拓展功能强化服务全力推进公共就业服务工作.doc

拓展功能 强化服务全力推进公共就业服务工作今年以来，我市紧紧围绕全年就业工作目标，以服务企业用工，帮助群众就业为重点，统筹城乡就业工作。通过完善公共就业服务体系、拓展公共就业服务功能、提高公共就业服务质量等措施，有力促进了全市就业工作顺利开展。截止11月底，全市已实现城镇新增就业43620人，其中下岗失业人员再就业9797人，就业困难人员再就业2547人，城镇登记失业率控制在3.95%；开展创业培训3085人，现已实现成功创业1579人，直接带动就业7895人；新增发放小额担保贷款5337万元；农村新增转移就业14275人，转移就业规模达41.8万人。一、坚持科学发展，不断完善公共就业服务体系我们从强化部门责任体系入手，把公共就业服务体系建设作为一项重要任务，纳入全年就业工作目标。立足全市、辐射县区、覆盖乡镇、村的公共就业服务体系全面建立。一是城乡就业服务体系构建完善。以市级人力资源市场建设为中心，县(区)人力资源市场建设为重点，按照“服务功能多元化、服务手段信息化、服务方式人性化、服务程序一体化”的要求，全面加强人力资源市场建设，着力构建市、县（区）、街道（镇）乡、社区（村）四级市场就业服务网络。积极筹资对市人力资源市场重新进行了装修改造，配备完善了电子查询系统、信息发布系统和电子叫号系统。市场的基础设施和软件环境得到了较大改善。目前，我市三区一县均建成了人力资源市场，18个乡镇、16个街道、166个社区、303个行政村全部建立了就业和社会保障工作平台。二是基层公共就业服务平台不断巩固。按照“六个到位”的要求，不断加强完善集职业介绍、就业指导、创业培训、创业服务等多项功能为一体的就业服务体系，着力做好三个衔接，即：做好与县区就业服务部门工作的衔接；做好街道（乡镇）、社区（村）业务工作的衔接，并与企业保持联系；做好劳动就业部门各项工作的衔接，并尽快实现计算机联网。同时，我们不断将公共就业服务向基层农村延伸、向农民覆盖，做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，形成了城乡一体、上下贯通、联系到户、服务到人的就业服务网络。同时。我们又深入开展了充分就业星级社区和充分转移就业乡镇（村）评定活动，大大激发了基层劳动保障工作人员的积极性。三是人力资源信息网络动态管理。按照“金保工程”统一规划及“数据集中，服务下延，全市联网，信息共享”的要求，我市各级财政加大资金投入，对全市劳动保障计算机信息系统进行了升级改造。建立了市、县（区）两级人社部门共享的统一数据库和以个人基本信息为主线，集就业和社会保障为一体的软件管理系统，实现了“同人、同城、同库”。完善了市、县（区）、街道、社区四级计算机网络，全面实现了市、县（区）服务大厅和街道（乡镇）、社区（村）服务窗口网络联通。做到了“一点登陆，全市查询”，配有专人定期更新，实行动态管理。二、立足基层群众，拓展公共就业服务机构服务功能 为顺应市场就业需求,我们在不断做实职业介绍、招聘洽谈和自助服务等基本功能的基础上，积极拓展就业服务功能。 一是不断完善窗口服务功能。为了方便群众集中办理劳动保障事务，我们在市就业服务大厅设立了一站式服务窗口，实现了求职登记、用工登记、培训申请、职业指导、小额贷款等一条龙服务。首先对登记求职各类劳动者采取“一对一”和“集中式”职业指导，针对求职者个人基本情况、技能特长、就业意愿进行推荐介绍和面试指导服务。其次加大对就业困难人员帮扶力度，就业困难人员可免费享受“一对一”职业指导、“一带一”跟踪服务、“一帮一”挂钩服务和“一加一”再次指导的“四个一”职业指导服务，提高了职业指导的针对性和有效性。第三加强用人单位的用工指导，为各类用工单位提供劳动保障政策咨询，帮助用工单位转变用工观念，确定适宜的招聘条件和招聘策略，截止11月底，共“一对一”职业指导19561人次，用工指导1366家次。第四在充分利用新开发的“淮北市人力资源信息发布及基层就业平台管理系统”软件的同时，又根据工作需要更换了LED大屏幕，配置了触摸屏、排队叫号系统。特别是排队叫号系统的投入使用给服务对象提供了更为便捷、有序的办事环境，提高了业务效率的同时也提升了服务质量。二是扎实开展用工对接活动。为满足企业用工需求，服务经济发展，增加就业，我局集全市就业服务系统之力，组织开展了帮助重点企业招聘服务系列活动，制订了工业园区企业用工服务行动计划，印发了工业园区企业用工和培训需求调查表，实行企业空岗报告制度。通过深入企业了解用工需求、举办专场招聘会、开展劳务集市以及岗位对接等措施，为企业提供全方位的就业服务。三是深入积极开展“四进”活动。在全市范围内开展就业服务进企业、进社区、进农村、进家庭“四进”活动，市就业服务大厅按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求，举办一系列企业用工专场招聘会，及时提供委托招聘、就业培训和劳动保障事务代理等服务。今年以来，全市共举办人力资源大型专场招聘会61场次，提供就业岗位5.3万个，为200多家企业提供了用工服务。三、开展人本服务，提高公共就业服务活动质量我市各级公共就业服务机构根据市场供求双方个性化需求，结合不同群体特点，开展了多种形式的“人本化”就业服务。一是就业援助制度化。把对“零就业家庭”、“4050”等就业困难人员的就业援助作为一种制度固定下来。建立了“零就业家庭”动态清零机制、及时为就业困难人员提供上门服务和即时服务。对有就业愿望和劳动能力，且对岗位不挑不拣的，承诺5个工作日内落实就业岗位。同时，为妥善解决淮北经济开发新区被征地农民就业，市人社部门联合市财政和烈山区政府开发了一批劳动保障协理、治安协管、社区服务等公益性岗位，托底安置就业困难的被征地农民。协调安徽口子集团为被征地农民一次性提供就业岗位200个。市、县区人力资源市场对失地农民登记求职的给予优先推荐就业、提供一条龙就业服务。二是专项活动定期化。为充分发挥公共就业服务对促进就业的重大作用，我市各级公共就业服务机构紧紧围绕促进就业稳定和服务企业和谐发展这一中心，建立完善了人力资源市场供求分析季报制度，面向各类求职人员公开承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业”，并依托四级公共就业服务网络，深入开展各项就业服务活动。“两节”期间开展的“就业援助月”活动，使184名就业困难对象通过重点帮扶实现了就业再就业；年初开展的“春风行动”，为2万多名进城务工的农村劳动者提供了免费职介服务；市人社、市总工会、工商联联合举办了“民营企业招聘周”活动，组织141家民营企业参加招聘，提供岗位8090个，达成就业意向1752人；“大学生就业服务月”活动，招聘会当日52家企业入场招聘，提供适合大学生就业的岗位3000多个，达成就业意向454人；今年以来共举办3次高校毕业生网上招聘周活动，访问9万多人次，提供岗位6000多个。我市网上招聘服务工作已连续3年获得省优秀单位。三是创业服务专业化。为推进国家级创业型城市创建工作，我局先后制定出台了关于创建信用社区、创业型社区和创业型乡镇以及加强农民工创业园管理等多个文件措施，促进创业政策落实。市、县区分别成立了“创业指导服务中心”、创业指导专家志愿团，每期创业培训班均设立班主任跟班制度，将集中授课与互动教学、创业见习有机结合，邀请成功创业者以现身说法激发学员创业激情。今年，我局又联合淮北师范大学建立了创业模拟实训基地，面向全市高校毕业生，开展创业模拟演练实训，促进大学生创业。目前，市级创业示范基