浙中城市群城市综合竞争力评价研究.pdf

2 0 0 9年第 1 1 期 科技管理研究 S c ie nc e a n d Te c hn o l o g y Ma na g e me n t Re s e a r c h 2 0 0 9 No 1 1 文章编号 1 0 0 0 7 6 9 5 2 0 0 9 1 1 一 O 1 2 8 0 3 浙中城市群城市综合竞争力评价研究 张旭亮 1 华东师范大学中国现代城市研究中心 上海2 0 0 0 6 2 2 义乌工商学院 浙江义乌3 2 2 0 0 0 摘要 对国内外城市群竞争力分析的基础上 采用因子分析法对浙中城市群城市综合竞争力进行了评价 发现 义鸟市的综合得分较地级市金华市区高等现象 继而提出了基于评价得分的浙中城市群发展战略 即加强 金 义 主轴 义 东永 产业整合和加 强区域外向度 关键词 浙中 城市群 因子分析 竞争力 中图分类号 F 1 2 7 文献标识码 A l 相 关文 献 回顾 国外城市竞争 力研究始于 2 0世 纪 9 O年代 初 当时并 未 引起广泛关 注 因为 当时 的竞 争力研究所关 注的焦点仍集 中 于企业和国家两个层面 直到 2 O世 纪 9 0年代 末 城市竞 争 力研究才明显增 多 许 学强 2 0 0 6 国外 学者 较少 清晰界 定城市竞争力 的概念 主要 围绕新 背景下城市竞 争机 制 C h d s 2 0 0 6 l a in 2 0 0 6 城市竞争力 影响 因素 E a m o n n 1 9 9 9 城市竞争力评价 P e t e r 1 9 9 9 城市竞争力提升战 略 1 a i n 2 0 0 2 等 5个方面展开 总的来说 国外对于城 市竞争力的研究已形成共识 1 城市竞争力是城市财富及 增长的竞争 2 城市竞争力评价指标体系须有一个严格的 固定评价框架 3 城市竞争力的研究涉及表现和构成要素 的研究 4 就空 间尺度而 言 有全 球 区域 城 市群和城 市等不同尺度 许学强 2 0 0 6 国内学者对城市群的研究 主要起步于 2 0世纪末 着重从 事以下几个方面进行研究 1 城市群概念的界定 如姚士 谋从空 间布局 的视 角 周一 星从空间联 系的视角 肖枫从结 构 功 能以及功能和社会发展趋 同的视角对城 市群 概念进行 界定 2 空间尺度研究 如宁越敏对既定的城市群空问 代合治对不 同等级城市群 王德根 据城市群 的吸引范围划 区 并进行研究 3 城市群类型 姚士谋将我 国城市 群划分为 大型或超大型城市群 中等规模城市群 地区小型城市群 倪鹏 飞将城市群划分 为世界 城市群 国家城市群 和区域城市 群 4 城市 群形成机制 宁越 敏 顾朝林 许学 强等学者 从不 同的视角对城市群形成机制进行了深入探 讨 5 城 市 群空间结构及演化 周丽 孙胤社 朱英 明等学者对 城市群 空 间结构及演 化进行了大量分 析研究 综上 国内学者对 城市 群竞争力 评价 的研 究 相对较 少 且 主要集 中在长三角 珠三 角 京 津唐 等大规模城 市群 的竞 争力研究上 对中小尺度的城市群竞争力研究就更为鲜见 而对浙中城市群竞争力的研究则仍未见 所以有必要对浙中 城市群城市综合竞争力进行分析 找出该区域的经济增长极 进而对浙中城市群发展战略及规划提供决策依据 2 研究意义 2 0 0 6年 8月中共浙江省委 省政府做出 关于新型城市 化的决定 指出当前城市间的协调发展是当代城市化的主 要形式 浙江省要努力建设 环杭州湾 温 台沿 海 浙 中三大 城市群 以带动全省 区域经 济协调发展 而浙 中城市群 尚未 形成与杭州湾 温 台沿海相 当的实力 差距将有可 能进一 步 拉大 如何协调浙中城市群经济内部各要素 整合各城市优 势 实现跨越式发展 不仅 是浙 中城市群经 济快 速发展 综 合竞争力提高的要求 也是 实现全省经济 协调发展 缩 小差 距 实现共同繁荣的目标 从发展战略上看 应着重分析和 发现浙中城市群 的城市增长 极 以具 有增长性 的节点 和轴线 来带动整个浙中城市群经济的跨越式发展 3 评价范围 指标及方法 本文所指的城市群是属于地区级城市群 具体范围包括 金华市区 义乌市 永康市 东 阳市 兰溪 市 蒲 江县 武 义县 磐 安县及一批相关中心镇共 同组成 城市群城市竞争力是一个综合性 的概念 内涵十分广泛 它以城市经济功能 强弱为核心 涉及社会 文化 环境 等多 方面 目的是体现 出城市群 中的核心城市及各城市 的经 济集 聚和扩散功能 本 文构建 的是表 征浙 中城市 群经济 社会 文化 环境等方面 的 2 0项指标 具体包括人均国内生产总值 元 X 人均工业总产值 元 X 人均固定资产投资 元 x 人均社会 消费品零售额 元 x 第三产业 比重 x 人均居民年末储蓄余额 元 X 职工年平均 工 资 元 x 财政 收入 占 G D P比重 x 人 均房屋 建 筑竣工面积 平 方 米 x 每万人 拥有 公 共交 通车辆 标 台 X 人均公共绿地面积 m X 人 均实际利用 外资 万美 元 X 人 均外贸进 出 口总额 万美元 x 接待 游客人数 万人次 X 人均旅游收入 元 x 专业技 术人 员数 人 x 人 均图书 册 X 城 市化 水平 x 万人医生数 x 万人病床数 x 由于城市群综合评价指标体系涉及的变量较多 并且各 变量之问可能有一定的相关性 因此采用因子分析法进行分 析 因子分析法是一种主要用于数据化简和降维的多元统计 分析方法 在面对诸多具有内在相关性的变量时 试图使用 较少的几个变量来描述许多变量所体现的一种基本机构 从 而将数据降至一个可以掌握的水平 这既便于问题的分析 也易抓住 问题 的本质所在 收稿 E t 期 2 0 0 9 0 2 2 0 修 回E t 期 2 0 0 9 0 6 0 3 基金项 目 浙江省教育厅项 目 Z C 2 0 0 8 0 3 6 4 4 金华市社科联项 目 2 0 0 7金社科重 1 2 3 张旭亮 浙 中城 市群城市综合竞争力评价研究 1 2 9 4 数 据处理 结果 依据金华市统计年鉴 2 0 0 8 的相关数据 采 用因子分 析法对浙中城市群 5市 3县城 市竞争力的 2 0项指标运用 S p s s 1 6 0进行测算 4 1 因子 分析检验 由 S p s s l 6 0对原 有变量 进行 K M O值和 B A R L E T F检 验 分析结果 K MO的值 为 0 8 6 6 0 7 B A R L E T T的观测 值的概 率为 0 0 0 1 0 0 5 说 明相关 系数矩 阵与单 位矩 阵有显 著 的 差异 各变量问的相关性较强 适合做 因子分析 4 2 共 同度分析 在本研究 中 以因子分 析结 果 的共同性 C o m m u n a l i t y 来检验建构效度 共同度指的是各评价项 目解释方差的 比例 其值从 0到 l 0为评价项 目不解释任何方差 1 为所有的方 差均被评价项 目解释 共 同度越大 说 明其所包 含 的原 有变 量信息的量越多 一般认为共同性系数大于 0 5 就具有高 效度 如表 1所示 所有共同性系数均大于 0 9 可视为高 效度 说明变量均可以被 因子很好的解释 表 1 变量共 同度 4 3因子 分 析 在 S p s s l 6 0中采用方差最大法对因子 载荷 矩阵实行 正交 旋转 然后选取主成分分析法提取公因子 根据特征值大于 1 和累积解释方差 贡献率 大于等于 8 5 的准则 选取 了 4个公 因子作为 评价城 市竞争力 的综合指 标变 量 累计贡 献 率为9 6 0 6 0 能反映原始变量的绝大部分信息 表 2 根据确定 的主成分 因子进行正交旋转得 到旋转后 的 2 0个 指标 变量在 4个公 因子上的载荷矩阵 表 2 可 以用其进行 因子命名解释 在一般情况下 因子载荷的绝对值越大 则 表明公 因子对所代表的原始指标变量的解释效果越好 表 2 正交旋 转后 的因子载荷 特征值及累积 贡献率 续上表 E x tr a c t i o n Me th o d P ri n c i p a l C o mp o n e n t A n aly s is R o t a t i o n Me t h o d Qu a r t i ma x w it h K a is e r No r ma liz a t i o n a Ro t a t io n c o nv e r g e d in 7 it e r a t io n s 4 4 城 市综合竞争力得分 进行因子分析之后 由回归法计算出公因子得分 并以 各公因子的方差贡献率与4个公因子的累计方差贡献率之比 作为权重进行加权求和得出综合得分 见表3 表 3 浙 中城市群城市竞争 力得分 通过对比分析发现 浙中城市群城市综合得分上存在较 大的差异 义乌市的综合得分值是地级市的金华市区的得分 3 4倍 得分位于第一位 其次足金华市区为0 4 0 3 再次是 永康市为0 0 8 0 其余市县的得分值均为负值 得分最低的 是磐安 县为 一 0 6 0 1 说 明在浙 中城市群中义乌市虽然为 县级 省辖市 但在城市群中城镇体系的地位最高 5 浙中城市群发展 战略思考 5 1 确 立 金一 义 主轴的首位发展 确立 金一 义 主轴的发 展战略 方面是 根据评价得 分中两者原本处于前两位 另一方面也考虑的各 自的行政区 级别和空间的北东 一西南 的邻近性 而且 两者 已有一 定程度 的开发基础 如 金华市 十一五 规划纲要 提出了聚合 主轴线的城市区域发展战略 强调利用两者问的交通干线作 为具体的发展 轴 在不断提升 干线及周边基础设施 的基础上 以金华市区 义乌市丽地的主城区为主体 以五大省级经济 开发区 工业园区 为主要产业依托 以七大中心镇为重要 节点 以开放的城 际交 通体 系 为空 间 网络 以人 流 物流 资金流 信息流为主要功能载体 突出金华市金东区 尤其 是金东开发区的城际联结功能 不断聚合金义之间 金义与 周边县 市 之间的产业 城 镇和 乡村 形 成综合功 能 从 而把这一 主轴线 打造成为浙江中地区经济最发达 产业 层次最高 信息流动最频繁 能带动整个浙中行政经济区又 好又快发展的黄金发展带 5 2 整合 义一 东一永 的产业资源优势 根据综合评价得分第一位的义 鸟市 第三位的永康市和 第 无位的东阳市 加之 三市的行政 区边界 的重合 性 充分发 1 3 O 张旭亮 浙 中城市群城市综合竞争力评价研究 挥各 自的产业优势 交 通便利 形成浙 中行政 经济 区的商 品 集散腹地和全国的商品集散腹地 充分整合义乌市的中国小 商品市场 永康市的中国五金城和东阳市的中国影视城等为 中心的产业发展优势 形成我国小商品集散的腹地 全国性 的购物旅游目的地和中国影视城及影视娱乐休闲中心 5 3 提升 浙中行政经济 区的综合基础 实力 浙 中行政经济区位 于长江三 角洲的南缘 具备一定 的区 位优势 应加强提升其区域外向度 完善交通基础设施 形 成 以连接杭州湾的以义乌市为 中心 的倒 三角 形 的浙 中行 政 经济区的交通网络体系 即义乌一金华一永康一东阳和义乌 一 东阳一永康一金华 优化产业结构 避免产业结构趋同化 要加大科技投入 促进产业升 级 提升 区域 竞争力 转变政 府 职能 出台相应的产业对接政策 加 强企 业型的政府服 务 功能 进一步承接上海 杭州等大 城市 的产业转 移 主动融 入长三角产业发展一体化体系中 5 4 大力发展现代服务业支撑体 系 经济全球化条件下的国际竞争 不仅是工业产品的竞争 同时也是生产性服务业之问的竞争 从我国整体看 现代服 务业 的发展水平还远远不及美 国等发达 国家水平 服 务业 发 展滞后 生产与研发 策划 管理 营 销等未完全 分离 专 业化分工 尚处于初级阶段 这样 的状态 势必会对现代 制造业 的发展产生负面影响 我们应先着力 发展行政 区经 济 中核心 城市在金融 保险 运输 法律等方面的建设 增强核心城 市的辐射力和集聚力 5 5 改善创 业 投 资和发展 环境 浙中行政经济区的发展离不开外部资金 人才的引进和 利用 这要求各地各市政府重点加强政府职能转变 增强服 务意识 精简行政审批事项 简化办事程序 放松经济性管 制 变行政区经济为经济区 加强知识产权方面的保护工作 解决侵权行为屡禁不止这一困扰企业的难题 加强诚信建设 培育良好的信用环境和市场经济秩序 加大对各类人才的扶 持力度 真正做到人才的留心 留人与作用的极大发挥 参考文献 1 许学强 程玉 鸿 珠 江三 角洲 城 市群 的城 市竞 争力 时空 演变 J 地理科学 2 0 0 6 3 2 5 7 2 6 5 2 C HR I S J E N S E N B U T L E R C i t i e s in c o mp e t i t i o n E q u i t y i s s u e s J U r b a n S t u d i e s 1 9 9 9 3 6 5 6 8 6 5 8 9 1 3 I A I N B E G G C i t i e s a n d c o mp e t i t iv e n e s s J U r b a n S t u d i e s 1 9 9 9 3 6 5 6 7 9 5 8 0 9 4 E A M O NN D A R C Y G E O F F R E Y K E O G H T h e P r o p e r t y Ma r k e t a n d C o mp e t i t i v e n e s s A R e v i e w J U r b a n S t u d i e s 1 9 9 9 3 6 5 6 9 1 7 9 2 8 5 P E T E R K A R L K R E S L B A L WA N T S I N G H C o mp e t i t i v e n e s s a n d t h e u r b a n e c o n o m y t w e n t y f o u r l a r g e U S m e t r o p o l i t a n a r e a s J U r b a n S t u d i e s 1 9 9 9 3 6 5 6 1 0 1 7 1 0 2 8 6 l A I N B E G G U r b a n C o m p e t it i v e n e s s P o l i c i e s f o r d y n a m i c c i t i e s M B r is t o T h e P o l i c y P r e s s 2 0 0 2 7 宁越敏 施倩 查志 强 长 江三角洲都 市连 绵区形成机制 与跨 区域规划研究 J 城市规划 1 9 9 8 1 1 6 2 0 8 姚士谋 我国城市群的特征 类型与空间布局 J 城市问题 1 9 9 2 1 1 O一1 5 9 倪鹏飞 中国城市竞争力报告 M 北京 社会科学 文献 出版 社 2 0 0 6 3 6 3 3 6 9 1 O 张明林 傅 春 南 昌市城 市 竞 争 力综 合 评价 及其 对 策 分 析 J 科技管理研究 2 0 0 8 2 1 0 5 1 0 8 1 1 民革金华市委会 继续 解放思想 加快推 进 浙 中城市群 建 设 E B O L 2 0 0 6 0 9 2 2 2 0 0 8 1 2 2 5 h t t p w w w j h z x g o v c n j z t a g z x q a s p i d 2 8 8 2 作者简介 张旭亮 1 9 7 6一 男 汉族 甘肃张掖人 华东师范大 学城市与区域经济系博士研究生 高级调查分析师 义乌工商学院旅 游系讲师 主要研究城市经济与城市规划 会展经济与管理 本文责编 廖政权 上接第 1 2 0页 7 宝力高 宝音 内蒙古主要城镇 发展潜力与城镇 体系 J 干 旱区资源与环境 1 9 9 9 s 1 3 1 6 8 陈志恒 东北亚地 区城市特 色及发展潜力分析 J 东北 亚论 坛 2 0 0 3 5 2 2 2 6 9 杨大成 经济综合发展潜力 评价指标体系探索 J 集 团经济 研究 2 0 0 6 2 6 3 6 4 1 O 庞瑞秋 王平 王娜 哈尔滨都市圈发展潜力与对策建议 J 宏观经济管理 2 0 0 6 1 2 4 9 5 1 1 1 B A O S H U MI NG C H A N G G E N E H S I N J E F F R E Y D S e t a 1 Ge o g r a p h ic c t o m a n d C h in a S r e g io n a l d e v e l o p me n t u n d e r ma r k e t r e f o r m s 1 9 7 8 1 9 9 8 1 J C h in a E c o n o m i c R e v i e w 2 0 0 2 1 1 8 9 1 1 1 1 2 J O S E P A N T O N I I B R e g i o n a l d e v e l o p m e n t p o l i c i e s A n a s s e s s m e n t o f t h e i r e v o l u t i o n a n d e ff e c t s O i l t h e S p a n i s h t o u ris t m o d e l J T o u ris m Ma n a g e m e n t 2 0 0 3 6 6 5 5 6 6 3 1 1 3 l R O K 1 I WAH A S H I A t h e o r e t i c a l a s s e s s m e n t o f r e g i o n a l d e v e l o p m e n t e f f e c t s o n t h e d e m a n d f o r g e n e r a l e d u c a t i o n J I E c o n o m i c s o f E d u c a t i o n R e v i e w 2