翠屏区非煤矿山停产整顿工作情况总结.doc

翠屏区露天开采矿山企业停产整顿工作领导组关于翠屏区露天开采矿山企业停产整顿工作总 结翠屏区人民政府：翠屏区非煤矿山停产整顿工作，主要涉及全区14个乡（镇、街道办事处），这次列入停产整顿的露天开采非煤矿山企业26家，除3家开采砂岩的矿山外，其余23家都是页岩矿山，主要生产页岩砖和琉璃瓦。这次停产整顿工作，主要抓了5个方面的工作：一、早动员、早布暑，抓好培训5月31日，市露天开采非煤矿山企业停产整顿工作会召开后，我区就积极开始布置此项工作，起草工作方案。6月4日，区安监局局长主持召开全区露天开采矿山企业停产整顿工作会议，研究我区露天矿山开采企业停产整顿工作方案。副区长姜波及区府办、区安监局、区公安分局、区工经局、区工商局、区国土局、江南供电局、江北供电局等部门参加了会议。6月12日上午，区政府组织各乡（镇、街道办事处）在区3号楼会议室召开露天开采矿山企业停产整顿工作动员会，全面布置我区露天矿山开采企业停产整顿工作。副区长姜波在会上对我区停产整顿工作提出了“合法的全部停产整顿，非法的全面打击、取缔，坚决执行市政府决定，细化方案，稳步推进”的指导意见。区安委会副主任、安监局局长周岷江对这次停产整顿工作作了全面的安排布置。6月12日下午，区安监局召集全区露天开采矿山企业在会议室召开停产整顿工作会，全面实施我区露天开采非煤矿山企业的停产整顿，区安监局、公安局、国土局、工商局、工业经济局、供电局和各露天开采非煤矿山企业参加了会议。会议要求各企业6月15日前将营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照交各主管部门暂扣，全面实施停产整顿，6月15日后供电部门停供所有露天开采矿山企业生产用电。6 月18日，区安监局组织全区各露天开采矿山企业负责人、安全生产管理人员在吴桥建材工业有限公司会议室，聘请市安监局专家对这次露天开采矿山企业停产整顿工作进行了专项培训，参加培训人员45人。二、严格审查，做好服务，确保质量6月15日开始，区露天开采矿山企业停产整顿工作办公室陆续收到全区露天矿山开采企业停产整顿工作方案18个。在收到方案后，立即组织相关专业技术人员和有关部门工作人员深入各企业，对各个企业的整改方案进行了认真的审查核实，对隐患排查全面彻底、整改方案具体可行的企业停产整顿方案，及时予以批复；对隐患排查不彻底、整改方案不具体的企业，及时为企业做好技术指导的同时，要求企业严格按照停产整顿工作要求认真开展隐患排查，严格按照隐患整改“五落实”制定整改方案，确保我区露天开采矿山企业停产整顿工作落到实处，不走过场。三、认真开展巡查，打击违法非法开采行为根据区政府办公室关于开展全区露天开采矿山企业停产整顿的通知（区府办2010130号）文件要求，区安监局牵头组织工商、公安、工经、国土、供电等部门不定期的开展非煤矿山停产整顿工作的巡查和督查工作，对各乡（镇、街道办事处）的停产整顿工作进行指导，对各企业的停产整顿工作进行督促检查。7月14日，针对巡查中发现的问题，区安监局牵头组织工商、公安、工经、国土、西郊街道办事处等部门，在高桥村两委的配合下，对西郊街道办事处高桥村三圣采石厂非法开采进行了打击取缔，经过反复的思想教育工作，业主对其非法开采的认识有了较大的改进和提高，认识到了自己的错误，立即停止了非法开采行为，并遣散了现场作业人员，撤走了开采设备。四、严格验收，确保达标自6月23日进入露天开采矿山企业停产整顿工作验收阶段后，我区露天开采矿山企业停产整顿工作办公室收到全区18个露天矿山开采企业的复产验收申请，在每次收到企业的复产验收申请后，都及时组织相关专业技术人员和区工商、公安、工经、国土、供电及乡（镇、街道办事处）等有关部门工作人员组成的现场验收组深入各企业，对各个企业的整改情况，对照市、区停产整顿工作要求和区露天开采矿山企业复产验收审查表的各项内容进行了认真的审查验收，隐患整改全面彻底、达到停产整顿要求的企业通过验收，给予复产批复。对隐患整改不彻底、达不到的停产整顿要求的企业，在做好技术指导的同时，要求企业严格按照停产整顿工作要求限期完成隐患整改，重新申请验收。经审查（复查）验收，全区18个露天开采矿山企业的停产整顿工作达到了市、区要求，通过了验收，给予了复产批复。五、妥善处理歇业与关闭，确保稳定11月1日，区露天开采矿山企业停产整顿工作领导组召集未上报整改方案、未申请验收的露天开采矿山企业及其所属乡（镇、街道办事处）有关人员召开专题会议，广泛听取企业的情况，征求乡（镇、街道办事处）的意见。11月29日，区露天开采矿山企业停产整顿工作领导组召开专题会议，对这次停产整顿工作进行了认真的总结，对未进行停产整改的8家企业的情况进行了认真研究和讨论，取得了一致意见：1、宜宾市翠屏区曹地湾页岩砖厂：采矿许可证于2010年7月到期，正在办理采矿权延续，安全生产许可证于2012年3月29日到期，营业执照注销后在重新办理中，该企业已申请歇业，目前处于停产状态，待采矿权延续和营业执照重新办理等手续完成后，按规定重新进行停产报批。今后申请复产时按停产整顿的要求进行复产验收后，方可恢复生产；2、宜宾市翠屏区振兴砖厂：采矿许可证于2012年1月19日到期，安全生产许可证于2012年3月29日到期，营业执照有效，目前处于停产状态，按规定重新进行停产报批，今后申请复产时按停产整顿的要求进行复产验收后，方可恢复生产；3、宜宾市翠屏区马道子砖厂：采矿许可证于2012年4月到期，该厂一直未完清采矿权价款，未按规定缴纳相关费用，未提交年度报告和接受监督检查，建议按矿产资源开采登记管理办法第18条和第21条规定吊销采矿许可证；安全生产许可证于2010年6月14日到期，未办理延续手续，建议按自行灭失处置；营业执照2008、2009年均未年检。建议关闭矿山，工商部门注销其页岩开采的经营许可。4、宜宾市翠屏区同兴矸砖厂：采矿许可证于2009年6月到期，未办理采矿权延续，建议按采矿权自行灭失处置；安全生产许可证于2012年3月29日到期，建议按非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（安监总局20号令）第28条和第31条规定收回和注销安全生产许可证，关闭矿山，工商部门注销其页岩开采的经营许可。5、宜宾市新益制砖有限公司：该公司翠屏区赵场镇芝麻村双井社泥岩矿山采矿许可证于2012年10月到期，安全生产许可证于2011年3月6日到期，营业执照2009年度未年检，未开展停产整顿工作，建议按非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（安监总局20号令）第40条暂扣安全生产许可证，强制停产整改。6、翠屏区红龙页岩砖厂：采矿许可证于2007年12月到期，未办理采矿权延续，建议按采矿权自行灭失处置；安全生产许可证于2009年3月23日到期，未办理延续手续，建议按自行灭失处置；2006年至2009年营业执照均未年检。建议关闭矿山，工商部门注销其页岩开采的经营许可。7、宜宾市翠屏区复兴页岩砖厂（原翠屏区李端镇高坡砖厂）：采矿许可证于2013年4月24日到期，已申请注销采矿权；安全生产许可证于2009年4月10日到期，未办理延续手续，建议按自行灭失处置；该企业正在办理营业执照，工商部门不再进行页岩开采的许可审批。建议关闭矿山。8、宜宾市十里矸砖厂：采矿许可证于2011年7月到期，2010年9月17日办理了