公路可行性研究报告.doc

目录 第一章第一章 总总 论论 4 1 1 项目基本概况 4 1 2 项目可行性研究的内容和过程 4 1 3 项目建设的必要性 6 1 4 设计交通量预测 10 1 5 主要技术指标 10 1 6 路线走向 11 1 7 建设规模 11 1 8 投资估算及经济评价 11 1 9 项目实施进度安排 12 1 10 项目可行性研究结论 12 第二章第二章 交通量预测交通量预测 13 2 1 预测的依据与范围 13 2 2 项目影响区内经济发展状况 13 2 4 交通量预测 21 第三章第三章 建设条件和路线方案比选建设条件和路线方案比选 23 3 1 建设条件 23 3 2 路线方案比选 25 第四章第四章 现状公路技术状况和问题现状公路技术状况和问题 27 4 1 项目起止点 27 4 2 路线 27 4 3 路基 29 4 4 路面 31 4 5 桥涵 32 4 6 排水 33 4 7 安保设施 33 第五章第五章 建设规模和技术标准建设规模和技术标准 34 5 1 建设规模 34 5 2 主要技术标准 34 第六章第六章 工程方案工程方案 36 6 1 线型 36 6 2 路基 36 6 3 路面方案 37 6 4 桥涵 42 6 5 路基防护 排水 43 6 6 交叉工程 43 6 7 安保设施 43 第七章第七章 环境影响分析评价环境影响分析评价 44 7 1 沿线环境条件 44 7 2 项目建设对环境的影响 44 7 3 环境保护措施与投资 46 7 4 环境影响评价 49 第八章第八章 劳动安全设施劳动安全设施 50 8 1 影响劳动安全的因素分析 50 8 2 防护和监控措施 50 第九章第九章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 53 9 1 组织机构及适应性分析 53 9 2 人力资源配置 53 第十章第十章 项目实施进度项目实施进度 55 10 1 建设工期 55 10 2 实施方案 55 10 3 保通措施 55 第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 57 11 1 编制说明 57 11 2 投资估算 58 11 3 资金筹措 59 第十二章第十二章 国民经济评价国民经济评价 60 12 1 评价依据 60 12 2 国民经济评价 60 第十三章第十三章 社会评价社会评价 69 13 1 项目对社会的影响分析 69 13 2 项目与所在地互适性分析 70 13 3 社会评价结论 71 第十四章第十四章 风险分析风险分析 73 14 1 项目主要风险因素识别 73 14 2 风险程度分析 73 14 3 防范和降低风险措施 74 第十五章第十五章 节能措施节能措施 76 第十六章第十六章 招标投标招标投标 78 第十七章第十七章 结论与建议结论与建议 80 17 1 结论 80 17 1 建议 80 第一章 总 论 1 1 项目基本概况 1 1 1 项目名称 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程可行性研究 1 1 2 项目性质 农村公路改造工程 1 1 3 项目建设地点 云南省丽江市宁蒗县境内 1 1 4 项目业主 宁蒗县交通局 1 1 5 可行性研究单位 1 2 项目可行性研究的内容和过程 1 2 1 项目可行性研究的范围 本项目为宁蒗县蝉战河农村公路改造工程 工程全长 30 0 公里 工程 可行性研究围绕原有公路进行改造展开 技术方案主要结合原有公路线型 路基路面 桥涵 防护工程的现状 按 公路工程技术标准 JTGB01 2003 四级公路标准提出切实可行的改造方案 并研究建设条件 技术标 准 工程投资等 1 2 2 项目可行性研究的内容 1 现有公路运输状况及存在的主要问题 2 现有公路在云南省公路网中的地位和作用 3 建设的必要性 可行性 4 项目所在地区的经济特征与建设项目的关系 5 项目所在地区的公路运输量 交通量调查和发展预测 6 现状公路技术状况和存在问题 7 建设规模和技术标准 8 建设条件和方案拟定 9 工程环境影响分析 10 投资估算和资金筹措 11 建设安排和实施方案 12 经济和社会效益评价 通过对以上问题的研究 综合考虑设计 施工 养护 管理等成本效 益 全面分析其安全 环保 营运等社会效益 从技术可行性 经济合理 性 施工可能性及公路等级等方面进行全面比选论证 以科学数据为政府 投资审批部门对项目决策提供依据 1 2 3 项目可行性研究的过程 1 2 4 项目可行性研究的任务依据 丽江市宁蒗县交通局委托书 1 2 5 项目可行性研究的编制依据 水运 公路建设项目工程可行性研究编制办法 交通部 1988 6 投资项目可行性研究指南 试用版 公路工程技术标准 JTG B01 2003 农村公路建设暂行技术要求 交公路发 2004 372 号 公路工程地质勘察规范 JTJ 064 98 建设部建标 2002 99 号 关于发布 工程建设标准强制性条文 公路工程部分 的通知 公路基本建设工程投资估算编制办法 交公路发 1996 61 号 交通部 1997 7 现行部颁标准 规范及规程等 1 3 项目建设的必要性 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程项目是宁蒗县蝉战河乡各村通往县城 的唯一通道 蝉战河公路沿线覆盖面广 社会效益显著 共覆盖三股水 万马场 干海子 蝉战河四个村委会 不仅给宁蒗县交通面貌带来较大的 改观 而且将对贫困地区的经济发展起重大作用 直接受益人口 1 6 万人 因此改造宁蒗县蝉战河农村公路改造工程 不仅给宁蒗县交通面貌带来较 大的改观 而且将对贫困地区的经济发展起重大作用 1 3 1 该项目的建设是在新的历史起点上加快农村公路建设 建设社会主义 新农村的需要 建设社会主义新农村 是党中央 国务院根据我国经济社会发展的 阶段特点 为解决 三农 问题而作出的重大决策 按照 生产发展 生活宽 裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的要求 通过综合建设 最终目标 是把农村建设成为经济繁荣 设施完善 环境优美 文明和谐的社会主义 新农村 十一五 时期 全国计划新建和改造农村公路 120 万公里 实现所 有具备条件的乡镇和行政村通公路 这一重大决策为 十一五 时期的农村 公路建设提供了新的历史机遇 今年农村公路建设方面准备安排国债和车 购税资金 170 多亿元 改建 新建乡村公路 18 万公里 东中部地区重点 是 乡通村 沥青 水泥 路 西部地区重点是 县通乡 沥青 水泥 路 农村公路是公路网的基础 是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的 运输方式 是关系到农民群众的生产 生活 关系到农村经济社会发展 关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施 农村公路发展 了 可以改善农村运输条件和投资环境 促进农村 生产发展 可以增加 农民收入 扩大农民就业 促进农民 生活宽裕 可以加快农村信息传播 和对外交流 改变传统的生产生活方式和思想观念 激发农民自力更生 奋发图强的进取精神 促进 乡风文明 可以加快农村城镇化进程 改善 村容村貌 促进 村容整洁 因此 在新的历史起点上 我们要深刻认识到 加快农村公路建设 既是全面落实科学发展观的必然要求 也是建设社会主义新农村的重要内 容 既是改善农村生产和生活条件 发展农村经济 解决 三农 问题的前 提 也是增加农民收入的有效途径 既是扩大内需 拉动经济增长的重要 举措 也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件 既是构建便捷 通畅 高效 安全的交通运输体系的重要组成部分 也是实现交通又快又 好发展的重要基础 我们必须从国民经济和社会发展全局的高度 深刻认 识新时期加快农村公路建设的重大意义 在新的历史起点上 农村公路建设正面临 4 个重要的历史性转变 一 是农村公路建设已经由交通行业落实中央解决 三农 问题的一项重要工作 和支农惠农的重要举措 成为建设社会主义新农村的重要组成部分 这是 党中央 国务院向交通部门提出的 新要求 二是以往农村公路建设重点 是实施 通畅工程 和 通达工程 而现在 农村公路建设必须服务和服从 于社会主义新农村建设的总体部署 这是各级交通部门的 新任务 三是 以往农村公路建设以大规模发展基础设施为主要特征 而新时期农村公路 不仅要建设好 更要管理好 养护好 这将开创农村公路建设管养并重的 新阶段 四是以往农村公路建设发展主要立足于 通路 重在基础设施 建设 而新时期农村公路建设不仅要 通路 而且要 通车 实现人便于 行 货畅其流 这为农村公路建设赋予了 新内涵 1 3 2 是满足交通量快速增长 形成公路网络系统的客观需要 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程项目作为宁蒗县蝉战河乡及沿线地区 与连接县城的主要通道 连接省道 220 线大理祥云 丽江宁蒗是大理 丽 江纵向的重要经济干线和旅游路线 也是宁蒗县进入滇中的主要通道 宁 蒗彝族自治县 俗称小凉山 位于云南省西北部的川 滇交界处 东北与 四川省盐边 盐源 木里县毗连 西与丽江隔江相望 南与永胜 华坪两县 为邻 其路网地位明显 是公路网的基础 是农村地区最主要甚至是一些 地区惟一的运输方式 是关系到农民群众的生产 生活 关系到农村经济 社会发展 关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施 故 宁蒗县蝉战河农村公路的改建 形成公路运输网络及建设社会主义新农村 提高公路等级标准已势在必行 1 3 3 是加强民族团结 构建和谐交通体系的需要 交通行业要大发展 必须构建更加和谐的行业发展环境 交通行业必 须形成一个有机统一的整体 构建和谐的交通行业 需要民主法制 公平 正义 安定有序 人与自然和谐相处 就云南这个多民族边疆地区而言 和谐的交通体系包括国道主干线 县际公路 农村公路 通达工程建设的 各个方面 要修各等级公路 就是为了让边境地区各族人民摆脱交通闭塞 的落后状况 兴边富民 创造一个安定有序的边境经济发展环境 宁蒗县 蝉战河乡农村公路改造工程是宁蒗县农村公路网络交通的重要组成部分 该路的改造 将彻底改善蝉战河乡与县城沟通的交通条件 促进信息流通 也有利于受益全乡人民群众的交流沟通 为建设社会主义和谐新农村奠定 基础 1 3 4 项目的建设为相关区域地方经济的发展创造了条件 党中央 省 州 县 市 各级政府高度重视农村公路改建扶贫项目 宁蒗县农村公路改建符合各级政府对农村公路建设发展规划的指标精神 已列入丽江市 2009 年农村公路改造工程实施计划 也符合宁蒗县农村公 路建设目标 同时宁蒗县蝉战河农村公路改造工程的实施 有利于促进受 益区农业综合开发 宁蒗县蝉战河乡农业以传统农业为主 经济作物有烤 烟等 该路的改造 有了方便 快捷的交通运输条件 方便农民改变落 后的生产模式和进行产业结构调整 走农业生产市场化道路 方便农产品 托销商收购 运输农产品 方便农民销售农产品 降低运输成本 增强农 产品价格的市场竞争力 给农民带来实惠 直接增加农民收入 总之 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程是完善农村干线公路网及满足 日益增长的交通需求的需要 是宁蒗县各级政府和人民的迫切愿望 是建 设社会主义新农村的需要和带动宁蒗县及沿线乡镇经济可持续发展和脱贫 致富的需要 也是促进当地民族大团结的需要 因此 本项目的实施是可 行的 必要的 也是紧迫的 1 4 设计交通量预测 本项目公路由竣工年至预测期内各年年平均日交通量的发展预测见第 二章 交通量预测表 设计年限末年各类机动车组成以及折算交通量见第 二章 设计年限末年 2019 年 交通量组成情况预测分析表 各特征年折 合成小客车的年平均日交通量为 基年 2007 年 132 辆 日 建成竣工年 2011 年 144 辆 日 设计年末 2019 年交通量 234 辆 日 1 5 主要技术指标 表 1 1 主要技术指标表 名名 称称单单 位位指指 标标备备 注注 公路技术等级级四级 设计速度km h20 路 基 宽m4 5 行车道宽m3 5 单车道 3 5 米 设计汽车荷载公路 级 地震设防烈度度 地震动峰值加速度系数 0 15g 圆曲线极限最小半径m15 圆曲线一般最小半径m30 最大纵坡 9 注 表中未列者 应按照现行 标准 规范 规程 中相应公路技术等级规定值选用 1 6 路线走向 路线起讫点路线起讫点 路线起点 路线起点位于宁蒗县跑马坪乡 与 S220 线 K258 400 处 相接 路线止点 蝉战河乡 主要控制点主要控制点 路线主要控制点 跑马坪乡 小坪子 沙力坪 阿鲁村 三股水 万 马因都洛 仰天窝 大干河 蝉战河乡 1 7 建设规模 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程建设项目全长 30 0 公里 需要的主要 配套工程数量 路基土石方 185 千立方米 软基处治 2 47 千立方米 路基 防护工程 4 077 千立方米 路基排水工程 1 166 千立方米 沥青砼路面 118 44 千平方米 1 8 投资估算及经济评价 投资估算投资估算 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程建设项目全长 30 0 公里 估算投资总 金额 2410 5866 万元 平均 80 3529 万元 公里 其中 中央国债和专项资 金 1200 万元 不足部分由宁蒗县自筹解决 经济评价经济评价 1 经济效益费用比 EBCR 1 43 1 1 2 经济累计净现值 ENPV 1044 万元 0 3 经济内部收益率 EIRR 13 5 8 4 投资回收期 N 7 4 年 从以上指标可知 本项目国民经济评价可行 并能取得良好的经济效 益和社会效益 1 9 项目实施进度安排 2010 年 5 月 2010 年 8 月 工可 施工图设计 2010 年 9 月 2011 年 9 月 施工期 12 个月 1 10 项目可行性研究结论 通过对项目的技术可行性 经济合理性 实施可能性进行多方论证 在充分尊重地方意见 严格按部颁规范标准的基础上 择优选定工程项目 实施方案 并通过投资评价等 认定该建设项目采用的技术标准合理 经 济效益 社会效益显著 望能尽快立项实施 第二章 交通量预测 2 1 预测的依据与范围 1 依据本项目影响区范围和主要相关公路 收集调查社会经济 交 通运输的发展状况和规划趋势 采用定基预测法 数字模型选平均增长率 曲线 在综合比较选定基年交通量 交通量平均增长率基础上 预测各特 征年交通量 2 依据 公路工程技术标准 JTGB01 一 2003 公路设计交通量预 测年限四级公路可根据实际情况确定 本项目为农村公路改建工程 设计 交通量预测年限采用 8 年 按通车后 2011 年算起 3 交通量一般仍采用现行 公路工程技术标准 JTGB01 一 2003 的 将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量 的要求 按交通量车型组 成计算出交通量 2 2 项目影响区内经济发展状况 2 2 1 宁蒗县经济发展状况 县域概况县域概况 宁蒗彝族自治县位于丽江市北部的川滇交界处 东北与四川省毗邻 地处东经 100 22 101 16 北纬 26 35 27 56 之间 面积 6025 平方公 里 辖 16 个乡 镇 有彝 汉 摩梭人等 12 种民族 总人口 23 万 其 中少数民族人口占总人口的 78 宁蒗旅游资源得天独厚 境内 情 水 山 坝 融为一体 人文景观 和自然景观珠联璧合 与滇西北尤其是玉龙雪山景区既交相辉映 又独树 一帜 成为滇西北大香格里拉旅游区的重要组成部分之一 居住在泸沽湖 畔的摩梭人 至今还沿袭着原始母系家庭制和走婚习俗 被史学家 民族 学家称为 研究人类婚姻发展史的活化石 人类母系文化的最后一片净土 世界人类社会历史的珍贵遗产 以彝族的毕摩文化和摩梭的达巴文化 普米族的韩规文化为主的各民族风俗文化组成了各具特色 相互包容 绚 丽多彩的民族文化 宁蒗的生物资源十分丰富 全县年平均降雨量 1000 毫米 年平均气 温 12 摄氏度 海拔高差极大 立体气候明显 是云南生物多样性较丰富 的地区 孕育着热带 亚热带 温带 寒带的多种动植物 仅药用价值较 高的中药材就有 60 科 155 种 藏量达 3610 6 万公斤 有松茸 木耳 羊 肚菌等 25 种珍惜野生菌 农业以水稻 玉米 荞麦 马铃薯 豆类等粮 食作物和苹果 花椒 烤烟 酸梅 油料 香料等经济作物为主 有天然 牧场 447 15 万亩 可载畜 5 7 万个黄牛单位 是云南省重要的商品牛羊基 地县 全县森林覆盖率 43 4 是金沙江流域的重点林区县 境内矿产资源十分丰富 境内煤储量约在 1 5 2 亿万吨左右 已探明 储量达 3500 万吨 还有丰富的铁 铜 铅 锌 铝土 锰 金 银 钨 钼 镍等金属矿及石膏 石灰石 白云岩 大理石等矿藏资源 水资源十 分丰富 人均占水 1 万立方米 水能资源藏量仅小水电就达 20 万千瓦以 上 目前尚有 8 万千瓦未开发 开发前景十分广阔 全县有 15 个乡 1 个镇 86 个村委会 5 个社区 1122 个村民小组 32 个居民小组 有 12 种民族 其中 11 种少数民族占总人口的 79 99 彝族占总人口的 60 75 2003 年末 全县总人口 233327 人 按新的脱贫 标准计算尚有 19 14 万贫困人口 其中 6 28 万人处于绝对贫困境地 占总 人口的 27 是个典型的山 少 边 穷县 经济发展思路经济发展思路 1 发展思路以扶贫开发为主攻方向 发展为主题 艰苦奋斗 团 结建设 打牢基础 调整结构 培植支柱 发展科技 改善生态 把宁蒗 建设成为中国独具特色的精品旅游胜地 云南省重要的畜牧商品基地和以 林果为重点的生物资源开发创新基地 营造文明富裕 山川秀美的小凉山 2 主要目标 十五 期间 国内生产总值年均增长 8 工农业总 产值年均增长 8 粮食总产量年均增长 6 18 人均有粮 333 公斤以上 地方财政收入年均增长 6 社会消费品零售总额年均增长 6 人口自然 增长率控制在 11 以下 森林覆盖率达 60 以上 3 重点建设项目一是农田水利建设 力争到 2005 年建成山区人均 拥有农田 1 95 亩 亩产粮食 250 公斤以上 坝区人均 0 9 亩 亩产 400 公 斤以上 江边河谷地区人均 0 45 亩 亩产 300 公斤以上的保土 保水 保 肥的高产稳产田地 建设以木底箐水库为主的水库工程 完成 五小 水利 工程 7000 件 实现水利化程度达 60 以上 二是生态环境保护和生物资 源开发 实施泸沽湖省级保护区环境保护 460 5 万亩天然林保护和 563 6 万亩坡耕地退耕还林开发生物资源建设工程 三是旅游开发 实施泸沽湖 景区环湖公路 泸沽湖景区竹地至温泉公路和景区旅游环境综合整治工程 彝族风情园等建设项目 力争到 2005 年 接待国内外游客 45 万人次 旅 游总收入达 8100 万元 四是交通建设 建成中 甸 宁 蒗 公路 宁 蒗县开元桥至吴家堡路段改建工程 五是电力建设 继续完成城市电网改 造 形成以 110 千伏为网络骨架 35 千伏通往主要乡 镇 的输电网络体 系 六是城市基础设施建设 实施县城市政建设 15 个乡集镇建设 建设 县科技馆 宁蒗县人民广播电台 1000 瓦中波台工程 开通 14 个乡有线电 视节目工程建设等 七是畜牧产业和异地开发扶贫项目建设 大力开发山 区牛羊资源 发展畜牧业 实施异地开发扶贫 力争到 2005 年县内安置 1 8 万人 2006 年政府工作的基本思路 以邓小平理论和 三个代表 重要思 想为指导 深入贯彻十六届五中全会 省委七届七次全会 市委一届六次 全会和县委九届四次全会精神 树立和落实科学发展观 把加快发展作为 第一要务 加快经济结构调整 转变经济增长方式 大力推进改革开放 突出抓好扶贫开发 支柱产业培植 新型工业化 固定资产投资 招商引 资等重点工作 不断提高经济运行的质量和效益 加快发展社会事业 进 一步转变政府职能和工作作风 加快平安和谐宁蒗建设 努力实现 十 一五 规划的良好开局 提出了 今年宁蒗县宏观调控的主要预期目标 建议为 全县生产总申请值增长 12 全社会固定资产投资增长 30 地方财政一般预算收入增长 20 社会消费品零售总额增长 15 城镇居民人均可支配收入增长 8 农民人均纯收入增长 12 城镇 登记失业率控制在 4 5 以内 人口自然增长率控制在 7 以内 十五 期间 国内生产总值年均增长 8 工农业总产值年均增长 8 粮食总产量年均增长 6 18 人均有粮 333 公斤以上 地方财政收入 年均增长 6 社会消费品零售总额年均增长 6 人口自然增长率控制在 11 以下 森林覆盖率达 60 以上 表 2 1 2007 年宁蒗县社会经济发展主要指标表 表 2 2 2008 2012 年 宁蒗县社会经济发展主要指标表 项 目 名 称备 注 国民生产总值 GDP 年均递增 8 工业总产值年均递增 8 农业总产值年均递增 6 18 地方财政总收入同比增长 20 农民人均纯收入年均递增 12 社会消费零售总额年均递增 15 社会固定资产投资同比增长 30 人口自然增长率7 为实现上述目标 今后五年全县要突出抓好以下几项工作 落实科学发展观 把加快发展作为第一要务 要紧紧抓住国家继 续推进西部大开发的机遇 认真分析把握当前发展态势 坚持用发展的眼 光 发展的思路 发展的办法解决前进中遇到的各种问题 要树立全方位 对外开放促发展的观念 创新思维方式 强化发展意识 机遇意识 开放 意识 市场意识 竞争意识 以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状 态 创造性地开展工作 全力推动全县经济社会快速健康发展 全力抓好经济结构战略性调整 加快经济增长方式转变 要实现 全县经济社会快速发展的目标 必须切实把经济结构的战略性调整和转变 经济增长方式作为加快发展的中心任务 不断优化产业结构 合理调整生 产力布局 加快生产要素集聚 促进产业升级 产业融合和产业创新 加 速培植富民强县的一批群体性的支柱产业 大企业 建成一批大项目来实 现大发展 以改革开放和科技进步为动力 再创发展新优势 必须坚持以改 革促开放 以开放促发展 着力推进市场体系 政府调节机制和管理方式 的创新 坚持科教兴市战略 以经济和社会信息化为重点 加快科技教育 发展和人才的培养开发 大力推进科技进步和创新 项 目 名 称未来五年预期 国民生产总值 GDP 年均增长率 12 社会固定资产投资年均增长率 40 地方财政收入年均增长率 30 社会消费品零售总额年均增长率 20 农村居民家庭人均收入年均增长率 15 人口自然增长率年均增长率 7 坚持以人为本 保持经济和社会协调发展 坚持以人为本 以实 现人的全面发展为目标 始终把广大人民群众的根本利益作为各项工作的 出发点和落脚点 充分尊重人民群众的创造精神 保障公民的政治 经济 文化权利 调动一切积极因素 激发全社会的创造活力 注重社会公平 鼓励 支持薄弱领域和薄弱环节发展 正确处理好经济建设 人口增长与 资源利用 生态环境保护的关系 促进良性互动和区域协调发展 积极探索循环经济发展模式 构建节约型社会 按照 减量化 再利用 资源化 的原则 全面实施资源节约战略 合理开发 节约使用 和综合利用各种自然资源 积极创建节约型政府 节约型企业和节约型社 区 建立起政府大力推进 市场有效调节 企业自觉行动 公众积极参与 的促进节约型社会建设的运行机制 逐步形成节约型的增长方式和消费模 式 以资源的高效利用和循环利用 构建节约型社会 2 2 2 沿线各乡镇经济发展状况 跑马坪乡跑马坪乡 跑马坪乡位于宁蒗县南部腹地 东接蝉战河乡 南连战河乡 西邻西 布河乡 北与新营盘乡接壤 乡政府工作驻地距离县城 47 千米 处于宁 蒗县南部的交通要道 是宁蒗县通往永胜县 华坪县的必经之路 居民有 彝 汉两种民族 目前 彝族人口为 11013 人 占全乡总人口的 99 6 汉族 44 人 占 0 4 跑马坪乡辖跑马坪 沙力坪 二村 羊场四个村委会 总面积为 255 平方千米 乡内最高海拔 3755 米 最低海拔 2278 米 相对高度 1477 米 属山区 是低纬度高原季风影响的气候区域 具有垂直变化的立体气候特 点 气候冷凉 年平均气温 9 温度低 降雨偏多 年平均降雨量为 1100 毫米左右 无霜期 220 天左右 农作物除羊场村委会有少量稻谷外 主产马铃薯 苦荞 燕麦 白芸豆 和玉米 蝉战河乡蝉战河乡 蝉战河乡位于宁蒗县东南部 地处川滇两省三县交界 东与四川省盐 边县万落乡 温泉乡接壤 南与华坪县永兴乡傈僳族乡相邻 西与本县跑 马坪乡毗连 北与本县烂泥箐乡相连 总面积 250 9 平方公里 辖区内最 高海拔 3500 米 最低海拔 1900 米 全乡总面积 250 9 平方千米 平均海 拔 2700 米 辖区内居住着汉 彝 普米 等 6 种民族 2006 年全乡总人 口 6961 人 少数民族人口占总人口的 73 左右 其中农业人口 5761 人 是典型的农业大乡 全乡实有耕地面积 15889 25 亩 林业用地 233563 25 亩 森林集中分布在海拔 2800 米以上山区 森林覆盖率为 57 在蝉战 河乡山区则出产荞子 燕麦 洋芋等 经济作物有白芸豆 花椒 梨子 苹果等 2004 年 全乡粮食总产量达 7960 吨 人均有粮从 1989 年的 100 千克增加到 240 千克 平均每年增加 3 6 大小牲畜存栏达 53708 头 只 年出栏数 14862 头 只 人均纯收入从 1989 年的不足 200 元增 加到 2004 年的 690 元 历年来 蝉战河乡党委政府换届不换目标 始终把农业增产 农民增 收 农村稳定作为主要工作来抓 跳整产业促发展 结合实际地走出了一 条发展路子 稳步推进社会主义新农村建设 2 3 项目影响区内交通运输状况 2 3 1 宁蒗县交通运输现状及发展 交通现状 在铁路 公路 水运 管道及航空五种交通运输方式中 公路运输是 宁蒗县交通运输业中唯一的运输方式 它承担着大宗物资的长途外运和旅 客运输 以及城乡之间货物 旅客的运输 丽江市 2005 年接待海内外游客 404 23 万人次 比上年增长 12 2 其中海外游客 18 28 万人次 比上年增长 98 5 国内游客 385 95 万人次 比上年增长 10 实现旅游总收入 38 58 亿元 增长 21 5 其中旅游外 汇收入 4931 万美元 增长 85 2 国内旅游收入 34 47 亿元 增长 16 7 十五 期间 全市共接待海内外旅游者 1725 5 万人次 旅游外汇收 入累计达到 17086 万美元 分别比 九五 时期增长 63 5 和 95 共接待 国内旅游者 1664 33 万人次 实现旅游总收入 138 18 亿元 分别比 九五 时期增长 62 5 和 1 4 倍 2 3 2 规划域区内公路现状 九五 期间新建宁蒗至丽江三级公路 129 公里和县城 5 公里过境公路 修通 7 个行政村 实现 87 个行政村通公路 每个自然村都有一条人马驿 道 完成战河至天星三级路 94 公里 宁蒗至泸沽湖现有公路是 1964 年和 1967 年经历两次由县委发动全县人民群众按简易公路标准修通县城至红桥 石龙堡 26 公里 石龙堡至泸沽湖 67 公里毛路 1967 年 7 月 金沙江会战 指挥部和西南林业施工总队按林三级 相当于现行公路标准等外路 标准 实施该线改造至 1970 年全线竣工 1970 年通车以后 曾多次分段改造 截止 2002 年底止 曾多次改造后的泸沽湖公路的状况是 全长 93 公里 路基宽 4 5 6 5 米 路面宽 3 5 4 5 米 达到四级标准的 53 公里 等外路 40 公里 路面状况是 沥青混凝土路面 64 公里 弹石路面 29 公里 截止 2006 年底 全县境内公路总里程 2001 08 公里 其中省道 195 43 公里 县道 447 45 公里 乡道 810 80 公里 村道 547 40 公 里 县境内目前尚无铁路和高速公路 仅有二级公路 5 43 公里 省道 三级公路 63 公里 省道 四级公路 390 34 公里 含省道 其余均为等外 公路 且路面硬化程度低 仅有高级路面 l82 43 公里 含省道 中级路 面 弹石路面 238 84 公里 其余均为无路面铺装公路 因此在今后的路网规划建设中 对中 低级路面应予以适当提高 改 善县道及乡道的行车条件 2 4 交通量预测 2 4 1 交通量调查 本项目公路属乡道宁蒗县蝉战河农村公路 依据云南省公路局编 云 南省公路交通情况调查资料汇编 本项目公路的交通量调查统计资料整 理如下 本项目公路 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程属乡道 XP36 跑蝉线 观测站里程 K30 000 宁蒗县蝉战河农村公路将于 2010 年建成投入使用 因此 宁蒗县蝉 战河农村公路上的实有交通量必须经过整理 后综合分析才能参与交通量 预测 综合分析整理方法如下 本项目基年交通量取定宁蒗县蝉战河农村公路 2008 年平均交通量为 本项目基年 2008 年 交通量 即折算为中型载重汽车混合交通量为 88 辆 日 折算成小客车交通量为 132 辆 日 表 2 3 2008 年交通量 辆 日 年份小货 中 货 大 货 小 客 大 客 拖挂车拖拉机折算中型汽车 折算小客 车 2008 2816 8001888 132 2 4 2 设计交通量预测 依据 公路工程技术标准 JTG B01 2003 规定 四级公路可根据 实际情况确定 根据本项目公路的性质和功能 交通量预测年限采用 8 年 预计本项目施工期一年 计划 2010 年 8 月前完成前期准备工作 2010 年 9 月开工建设 2011 年 9 月竣工 交通量增长率综合考虑 宁蒗县国民经济发展速度 原有公路的交通 量增长情况 相关公路交通量发展以及远期本项目工程的服务功能等因素 类比相近公路 确定各阶段交通量平均增长率如下 基年 2008 年 竣工年 2011 年 4 年的交通量平均增长率为 3 2012 2016 年 5 年的交通量平均增长率为 7 2017 2019 年 3 年的交通量平均增长率为 5 本项目公路由竣工年至预测期内各年年平均日交通量的发展预测见 交通量预测表 各特征年折合成小客车的年平均日交通量为 表 2 4 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程交通量预测表 预测交通量 辆预测交通量 辆 日 日 编号编号年份年份 交通量年均交通量年均 增长率增长率 中型汽车混 合交通量 小客车交通量 备备 注注 12008基年88132基年 2200991 136 3201093 140 42011 3 96 144通车年 52012103 154交通量预测年 62013110 165 72014118 177 82015126 189 92016 7 135 202 102017142 212 112018149 223 122019 5 156 234设计年限末年 根据交通量预测结果 2019 年 使用 8 年末 宁蒗县蝉战河农村公路 折算为中型汽车交通量为 156 辆 昼夜 折算成小客车为 234 辆 昼夜 按 部颁 公路工程技术标准 JTG B01 2003 要求 原老路 K0 000 K30 000 段原路基宽只有 4 5 米 若要加宽改造 工程量较大 但考虑到农村公路受投资限制 按单车道四级公路标准进行改造 设计速 度 V 20km h 路基宽 B 4 5m 第三章 建设条件和路线方案比选 3 1 建设条件 3 1 1 自然条件 公路自然区划公路自然区划 宁蒗县县城距昆明交通距离 568 公里 距丽江 139 公里 距成昆铁路 金江火车站 328 公里的 该路段自然区划属 V4 类 地形地貌地形地貌 宁蒗地处滇西北横断山脉中段 地势西北高东南低 境内山峰林立 沟壑交错 属典型山原地貌 绵绵山自北向南纵贯全境 绵绵山以西属金 沙江高山峡谷地貌 群山争峙 河谷深切 海拔悬殊 地质地质 境内地质构造复杂 地层发育较齐全 除侏罗系 白垩系外 从震旦 系至第四系均有分布 地势大致由北向南呈阶梯状递降 山脉大多呈南北 走向 属云岭山系 玉龙雪山和老君山两大支系 气侯气侯 宁蒗县属于暖温带季风气良 高山寒冷 江边河谷地带比较暖热干燥 霜期长 云雾大 年平均温度 12 7 平均降雨量 920 毫米 年均日照 2298 小时 年均无霜期 190 天 属低纬度高原气候区 干湿季分明 立体气候 显著 拥有丰富多样的资源 水文水文 境内有大小河流 20 余条 主要有宁蒗河 永宁河 碧源河 均属金 沙江水系 土壤土壤 土壤以棕壤 红壤 石灰土和紫色土较多 全县分布有热带 亚热带 温带 寒带的植物类型 森林总面积 60 25 万公顷其中以云南松 云冷杉 较多 垂直变化的立体气候和复杂的地形地貌 为各种野生中药材的生长 创造了得天独厚的条件 野生中药材有 60 科 155 种 分布面积 388 5 万 亩 总蓄量 3610 6 万公斤 其中名贵药材有贝母 冬虫夏草 高山三尖杉 三尖杉 天麻等 青刺果 魔竿等发展潜力较大 有 37 万多亩荒山荒坡 可种植开发青刺果等生物资源 地质灾害地质灾害 宁蒗县的自然灾害主要是旱灾 低湿冷害 洪涝 风灾 霜冻 冰雹 有崩塌 滑坡 塌陷 泥石流和地震灾害 本项目区域内无大的地质灾害 崩塌 滑坡 塌陷 泥石流等未见发育 对工程的进行无大的影响 地震地震 根据中国地震动参数区划图 GB 18306 2001 本项目所在地区基本 烈度值为 地震动峰值加速度分区为 0 15g 3 1 2 地产材料来源及运输条件 石料石料 沿线有石场 在 K15 600 左侧 有石质较好的石料场 平均运距 15Km 石质均为石灰岩 储量丰富 砂砂 沿线有有砂场 在 K15 600 左侧 有石质较好的砂料场 平均运距 15Km 采用机制砂 石质均为石灰岩 储量丰富 水水 路段内沿线均可取得生活用水 电电 路段内电网覆盖区广 沿线各村镇均可协商接线供电 接线距离不长 运输条件运输条件 筑路所需材料可经老公路运输 运输方式为汽车运输和拖拉机运输 3 1 3 外购材料来源及运输条件 沥青沥青 沥青由昆明供应 平均运距 522km 水泥水泥 水泥由当地永保水泥厂提供 平均运距 61Km 钢材钢材 钢材由攀枝花供应 平均运距 326Km 3 2 路线方案比选 3 2 1 选线原则 在路线走向选择上 根据路线在公路网中的总方向和作用 公路类别 和等级 结合原有公路运输网络和沿线城镇规划布局 资源状况 环境影 响和地形 水文 气候等自然条件 由众多可通方案中分析 比较 从工 程量大小 施工难易 运营效益 发展经济有利程度 投资大小等诸多方 面 综合考虑本项目为沿老公路走向布线方案 在工程量增加不大的情况 下 采用较高的技术指标 尽量少占耕地 较少拆迁 加强排水与防护 注意自然环境保护 合理设置路线交叉和及灌溉涵 以利于发展地方经济 3 2 2 路线方案比选 该项目沿老公路布线 走向明确 所经地区地形 地质条件较好 无路 线方案比选 路线走向 路线走向 路线起点 路线起点位于宁蒗县跑马坪乡 与 S220 线 K258 400 处 相接 路线止点 蝉战河乡 路线主要控制点 跑马坪乡 小坪子 沙力坪 阿鲁村 三股水 万 马因都洛 仰天窝 大干河 蝉战河乡 第四章 现状公路技术状况和问题 4 1 项目起止点 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程全长 30km 是连接跑马坪乡和蝉战 河乡的便捷通道 项目起点位于宁蒗县跑马坪乡 与 S220 线 K258 400 处相接 图 4 1 止点位于蝉战河乡 图 4 2 图 4 1 起点 跑马坪乡 图 4 2 止点 蝉战河乡 4 2 路线 路线总体走向由西向东延伸 路线起于 S220 线 K258 400 处 路线沿 原县乡道路 XP36 经小坪子 沙力坪 阿鲁村 三股水 万马因都洛 仰 天窝 大干河 于 K29 950 处跨过蝉战河 止于蝉战河乡 由于本项目改造性质为农村公路改造工程 现场踏勘时主要对路线急 弯陡坡和小半径与大纵坡组合等路段进行重点调查 详见路线调查表 表 4 1 路线调查表 项目桩号现状备注 K2 08020 小半径 K11 00015 回头弯 K11 30015 回头弯 K11 60015 小半径 K12 20020 小半径 K13 90020 回头弯 K21 76015 回头弯 平面圆 曲线半 径 m K22 10015 回头弯 K2 800 K3 1008 0 K17 100 K18 0008 0 K22 000 K22 8009 0 K24 500 K25 4009 0 纵坡坡 度 K20 000 K25 0005 0 K15 000 K27 000 段连续降坡 由上表可知 本项目路线小于一般最小圆曲线半径的弯道有 8 处 其 中有 5 处采用了极限最小半径 15m 全线最大纵坡为 9 图 4 3 回头弯路段 4 3 路基 4 3 1 路基宽度 本段公路路基宽度为 4 5 5 0 米之间 大多数路段路基稳定 图 4 4 半填半挖路基 图 4 5 全填路基 经调查全线大多数路段路基宽度为 4 5m 个别路段路基宽度在 4 5 5 0m 之间 4 3 2 路基病害 全线路基形式以半填半挖和全填路基为主 现场踏勘时 对路基主要 存在问题重点调查分析 同时也统计了现有构造物设置及使用情况 详见 下表 表 4 3 主要路基病害调查表 序号桩 号现状描述原因 1K2 050 K2 080路基下沉排水不畅 2K2 400 K2 600边坡坍塌排水不畅 3K6 100 K6 600路基下沉排水不畅 4K7 000 K8 000路基下沉排水不畅 5K12 600路基下沉 长 10m 缺少防护 6K24 500 K24 800边坡坍塌缺少防护 表 4 4 路基支挡结构调查表 序号桩 号类型使用情况 1 K10 350 K10 400下挡墙 可以利用 2 K12 800 K12 900下挡墙 可以利用 3 K14 140 K14 200下挡墙 可以利用 4 K15 300 K15 320下挡墙 可以利用 图 4 6 路基下沉 图 4 7 边坡坍塌 4 3 3 路基路面整体强度 路基干湿类型是确定路基回弹模量和路面结构的重要依据 路基干湿 类型取决于路基土质 含水量和路基填挖高度等因素 在新路设计中 根 据沿线地质 水文情况 应确保路基处于干燥和中湿状态 本项目属旧路 改造 对原路线位不予大的变动 工可 阶段根据现状道路的线位 土质 和地带类型 从而查公路沥青路面设计规范 JTG D50 2006 中的土基回 弹模量参考值表 确定出原路面的当量回弹模量 判断结果见表 4 5 表 4 5 公路现状原路面当量回弹模量 里程桩号路面类型 路基干 湿类型 土质路面当量回弹模量 MPa K0 000 K12 000 弹石路中湿粉质土 40 K12 000 K30 000 弹石路中湿粉质土 35 4 4 路面 本段公路全线均为弹石路面 除了部分有路基病害的路段 其余路段 路面使用状况良好 图 4 8 现状路面 4 5 桥涵 4 5 1 桥梁 本段公路共设置桥梁 3 座 详见下表 表 4 5 现有桥梁调查表 序号桩号桥型桥面宽设计荷载技术状况评定备注 1K3 6001 6m 板桥 4 5m汽车 15二类良好 2K7 9401 6m 板桥 4 5m 汽车 15二类良好 3K29 9502 5m 石拱桥 4 5m 汽车 15二类良好 三座桥梁现状使用状况良好 桥梁上下部结构完好 无裂缝等病害现象 弹石桥面铺装 技术状况评定为二类 4 5 2 涵洞 全线共有涵洞 57 道 现有涵洞有石拱涵 盖板涵和圆管涵三种 除 K25 600 处 1 5x1 5 石拱涵 K25 800 处 50cm 圆管涵已堵塞外 其余涵洞使 用状况良好 图 4 9 现状石拱涵 图 4 10 现状盖板涵 4 6 排水 本项目道路两侧大部分路段设有土质边沟 部分路段设置有浆砌片石 边沟 大部分路段排水畅通 部分路段缺乏排水设施 造成路基下沉和边 坡坍塌等现象 4 7 安保设施 经现场踏勘 该项目建设时因投入资金有限 现状公路缺乏必要的安 全保障工程设施 由于现状公路等级较低 车流量较小 车速较低 现状 公路在运营中未发生重大及特大交通安全事故 但考虑路面等级提高后 车流量增加及车速的提高 应设置安全保障设施 第五章 建设规模和技术标准 5 1 建设规模 公路工程建设规模和技术标准 主要依据项目所在地区的路网规划 现有路网的综合运输能力 项目交通量预测以及项目的使用任务和性质 并结合其资金状况 材料来源等 在需要与可能两个方面进行综合考虑 交通量预测结果表明 2011 年 建成年 宁蒗县蝉战河农村公路年最 大平均日交通量达 144 辆 昼夜 小客车 2019 年 设计年限末年 最大 平均日交通量达 234 辆 昼夜 小客车 按照交通部部颁 公路工程技术 标准 JTGB0l 2003 的规定 结合 农村公路建设管理办法 交通部 令 2006 年第 3 号 和 农村公路建设暂行技术要求 交公路发 2004 372 号 的要求 建议本项目目前按四级公路单车道标准改造 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程建设项目全长 30 0 公里 需要的主要 配套工程数量 路基土石方 185 千立方米 软基处治 2 47 千立方米 路基 防护工程 4 077 千立方米 路基排水工程 1 166 千立方米 沥青砼路面 118 44 千平方米 宁蒗县蝉战河农村公路改造工程建设项目全长 30 0 公里 估算投资总 金额 2410 5866 万元 平均 80 3529 万元 公里 5 2 主要技术标准 根据交通量预测结果及交通部行业标准 公路工程技术标准 JTG B01 2003 规定 结合 农村公路建设管理办法 交通部令 2006 年第 3 号 和 农村公路建设暂行技术要求 交公路发 2004 372 号 的要求 确定采用的主要技术标准如下 表 5 1 主要工程技术指标表 指标名称单位指标 长度km30 建议方案 进行路面改造 铺装和完善必要的排 水及安保设施 道路等级四级公路 设计速度km h20 行车道宽度m3 5 路基宽度m4 5 路面类型沥青混凝土路面 圆曲线一般最小半径m30 圆曲线极限最小半径m15 不设超高最小半径m150 最大纵坡 9 停车视距m20 路面设计标准轴载BZZ 100 汽车荷载等级公路 级 中桥 1 50 小桥 1 25 设计 洪水 频率 路基1 10 第六章 工程方案 6 1 线型 根据本报告第四章对现状公路平面线形的描述 全线共有 8 处圆曲线 半径小于四级公路一般最小半径 30m 的要求 其中有 5 处采用了极限最 小半径 15m 全线最大纵坡为 9 由于本项目主要以越岭线为主 山势 较陡 小半径处加大半径困难 可保持圆曲线半径不变 采用增设钢筋混 凝土护栏 示警墩和交通标志牌加以改进 表 6 1 工程处治措施 项目项目桩号桩号 现状圆现状圆 曲线曲线 处治措施处治措施备注备注 K2 08020设标志 设钢筋混凝土护栏小半径 K11 00015设标志 设钢筋混凝土护栏回头弯 K11 30015设标志 设钢筋混凝土护栏回头弯 K11 60015设标志 设钢筋混凝土护栏小半径 K12 20020设标志 设钢筋混凝土护栏小半径 K13 90020设标志 设钢筋混凝土护栏回头弯 K21 76015设标志 设钢筋混凝土护栏回头弯 平面圆 曲线半 径 m K22 10015设标志