高中政治 1.2.3 民主管理 共创幸福生活课件 新人教版必修2.ppt

第三框民主管理 共创幸福生活 1 识记村民委员会 城市居民委员会的性质 重点 2 正确理解基层民主管理中公民民主参与的具体形式 重点 难点 3 理解公民参与基层民主自治的重大意义 重点 一 最广泛的民主实践1 农村村民自治 1 自治机构 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的 2 法律保障 中华人民共和国村民委员会组织法 基层群众性自治组织 3 自治内容 村民委员会 基础 主要途径 少数服从多数 自治章程 自己的事情自己办 村务公开 制度化 规范化 1 自治机构 居民委员会是居民 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 2 法律保障 中华人民共和国城市居民委员会组织法 3 自治内容 自我管理 社区建设 政治生活 生活零距离 某村召开村民大会 讨论修改 村规民约 和 封山公约 得到村民的一致通过 这是村民通过村民会议 按照少数服从多数的原则 参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 二 共建祥和文明社区1 发展基层民主自治的意义 1 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展社会主义 的重要内容 2 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使 管理基层公共事务和公益事业 是 最有效的途径 3 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最为 的实践 也是发展社会主义民主政治的 工程 民主政治 民主权利 人民 当家作主 广泛而深刻 基础性 2 青年学生应积极参与民主管理 1 必要性 青年学生着眼于未来的发展 特别需要参与 的经历 2 重要性 学习民主管理的 体验民主管理的 逐步增强和提高自己政治参与的 民主管理 知识和技能 意义和价值 责任意识和实际本领 生活零距离 中学生王某利用2012年暑假时间 积极参与社区 除陋习 树新风 共建和谐美好家园 活动 并提出一项改进本社区管理的建议 在这一参与民主管理的经历中 王某体验了民主管理的意义和价值 提高了参与政治生活的能力 探究问题1提示 1 分别是村民委员会和城市居民委员会 2 村民通过村民会议等形式发表意见 参与本村公共事务和公益事业的管理 凡是涉及全村村民利益的事 都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 运用民主的办法来管理村里的日常事务 3 实行农村村民自治和城市居民自治 可以扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情 创造自己的幸福生活 这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 探究问题2提示 1 有村民自治章程或村规民约 例如 关于村民建房及宅基地的使用管理办法 关于土地承包的有关规定 关于财务管理办法等问题 2 村民行为规范 村干部行为规范 依法管理制度 村务公开制度 社会管理制度 福利待遇制度 3 村务公开制度最重要 因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题 只有村务公开 才能让村民了解村里的决策内容 便于发扬民主 进行村务监督 增加决策的透明度 探究问题3提示 1 镜头一是通过村务公开的方式 理财小组进行查账 参与村里的财务管理 镜头二是通过召开民主质询会的方式 让村民参与村务管理 镜头三是通过设立村务公开栏 以监督的方式参与村务管理 2 村里设立村务公开栏 召开村民大会 村里的重大问题让村民发表意见 让村民讨论制定本村的村规民约 3 村民会议讨论决定的事项及其实施情况 国家计划生育政策及落实方案 救灾救济款物的发放情况 水电费的收缴以及涉及本村村民利益 村民普遍关心的其他事项 探究问题4提示 1 社区居民委员会是城市居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 居民可以通过居委会反映自己的意见和要求 居委会是反映民情 传达民意 代表居民利益的自治组织 居民应积极参与民主管理 更好地维护自身的合法权益 2 可到所在居民委员会进行咨询 或找居民 邻居 父母等进行了解 或上网查询 探究问题5提示 我们作为国家公民 对本地的事务也应有主人翁的责任感 尽管我们民主管理的经验不足 但可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己 大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动 尽自己的微薄之力 以此来学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 提高自己政治参与的责任意识和实际本领 一 正确认识农村村民自治近年来 行政权力干涉村民自治事件屡禁不止 对此 有专家指出 村委会作为自治组织 应减少村委会的行政色彩 强化其自治色彩 村委会不应当演变成政府的 腿 请指出 减少村委会的行政色彩 的政治学依据 提示 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 不属于基层政权机关 1 自治组织 村民委员会 1 性质 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 它不属于基层政权机关 也不属于社会团体或经济组织 我国基层政权机关是乡镇的人大和政府 2 目的 村民委员会的设立 目的是让村民自我管理日常事务 2 自治内容 参与民主管理的四个途径 1 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 这是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 2 决策 村民通过村民会议等形式 发表意见 参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 3 管理 制定村民自治章程或村规民约 规范村民和村干部的行为 运用民主的办法管理村里的日常事务 4 监督 创造村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等形式 保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为 3 自治意义 三个角度 村民 调动村民参与村务管理的积极性 提高村民政治参与的能力 保证村民依法直接行使民主权利 实现人民当家作主 村委 改善工作作风 提高工作效率 国家 发展基层民主 有利于发展社会主义民主政治 建设社会主义政治文明 对话名师 认识村委会要做到 三注意 1 村委会不是一级政府 不是国家机关 只是基层群众性自治组织 2 村委会干部不是国家公务员 3 村委会与乡镇政府不是领导与被领导的关系 是一种指导关系 典例1 2012 北京文综 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径 我国村民委员会组织法规定 村规民约的内容不得与宪法 法律 法规和国家的政策相抵触 不得有侵犯村民的人身权利 民主权利和合法财产权利的内容 下列内容能够纳入村规民约的是 a 外出务工者必须按时返乡参加选举b 牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿c 村委会定期张榜公布村内重要事项d 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 思路点拨 选c 二 积极发展基层民主2012年4月至9月 上海市开展村委会 居委会换届选举工作 鼓励开展退休党员干部 高校毕业生等 一老一少 参与属地选举 群众参与积极性高涨 多数地方的投票率在90 以上 群众积极参与村 居委会换届选举工作的原因是什么 提示 1 村 居委会作为基层群众性自治组织 是人民群众直接行使民主权利 实现人民当家作主的最有效途径 2 人民群众的民主素养和政治参与意识不断提高 1 必要性 1 我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民 基层民主自治是人民当家作主的真实体现和最有效途径 是公民有序参与政治生活的重要形式 2 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展社会主义民主政治的重要内容 3 发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 一方面 通过发展基层民主 有利于充分调动人民群众的积极性 创造性 依法管理自己的事务 另一方面 通过发展基层民主 有利于提高广大人民群众的民主素质 2 重要性发展基层民主 有利于公民更好地参与到政治生活中来 更好地保障人民当家作主的权利 推动我国社会主义民主政治进程 对话名师 理解基层民主的广泛性和深刻性 1 基层民主虽然层次较低 但参与的人数多 是社会主义民主最为广泛的实践 2 基层民主是社会主义民主政治的重要内容 是推动国家民主发展的重要基础 是社会主义民主最为深刻的实践 知识拓展 基层民主的外延界定基层民主的外延主要界定在农村的村民自治 城市的居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主 大学生村官 为农村发展 锦上添花 中央组织部在全国实施了 大学生村官 计划 一批批优秀大学毕业生被安排到村干部的岗位上 为农村干部队伍带来了生机和活力 促进了农村经济的发展 这一措施有利于提高大学生 村官 政治参与的责任意识和实际本领 有利于大学生体验民主管理的意义和价值 有利于基层民主政治建设 典例2 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 描绘了安徽省未来五年的发展蓝图 某校时政学习小组以 聚焦 十二五 心系安徽发展 为主题开展探究活动 让我们一起参与其中 观点评说同学乙说 除了重视经济发展和关注民生 安徽的发展还要推进基层民主自治进程 许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理 这样才能共创幸福美好家园 请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性 思路点拨 答案 基层民主自治是人民当家作主最有效的途径 是发展社会主义民主政治的基础性工程 推进基层民主自治 发展基层民主 有利于保障人民享有更多更切实的民主权利 推动社会主义民主政治的发展 让人民群众在实践中体验民主管理的意义 增强和提高政治参与的责任意识和实际本领 变式训练 某村村委会选举首次尝试全新的 自荐直选 选举模式 得到了村民的普遍关注和踊跃参与 发展基层民主的意义在于 它是最广泛的民主实践 保证人民群众依法直接行使民主权利 是人民当家作主最有效的途径 是基层政权建设的重要组成部分a b c d 解析 选a 本题考查学生对发展基层民主意义的认识 结合所学知识可知 发展基层民主 有利于保证人民群众依法直接行使民主权利 是人民当家作主最有效的途径 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 故 符合题意 基层民主不涉及国家政权建设问题 与题意无关 应排除 三 青年学生应积极参与民主管理1 必要性 1 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 保证人民群众依法参与民主选举 民主决策 民主管理 创造自己的幸福生活 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 是发展社会主义民主政治的基础性工程 2 我们每个学生都是社会成员的一分子 是未来社会的主人 如果每个人都不参与民主管理 最终受损害的必然是全体人民的利益 作为未来社会的主人 青年学生要着眼于未来的发展 特别需要参与民主管理的经历 2 重要性青年学生积极参与民主管理 可以学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 从而在民主管理的实践中 逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 警示钟 基层民主管理不是对国家事务的管理基层民主管理是对本村或本社区事务的管理 是对社会事务的管理 以保证人民群众依法直接行使民主权利 而不是对国家事务的管理 村民自治化解 天下第一难 2012年4月9日 韶关日报 载文指出 过去人们把计生工作称为 天下第一难 工作 为改变这一状况 韶关市以修订村规民约为突破口 使 生男生女都一样 观念成为主流 同时积极探 索群众自治工作新方法 让村民直接选举计生专干负责计划生育村民自治工作 现在 村规民约 这四个字都被群众挂在嘴边 这是因为 村规民约 是村民自主制定并经村民大会通过的 在制定过程中人人都可以提意见 村民对村里这一集体决策心服口服 材料分析教材理论 让村民直接选举计生专干负责计划生育村民自治工作 自己选举当家人 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村规民约 是村民自主制定并经村民大会通过的 在制定过程中人人都可以提意见 1 村委会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 2 村民可以通过村民会议等形式 发表意见 参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 第三框民主管理 共创幸福生活 1 识记村民委员会 城市居民委员会的性质 重点 2 正确理解基层民主管理中公民民主参与的具体形式 重点 难点 3 理解公民参与基层民主自治的重大意义 重点 一 最广泛的民主实践1 农村村民自治 1 自治机构 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的 2 法律保障 中华人民共和国村民委员会组织法 基层群众性自治组织 3 自治内容 村民委员会 基础 主要途径 少数服从多数 自治章程 自己的事情自己办 村务公开 制度化 规范化 1 自治机构 居民委员会是居民 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 2 法律保障 中华人民共和国城市居民委员会组织法 3 自治内容 自我管理 社区建设 政治生活 生活零距离 某村召开村民大会 讨论修改 村规民约 和 封山公约 得到村民的一致通过 这是村民通过村民会议 按照少数服从多数的原则 参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 二 共建祥和文明社区1 发展基层民主自治的意义 1 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展社会主义 的重要内容 2 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使 管理基层公共事务和公益事业 是 最有效的途径 3 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最为 的实践 也是发展社会主义民主政治的 工程 民主政治 民主权利 人民 当家作主 广泛而深刻 基础性 2 青年学生应积极参与民主管理 1 必要性 青年学生着眼于未来的发展 特别需要参与 的经历 2 重要性 学习民主管理的 体验民主管理的 逐步增强和提高自己政治参与的 民主管理 知识和技能 意义和价值 责任意识和实际本领 生活零距离 中学生王某利用2012年暑假时间 积极参与社区 除陋习 树新风 共建和谐美好家园 活动 并提出一项改进本社区管理的建议 在这一参与民主管理的经历中 王某体验了民主管理的意义和价值 提高了参与政治生活的能力 探究问题1提示 1 分别是村民委员会和城市居民委员会 2 村民通过村民会议等形式发表意见 参与本村公共事务和公益事业的管理 凡是涉及全村村民利益的事 都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 运用民主的办法来管理村里的日常事务 3 实行农村村民自治和城市居民自治 可以扩大基层民主 保证人民群众依法管理自己的事情 创造自己的幸福生活 这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 探究问题2提示 1 有村民自治章程或村规民约 例如 关于村民建房及宅基地的使用管理办法 关于土地承包的有关规定 关于财务管理办法等问题 2 村民行为规范 村干部行为规范 依法管理制度 村务公开制度 社会管理制度 福利待遇制度 3 村务公开制度最重要 因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题 只有村务公开 才能让村民了解村里的决策内容 便于发扬民主 进行村务监督 增加决策的透明度 探究问题3提示 1 镜头一是通过村务公开的方式 理财小组进行查账 参与村里的财务管理 镜头二是通过召开民主质询会的方式 让村民参与村务管理 镜头三是通过设立村务公开栏 以监督的方式参与村务管理 2 村里设立村务公开栏 召开村民大会 村里的重大问题让村民发表意见 让村民讨论制定本村的村规民约 3 村民会议讨论决定的事项及其实施情况 国家计划生育政策及落实方案 救灾救济款物的发放情况 水电费的收缴以及涉及本村村民利益 村民普遍关心的其他事项 探究问题4提示 1 社区居民委员会是城市居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 居民可以通过居委会反映自己的意见和要求 居委会是反映民情 传达民意 代表居民利益的自治组织 居民应积极参与民主管理 更好地维护自身的合法权益 2 可到所在居民委员会进行咨询 或找居民 邻居 父母等进行了解 或上网查询 探究问题5提示 我们作为国家公民 对本地的事务也应有主人翁的责任感 尽管我们民主管理的经验不足 但可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己 大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动 尽自己的微薄之力 以此来学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 提高自己政治参与的责任意识和实际本领 一 正确认识农村村民自治近年来 行政权力干涉村民自治事件屡禁不止 对此 有专家指出 村委会作为自治组织 应减少村委会的行政色彩 强化其自治色彩 村委会不应当演变成政府的 腿 请指出 减少村委会的行政色彩 的政治学依据 提示 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 不属于基层政权机关 1 自治组织 村民委员会 1 性质 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 它不属于基层政权机关 也不属于社会团体或经济组织 我国基层政权机关是乡镇的人大和政府 2 目的 村民委员会的设立 目的是让村民自我管理日常事务 2 自治内容 参与民主管理的四个途径 1 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 这是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 2 决策 村民通过村民会议等形式 发表意见 参与本村公共事务和公益事业的决策和管理 3 管理 制定村民自治章程或村规民约 规范村民和村干部的行为 运用民主的办法管理村里的日常事务 4 监督 创造村务公开 民主评议村干部 村委会定期报告工作等形式 保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为 3 自治意义 三个角度 村民 调动村民参与村务管理的积极性 提高村民政治参与的能力 保证村民依法直接行使民主权利 实现人民当家作主 村委 改善工作作风 提高工作效率 国家 发展基层民主 有利于发展社会主义民主政治 建设社会主义政治文明 对话名师 认识村委会要做到 三注意 1 村委会不是一级政府 不是国家机关 只是基层群众性自治组织 2 村委会干部不是国家公务员 3 村委会与乡镇政府不是领导与被领导的关系 是一种指导关系 典例1 2012 北京文综 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径 我国村民委员会组织法规定 村规民约的内容不得与宪法 法律 法规和国家的政策相抵触 不得有侵犯村民的人身权利 民主权利和合法财产权利的内容 下列内容能够纳入村规民约的是 a 外出务工者必须按时返乡参加选举b 牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿c 村委会定期张榜公布村内重要事项d 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 思路点拨 选c 二 积极发展基层民主2012年4月至9月 上海市开展村委会 居委会换届选举工作 鼓励开展退休党员干部 高校毕业生等 一老一少 参与属地选举 群众参与积极性高涨 多数地方的投票率在90 以上 群众积极参与村 居委会换届选举工作的原因是什么 提示 1 村 居委会作为基层群众性自治组织 是人民群众直接行使民主权利 实现人民当家作主的最有效途径 2 人民群众的民主素养和政治参与意识不断提高 1 必要性 1 我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民 基层民主自治是人民当家作主的真实体现和最有效途径 是公民有序参与政治生活的重要形式 2 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展社会主义民主政治的重要内容 3 发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 一方面 通过发展基层民主 有利于充分调动人民群众的积极性 创造性 依法管理自己的事务 另一方面 通过发展基层民主 有利于提高广大人民群众的民主素质 2 重要性发展基层民主 有利于公民更好地参与到政治生活中来 更好地保障人民当家作主的权利 推动我国社会主义民主政治进程 对话名师 理解基层民主的广泛性和深刻性 1 基层民主虽然层次较低 但参与的人数多 是社会主义民主最为广泛的实践 2 基层民主是社会主义民主政治的重要内容 是推动国家民主发展的重要基础 是社会主义民主最为深刻的实践 知识拓展 基层民主的外延界定基层民主的外延主要界定在农村的村民自治 城市的居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主 大学生村官 为农村发展 锦上添花 中央组织部在全国实施了 大学生村官 计划 一批批优秀大学毕业生被安排到村干部的岗位上 为农村干部队伍带来了生机和活力 促进了农村经济的发展 这一措施有利于提高大学生 村官 政治参与的责任意识和实际本领 有利于大学生体验民主管理的意义和价值 有利于基层民主政治建设 典例2 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 描绘了安徽省未来五年的发展蓝图 某校时政学习小组以 聚焦 十二五 心系安徽发展 为主题开展探究活动 让我们一起参与其中 观点评说同学乙说 除了重视经济发展和关注民生 安徽的发展还要推进基层民主自治进程 许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理 这样才能共创幸福美好家园 请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性 思路点拨 答案 基层民主自治是人民当家作主最有效的途径 是发展社会主义民主政治的基础性工程 推进基层民主自治 发展基层民主 有利于保障人民享有更多更切实的民主权利 推动社会主义民主政治的发展 让人民群众在实践中体验民主管理的意义 增强和提高政治参与的责任意识和实际本领 变式训练 某村村委会选举首次尝试全新的 自荐直选 选举模式 得到了村民的普遍关注和踊跃参与 发展基层民主的意义在