监理大纲.doc

目录目录 一 形式评审自审表一 形式评审自审表 二 主要内容二 主要内容 一 监理工程概况 一 监理工程概况 二 监理服务范围和服务内容 监理依据及监理目标 二 监理服务范围和服务内容 监理依据及监理目标 三 监理机构及资源配备 三 监理机构及资源配备 四 监理基本工作程序及主要方法 工作制度 四 监理基本工作程序及主要方法 工作制度 五 工程质量控制措施 五 工程质量控制措施 六 工程进度控制措施 六 工程进度控制措施 七 工程投资控制措施 七 工程投资控制措施 八 工程安全生产控制措施 八 工程安全生产控制措施 九 合同管理措施 九 合同管理措施 十 信息管理措施 十 信息管理措施 十一 组织协调内容及措施 十一 组织协调内容及措施 十二 对影响项目工期 质量和投资的关键问题的理 十二 对影响项目工期 质量和投资的关键问题的理 解及对策解及对策 十三 需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制 十三 需进行旁站监理的关键工序和关键部分的控制 措施措施 一 形式评审自审表一 形式评审自审表 序号审查因素审查标准 审查 结果 引用的证明材 料对应页码 1 投标文件的签字 盖章 符合第 章投标人须知第 3 7 3 款规定 符合 2 投标文件格式符合第 5 章投标文件格式的要求 符合 4 投标文件份数符合第 章投标人须知第 3 7 5 款规定 符合 5 投标文件印刷与 装订 符合第 章投标人须知第 3 7 3 款规定 符合 6投标文件的外观 投标文件不能因字迹潦草 模糊 无法辨认而导致无法确认服务期 人员进场计划等关键内容 符合 二 主要内容二 主要内容 一 监理工程概况一 监理工程概况 一 工程名称 一 工程名称 桂林市恭城瑶族自治县峻山灌区 2012 年续 建配套与节水改造工程 二 工程地点 二 工程地点 桂林市恭城县 三 招标人 三 招标人 恭城瑶族自治县峻山水利工程管理处 四 招标代理人 四 招标代理人 北京科技园拍卖招标有限公司 五 建设规模 五 建设规模 根据 水利水电工程等级划分及洪水标准 sl252 2000 的规定 峻山灌区设计灌溉面积为 31 14 万亩 为 大型灌区 西左干渠 西右干渠的设计引用流量分别为 2 13 m3 s 和 3 1 m3 s 东南干渠设计引用流量为 6 5 m3 s 根据 灌溉与排 水工程设计规范 gb50288 99 的规定 本工程各干渠及附属建 筑物工程等别为 级 干渠均按 4 级渠道进行建设 重建 新建的 跨渠农用机耕桥按汽车 10 级荷载设计 人行便桥荷载按 3 0kn m2设计 六 资金来源 六 资金来源 中央财政 七 建设工期 七 建设工期 12 个月 二 监理服务范围和服务内容 监理依据及监理目标二 监理服务范围和服务内容 监理依据及监理目标 一 监理服务范围 一 监理服务范围 桂林市恭城瑶族自治县峻山灌区 2012 年续建配套与节水改造工 程施工全过程监理 二 监理目标 二 监理目标 1 投资控制目标 工程造价控制在施工承包合同以内 力争节 约 2 质量控制目标 达到施工承包合同确定的质量目标 力争达 到优良 3 进度控制目标 达到施工承包合同的总工期要求 4 安全控制目标 杜绝群死 群伤的重特大事故发生 力争避 免和减少较大事故的发生 5 水土保持与环境保护控制目标 达到水行政部门批准的水保 环保验收要求 6 工期 12 个月 三 服务内容 三 服务内容 在监理服务范围内 根据发包人授权 依据国家有关水利工程 的法律 法规 技术规程 规范 标准以及工程建设文件 对工程 建设实施管理以及组织协调工作 进行工程质量控制 进度控制 投资控制 合同管理 信息管理 水保 环保和协调及安全生产管 理 使工程建设按施工合同目标顺利进行 本合同监理服务内容 1 设计方面 1 核查并签发施工图 发现问题向委托人反映 重大问题向委 托人做专题报告 2 主持或与委托人联合主持设计技术交底会议 编写会议纪要 3 协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题 讨论 4 审核承包人对施工图的意见和建议 协助委托人会同设计人 进行研究 5 其他相关业务 2 采购方面 1 协助委托人进行采购招标 2 协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收 3 其他相关业务 3 施工方面 1 协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同 2 全面管理工程施工合同 审查承包人选择的分包单位 并 报委托人批准 3 督促委托人按工程施工合同的约定 落实必须提供的施工 条件 检查承包人的开工准备工作 4 审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件 5 审查承包人提交的施工组织设计 施工进度计划 施工措 施计划 审核工艺试验成果等 6 进度控制 协助委托人编制控制性总进度计划 审批承包 人编制的进度计划 检查实施情况 督促承包人采取措施 实现合 同工期目标 当实施进度发生较大偏差时 要求承包人调整进度计 划 向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见 7 施工质量控制 审查承包人的质量保证体系和措施 审查 承包人的实验室条件 依据工程施工合同文件 设计文件 技术标 准 对施工全过程进行检查 对重要部位 关键工序进行旁站监理 按照有关规定 对承包人进场的工程设备 建筑材料 建筑构配件 中间产品进行跟踪检测和平行检测 复核承包人自评的工程质量等 级 审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案 参与调查质量事故 8 资金控制 协助委托人编制付款计划 审查承包人提交的资 金流计划 核定承包人完成的工程量 审核承包人提交的支付申请 签发付款凭证 受理索赔申请 提出处理建议意见 处理工程变更 9 施工安全控制 审查承包人提出的安全技术措施 专项施工 方案 并检查实施情况 检查防洪度汛措施落实情况 参与安全事 故调查 10 协调施工合同各方之间的关系 11 按有关规定参加工程验收 负责完成监理资料的汇总 整理 协助委托人检查承包人的合同执行情况 做好验收的各项准备工作 或者配合工作 提供工程监理资料 提交监理工作报告 12 档案管理 做好施工现场的监理记录与信息反馈 做好监理 文档管理工作 合同期限届满时按照档案管理要求整理 归档并移 交委托人 13 监督承包人执行保修期工作计划 检查和验收尾工项目 对 已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见 14 按照委托人签订的工程保险合同 做好施工现场工程保险合 同的管理 协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据 15 其他相关工作 四四 监理工作依据及原则监理工作依据及原则 1 监理工作依据 1 本合同适用的规章制度 包括但不限于 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 水利工程建设监理合同示范文本 gf 2000 0211 水利工程建设监理单位管理办法 水利工程建设监理人员资格管理办法 水利工程建设项目施工监理规范 sl288 2003 水利工程建设监理规定 水利部令第 28 号 工程监理企业资质管理规定 建设部第 16 号令 监理工程师资格考试和注册试行办法 建设部第 102 号令 建设工程监理规范 gb50319 2000 水电水利工程施工监理规范 dl t5111 2000 水利工程建设监理单位资质管理办法 水利部令第 29 号 2 遵照执行的现行技术标准和规程规范主要有 但不限于此 水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范 dl t5389 2007 水工建筑物地下开挖工程施工技术规范 dl t5099 1999 建筑桩基础技术规范 jgj94 2008 建筑地基处理技术规范 jgj79 2002 水电水利工程模板施工规范 dl t5110 2000 水工混凝土施工规范 sdj207 82 钢筋焊接及规范 jgj18 96 水利水电工程施工测量规范 sl52 93 混凝土拌和用水标准 jgj63 89 水利水电工程量计算规定 dl t5089 1999 建筑工程施工现场供电安全规范 gb50194 93 混凝土及预制混凝土构件质量控制规程 cecs40 92 水土保持监测技术规程 sl277 2002 水工建筑物水泥灌浆施工技术规范 dl t 5148 2001 sl62 94 浆砌石坝施工技术规定 试行 sdl20 84 水利水电工程爆破施工技术规范 dl t5194 2001 水利水电工程喷锚支护施工规范 dl t5181 2003 渠道防渗工程技术规范 sl18 2004 土方与爆破工程施工及验收规范 gbj201 83 水利水电工程等级划分及洪水标准 sl252 2000 灌溉与排水工程设计规范 gb50288 99 3 试验规程 水工混凝土试验规程 sd105 82 土工试验规程 sl237 1999 水利水电工程钻孔压水试验规程 sl31 2003 水工混凝土砂石骨料试验规程 dl t5151 2001 钢筋混凝土用热轧光圆钢筋 gb1499 1 2008 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋 gb1499 2 2007 金属拉伸试验方法 gb228 87 金属弯曲试验方法 gb232 88 预应力混凝土用钢丝 gb t5223 2002 4 评定与验收规程 建筑地基基础工程施工质量验收规范 gb50202 2002 混凝土结构工程施工质量验收规范 gb50204 2002 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 sdj249 88 水利水电建设工程验收规程 sl223 2003 水利水电工程施工质量评定规程 试行 sl176 96 水利水电工程施工质量检验与评定规程 sl176 2007 钢筋焊接及验收规范 dl t5115 2000 建筑地基基础工程施工质量验收规范 gb50202 2002 砌体工程施工质量验收规范 gb50203 2002 水利水电建设工程验收规程 sl223 2008 水利工程建设项目档案管理规定 水利部水办 2005 480 号 水利工程建设项目验收管理规定 水利部令第 30 号 水利水电工程启闭机制造 安装及验收规范 sl381 2007 水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范 dl t5018 94 5 其他依据性文件 本工程监理招标文件 桂林市恭城瑶族自治县峻山灌区 2012 年续建配套与节水改造工程 gcjsgqjl2012 01 本建设项目设计合同文件及各阶段设计文件 本建设项目施工 设备与材料采购等合同文件 监理合同文件 三 监理组织机构及资源配备三 监理组织机构及资源配备 一 项目监理机构方框图 一 项目监理机构方框图 测量兼安全工程师 监理员 桂林市恭城瑶族自治县峻山灌区 2012 年 续建配套与节水改造工程项目监理部 总监理工程师咨询专家 组 合同造价工程师 水工兼试验工程师 二 项目监理组织机构设置 二 项目监理组织机构设置 1 项目监理部是我公司派驻施工现场的监理组织机构 监理部 实行总监理工程师负责制 总监理工程师作为公司履行合同的全权 代理人 严格按照工程建设合同 工程监理合同要求开展工作 2 在总监理工程师的领导下 副总监理工程师按其责任分工协 助总监理工程师工作 监理专业组长负责组织协调本监理专业组监 理业务的开展 在本监理专业组范围内的工作对总监理工程师负责 监理工程师在其职责范围内有监理签证权 专业工程师 监理员在 其业务范围内对监理专业组长或监理工程师负责 总监 监理工程 师 专业工程师 监理员常驻施工现场 三 监理人员进场计划 三 监理人员进场计划 根据招标文件工期计划 对项目监理人员做如下安排 详见监理人员进场计划横道图 监理人员进场计划 横道图 进场时间 岗位 2012 122013 012013 022013 032013 042013 052013 062013 072013 082013 092013 102013 11 总监理工程师 造价监理工程师 水工兼测量监理 工程师 安全兼试验监理 工程师 质量评定员证 见证人员 四 拟投入的监理设施 设备及配置 四 拟投入的监理设施 设备及配置 1 办公与生活设置设施配置 序号 设施设备名 称 型号规格制造商购置年份新旧程度现在何处 一 办公生活设 施 1台式计算机lenovolenovo2012 年新待购 2笔记本电脑lenovolenovo2012 年新待购 3打印机hphp2012 年新待购 4数码相机sonysony2012 年新待购 5办公桌椅 2012 年新待购 6文件柜 2012 年新待购 7住宿用品 2012 年新待购 8办公用房80m2 新待购 9职工宿舍120m2 新待购 10炊具 2012 年新待购 11餐具 2012 年新待购 二通讯设备 1传真tcltcl2012 年新待购 三交通工具 1交通车 长城越野 车 2011 年旧公司 四现场常用检测设备 1全站仪南方2012 年新待购 3对讲机新待购 4混凝土坍落度测试仪通用2012 年新待购 5混凝土坍落度2012 年新待购 6混凝土含气量测试仪qgc 12012 年新待购 7水灰比测定仪2012 年新待购 8烘箱101a 22012 年新待购 9混凝土加速养护箱acw 452012 年新待购 10砂浆试模 三联 边长 70 7mm 2012 年新待购 11混凝土抗压试模l1502012 年新待购 12电子天平2012 年新待购 13磅秤2012 年新待购 14环刀2012 年新待购 15焊缝检查尺2012 年新待购 16钢板尺2012 年新待购 协助委托人准备资料及谈判要 点 四 四 监理基本工作程序及主要方法 工作制度监理基本工作程序及主要方法 工作制度 一 一 监理工作程序监理工作程序 协助委托人编制招标工作计划和细则 协助委托人编制招标文件 协助委托人调查承建单位业务及其名誉 委托人向初选承建单位发邀请招标书 协助委托人审查投标单位资质 协助委托人召开标前会和组织现场查勘 协助委托人组织开标 评标 协助委托人发出中标通知 参与合同谈判 协助委托人与承建单位签订施工承包合 同 法律 法规 上级主管 部门文件 设计文件 施工规划及概算等 提 出 调 查 意 见 提 出 调 查 意 见 二 监理工作方法 二 监理工作方法 1 监理的服务宗旨 桂林市恭城瑶族自治县峻山灌区 2012 年续建配套与节水改造工 程项目建设管理是一个复杂 多专业和多条件综合的系统 要求工 程建设管理者更多地以定量而不仅是定性的 科学分析而不仅是依 靠经验的 过程追踪而不仅是事后评价的工作方式 并着重于采用 系统分析来充分发挥监理人员的工程技术和现场施工管理的经验 为适应工程建设监理高起点 科学 规范 高效的要求 监理 工作将坚持以 科学态度 严谨作风 求实精神 服务观念 为监 理宗旨 工程监理活动遵循 守法 诚信 公正 科学 的职业准则和 公正 独立 自主 的监理工作原则 努力促使工程承包人与项 目监理机构 约束 控制 反馈 完善 机制的形成 采用主动控 制为主 被动控制为辅 两种控制相结合的动态控制方法实施工程 建设监理 对合同目标进行控制 同时 监理机构将严格按照监理合同明确的工程监理服务范围 和监理内容开展监理业务 在监理过程中 监理机构将坚持 为业 主服务 向业主负责 的原则 正确 充分而谨慎地行使发包人授 予的监理权限 认真履行监理义务 公正地维护发包人和承包人的 合法权益 监理机构将发挥公司所拥有的各类工程项目监理的资源 项目管理和工程技术优势 通过科学的管理和工程技术手段 促使 工程建设合同预定的质量 进度 合同支付 施工安全与施工环境 保护等各项目标的全面实现 为发包人提供优质 高效的监理服务 工作 使发包人满意 2 监理工作方法 现场监理机构对该工程质量控制的总体要求是 坚持 百年大 计 质量第一 工程建设 以人为本 的方针 做到 以单元 工程和工序过程为基础 对工程质量进行程序化的全过程控制 对可能影响施工质量的所有因素 设计 施工方案和施工技术 施 工组织与管理 材料 设备 施工人员素质 施工环境等诸多因素 都 要进行全面控制 从施工准备开始 到施工过程 直至工程竣工验 收的全部过程进行控制 以事前控制 主动控制为主 同时做好项目目标系统的事中 事后控制 通过对项目的动态管理使投资 进度 质量目标得以实 现 具体可概括为 三三制 的控制措施 即 三阶段 控制 三检制 控制与 三层次 控制 1 三阶段 控制 预控 程控与终控 预控 是事前控制 属 主动控制 的内容 通过对施工 承包单位资质的审查 设计文件 图纸的审核签发 施工准备和施 工条件的检查 施工组织设计 技术方案措施的审查 仓面工艺设 计的审批 质量保证措施制定等进行控制 程控 是施工过程中的质量控制 通过测量 试验 指令 性文件和旁站等四种手段 从施工放样的复测 原材料和设备的进 场检查 隐蔽工程的验收签证 关键工序的旁站监理到质量缺陷的 返工处理等进行全过程的控制 终控 是工程验收阶段对工程质量的总体控制 即单位工 程或以合同项目为基础的标段工程完工之后 竣工验收之前 对有 关质量方面的测量资料 质检报表和抽检成果 验收签证等进行全 面系统的查阅 对疑点或漏检部位进行复检或补检 2 三检制 的控制 三检制 是指施工承建单位内部的自检制度 即对工序和单 元工程的检查签证 施工单位在建立质量保证体系和完善规章制度 的基础上实行 三检制 即施工作业队初检 工程处 所 复检 单位质检部门三检 三检合格后填写有关报表 报监理部组织检查 验收 3 三层次 的控制 在督促施工承包单位做好 自检 工作的前提下 充分运用监 理的质量检查签证控制手段 对工程项目进行从单元工程开始的 逐层次的 按单元工程 分部工程 单位工程等区分 进行质量认证 和质量评定工作 具体按 三层次 进行控制 一般单元工程检查签证 由施工承包单位质检机构组织进行 按照 三检制 的程序进行自检 自检合格后 报监理单位审查签 发合格证 隐蔽工程 分部工程验收 由施工承包单位自检合格后 报监 理单位 由监理单位组织设计 地质 施工 必要时请业主项目部 有关人员参加进行联合检查验收签证 阶段 中间 验收 单位工程验收 合同项目工程 即标段工程 竣工 复工 验收 由施工承包单位自检 终检 合格后 报监理单位 审查 经监理单位初步验收 最后报业主 由相应的验收领导小组 或验收委员会进行验收 3 工程施工质量检验 监理机构的质量检测工作要点 监理机构质量检测工作主要包括检测监理和监理检测两方面 1 检测监理主要工作包括 做好承包人检测机构资质审查和合同认证 承包人检测质量保证体系 以及其试验室的规模 人员和设 备配置 承包人的试验设施 试验程序和方法的审查等 不定期检查承包人的检测试验室 核查试验室仪器 设备配 置情况及仪器仪表的率定和计量检验的有效性 2 监理检测主要工作包括 检查各工程项目的质量是否符合工程承建合同文件 包括设计 文件 技术规程规范等 质量检测与评定标准的要求 督促承包人按承建合同文件 技术规范和设计技术要求进行 施工质量检验 督促承包人按工程承建合同 技术规范和设计技术要求做好 控制测量 放样测量和检验测量 检查和复验承包人在施工过程中 的各项检测成果 检查承包人的试验与质检工作 审批其提出试验与检验报告 和质检资料 按工程监理合同和业主规定 及时向业主反馈施工质量检测 成果和报告 参与监理工程项目的工程质量检测 阶段验收和合同工程项 目完 竣 工验收 并做好承包人验收报告中质量检测成果的预审预 验 发包人授权的其他监理检测工作 4 监理质量检测控制技术措施要点 1 考虑到本工程的特性 现场材料试验较多 耗时较长 质 量控制要求高 监理机构必须对承包人的检验进行全过程的监理 2 针对工程不同施工内容 采用不同的质量检验方法 3 监理工程师应对建筑材料及混凝土强度试验进行平行检测 4 为确保工程的安全运行和达到一流质量水平 在质量控制 中 要坚持针对性检测原则 在质量验收中 要坚持代表性原则和 随机抽样原则 力求全面反映工程的真实质量情况 5 监理检测应充分发挥监理的独立性和公正性 真实反映工 程建设的质量状况 为工程验收和业主决策提供科学和准确的信息 6 对重要检测项目 监理机构的检测频率应不低于技术规范 规定和设计要求 5 施工质量缺陷与施工事故处理 如果在本工程的施工中发生质量事故 监理机构将按如下的程 序进行处理 1 当发现工程出现质量事故后 监理工程师应以正式文函或 书面指令的形式通知承包人停止质量缺陷部位以及与其有关联的部 位和工序的施工 必要时指令承包人采取紧急措施进行防护 防止 事故扩大 同时立即报告业主 2 承包人应按照监理工程师的指令 在监理工程师的组织和 参与下 尽快对质量事故进行全面 详细 准确 客观的调查 明 确事故的范围 缺陷程度 事故性质 对工程的影响和严重程度等 监理工程师也应独立地进行事故的调查 事故调查完成后 应向总 监理工程师提交事故报告 说明 与质量事故有关的过程情况 质量事故的详细情况 包括发生的时间 地点 部位 性质 现状 发展变化情况和可能的趋势预测 事故调查获得的有关数据和资料 是否需要采取临时防护措施 质量事故的原因初步分析与判断 质量缺陷补救或处理的建议方案 事故涉及的有关人员和责任情况 3 在事故调查的基础上 监理工程师应组织设计 施工和业 主现场代表 必要时邀请权威专家进行事故原因分析 正确判断事 故原因 4 在进行事故原因分析和充分分析论证的基础上 本着安全 可靠 不留隐患 满足工程的功能和使用要求 技术可行 经济合 理等原则 研究制订事故处理方案 5 监理工程师指令承包人按照既定的方案实施质量缺陷处理 在处理过程中 监理工程师应按照关键工序的要求进行处理全过程 跟踪监督检查控制 6 在质量缺陷处理完成后 监理工程师应组织设计和业主的 有关人员对处理的结果进行严格的检查 鉴定和验收 并对事故的 出现 调查 分析 处理的全过程形成 质量事故处理报告 提交 给业主 其内容应至少包括 工程质量事故情况 质量事故的调查与检查情况 包括调查的有关数据和资料 质量事故原因分析 质量事故处理的依据 质量缺陷处理方案及技术措施 实施质量缺陷处理的施工过程说明以及检查和验收记录 对质量事故处理的检查 鉴定和验收情况 质量事故处理结论 三 监理工作准则 三 监理工作准则 1 监理工作的指导思想 始终遵循 守法 诚信 公正 科学 的准则 在监理合同履 行中 认真贯彻 监督 管理 公正 协调 服务 廉洁 的工作 方针 按照 公正 独立 自主 的监理原则 竭诚为业主服务 公平的维护业主和承包商的合法权益 严格按监理程序和实施细则 开展监理工作 确保本工程建设总目标 质量目标 进度目标 投资目标 安全目标 环保目标的顺利实现 2 监理职业准则 本监理机构受业主委托 对合同规定工程及其它相关工程的建 设进行监理 监理活动执行本准则 1 严格遵照监理资质和监理范围承接监理任务 执行国家法 规政策 坚持监理的科学性 公正性和廉政性 2 根据合同赋于的权利和责任 以科学管理 严格要求 公 正协调 热情服务的工作态度 积极 认真 主动地完成所承担的 任务 对委托单位负责 3 认真履行监理委托合同及其相关义务 维护委托人和承包 商的合法权益 4 监理机构及派出机构不与所监理的合同工程项目承包单位 设备制造商或材料供应单位有经营隶属关系及合伙关系 5 派出监理机构及主要人员相对稳定 并独立开展工作 四 监理工作制度 四 监理工作制度 1 图纸会审 设计交底制度 项目部将按照监理合同的规定核查业主提供的设计图纸 并建 议召开专门会议要求设计单位对其设计意图 设计要求进行必要的 说明和澄清 并形成会议纪要 项目部还将审查根据合同要求承包 人进行的设计 经核查的设计图在加盖项目部审查章后发承包人实施 项目部 将负责说明或督促设计单位澄清承包人对图纸提出的问题 2 施工组织设计审核制度 项目部将督促承包商在合同规定的限期内提交完整的施工组织 设计 其内容应包括 临时施工设施 生活设施 质量保证体系和 制度 施工方法说明 施工总进度计划 材料供应计划 人员计划 设备计划 安全措施 组织机构设置和关键人员及其资格等 项目 部将在认真审查的基础上提出必要的修改意见 最终确定的施工组 织设计将成为监督承包商施工的依据之一 当工程施工状况发生较大变化时 如发生较大的进度拖后 设 计变更 施工条件变化时 施工组织设计应进行相应的修改和审查 3 工程开工申请制度 当各分部工程的主要施工准备工作已经完成时 承包商向项目 部提出工程开工申请报告 项目部根据报告进行现场检查 在满足 各项要求的条件下批准工程开工 并报业主备案 4 工程材料机电设备及构配件检验和复验制度 所有材料 设备及构配件订货前 承包商应提供必要的质量保 证资料供项目部审查批准后方可订货 所有材料 机电设备及构配 件进场前应报告项目部检查验收 对出厂证明 材质证明和试验报 告进行审阅 并按规定对材料进行检验 或在项目部的监督下由承 包商进行复查 检查验收合格的材料方可进入施工现场 不满足质 量要求的材料材料 机电设备及构配件不得进入施工现场 在分部 工程施工前 监理项目部应对准备投入工程中的材料 设备及构配 件再次进行检查 不合格的材料或贮存超过期限或因贮存保管方法 不当而引起变质的材料应限期撤离现场 不得用于工程 5 隐蔽工程 分部 项 工程质量验收制度 隐蔽工程在覆盖前须进行验收 未经验收的隐蔽工程不允许覆 盖 分部工程完工后也将按照规范规定进行验收 验收前 承包商 需整理完成各种验收材料和质量等级自评文件 交项目部核定 项 目部也将在验收前整理完成相应验收资料 6 单位工程 单项工程中间验收制度 单位工程 单项工程的各标志性阶段将进行有关各方共同参加 的中间验收 以确保工程竣工时达到优良质量等级 7 工序 单元质量检查制度 根据技术规范的要求制订工序 单元检查的内容 项目部按此 规定进行工序作业检查 上一道工序未经过监理工程师检查批准不 得进入下一道工序的施工 单元工程完成后及时进行单元工程的检 查验收工作 8 技术复核制度 对所有的技术方案项目部都应进行认真的分析复核 以保证技 术方案切实可行并满足质量 安全和工期的要求 9 设计变更处理制度 项目部将对设计变更所引起的费用增加或减少进行认真评估 并根据授权在与合同双方协商的基础上确定费用的增加或减少 在 对设计变更进行必要的复核后 监理工程师将以书面形式通知承包 商 10 工地例会 现场协调会及会议纪要签发制度 项目部和承包商将按照合同规定或双方的约定定期举行工地例 会 检查 讨论和解决涉及施工质量 施工进度和施工管理的问题 及任何其它合同问题 对于需要各方共同研究解决的问题 将通过 现场协调会确定解决办法 上述会议都将形成会议纪要送达会议各方 作为约束各方行为 的依据 11 施工备忘录签发制度 对于那些可能对工程造成潜在不利影响的施工事件 尤其是违 规施工作业 将通过施工备忘录的形式加以记载并签发承包商 以 此督促承包商加强施工管理 同时可能成为确定承包商缺陷责任的 依据 对于检查到的不合格施工 项目部将通过 返工通知书 指令 承包商返工 不合格的施工将拒绝计入支付 12 紧急情况处理制度 对于危及人身安全 工程安全和公共安全的紧急情况 项目部 可向业主口头报告后或按照合同规定自行果断处置 随后向业主补 充提交书面报告 由业主风险引起紧急情况处置所发生费用将根据 实际情况评估 报业主批准后予以补偿 13 工程款支付签审制度 承包人在提交预付款支付申请的同时应提供满足支付条件的证 明 项目部将检查施工人员 施工设备 施工设施进场符合合同规 定 证明工程保险 履约保函完备后签署支付证书报业主批准 承 包商在申请进度付款前应通知项目部共同进行必要的计量测量 进 度付款申请应附有工程量计算书 项目部根据计量测量的结果审核 完成工程量 按照相应单价审核支付金额 进度付款将根据合同规 定扣还预付款 扣除保留金 在此基础上签发支付证书报业主批准 支付 14 工程索赔签审制度 对于承包商提出的工程索赔 项目部将首先根据合同条款审查 其要求索赔的权利 调查索赔事件的存在和真实性 在此基础上确 定是否接受索赔要求 在不确认业主责任的条件下 要求承包商提 供和保持索赔事件的同期记录 项目部将对认为应予认可的索赔要 求的审查意见报业主批准 15 档案管理制度 项目部将按照档案管理规定 对各种来往信函 记录 报告 质量 通知 图纸 文件处理记录等所有文字材料进行分类 编号 整理存档 形成电子档案目录 实现文件的快速查找 16 监理工作日志制度 项目部将每日对现场的施工情况进行全面的记录 记录由值班 监理工程师署名 记录包括施工部位 施工人数 施工机械及数量 违规施工记录及处理情况 监理现场指令 特殊情况处理记录等 监理工作记录交付存档 17 监理周报 月报制度 项目部将以监理周报的形式向业主报告工程施工的主要质量 进度状况和其它重要情况 每月 25 日前 向业主提出监理月报 全面报告工程进度 工程质量 完成投资与支付情况 投资预测 承包商状况 合同管理 工程安全 工程大事记录 需要提请业主 注意或协助解决的问题等 18 项目部内部责任制 项目部将实施明确的职责分工 实行工作质量 工作进度的责 任制 每个人都对其工作结果负相应责任 同时鼓励团队协作精神 努力提高工作品质和效率 五 工程质量控制措施五 工程质量控制措施 一 工程质量的控制基本程序 一 工程质量的控制基本程序 工程质量是实现其使用价值 达到其设计的生产能力 取得经 济效益并实现业主投资目的 保证工程安全的最重要保障 因此 工程质量控制是建设监理 三控制二管理一协调 的首要任务 是 工程建设目标控制的关键 在本工程的质量控制活动中 监理工程师将按照既定的原则 采取一系列切实可行和行之有效的作业技术和活动 确定控制对象 规定控制标准 制订控制方法 明确检验手段 对施工过程中所有 原材料的质量 施工工序 工艺 半成品和成品质量检验 对没有 达到规定标准的通过找出差异 分析原因 制订对策 实施控制 使工程建设产品百分之百地达到国家标准和施工合同文件规定的质 量要求 二 工程质量控制的原则 二 工程质量控制的原则 为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的 要求 监理工程师在实施质量控制的过程中 将严格遵循以下的原 则 1 坚持 质量第一 的原则 由于工程质量关系到工程本身的安全 影响到工程建成后能否 正常投入运行 确保正常输水的最重要保障 所以 监理工程师应 自始至终把 质量第一 作为工程质量控制的基本原则和工程建设 目标控制的最高原则 决不能为了抢进度或节约投资而牺牲工程质 量或降低基本的质量要求 造成质量缺陷 甚至质量事故 2 坚持 以人为控制核心 的原则 质量控制必须坚持 以人为核心 的原则 把人作为质量控制 的动力 在监理过程中发挥人的积极性和创造性 增强人的责任感 使所有与本工程建设有关的工作人员树立 质量第一 的思想 提 高人的素质 避免人的失误 以人的工作质量来保证工序质量和工 程质量 3 坚持 预防为主 的原则 由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性 在进行质量控制的过 程中 监理工程师应重点做好事前控制和事中控制 认真细致进行 开工前的审查 严格工作质量 工序质量和中间产品的质量检查 通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的 4 坚持 质量标准 的原则 质量标准是评价工程质量的尺度 是保证工程质量和结构安全 的基本要求 也是进度款支付的依据 因此 监理工程师在进行工 程质量的控制时 必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严 格检查 以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价 绝不能降低质量标准而留下安全隐患 也不能无原则地提高质量标 准而增加工程费用或影响工期 5 坚持 科学公正 的原则 监理人员在监督 控制和处理质量问题的过程中 应尊重客观 事实 尊重科学 采用科学客观的检验方法进行质量检验 以检验 数据为依据进行质量评价 通过认真细致的分析找出质量问题产生 的原因 运用科学手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制 三 三 工程质量控制的程序及措施工程质量控制的程序及措施 1 工程质量控制程序 1 在本工程的监理服务中 监理工程师要对工程施工进行全 过程 全方位的监督 检查与控制 2 在每个单项工作开始之前 监理工程师应审查承包人的开 工申请报告 并对该项工程的施工计划 工序安排和施工工艺进行 审查 深入现场对人员和机械设备的配置 材料的准备情况及现场 条件进行检查 满足条件的批准开工 不满足条件的提出改进措施 并进行重新审查 3 在施工过程中 监督承包人加强内部质量管理 严格按照 国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工 监理工 程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督 发现问题及时要 求承包人纠正 在每道工序完成后 在承包人自检合格后通知监理 工程师到场检查验收 监理工程师应在规定的时间内到现场进行检 查验收 检查合格的签署确认意见 如果监理工程师检查不合格 应提出整改意见在承包人完成后重新检查 直到监理工程师认为合 格为止 在上道工序没有检查合格之前 不得进行下一道工序的施 工 4 当某个单项工程所有的工序都完成并在最后一个工序检查 合格并征得监理工程师同意后 承包人应向监理工程师提交 交工 申请报告 并附上整理后的该单项工程的完工资料 监理工程师 对完工资料审查合格后 向承包人颁发 单项工程交工证书 承 包人凭 单项工程交工证书 办理本单项工程的最终结算 5 对于每个单项工程都采用同样的程序进行控制 2 施工质量控制措施 1 审查施工技术措施和质量保证文件 承包人的施工措施和质量保证文件是承包人进行施工作业和控 制的主要依据性文件 对这些文件的审查和批准是对工程质量进行 全面监督 检查与控制的重要途径 在本工程的施工过程中 监理 工程师应审查的文件包括 审查承包人提交的质量保证措施 监督其建立质量保证体系 审批由承包人提交的施工组织设计 单项工程的施工措施和 施工工艺 保证工程的施工质量有可靠的技术保障 审批承包人的工程开工申请报告 检查现场施工准备工作的 落实情况 审批承包人提交的有关原材料 半成品和构配件的质量证明 文件 确保工程质量有可靠的物质基础 审查或查验现场作业人员的岗位操作资质 不满足规定要求 的不允许进行施工操作 从操作人员的素质上控制工序质量 审核承包人提交的反映工序 半成品和成品质量的统计资料 运用数理统计方法进行汇总分析 审核有关新技术 新工艺 新材料的技术鉴定文件 审查其 在本工程中的应用申请报告 根据具体情况批准其在本工程中的使 用 确保应用质量 审批有关工程质量缺陷或质量事故的调查报告 处理措施和 处理报告 确保质量缺陷或质量事故得到满意的处理 2 采用多种手段监督控制施工质量 对施工质量有严重影响的工序 出现质量缺陷处理难度极大 的工序 隐蔽工程等工序的施工过程 监理工程师将始终在现场观 察 监督与检查 及时发现影响质量因素的不利发展变化 潜在的 质量隐患以及出现的质量问题等 以便立即制订措施 实施控制 将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态 采用测量的方法对施工放线进行检查 严格控制 发现偏差 立即纠正 在进行工序的检查验收时 对于位置和尺寸的任何偏离 在承包人改正后再签署验收凭证 采用试验的方法对每道工序中使用的原材料的性能和质量 配合比 半成品和成品的物理力学性能进行测试 通过具体的试验 数据评价和确认各种材料和工程成品的内在品质 对于承包人违规作业 现场检查发现的质量问题以及工序或 工艺控制措施问题 监理工程师将采用发布指令的方式指出施工中 存在的问题 提请承包人注意 督促承包人及时整改 或向承包人 提出要求或指示 对于一般性的问题现场发出口头指示要求其立即 改正并监督执行 对于重要的问题由现场监理工程师当场签发指令 并作为技术文件存档 如因时间紧迫 对于重要的问题监理工程师 可以先以口头方式下达给承包人 并在 24h 内补充书面指令对口头 指令进行确认 严格要求承包人按规定的质量监控程序进行工序质量的检查 验收 确保每道工序的质量都在监理工程师的控制之中 如果承包人的施工质量达不到规定的标准 其又不愿意按照 监理工程师的指示承担质量缺陷的处理责任 并进行有效的处理使 之达到标准要求 监理工程师将拒绝对不合格的或存在质量缺陷的 工程开具支付凭证 停止对承包人支付部分直至全部工程款 由此 造成的损失由承包人负责 3 工序活动的动态控制 对于重要的工序 监理工程师在整个工序活动中 将连续实施 跟踪控制 通过对工序质量的检验 判断工序质量的波动状态 对 于处于异常状态的工序活动 查找影响其质量的原因 采取措施排 除干扰因素 使工序活动恢复到正常状态 从而保证工序活动的质 量及成品的质量 工序活动的跟踪控制程序如下 以监理工程师批准的单项工程的施工措施 分部工程施工工 艺 质量保证措施和质量检查制度为基础 确定工序质量的控制计 划 进行工序分析 分清主次 重点控制 选定重要的 关键的 工序 或根据其他工程监理质量控制经验确认为经常发生质量问题 的工序 掌握这些工序的状况和可能存在的问题 确定工序质量目 标 分析影响工序质量的因素 明确起支配作用的要素 针对支配 性要素拟订对策计划 并加以核实 在此基础上将核实的支配性要 素编入工序质量表 纳入控制的重点 并按照标准的规定实施重点 的管理 在施工中对工序进行全过程的跟踪检查 监督承包人的各项 作业活动 随时密切注意承包人的施工程序 工艺的变化 发现问 题 及时纠正 直到监理工程师满意为止 如果承包人对存在的问 题不采取有效的措施加以解决 监理工程师将采用发布暂停施工的 指令方式予以解决 每道工序完成之后 应严格工序间的交接检查 只有在监理工程师检查确认其质量合格后 才能进行下一道工序的 施工 隐蔽工程才能覆盖 对于各道工序 监理工程师将建立施工 质量跟踪档案 对施工过程和监理工程师实施的质量控制活动进行 完整全面的记录 记录的内容包括 施工依据的文件和图纸 监理 工程师对质量控制活动的意见和承包人对这些意见的答复或反馈 试验报告 质量合格证 质量检查验收签证单 不合格项的报告和 整改指令以及对不合格项的处理情况等 施工跟踪档案将作为工程 档案保留 作为评价 查询和了解工序质量情况以及工程维修和管 理的资料和信息 4 设置质量控制点对工程质量进行预控 为保证工序质量 监理工程师将确定一些重点控制对象 关键 部位和薄弱环节作为主要的质量控制点 事先分析可能造成质量问 题的原因 针对这些原因制定对策进行预控 质量主控点的设置根 据各单项工程的特点 抓住影响工序质量的主要因素 在本工程的 质量控制中 将选择下列对象作为质量主控点 施工过程中的关键工序 环节或隐蔽工程 施工中的薄弱环节 或质量不稳定的工序 部位 特别对受 气温影响的工序 对后续工程施工或后续工程质量或安全有重大影响的工序 部位或对象 采用新技术 新工艺 新材料的部位或环节 施工上无足够把握 施工条件困难的或技术难度大的工序或 环节 对于本工程的质量控制 项目部将选择人的行为 材料的质 量和性能 关键的操作 施工技术参数 施工程序 技术间隙 易 发生或常见的施工质量通病 新工艺 新技术和新材料的应用 施 工质量的不稳定或不合格率较高的工序 易对工程质量产生重大影 响的以及不利地质条件下的结构和施工等作为主要质量控制点 5 严格进行施工过程的质量检查 在工程的施工过程中 监理工程师将不断地进行现场巡视 加 强现场的监督与检查 对重要的工序进行全过程的跟踪检查 保证 施工过程中的任何工程对象始终全面地处于监理工程师的掌控之中 确保工程质量 避免工程质量缺陷或质量事故 在施工过程中监理 工程师应严格实施复核性检查 隐蔽工程在被遮蔽或被覆盖前 必须经过监理工程师的检查 验收 确认其质量合格后 才允许覆盖 这是防止质量隐患和潜在 质量事故的重要措施 每道工序完工之后 经监理工程师检查认可其质量合格并签 字确认后 才能移交给下一道工序继续施工 这样逐道的工序交接 检查 一环扣一环 环环不放松 使整个施工过程的质量完全得到 保证 在每个单元工程施工之前 对该单元工程之前已经进行的一 些与之密切相关的工作质量及正确性进行复核 检验合格后 监理 工程师给以书面确认 未经检验 复核或检验不合格时 不得开始 下一个单元工程的施工 在进行复核性检查时 先由承包人提交有关质量资料 包括 工序或隐蔽工程的质量自检记录 监理工程师对照承包人提交的质 量资料进行检查 量测或试验等复核工作 符合质量要求的予以书 面确认 发现问题及时指令承包人改正或返工 在每项工程完工后 监理工程师应监督承包人对已完工的工 程采取妥善的措施予以保护 监理工程师应对承包人的成品保护工 作的质量与效果进行经常性检查 避免因成品缺乏保护或保护不善 而造成损坏或污染 影响工程的整体质量 6 行使质量监督权 控制施工质量 在施工过程中 凡出现下列情况之一者 监理工程师将行使质 量监督控制权 下达停工整改指令 及时进行工程质量的控制 施工中出现质量异常情况 经监理工程师提出后 承包人未 采取有效措施进行改正 或改正措施不力未能彻底扭转质量状况时 隐蔽工程未经监理工程师检查验收确认合格 承包人擅自覆 盖时 已发生的质量缺陷或质量事故迟迟未按监理工程师的要求进 行处理 或者是已发生的质量缺陷或质量事故还在继续发展或将对 施工人员 设备或工程本身的安全造成严重危害时 未经监理工程师的审查批准 擅自变更设计或修改图纸进行 施工时 未经技术资格审查的人员或不具备操作资格的人员进入现场 施工时 使用的原材料 构配件不合格或未经检查确认时 或擅自采 用未经审查认可的替换材料时 擅自使用未经监理工程师审查批准的分包商进场施工时 在因上述原因发出停工指令后 监理工程师应监督承包人进行 整改 并对整改的情况进行跟踪检查 对整改的效果进行验证 在 整改完成并达到监理工程师的要求 经承包人提出复工申请并得到 监理工程师的批准后 方可恢复施工 7 检验和签证 承包商在每项需要检验或试验的工序完成并自检合格后 或 需要在作业过程中进行检查或抽样检验的作业开始时 应向监理工 程师报验签证 监理工程师接到报验申请后应在合同规定的时间内 审查报验资料并赴现场进行复验或抽样试验 监理工程师在检验工程中如果发现质量不合格 或报表内容 与实际不符 监理工程师有权不予签证 待改正并重验合格后才能 签证 监理工程师在工程检查中发现一般的质量问题 应随时通知 承包人改正 并将存在的问题记入监理日志和报验单 检验不合格 时可发出 不合格工程项目通知 指明不合格部位 存在问题及 整改要求 承包人整改后重新向监理工程师报验 质量控制目标 审查质量保证体系 质保组织 质保措施 三 检 全 程 质 量 控 制 监理纪录 监理日记 按签发设计图纸施工 测量 复核 验收 施工措施方案审批 科 学 试 验 施 工 监 理 施 工 工 艺 分部分项工序检查签 证证 原材料检验 施工工艺检验 发布质量监控指令 工 程 验 收 工程质量分析总结 缺陷或返工处理 质量事故报告 3 质量控制程序流程图 六 工程进度控制措施六 工程进度控制措施 一 进度控制目标 一 进度控制目标 在确保工程质量及投资目标的前提下 通过对工程建设内 外 部施工环境实际影响的科学分析 合理指导施工计划安排和施工方