建筑工程施工阶段造价控制与管理研究.doc

建筑工程施工阶段造价控制与管理研究 摘 要：随着我国经济建设的迅速发展，使得建筑工程建设处于一个迅猛发展的时期，而其中如何强化建筑工程造价管理、有效分配和利用有限的建设资金投入，在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低工程造价、节约投资成本，以提高建设项目的投资经济效益和社会效益，就成为当前迫切需要研究的重要课题。文章则针对建筑工程的施工阶段对其造价控制展开进一步的研究。 关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制 如今在市场经济的日趋成熟的情况下，伴随而来的市场竞争也愈来愈激烈，原材料市场价格、人工费、机械费大幅上涨，加之一些企业自身管理落后等因素，使得无数施工企业生存与发展陷入困境。而施工企业要在这样的环境下生存发展，不仅要求企业加强自身的施工队伍建设，提高企业的市场占有率，最重要的是要加强企业的管理水平，通过有效的施工管理来降低施工成本。在保证工程的质量目标、工期目标、安全与环境目标顺利实现的前提下，力争以最低成本来实现企业的最大利润。 1 施工阶段造价控制的含义 施工阶段工程造价控制是指在项目实施过程中，对建设过程中所消耗的人、材、机资源及相关费用投资，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正已经或将要发生的投资偏差，把工程造价控制在计划投资的范围之内，以保证造价目标的实现，并尽可能地将实际造价降到最低。该阶段是建设工程价值和使用价值实现的主要阶段，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在项目实施过程中，施工阶段是资金投入最大的阶段，也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中，工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制，认为对工程造价的控制只是财务、概预算人员的职责，从而忽略了对建设项目的投资控制，极易造成项目投资在施工阶段失控的现象。 2 施工阶段造价影响因素分析 2.1 工程变更与合同价调整 当工程的实际施工状况与招投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程变更。设计变更是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周，或某些限制条件，或建设单位，施工单位的某些合理化建议，经过三方（设计、建设、施工单位）协商同意，而对原设计图纸的某些部位或内容进行的局部修改。设计变更由工程项目原设计单位编制并出具“设计变更通知书”。由于设计变更，将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价的增加或减少。 2.2 工程索赔 当合同一方违约或由于第三方原因，使另一方蒙受损失，则发生工程索赔。工程索赔发生后，工程造价必然受到严重的影响。 2.3 工期 工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期需要增加投入，而延缓工期则会导致管理费的提高进一步影响造价，这些都会提高工程造价。 2.4 工程质量 工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应作财务上的准备，较多的增加投入。而工程质量降低，意味着故障成本的提高。 2.5 人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响 供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门，如果这一规律不能实现，就会产生供求不平衡，从而就会影响价格，进而会影响工程造价。 2.6 材料代用 所谓材料代用，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程量要求，或难以定会采购，或没有库存一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提出，设计单位同意用相近材料代用，并签发代用材料通知单所引起的材料用量或价格的增减，显然材料代换也会影响工程造价。 3 施工阶段造价控制措施 基于上面对建筑工程施工阶段造价影响因素的分析，下面则有针对性的对建筑工程造价的控制措施加以简要论述。 3.1 合理确定控制目标 工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工程工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外两个目标的变化。因此，提出所谓最优地实现目标系统，实际上，是要在三者之中寻求最佳平衡点。为了确定一个切合实际的目标，在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套切合实际的衡量准则，在保证质量和进度的前提下，确定一个合理的造价控制目标，这是造价控制的前提。 3.2 施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选 施工组织设计的优化，施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的安排；施工方案的技术经济比选。施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低的方案 3.3 工程变更、现场签证和索赔的管理 工程设计变更。设计变更后要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；同时做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程费用增加，工期延误等，应做好记录，以书面形式向工程师、业主代表发工作函（或工程设计变更洽谈）；然后进行费用、工期的索赔。 现场签证。严控现场签证管理，应该做到：要严格四方签证制度；所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效；签证内容必须与实际相符；签证的范围必须正确，切勿盲目签证。在有效的时间里做好现场签证的手续，不能使签证在时效里失效，或者手续不全等，影响工程结算，造成成本增大 工程索赔。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。同时，工程索赔也是前期投标报价策略的后续工作，应认真对待，尽可能做到成本减少收入增加。 3.4 正确处理工期、质量、造价三者之间的关系 正确处理工期与造价的关系。缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。工程造价的内容有分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金，其中综合单价包括人工费，材料费，机械费，管理费，利润，风险费。其他条件不变的前提下，工期的缩短，会直接导致管理费，风险费用的减少，从而降低工程造价。但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。 正确处理质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。假如质量不及格，就需要进行各种各样的补救方法，例如，爆模就要把突出来的凿去；出现蜂窝就要再次倒混凝土，甚至重新施工。 3.5 做好市场材料及设备的询价，建立询价体系 建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。监理起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；其次，要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。 4 结语 施工阶段造价控制是一项既复杂而艰巨的任务，其有效控制与管理对工程的目标管理起着举足轻重的作用，是建筑工程是否盈利的关键环节，关系着建筑施工企业生存与发展。在市场竞争日趋恶化的环境中，建筑施工企业只有不断加强自身的管理水平，提高成本控制能力，降低施工成本，才能使企业在激烈的市场竞争环境中发展壮大。 参考文献