家。另外，在2006年召开的第七届中国工艺美术大师作品暨工艺美术精品博览会上，共接待中外客商、收藏家和观众11.6万人次，其中专业客商3.3万人次；达成交易额1.6亿元，其中直接零售额超过3600万元。工艺美术行业的发展潜力巨大。2存在问题工艺美术行业是对历史的继承，是杭州打造“品质生活之城”城市品牌的重要内容之一，但在发展过程中还存在着以下问题：一是对工艺美术大师的尊崇和扶持不够。目前，杭州只有6位中国工艺美术大师，非常稀有，并对这些大师创作的支持力度还欠缺，将工艺美术大师视作普通匠人而非艺术家；二是工艺品销售渠道不畅。虽然这几年政府对传统工艺美术行业发展给予了高度重视，但由于整个社会没有形成共识，许多传统工艺美术品中逐渐被人们淡忘，此外也没有一个相对有影响的工艺品销售市场，产业化发展有待拓展；三是宣传窗口不够多样化。目前，杭州的工艺美术作品的宣传主要通过依托于每年一次在西博会期间举办的中国工艺美术大师作品暨工艺美术精品博览会这个平台及工艺美术网，这对工艺美术作品的宣传、工艺美术行业的推广及在全国工艺美术行业内影响力上还不够。二、杭州十大特色潜力行业发展的特色与潜力分析杭州十大特色潜力行业以创意、美丽、快乐、文化为发展之魂，具有地方特色、品牌特色和品质特色，充分展示了城市品牌、品质追求和形象魅力。它与人们生活息息相关，帮助人们获得具有文化价值的生活方式，提高生活质量，带来更好的满足感和更佳的心理和生理健康，是构建“生活品质之城”的生动体现和科学诠释。杭州的十大特色行业的潜力主要体现在地域潜力和增长空间上。杭州地处长江三角洲南翼，是长江三角洲重要中心城市。杭州发展十大特色行业极富地域潜力，为其“接轨大上海、融入长三角、打造增长极”寻求到新的动力和资源。杭州的十大特色潜力行业大多处于发展的中初级阶段，具有巨大的增长潜力和发展空间。只要对行业发展思想和观念进行调整，融合“创意、快乐、美丽、休闲、体验、时尚”六元素，十大行业将会再次加速发展，创造不可限量的经济、文化价值，推动杭州产业结构战略性调整转型，真正实现经济品质和生活品质的全面提高及休闲产业和创意产业的双核驱动发展，促进杭州旅游消费结构和城市功能的全面提升，完成产业的升级换代、行业的优胜劣汰，构筑城市综合竞争力。发展十大特色潜力行业是杭州落实十七大报告精神，推进杭州由“旅游城市”向“城市旅游”转变，提升杭州旅游国际化的重要举措。杭州十大特色潜力行业与旅游业息息相关，旅游业的繁荣带动了与其相关的行业的发展。中外游客在杭州吃、住、行、游、购、娱都与十大行业密不可分，甚至还出现了与旅游完美结合的旅游主题，如美食旅游、体育旅游、疗养旅游、购物旅游和休闲旅游等。培育发展十大特色潜力行业，对于杭州老百姓来说，意味着提升经济生活品质、社会生活品质、文化生活品质、环境生活品质；但对中外游客来说，意味着体验“中国最佳旅游城市”和“东方休闲之都”的魅力。实施发展十大特色潜力行业战略，必将提升杭州经济生活、文化生活、政治生活、社会生活和环境生活品质，必将加快构建“居民+游客”主客共享的城市生活和谐格局，进一步提高杭州城市的幸福指数，实现和谐杭州的战略目标。（一）美食行业发展的特色与潜力杭州美食源远流长，已在全国享有很高的知名度和美誉度，成为杭州城市的品牌和杭州人的骄傲。美食行业作为第三产业的重点行业之一，发挥行业优势，营造“美食天堂”氛围，是杭州打造“东方休闲之都”的重要内容之一。1“杭帮菜”历史久、影响大杭菜自南宋时期便成为中国十大菜系之一，是浙菜的主体，众多美味佳肴都伴随着传说故事流传至今。近几年，以“杭帮菜”为代表的杭州餐饮美食行业发展势头强劲，在全市社会消费品零售总额中的比重不断上升。目前，已有13家杭菜企业是“中华餐饮名店”，5家是“国际餐饮名店”，众多知名餐饮企业正在向品牌化、规模化、连锁化发展。“杭帮菜”风靡全国。2名厨众多，杭菜特色创新全国领先截至2007年5月，在杭州12万注册厨师中，有322位名厨上了杭州名厨名录，数量众多，成为杭帮菜人物的系统历史纪录。杭州菜系是中国八大菜系之一浙菜中最主要的一支，博采各大菜系之所长，近年来，尤以“南料北烹”、“口味交融”风靡大江南北。继1956年认定36个杭州名菜后，2000年，在杭州举办的首届中国美食节上，经消费者评选，专家评定，又新推出48道“新杭州名菜”。目前，杭州业内人士坚持杭菜创新，酒店新菜叠出，领全国创新之潮流。3行业经营手段多元化杭城美食行业发展至今，餐饮门店以民营企业经营占绝对主导地位，门店规模不断扩大，目前超过一万平方米营业面积的餐饮企业已为数不少。随着消费需求的差异性、多元化和多样化，杭城的特色餐饮也得到了长足的发展。近年来，清河坊历史文化街区的发展吸引了众多餐饮企业，目前已有40余家入驻其中，初步形成了特色餐饮的集聚效应，深受外地游客和杭城市民的喜爱。杭州美食行业在立足本地的同时，采用连锁、外拓、兼并等手段朝着多元化方向发展，近年来，更是成功地将连锁餐馆开到了上海、南京、北京甚至香港等大城市，在海内外形成了“杭帮菜”效应。另外，随着生活节奏的加快，盒饭式、小吃式的中式快餐发展势头强劲，受到中小投资者的青睐，前景更是广阔。尽管美食行业在杭州发展已有较好的发展基础，但受到正餐繁荣兴旺，早餐不丰富、夜宵市场不旺、特色小吃风味不足，且分布零散，缺少系统化；杭州餐饮业发展的外部环境如电费、刷卡费率、用工劳动保障等方面瓶颈的制约。（二）茶楼行业发展的特色与潜力杭州的茶文化底蕴深厚，杭州的茶楼也以其浓郁的文化特色而载誉全国，是我国茶楼文化的重要发源地。发展茶楼行业在杭州具有天时、地利、人和的优势，是打造“中国茶都”的重要现实基础。1“中国茶都”品牌形成杭州的茶楼依托杭州深厚的文化底蕴、丰富多样的资源优势，集武林山、西湖水、虎跑泉、龙井茶之天下美名于一身。杭州的茶馆早在宋朝就有许多茶坊，在明代又迎来一个新的繁荣时期，形制多样，功能齐全，基本上确立了茶馆行业的格局。西湖龙井茶是杭州的一张“金名片”。2005年第一届西湖国际茶文化博览会上，杭州被授予“中国茶都”称号，这无疑给作为茶文化重要载体的杭州茶楼行业的进一步提升搭建了平台，为杭州打造“茶为国饮、杭为茶都”的品牌奠定了坚实的现实基础。2茶楼行业规模初具目前，杭州茶楼已形成了都市茶艺馆、景区茶馆、农家茶楼、社区茶室、主题茶园等五大类别，成为现代人休闲娱乐的好去处，被形象地称为“城市的客厅”。据统计，2007年6月，杭州共有各类茶艺馆1000余家，形成一定的行业规模，并呈现高速增长态势。并且以杭州是中国绿茶第一品牌西湖龙井茶的原产地，发展出青藤茶楼、湖畔居茶楼等全国知名企业，创造了“中国茶楼业的杭州模式”。更值得一提的是，茶馆已成为杭州市民提升休闲品质生活的一部分，茶文化将成为杭州作为“东方休闲之都”的金名片，成为独特的杭州现象。3行业服务特色明显杭州茶馆既有十分注重服务人员的素质，规范服务人员的行为举止，强调文化服务、品牌服务、特色服务的都市茶艺馆，也有强调温馨、舒适、随意的社区茶室，有强调自然、乡情的茶乡农家茶室；既有为游客和时尚消费者提供服务的旅游景区茶室、主题茶室（园）、都市茶艺馆、农家茶室等，也十分注重为老人和一般工薪阶层服务的社区茶室，充分体现杭州城市的和谐。从2003年开始对外打出“中国茶都”的杭州名片至今，杭州的茶楼业发展已有较好的基础，已形成了一批较有行业代表性和业内影响力的企业，但是杭州茶楼企业尚缺乏像北京老舍茶馆那样将传统与现代有机融合，具有全国乃至国际影响力的品牌茶楼，品牌建设仍任重道远。其次与茶楼业相关的大规模市场较为缺乏如茶叶、茶具市场，这势必制约杭州茶楼业的可持续发展。（三）演艺行业发展的特色与潜力西湖歌舞是杭州历史文化元素的记忆，南宋时的杭州是当时全国乃至世界演艺业中心，遍布全市的勾栏、瓦舍在演艺业历史上留下了浓厚的记载。近几年来随着人民生活水平的快速提高，精神文化消费需求的不断增长，看一台戏或晚会、欣赏一台高水平的演出已进入人们的生活范围，成为人们提升生活品质的重要精神食粮。1硬件设施全国领先目前我市拥有杭州大剧院、杭州剧院、黄龙体育中心、东坡剧院、红星剧院、宋城剧场等20多个大型演出场馆，总座位12万座。同时各县市拥有中等演出场所51家。这些场馆大多配备了较为先进的舞台设备和场馆配套设施，在国内同类城市中居于领先地位。2演艺市场需求巨大一方面，近年来我市经济迅猛发展，市民收入快速提高，大大提升了市民的文化消费能力，看一台戏或晚会、欣赏一台高水平的演出已进入人们的生活范围；另一方面，随着演艺业与旅游业结合日益紧密，每年近3900万的游客量为演艺业提供了庞大的潜在市场，同时每年西博会、休博会等大型品牌活动的定期举行，印象西湖等大型演艺项目强势推出，为我市演艺产业的发展注入了强劲推动力。3国有与民营剧院优势互补国营单位大胆创新，引进合作伙伴。如杭州剧院、东坡剧院与金海岸的合作，引进民营资本对剧院等进行改革，加强市场竞争力。另一方面，民营演艺企业也在不断摸索和创新，全市有民营院团60个，同时在演出场次和营业收入上，都已占据半壁以上江山，并出现了宋城集团、金海岸集团等全国知名品牌。在营销上，紧紧抓住市场需求，针对不同的消费群体推出不同的演艺产品。如宋城集团宋城千古情，一台节目2006年就演出900多场，观众170多万人次，创收2亿元；杭州金海岸已建立9家连锁企业和11家演艺大舞台，年观众人数250万以上，同时还积极与电视台联营合办节目，共推出了4种风格不同的演艺产品，扩大影响，在全国引发了“金海岸效应”。杭州的演艺行业近几年与旅游业发展开始紧密，发展前景广阔，但目前文艺演出形式单一，多为舞台演艺，缺乏广场和景区演艺形式，在挖掘地方文化内涵、体现民间传统演艺的演艺项目，让市民和游客能从中更加深入地体验杭州的人文底蕴和地方文化项目上仍需推陈出新。（四）疗休养行业发展的特色与潜力杭州是我国主要疗休养地，资源丰富，集湖滨疗养、风景疗养、山地疗养、森林疗养为一体。毛主席曾评价说“杭州这个地方环境好、不嘈杂，适合工作，适合休息”。从解放初期开始，国家各部委、各地区、各部门在杭设立了众多疗休养机构，数量和规模居全国领先地位。近年来，随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，健康意识的不断增强，我市疗休养行业迅速发展,已成为我市经济发展的重要潜力行业。1机构多、实力较强目前全市共有注册的疗养院11家，其中在市卫生局登记注册的疗养机构共有9家，同时还有许多宾馆、大型旅游企业举办的没有注册但实际在运转的疗养机构，分布在西湖风景区和钱塘江千岛湖沿岸。解放军杭州疗养院、五云山疗养院、省总工会工人疗养院等疗休养机构走在国内同行业的前列，居排头兵地位。2发展快、初具规模近几年来，杭州疗休养行业快速发展，疗休养人数和产值呈倍数增长。仅解放军杭州疗养院、省总工会工人疗养院2006年疗休养接待人数就达到10万人次以上，有力促进了我市旅游业的发展。3潜力大、前景广阔疗休养行业为人们提供疾病预防和强身健体功效的广阔的发展前景。据有关资料显示，目前日本疗养业每年产值达300亿美元，是日本发展最快的行业之一，为日本连续三年的经济复苏作出了贡献，泰国、菲律宾每年的疗休养业产值也分别达到160亿和20亿美元。疗休养行业广阔的发展前景吸引了民营资本的关注，目前我市许多大型旅游企业、医疗机构、宾馆饭店纷纷把疗休养行业项目列为重点投资发展目标，大力推出“疗养在杭州”品牌，并将其列入旅游对外宣传的重要内容，疗休养行业正在成为我市一个独特的经济行业。疗休养行业对环境的要求特别高，因此其发展受到一定条件的限制。如市区的疗休养院大多建在西湖风景区，房屋扩建、用地等受到较多的限制，一定程度上制约了疗休养院的发展。（五）保健行业发展的特色与潜力杭州是保健行业在近代发展的重要发源地，是杭州的传统行业。近年来，随着中国社会从温饱向小康转型，越来越多的人们更加关注自身的身体保健，愿意而且能够为健康投资，这就构成了保健行业发展的商业机遇。杭州要建立生活品质之城，健康是生活品质的最重要追求，因此，保健行业是实现生活品质改善优化的最有效的服务内容。1发展历史底蕴深厚早在南宋时期杭州便建立了我国最早的国家制药管理机构太平惠民和剂局，保障国人祛病保健。1847年创建的胡庆余堂则把杭州保健行业推进一个新的历史高度，成为与医药行业伴生的保健行业中的领军者。目前，杭州的中医保健主要在医院或药店的中医科室进行，以调理、促进健康为主。2005年杭州市中医院开设了广兴堂国医馆，利用梁宅古建筑提供中医保健服务，如中医足浴、推拿、保健茶、药膳、药酒等，既利用了中医文化特色的建筑吸引需求，又用经营来维护古建筑，并提供中医文化旅游景点游览，这种中医保健的服务受到中外游客及本地居民的喜爱。2保健需求潜力巨大随着人们生活从温饱向小康转型，越来越多的人更加关注自身的身体健康，愿意而且能够为健康投资，因此保健服务需求潜力非常之大。当前，杭州要建立生活品质之城，健康是生活品质的最重要追求，从而保健服务也成为实现生活品质改善优化的最有效的服务内容，并将成为今后人们生活的必需品之一。3保健品业规模初具目前保健行业在杭州已有68家生产企业，占全省46%，2006年总销售收入占全省80%，约50亿元。杭州目前已经涌现娃哈哈集团、正大青春宝、民生药业等国内领先的保健品企业和品牌，一些医院和药店的冬天膏方需求量大，已初步形成商业规模，这些都保证了人们健康的生活品质，并开始朝着规模化方向发展。杭州的保健业随着大众对健康的重视，近几年已开始慢慢形成中，成为现代服务业的新亮点。但是杭州虽有一些如胡庆余堂和青春宝等知名的保健品企业，但是受到后续服务提升不够，行业链拉伸不够等因素制约，行业市场需进一步拓展。（六）化妆行业发展的特色与潜力新世纪以来，随着消费群体层次和消费观念开始萌动，中国化妆行业日趋成熟，行业发展势头强劲。杭州的化妆行业作为一个与“品质生活之城”密切相关，与人们的美丽、漂亮、健康紧密相连的行业，更是呈现出一派蓄势待发的新气象。1发展历史底蕴深厚杭州化妆行业的发展历史渊源。创建于1862年的杭州孔凤春是中国有历史记载的最早的化妆品，孔凤春厂是我国化妆品生产行业最早的厂家。较早的发展历史，为杭州化妆行业奠定了良好的发展基础。目前涌现出玫琳凯、高丝、乐金化妆品有限公司等一批国际知名企业和品牌更是受到越来越多爱美人士的厚爱。化妆行业还与杭州的旅游休闲行业、特色女装行业相得益彰，拥有广阔的发展空间。2基地呈现集聚效应目前，杭州市化妆品生产企业有96家，批发零售1440家，2006年实现行业销售收入约40亿元，职工人数2437人，其中上规模企业8家，其总产值3.7亿元，年平均职工人数1732人。主要分布在下沙开发区、余杭、萧山和淳安等地。一批国际知名企业和品牌进驻杭城，有外商独资企业，如玫琳凯（美国）、高丝、碧雅诗（日本），有中外合资企业，如杭州乐金蝶妆（韩国），有民营企业等。杭州本土化妆品企业也有非常优秀的佼佼者，思美化妆品连锁专营店，以其独特的营销模式，发展也十分迅速。3成为“高品质”代名词化妆行业涉及的美容、美发及婚纱摄影为主的业态已成为杭城人民提升生活品质的代名词。如美容，从最初的面部护肤，发展到全身美容美体，并结合中医理论，再到局部的美甲、美牙等，从女性消费群体向男性消费群体扩散，生活美容已成为现代生活的主流，体现了人们对于高品质生活的追求。杭州的化妆品生产、开发等已有一定产业基础，但是化妆行业在发展中仍与休闲旅游的关联度不大，化妆与休闲旅游相结合的产品不够多元化，后续服务缺乏、行业链有待拓展等要素的制约。（七）女装行业发展的特色与潜力“她时代”的到来为杭州发展女装提供了无限的商机，打造以女性为目标受众的项目，引进以女性为目标市场的不同业态的商家。杭州在发展女装行业具有独特的人文和经济优势。1人文历史厚重、自然环境优美杭州有着悠久的历史和深厚的人文积淀，为女装行业发展积淀了深厚的底蕴，优美的自然环境为发展女装行业恩赐了天然的土壤，为设计师创作提供了无穷的灵感。2行业基础雄厚、专业市场发达杭州是中国纺织服装的重要生产基地。经过几十年的发展，已形成原料、纺织、印染、成品等完整的生产体系和棉、麻、毛、丝以及化纤、针织等齐全的生产门类。同时杭州拥有全国最大的服装集散基地之一四季青服装市场，年成交额超百亿元，另外还有中国丝绸城等一批纺织丝绸服装市场，行业和市场信息互通、联动共进，构成了杭州服装行业产销密切的市场优势。3企业机制灵活、品牌崭露头角杭州女装企业多为民营企业，具有产权清晰、机制灵活，创新意识强的特点，发展势头好，具有蓬勃的发展生机和较强的市场竞争力。虽然全世界乃至全国的知名品牌不多，但杭州从上世纪九十年代中期开始，杭州涌现出一批年轻的创业者，推出了一批极具江南特色的品牌女装，如浪漫一身、江南布衣、蓝色倾情、流金岁月等，成为杭州服装行业中的一支新军，为打响“中国女装看杭州”的品牌奠定了现实基础。杭州的女装业发展已有较好的发展基础，但是受传统行业的发展思路限制，大都停留在女装的生产、设计等方面，对女装业与休闲旅游的结合不够，在贯穿“美丽、休闲、时尚”等元素的后续服务有待开拓。（八）运动休闲行业发展的特色与潜力杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽，有着优越的自然、社会、区位特殊优势。杭州素有“人间天堂”之称，是知名度很高的国际旅游城市。三面环山一面城，其山水的完美结合，构成了“东方休闲之都”的坚实自然基底。而快速发展的经济则成为运动休闲行业的发展提供了坚实的需求基础。1运动休闲成为消费时尚当今世界，运动休闲是一个重要的文化载体和窗口。它集中反映了人类社会对文明向上、健康生活的追求。随着我国现代化程度的不断提高，人民群众对身体健康和生活质量的要求越来越高，运动休闲的增长率呈逐年上升之势,目前在杭州市621.58万人口中，经常参与休闲体育运动的人口比例达到35.3%。2008年，奥运会将在北京举行，这是全世界关注的体育盛会，奥运会将带动体育、旅游、休闲和相关产业飞跃式的发展，运动休闲理念也将在奥运会的大潮中得到广发传播，兴起全民健身的浪潮。2010年杭州休博会的召开也将为运动休闲及其相关产业带来强大的动力和有利机遇。据有关资料，有94.5%的美国公众选择户外运动作为休闲活动方式。一些运动休闲项目，如户外运动拓展、健身房项目、游泳、高尔夫、滑雪、球类运动、棋牌运动、电子竞技以及极限运动等，因能给消费者带来无与伦比的运动经历而逐渐成为休闲新贵，备受消费者欢迎。2经济发展助推行业成长根据国内外休闲行业的发展规律：当人居国民收入达到800美元以及在行业结构中现代服务业所占比例接近40%时，社会对运动休闲业的需求迅速增长，对运动休闲业的需求迅速增长，对运动休闲业提出加速发展的要求。而杭州2007年的全市人均GDP就突破8000美元。杭州市人均GDP的增长和产业结构调整必然会对运动休闲行业的发展产生强大的推动力。3理念更新引领产业发展体育锻炼是新时代健康生活方式的“四大基石”之一。通过运动休闲的参与，可以使人的身心在闲暇时间内得到更好的调整与发展。“运动时尚”、“花钱买健康”、“请人吃饭，不如请人流汗”，说明现代人生活观念的改变和对运动休闲生活方式的追求。运动休闲行业将城市休闲与运动健身结合起来，全民共同参与各种富有多元化、趣味化、娱乐化、时尚化的运动休闲活动，实现了城市环境的再造、休闲功能的再造及城市性格的再造。运动休闲行业与旅游的关联度非常大，尤其国外游客对运动休闲的推崇，在促进杭州旅游的国际化方面意义重大。但目前，仍受到运动休闲观念的培育、运动休闲文化的再造、运动休闲项目的