定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目.doc

定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目（三次）项目编号：czcg201811-190招标文件招 标 人：定远县总医院 （盖单位章）招标代理机构： 安徽省中灏工程咨询有限公司（盖单位章）2018 年11月23日目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知前附表 5第三章 评标办法 22第四章 采购内容及技术参数要求 30第五章 合同条款及格式 38第六章 投标文件格式文本 44第七章 招标单位、招标代理机构对本交易文件的确认 57定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目（三次）招标公告安徽省中灏工程咨询有限公司受定远县总医院的委托，现对定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目（三次）进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容1、项目编号：czcg201811-1902、项目名称：定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目（三次）3、项目单位：定远县总医院4、资金来源：财政资金5、项目预算：约190万元6、最高限价：190万元7、标段（包）划分：一个标段。8、项目基本概况：空调机房成套设备（螺杆式冷水机组2台）供货、安装、调试、验收技术指导及相应的技术培训和售后服务等工作。二、投标供应商资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目 不接受 联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、具有独立法人资格及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）。5、具备机电安装工程施工总承包三级及以上资质或机电安装工程施工专业承包三级及以上资质；项目负责人须具备机电安装工程专业二级注册建造师资格。三、报名及招标文件发售办法1、招标文件发售时间：2018年11月23日15时至2018年12月14日9时00分2、招标文件价格：每套人民币 0元整，招标文件售后不退3、报名方式：网上报名 交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（）下载 四、开标时间及地点1、开标时间：2018年12月14 日9 时00分2、开标地点：滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室(定远县政务新区东附楼一楼)。五、投标截止时间同开标时间六、联系方法（一）项目单位：定远县总医院联系人：袁胜勇电话：（二）招标代理机构：安徽省中灏工程咨询有限公司联系人：王 刚电话：七、其它事项说明1、本项目采用网上电子招投标八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、投标保证金金额及缴纳账户投标保证金：3.5万元人民币户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国银行股份有限公司定远支行 帐 号： 175 217 055 685 投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡转账，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目（三次）”投标保证金。不按照要求交纳的一律不予承认，造成的后果自行负责。 注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！十、其他重要说明（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请栏目“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询： 3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理：因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南我是投标人投标报名栏目“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址： ；（3）开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；（9）招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询投标人信用记录。若投标人家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对投标人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；（10）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；（11）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；（12）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；（13）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。特别提示：1、 本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具；2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关MAC地址一致，投标无效并视同串通投标处理；4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：。 因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系；8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。第二章、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目（三次）1.1安装期限具体安装时间以甲方书面通知为准，自收到甲方供货通知之日起 50个日历天内供货安装完毕并验收合格，交付采购人使用。1.1交货地点定远县总医院1.2招标人及联系人联系人：袁胜勇 联系电话：1.2代理机构及联系人联系人：王 刚 联系电话：1.3资金来源 财政资金1.4采购预算约 190 万元2.1招标范围（内容）见招标文件采购内容及技术参数要求全部内容。4.1招标方式公开招标(本项目采用网上电子招投标)7.2投标人资格条件及其他要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目 不接受 联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、具有独立法人资格及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）；5、具备机电安装工程施工总承包三级及以上资质或机电安装工程施工专业承包三级及以上资质；项目负责人须具备机电安装工程专业二级注册建造师资格。9.1踏勘现场不组织,投标人自行踏勘现场。10.1投标预备会不召开10.2投标人提出问题的截止时间及方式2018年11月27日17时前，投标人将所遇到的问题在滁州市公共资源交易网（）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看：/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008）。10.3招标人澄清的时间及方式招标人将在2018年11月29日17时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（）“答疑澄清文件领取”栏目予以公告。11.1联合体投标本次招标不接受联合体投标12.3招标代理费及评审费本次招标代理服务费和第一次、第二次及本次开标专家评审费向中标人收取。代理服务费用收费标准按国家计委计价格20021980号文件规定的80%计取；专家评审费以实际支付为准（不提供发票），投标人在报价时应含该项费用，中标单位在领取中标通知书前向代理单位交纳该费用。16.3 投标人要求澄清交易文件的截止时间及方式同表10.219.1最高投标限价招标人设置投标报价最高上限：190 万元，高于最高限价的，其投标文件按无效标处理。21投标时携带的原件投标时应携带法定代表人身份证明或授权委托书一份（手持）以及法人身份证或授权委托人身份证原件，以备查验。23.1投标有效期投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。24投标保证金投标保证金： 3.5万元人民币户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国银行股份有限公司定远支行 帐 号：175 217 055 685 投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡转账，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“定远县中医病房大楼空调机房设备采购及安装项目（三次）”投标保证金。不按照要求交纳的一律不予承认，造成的后果自行负责。 注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！25.1投标文件数量网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；投标单位CA锁一枚、法定代表人身份证明或授权委托书一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）。25.2签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。26.1.1电子光盘投标文件具体密封要求电子光盘单独密封26.1.2电子光盘投标文件封套上应载明的信息投标人地址：投标人名称：（项目名称）投标文件在2018年12月14日9时00分前不得开启27.1投标截止时间2018年12月14日9时00分27.1递交投标文件地点地 点：定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。27.3是否退还投标文件否；是29.1开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地点：定远县政务新区东附楼一楼（滁州市公共资源交易中心定远分中心第一开标室）。29.4开标程序投标文件密封情况检查：现场由县公证处工作人员检查开标顺序：先开资信证明文件，再开技术标文件，最后开商务标文件。30.1评标委员会的组建评标委员会由专家评委5人组成；评标专家确定方式：从专家库中随机抽取产生。32.1.1是否授权评标委员会确定中标候选人是，评标委员会推荐1名中标候选人。32.1.2中标候选人公示媒介滁州市公共资源交易网（）等网站32.3中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。36.1履约担保数额：中标价（扣除暂估价及暂列金额）10%（四舍五入取至千元的整数倍）缴纳方式：银行转账。户名：滁州市公共资源交易中心定远分中心开户行：中国银行股份有限公司定远支行 帐 号： 1782 3015 6219 缴纳时间：领取中标通知书后，签订合同前。（注：未按规定时间金额交纳的投标人，将记入不良行为记录，并网上公告）退还时间：验收合格后一次性无息退还。付款方式合同签订、设备（货物）到达现场后支付所到设备（货物）价款的60%；项目竣工验收后付至合同价款的80%，经审计后付至审核结算价款的95%，余款5%作为质量保证金，按中标人承诺的质保年限同比例无息返还（无质量问题后）。 报名及交易文件领取报名方式：网上报名；报名时间：交易文件发布至投标截止时间交易文件领取方式：网上下载特别提示：1、 本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心。首页左侧点击下载电子标书制作工具。2、 如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；4、资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的投标将被拒绝，责任自负。5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心办事指南我是投标人诚信库申请关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；特别提示：6、请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！7、本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系。8、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；9、投标人禁止使用相同MAC地址进行投标报名，一经发现，否决其投标；10、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；11、投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；5、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；12、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；13、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；14、本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应；15、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；16、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；17、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。备注1、投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。2、系统中提供的表格与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的表格格式为准。二、投标人须知（一）总 则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 采购人：见投标人须知前附表。 交货期：见投标人须知前附表。 交货地点：见投标人须知前附表。1.2采购人及联系人: 见投标人须知前附表。代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2技术要求：详见招标文件第四章采购内容及技术参数要求。3.标段划分：3.1本项目划分： 一 个标包4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用固定单价6.评标办法：6.1本次招标评标采用 综合评分法（加分因素）（详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组织或者自然人；7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。7.3根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案投标企业入库须知查询）。7.4投标人必须确保自己在投标企业信息备案库中的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，采购人概不负责。8. 投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9. 踏勘现场 9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.5 投标单位应仔细勘察现场，并与招标人提供的交易文件和图纸进行核实，如有质疑需在质疑截止时间前提出，否则，中标后需按施工现场条件进行生产、安装，由此产生的任何费用均由中标单位自行承担。10. 投标预备会10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。10.3采购人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。11. 联合投标：本项目不接受联合体投标。12.招标代理费：见前附表。13.交易服务费（不采用）14.投标人应注意的事项14.1投标人一旦报名且下载了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件，投标文件宜编制页码和目录，以便评委审核。投标文件应装订整齐，封装在投标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。具体封装要求见本章第26条。14.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。14.3投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等进行响应。14.4推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但要响应交易文件提供的详细参数。14.5 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。14.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。14.7本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案-备案入库须知查询。网址：）联系人：张工：、王工：。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。14.8 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本交易文件不再对上述情况进行描述。（二）交易文件15. 交易文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易文件。16. 交易文件的组成16.1 交易文件包括内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 采购内容及技术参数要求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式文本第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认 16.2 除16.1内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。 16.3投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在滁州市公共资源交易网）“网上提问”栏目提交疑问内容，要求采购人对交易文件予以澄清。 16.4 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17. 交易文件的修改、补充、解释17.1 交易文件发出后，采购人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网）“答疑澄清文件”栏目予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。17.2 交易文件的解释本交易文件由采购人（或其委托的招标代理机构）负责解释。 18. 交易文件的发出18.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。 19.最高限价的作用和说明19.1本项目最高限价见投标人须知前附表。（三）投标文件的编制20. 投标的语言及度量衡单位20.1投标人的投标书、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。20.2除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成。21.1投标书一（资信证明文件）资信证明文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，否则作无效投标处理。(1)投标人营业执照副本(原件扫描件)、投标人税务登记证(原件扫描件)、组织机构代码证(原件扫描件)、(或提供三证合一的有效证件) 或公证件(原件扫描件)(公证件的效力等同于原件) ;(2)法定代表人有效身份证明原件和本人有效身份证(原件扫描件)【或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证(原件扫描件)】；(3)投标人资质证书(原件扫描件)；(4)项目负责人注册证书(原件扫描件)；(5)无行贿行为承诺书原件(格式见附件) ;(6)无失信被执行行为承诺书原件(格式见附件) ;(7)社会法人无失信被执行行为承诺书原件(格式见附件) ;(8)无重大税收违法行为承诺书(格式见附件) ;(9)投标人认为资信证明文件要求的其他资料；交易文件中资格审查及评审细则中涉及到的投标单位需要提供企业的相关证书，如企业的资格证书、营业执照（或三证合一的有效证件）等证书可以提供公证件。除法定代表人身份证明（或授权委托书）以及法定代表人身份证（或授权委托人身份证）在投标时须携带原件（手持），以备查验，其他材料均按交易文件要求上传扫描件。检验电子标书。21.2投标书二（技术标）（1）详细的货物名称、规格、技术参数等【附技术参数响应表、货物的详细配置清单，格式见附件】；（2）售后服务计划、质量保证承诺、售后服务承诺详述等；（3）技术方案：为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等；（4）服务承诺：是否响应招标文件要求的书面说明和服务承诺书；（5）交易文件技术标评审中要求提交的其他材料；（6）投标人认为需要提供的其他材料。21.3投标书三（商务标）（1）诚信投标承诺书（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）投标报价表（格式见附件）；（4）投标人认为其他需要提供的资料。21.4投标文件的上传及其刻录说明(1) 投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。(2)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。(3)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。（4）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。（5）如果因系统问题导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常状况时，现场将投标人电子光盘中的投标文件导入评标系统中，进行评审。如因投标人自身原因，导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常情况时，其投标将被拒绝。投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工、严工，电话：。21.5投标文件的编制（1）投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件（.ncztf）复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。（4）网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。22.投标报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。22.3投标人只允许有一个方案、一个报价。22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。22.5投标报价的价格是货物交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。22.6投标综合单价和总报价应含所投产品设备费（含施工安装所需的所有主材和辅材等）、人工费、安装费、措施费、包装、装卸、运至最终目的地的运输、保险费、损耗、检验、调试费、施工机械费、管理费、总包服务费、利润、税费、第三方检测费、验收及后期服务费、培训等售后服务工作以及交易文件规定的其他应包含在报价中其他费用等全部费用，结算时不因任何因素而调整。招标人不再为此次招标支付任何费用。总包服务费及施工配合费、水电使用费含在本次总报价中（不单独列项），由中标人按中标价的 1%直接支付给总包单位，建设单位不再另行支付。中标人在签订合同后一次性支付总包单位。投标人在报价时充分考虑该部分费用。22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.8投标人的报价不得高于本次招标最高限价。22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。22.10总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。22.11总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。22.13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内采购人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。22.14 投标人的报价应包含所投产品费用、税费及运至最终目的地的运输、装卸、保险、安装调试、设备吊装、检测验收、招标代理费、专家评委费和交易服务费及总包服务费、质保期内免费维保等工作所发生的所有费用等。投标报价为最终报价。投标人的报价还应符合投标须知前附表中“投标报价的其它要求”中有关要求。23. 投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24. 投标保证金24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。24.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。24.4投标保证金按滁州市公共资源交易监督管理局滁招管【2008】9号和滁招管【2011】46号文件的规定执行。（4） 投标文件的密封和递交 25. 投标文件的份数和签署25.1 投标文件：网上递交的电子投标文件：一份；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一 份；投标单位CA锁一枚。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。26电子光盘投标文件的密封和标记。26.1 电子光盘投标文件的密封 26.1.1电子光盘投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。26.1.2电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。26.1.3 未按本章第26.1.1项或第26.1.2项中要求密封和加写标记的电子光盘投标文件，其投标文件将被拒收。 26.1.4如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。 27. 电子光盘投标文件的提交 27.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 27.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 27.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 27.4招标人收到电子光盘投标文件后，向投标人出具签收凭证。 27.5逾期送达的或者未送达指定地点的电子光盘投标文件，招标人不予受理。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。出现上述情况之一的，投标将被拒绝。27.6所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作（以网上招投标系统解密倒计时为准），未能成功解密的投标人，可导入电子光盘投标文件继续开标。电子光盘投标文件也无法导入的，则投标文件被否决。28投标文件的补充、修改与撤回28.1投标人在本章27.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。28.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.5项的要求签字或盖章。28.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。28.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）投标文件的密封和递交的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。28.5 采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。（五）开标、评标和定标 29. 开标29.1 开标的时间和地点29.1.1采购人按本须知第27条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。29.2 参与开标的监督部门29.2.1参与开标的监督部门：公共资源交易监督管理部门，也可邀请监察部门、相关行政主管部门参加。29.3投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人身份证原件或被授权代理人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。29.4开标程序开标会议由 安徽省中灏工程咨询有限公司 招标代理机构或采购人主持。（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（4）宣布开标顺序当众开标，公布投标人名称、备案情况、投标保证金的缴纳情况；（5）对投标人会进行初审(法定代表人或授权委托人到场情况)； （6）由投标人或其推选的代表检查电子光盘投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；（7）将各投标人的投标文件导入评标系统，同时宣读各投标人的报价情况；（8）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价； (9) 评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果; (10) 有关人员在开标记录上签字确认；（11）开标结束。29.5开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。30. 评标委员会30.1 评标委员会的组成30.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。30.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。30.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。30.3 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 30.4 评标委员会应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标人一览表；（5）无效投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；（9）经评审的投标人排序；（10）推荐的中标候选人名单；（11）澄清、说明、补正事项纪要。30.5评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。31. 评标31.1 评标准备工作31.1.1阅读由采购人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；31.1.2阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；31.1.3熟悉交易文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；31.1.4核对评标工作用表。31.2 评标办法31.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审，第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。31.3评标原则： 31.3.1遵循公平、公正、科学和择优的原则。31.4 评标报告的签署31.4.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。31.5 投标文件的澄清31.5.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，