高中政治 1.2.2 民主决策 作出最佳选择课件 新人教版必修2.ppt

第二框民主决策 作出最佳选择 1 了解公民参与民主决策的直接和间接方式 2 理解并比较公民直接参与民主决策的方式 重点 难点 3 分析说明公民参与民主决策的重大意义 重点 一 参与民主决策的多种方式1 公民间接参与决策的方式 2 公民直接参与决策的方式 1 社情民意反映制度 含义 公民向决策机关 提出建议 参与民主决策 依据 是决策的基础 是正确决策重要的信息资源 意义 拓宽民意反映渠道 是决策机关科学决策的重要前提 2 专家咨询制度 含义 利用自己的专业知识 相关信息等 对专业性 技术性较强的重大事项进行分析论证 意义 有利于集中学者的智慧 提高决策的 反映意见 信息 民意 专家学者 科学性 3 重大事项社会公示制度 含义 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行 公民在了解有关内容后发表意见 提出建议 依据 公民享有对涉及公共利益的决策的 这是公民参与民主决策的 意义 有利于提高决策的 和公民的参与度 4 社会听证制度 含义 决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会 意义 听证于民是为了 公示 知情权 前提和基础 透明度 决策利民 生活零距离 2012年4月 杭州市开展违法停车专项整治工作 市民有建议可发邮件建言献策 李先生通过发电子邮件的方式向市政府提出了自己的一些意见 他是通过社情民意反映制度参与政府决策的 二 同历决策过程共享决策成果1 公民直接参与民主决策是推进决策 的重要环节 2 公民参与民主决策的重大意义 1 有助于决策充分反映民意 体现决策的 2 有利于决策广泛集中民智 增强决策的 3 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的 4 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的 科学化 民主化 民主性 科学性 实施 社会责任感 生活零距离 针对目前人民群众关心的问题 很多地方政府纷纷开设网上论坛 网上论坛拓宽了民意反映渠道 有助于促进决策的科学化和民主化 探究问题1提示 1 赞成第二种决策观点 因为第二种决策观点充分发扬了民主 广泛征求了老百姓的意见 倾听了群众的呼声 公民参与了决策过程 这样形成的决策反映了民意 集中了民智 把决策与人民群众的根本利益结合在一起 从而形成了科学的决策 第一种观点是错误的 它否认了公民在决策过程中的重要作用 2 我会采取民主决策的方式 让公民广泛参与决策过程 充分了解民意 反映民意 集中民智 代表群众的利益 3 公民可以通过电话 信函 传真 电子邮件 新闻媒体等渠道参与民主决策 探究问题2提示 1 编辑手机短信 通过网络发表建议等方式 2 可以根据本地情况作出回答 探究问题3提示 1 主要来自国家计划发展委员会 铁道部 消费者 专家学者 人大代表几个方面 来自各方面意见的差异是在春运 暑运及主要节日期间列车票价是否应上调及怎样上调的问题 2 产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群体 他们从不同的角度出发 提出了各自的意见 作为决策者应充分考虑各方面的利益和消费者的承受能力 充分考虑涨价的影响 得出涨价或不涨价的结论 3 赞成第三种观点 听证会制度 就是让公民充分发表意见 提出建议 便于决策利民 使决策更加科学 合理 所以政府会考虑消费者提出的意见和建议 而政府不但要看消费者的要求 还要考虑方方面面的因素 如铁道部自身的压力 社会各阶层的意见等 探究问题4提示 1 关于学校收费的听证会是一个敏感的问题 涉及方方面面的利益 特别是家长和教育部门 只有各方代表比例合理 才能充分了解各方的意见或建议 使决策更科学 合理 尤其是家长的比例不能太低 因为他们最了解学校的收费问题 与他们的利益关系也最密切 家长只有在咨询相关情况 查阅相关资料的基础上 发表的意见才更具有针对性 学校属于教育部门 为了听证会的公正 合理 教育部门自身不宜主持听证会 听证会邀请媒体参加 可以保证决策有足够的透明度 也便于公民了解和监督决策的落实 2 可参照有关信息 按照听证会的步骤进行 一 公民参与民主决策的方式国家发展改革委研究提出的 关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见 征求意见稿 通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见 2012年5月上旬 江苏 陕西等省举行居民生活用电试行阶梯电价听证会 并承诺居民如果没能参加听证会但有自己的意见和建议 可以拨打热线电话把自己的意见和建议反映给物价部门 材料体现了公民参与民主决策通过了哪些渠道 提示 1 居民通过新闻媒体 热线电话 互联网等方式向物价部门提出意见和建议 这是通过社情民意反映制度参与民主决策 2 居民在了解该指导意见后 反映自己的意见和建议 这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策 3 江苏 陕西等省举行居民生活用电试行阶梯电价听证会 体现了公民通过社会听证制度参与民主决策 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话 信函 传真 电子邮件 新闻媒体 依据 信息是决策的基础 民意是正确决策重要的信息资源意义 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 专业性 技术性较强的重大事项 论证会 座谈会 意义 听取专家意见 集中学者智慧 有利于提高决策的科学性 涉及公共利益的各项决策 政府公报 政府网站 新闻发言人 新闻发布会 依据 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础意义 有利于增强决策透明度和公民参与度 行政处罚法 价格法 立法法 行政许可法规定的事项 听证会 意义 听政于民是为了决策利民 对话名师 两种制度要辨清 1 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映 注重反映人民群众衣食住用行方面存在的问题 2 重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文 或草稿 然后有针对性地征求意见 知识拓展 民主决策的理论依据 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 2 我国公民享有广泛的政治权利和自由 公民依法享有参与民主决策的权利 典例1 2012 泰安高一检测 2012年2月29日 广州市自来水价格调整方案 听证会召开 各方代表经过激烈讨论 最终24名听证会参加人员全部赞成对水价进行调整 这一听证会的召开 a 体现了行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志b 表明公民有更多的机会直接行使国家权力c 属于公民间接参与民主决策d 目的是为了决策利民 思路点拨 选d 变式训练 国家质检总局就 汽车三包 政策召开听证会 充分听取各方面的意见和建议 参与该听证会的可以有 汽车生产企业代表 消费者代表 汽车经销商代表 人大代表a b c d 解析 选a 汽车三包 政策直接涉及汽车生产企业 消费者和经销商的利益 应为听证会参与人 人大代表参与听证会 有利于决策更好地维护人民的根本利益 也应为听证会参与人 二 公民参与民主决策的原因2012年 两会 期间 新华网开展了 您的建议 我们的关注 沟通会上会下 链接代表网民 活动 许多网民纷纷出谋划策 网民积极建言献策对政府决策有何意义 提示 网民积极参与 有利于政府决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 1 必要性 1 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益 关系千家万户的生活 因此 决策是否科学 合理 至关重要 2 公民通过各种渠道 采用多种方式参与决策过程 是推进决策科学化 民主化的重要环节 2 重要性 决策者角度 公民角度 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于增强公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 对话名师 正确理解决策的科学化和民主化 1 决策的科学化是指指导思想 决策体制 决策的组织和程序必须科学 2 决策的民主化是指决策的主体是人民 决策必须代表和体现人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 3 决策科学化和决策民主化是紧密相连 相互渗透的有机整体 盲目决策让人痛2012年4月18日 新闻1 1 栏目报道了浙江金华建筑艺术公园荒废事件 3000万元的投入 集结17名建筑师 艺术家参与设计 从开工建设到高调开园 再到沦为 昂贵 的废墟 变成盲目决策的见证 这一事件启示我们 必须让公民通过各种渠道 采用多种方式参与决策过程 实现决策的科学化 民主化 典例2 2012 洛阳高一检测 目前 我国上网人数已超过5亿 各地政府开通网站已超过3万个 现在 从中央到地方 政府在制定重大政策时经常通过网络征求公众意见 公众通过网络可以 自由地行使民主权利 传递民意 建言献策 了解民意 汇聚民智 科学决策 促进政府科学 民主决策a b c d 思路点拨 选b 网络拓宽了民意反映渠道 而拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提 符合题意 政治自由是相对的 错误 公民不是直接决策者 错误 三 社会听证制度的作用 政府决策利民 通过听证 政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声 及时将反映公共利益的意见全面 准确地吸收到决策中来 最大限度地使公民的利益在政府决策中得到体现 公民知情参政 通过听证 公民获得了表达自身利益要求的机会 提出自己的意见和建议 开辟了公民参与政府决策的崭新渠道 搭建了一座公民发表意见的平台 对话名师 听证会的主要参加人员听证会的组织机构 听证会申请人 听证会参与人 消费者代表 专家学者代表 人大代表 政协委员 新闻媒体代表等 听证会记录员等 宁夏召开民用天然气价格调整听证会2012年4月20日 宁夏回族自治区民用天然气价格调整听证会在银川举行 来自相关部门 消费者代表 经营方的28名听证会参加人员就本次调价展开了激烈讨论 绝大多数代表表示支持本次拟调方 案 认为天然气价格可以上调 自治区相关部门派出代表参加了此次听证会 认为应当将调价时间推迟到6月份 给群众理解接受的时间 天然气运营的社会公益意义要大于营利性 调价幅度不宜过高 要落实抓好对低收入群体的补贴工作 来自