农民负担过重的原因与对策研究.doc

浅谈农民负担过重的原因及其对策【内容摘要】农民负担问题是一个复杂的系统工程，它不仅是一个经济问题，而且是一个社会问题；不仅是农村社会公共产品的分配，而且直接影响党群、干群关系，涉及农村社会稳定和安定的大局；不仅有其诸多表象原因，而且有着深刻的制度性背景。因此，对农民负担的界定、农民负担过重的根源及对策等进行积极的探讨和研究是十分必要的。本文对农民负担的内涵、负担过重的界定及其成因进行了初步探讨，并提出了实施减负的政策研究。 【关键词】农民负担 根源 减负 政策研究近几年，农民负担问题已成为广大农民干部群众普遍关注的问题，也是农村工作中的一个焦点。国家在“三农”问题上做了大量的工作,尤其是2007年“一号文件”的下发：“免农业税、农机补贴、对农村学生的义务教育、合作医疗”等都使农民直接受惠。这是党和国家为减轻农民负担而采取的重大举措。全面取消农业税在一定程度减轻了一部分农民负担，但是这部分负担跟农民全部负担相比只是冰山一角。当前，农民负担问题依然层层存在。一、农民负担的含义及农民负担过重的表现（一）农民负担的界定1、农民负担有广义与狭义之分。狭义的农民负担属农村财政学的范畴，指农民为实现农村公共产品的供给而承受的税费负担。根据公共财政理论，农村公共产品由于存在极端的外部性特征，其供给应由政府承担，农民作为纳税人承担公共产品的供给成本。因此狭义的农民负担包括以下四个方面：（1）农业税收。据测算，1997年主要农作物每亩实际税收负担率（税金纯收益）为：稻谷863，小麦1188，玉米1061，大豆85.这4种主要农产品的农业税实际负担与城市个体工商户5的所得税相比，明显偏重。而按现行税费改革政策，改革后农业税加特产税两项占农民收入的比重仍达15以上；与市民的所得税义务相比，仍然十分沉重。（2）“三提五统”。“三提”是指村级组织向农民收取的公积金、公益金、管理费。从理论上讲，它是当前虚置的土地集体所有权在经济意义上的实现（地租）。在实践上，现行的土地集体所有制对农业家庭经营，对农民利益并没有起到保护作用，反而使集体组织与农户处于对立地位，农民时刻担心土地承包权被剥夺。土地集体所有制除了引起土地资源的租值耗散，徒然增加农民负担（三项提留）。之外，在经济上并无实质性意义。因此，“三提留”是建立在不合理的土地产权制度之上的。“五统”是指乡镇政府向农民收取的计划生育费、民兵训练费、教育附加费、乡村道路建设费和优抚费。统筹款在性质上属于社会公共产品费用，理应由政府财政负担，由农民在税外负担是不合理的。这就是所谓农村公共产品的制度外供给体制。实际情况还要糟糕，统筹款几乎涵盖了乡财政所有的支出项目。（3）农民义务工。农村劳动力要承受义务工和累积工的劳务负担，一般每年少则十几个，多则二十几个。（4）“三乱”， 即是指对农民的乱集资、乱收费和乱罚款。“三乱”名目繁多，数不胜数。2、广义的农民负担包括税费负担，还包括农民的一些机会成本：机会成本（又称为择一成本、替代性成本） 指任何决策，必须作出一定的选择，被舍弃掉的选项中的最高价值者即是这次决策的机会成本。机会成本对农民来说，可以是利用用一定的时间或资源生产一种农产品时，而失去的利用这些资源生产其他最佳替代品的机会就是机会成本。（1）农民所承受的工农产品价格“剪刀差”损失。长期以来，工农产品之间的比价存在巨大差距，农户出售农产品，购买工业品时，必然会损失一部分收入，损失的这部分收入实际也是农民的一种负担。 （2）地方政府对农业生产经营活动的干预，对土地承包经营权的侵害是农民的另一项负担，它使农民利益直接受到侵害。表现形式之一是在实施农业产业化过程中，“公司农户”在地方政府手中变成了“公司乡政府农户”。由政府直接下达种植计划，稍有不从，就遭罚款。表现形式之二是频繁地收回土地承包权，造成农户对土地经营预期的短期化。（3）长期存在的城乡分治的二元社会结构造成的农民负担。仅仅由于出生地的不同，农民生来就只能种地，改变命运的机会极少。由于存在就业障碍，农民失去了争取高收入的机会；由于缺乏社会福利保障，农民的生命成本加大。这同样是农民的一种隐形负担。（二）农民负担过重的表现1、衡量农民负担是否过重，从经济上讲一般有三个标准：（1）不得超过承受能力的上限。我国农民生活水平还不高，承受能力有限，所以负担的上限就是指农民维持物质和人口简单再生产的全部结余，也就是要保证农民能够维持正常的生产生活需求。否则，就要实行减、免、缓的政策。（2）农民负担的增加不得超过生产和收入的增长幅度。（3）负担额应考虑区域发展水平和农民收入的差别，实行差额负担。因此，影响农民负担合理性的因素有三个：人均维持正常生活消费支出、人均负担总额和农民人均纯收入。 2、广义上的农民负担，不仅是物质上的，也有精神上的。就目前而言，农民负担过重主要体现在以下三个方面：（1）物质上。中国农村人口占总人数的2/3，到现在为止仍生活在贫困线上的人口2千万，绝大多数的人口总量却占有着微薄的物质财富。付出最多的劳动却过着简单、原始的生活，劳动几乎成为他们生活的全部，微薄的收入却换来相对较少的工业品，物质需求满足的负担是农民负担的主要部分。（2）精神上。文化素养较低思想意识较为封闭，农民有积极提高文化修养的迫切需求，视成为文化人作为远大目标并努力培养下一代成为有文化的人，他们穷毕生精力努力挤身于有文化的队伍中去。精神上对文化的迫切需求成为农们负担的重要部分（3）社会地位。曾经农民阶层是最有战斗力最能培育出先进人物的一个受人尊敬的社会阶层，和工人阶级一样曾经被视为革命队伍的中坚力量，然而随着人们对物质利益的不断追求，农们阶级和工人阶级一起成为人们不齿与漠视的阶层，成为脏乱差不讲卫生素质低下的代名词，农民也沦为社会的最低层，社会地位的迫切提高也是农民负担的重要组成部分。二、农民负担过重的根源及其原因分析建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，这是立足于我国国情和农村实际作出的一个重大判断。然而，由于种种因素的影响，我国农民的收人在近年来增幅却在明显减小，成为当前国民经济发展中的紧迫问题。造成农民收人增长缓慢的原因之一是农民负担过重这已成为影响当前我国农村经济发展和社会稳定的一个重要因素。农民负担过重的问题不是孤立出现的，它既涉及到农村改革和发展中的诸多问题，也涉及到农村基层组织软弱涣散、领导乏力、服务意识淡薄、带领农民致富能力差等问题。因此，农民负担过重是诸多因素共同作用的结果，其负面影响是不可低估的。（一）农民收入增长缓慢，难以从根本上缓解农民负担过重问题。现实的国情国力，难以在短时期内改变我国农业的薄弱地位。农村与城市相比，农村地理位置较为偏远，交通不发达，信息闭塞，因而农业生产和发展存在先天性的不足。再加上农业的粗放经营方式、农业生产的科技含量低等因素，固化了农业的薄弱地位，难以充分挖掘农业资源的潜力。对于依靠农业生产获得主要收人的农民来说，这是最致命的问题。农民增收渠道狭窄。农业生产收入是农民的主要收入来源。但是，由于农业自身的特点以及乡镇企业的土崩瓦解，使得农民不仅不可能从农业生产中得到持续增长的收益，也不可能从终端农产品中获得附加值。 农村市场体系及社会化服务体系不健全，阻碍了农村经济的发展和农民增收的实现。从农村市场体系建设上看，由于国家投资、集体筹资和社会融资的力度不够，加之农民个人认识问题水平的局限，以及农村现实存在的诸多问题，致使农村市场体系建设严重滞后于农村经济发展的需要，从而影响农民增收的实现。从农村社会化服务体系建设来看，目前一些乡村已经建立了不同形式的中介机构或服务组织，对农村经济发展和农民增收起到了一定的积极作用。但从总体上讲，农村的社会化服务尚处于一种初始状态，一些组织的服务功能还不健全，服务意识还不够强，尚不能较好地适应农村经济发展的需要。尤其是在市场经济条件下，一些组织受经济利益的驱使，社会服务职能发生了扭曲，严重损害了农民的利益。九十年代初农业的发展如火如荼，工业生产比较落后，中央推出农业发展全面支持工业的大方向，也是农民负担加重的重要原因。从九十年代初期，随着农民税收的不断增加，地方政府借机乱摊派乱收费现象也日益严重，农民不堪重负，大大挫伤了农民的劳动积极性，很多地方的农民背井离乡加入打工的行列。地方政府的权力的极度膨胀导致了政府与农民的对立，不断导致双方矛盾的增加，严重地扰乱了正常的政治秩序。出现了大批农民抛地经商、农田荒废的局面，广大农村长期的重负与积弱，导致生态严重破坏，基础设施落后，抗风险能力差。（二）现行体制不完善，加重了农民负担 我国虽然对农村体制及法制进行了多次修改，但仍不完善，表现在多方面。首先是财政体制的不完善。1994年我国实行了分税制，规范了中央和地方以及地方各级政府之间的财政分配关系，充分调动了各级地方政府的积极性。但是，从发展农村经济与社会各项事业和提高农民生活水平角度讲，我国现行的财政体制还不完善，直接或间接地加重了农民的税外负担。在现行财政体制下，乡镇财政成为我国财政体系中的最基层环节，乡镇开始有了自己的收支活动。但是，从财权来看，乡镇财政只享受着范围极其狭小的财力分配权，却在履行着占全国人口62的广大农村的社会各项事业发展以及对经济进行必要的宏观调控的职责。乡镇政府的事权大于财权，全国90%的乡镇都存在着巨大的财政缺口，为弥补这个缺口，乡镇政府借助种种名义向农民伸手，将其中的一部分支出转嫁给农民。另外，财政对农民投资比重下降及一些政策性因意，在一定程度上影响了农民人均纯收入持续增长，使农民的负担能力减弱。其次农村经济体制改革不彻底。为适应农村家庭承包经营制的推行，我国建立了乡镇一级政府，并在乡级政府下设立村民委员会和村民小组。但是到目前为止，一些地方的政社分设并不彻底。不少地区在村一级还是“两块牌子，一套人马”，即村委会和集体经济组织的丁作均由一班人承担。有的地方虽由乡镇政府替代了人民公社，但实际上，乡镇政府各部门承担着农村集体经济所有者的职能，名正言顺地以政代杜，进行行政干预。政府对集体经济和家庭经济的过多干预，强化了农民对政府的依赖，束缚了农民的生产积极性。再加上农产品收益不稳定，而乡镇企业效益滑坡，使农民人均纯收入增长速度明显下降，造成农民的税费负担能力下降。再次管理与监督体制的不完善。由于资金管理范围不明晰、资金管理制度不健全、监督检查不严等情况的存在，不但导致了资金的浪费，加大了乡镇财政的收支矛盾，而且也增加了农民负担，助长了腐败的产生和发展。（三）随着社会的新发展，带来农民负担的新问题。从九十年代初，随着我国经济的快速发展，通货膨胀现象日益凸现，物价不断飙升，货币购买力不断下降，原本农民所挣的存在银行的钱变得不再具有同等的购买力。持有的货币大大贬值阻碍了广大农民作为最有潜力的消费者的消费欲望，广大农民对未来充满了迷惘，由此在一些地方滋生了得过且过的思想以及不良陋习，使农村的农业生产陷入恶性循环中。教育产业化的兴起，成了农民发展致富的新负担。在很长一段时间里，农民都把成为文化人作为平生最大目标，再苦不能苦孩子再穷不能穷教育也在农民中产生了根深蒂固的影响，农民把考大学升大学看作是比结婚生子都光宗耀祖的事，所以也穷其力想让下一代成为大学生，这与过去很长一段时间以来考上大学就有了铁饭碗的思想有着很深的渊源。然而，随着教育改革的深入，随着教育产业化的兴起，大学学费以及名目繁多的杂费成为考上大学的农民孩子及家长心头上的一座大山，高昂的学费成为阻挡大学梦的绊脚石，很多付不起学费的穷人孩子因而与大学无缘。即使平全家所有力量勉强读完大学，但严峻的就业形势也在考验着这些大学生。投入与产出能成正比吗，上大学花的钱能在什么时候挣回来呢，这一切的一切，都无不正在折磨着穷苦农民以及农民的孩子，也终将不但加大农村孩子与城市孩子之间的差距。农民文化水平低，农村创新意识差，自我保护意识差。据调查，我国大部分农村地区由于农民自身水平及见识的局限，在地方政府的高压政策下过着逆来顺受的生活，甚至在一些地方存在着严重的封建主义色彩。曾经在农村地区如火如荼的村办企业由于交通不便，分布零散，资源整合力度差和地方政府的严重剥削，基本都消失殆尽，这给渴望发家致富的农民以沉重打击。目前，广大落后地区的农村自给自足的小农经济长期存在。医疗负担偏高。农民本来就没有医疗保障，只要生病，进行全面检查，少五六百元，多则几千元。病还没治，一个开场白就够农民患者受的，治疗起来更是要命。政府为了减轻农民在看病方面的负担，在全国各地又在进行农村合作医疗。但取消农业税之后乡村集体经济全面崩溃，哪里还有钱投向医疗站？更谈不上为农民报销药费。工业快速发展，城市的迅猛扩张，农田占用，农民安置不力。在城市规模快速发展的今天，原先处于城郊的农民赖以生存的土地被征用，一般这些地方的农民会获得相应得补偿如提供住房和补贴等，然而这些补偿只有很少一部分会直接由农民得到，除此之外，即使有相应补贴的农民失去了他们赖以生存的土地，它们的未来将何去何从呢。三、解决农民负担过重的政策研究减轻农民负担对策探讨，要切实减轻农民负担，必须正确处理国家、集体和农民之间的利益分配关系，标本兼治，必须采取全面系统的综合性措施。 （一）壮大农村集体经济实力，千方百计的增加农民收入，是减轻农民负担的根本。发展才是硬道理，一切矛盾归根到底都必须依靠发展来解决。从总体而言，农民负担反映强烈、矛盾比较突出的是低收入农民。就地区而言，经济落后地区特别是中部农业省区农民负担相对较重。这些地区第二、三产业不发达，使得地方政府不得不通过加大农民负担来调节社区经济分配关系。经济发达地区基层政府的运作建立在集体经济基础之上，公共产品的成本通常主要有乡镇企业和集体经济来支付，农民的直接负担相对较轻。要切实减轻农民负担，正确处理国家集体农民的分配关系，必须大力发展农村经济，壮大集体经济，通过发展集体经济，增加农民收入，从根本上提高农民对负担在经济上的承受能力。充分利用本地资源，大力发展农村经济，增加农民收入，积极调整农村产业结构，培训农民经济组织及专业技术协作组织，实现农村劳动力充分就业。同时拓展农村市场，是扩大内需、带动整个国民经济发展的需要，更是减轻农民负担的需要。目前，要全面落实中共中央和国务院关于加强农业的指示精神，借助我国加入世贸组织的机遇，搞好农业和农村经济战略性调整，在保证粮食总产量基本稳定的前提下，加快保护蔬菜、花卉、林果、中药材、茶叶和其他特色种植业的发展，加快畜牧业的优良品种的推广。促使肉、奶、蛋等优质低成本生产，提高经济效益，搞好农产品深加工，最终以经济发展、农民增收达到减负目的。加强医疗、教育的保障工作。政府应对各级医院特别是县级医院和农村合作医疗，必须加大整治力度，严格规范在治疗、医药方面的收费标准。国家应加大对其投资力度；加大对各地教育乱收费的整治力度。各地纪检、监察、审计、物价等部门应不定期地对各地学校进行抽查，要深入到学生家长中了解学校收费情况，严格规范课本，作业本的价格，取消统一购买校服、统一入保险的做法。（二）加大政府扶持力度，不做表面文章，实实在在增加对农业的有效投入。继续调整农村产业结构，发展非农产业，帮助农民拓展市场；创造条件，使劳务输出组织化、规模化，做强做大劳务经济，帮助务工人员维护各项权益；加大基础设施建设投入，对农民实行免费培训，提高农民素质，增加农业生产的科技含量；加大对农业的直补力度，做到公开、公正、透明，各级政府都要利用电视、报刊、网络等大众传媒向农民公布具体的补贴数额，严防各种补贴在操作流程中缩水。改革税费制度，理顺财政体制，是减轻农民负担的基本前提。我国农业长期处于“低税赋，高负担”的状况，因此，必须改革农村税费制度。在认真清理整顿现行各种收费的基础上，按照社会主义市场经济的要求，将税收、规费、使用费等综合考虑，依不同的资金性质、特点，使其各行其道，从而规范政府资金的分配，合理有效地使用和管理各种资金，理顺财政体制和相关分配关系。完善农业税收政策，加大征管力度，加强税收在组织财政收入、提供农业所需公共物品和调节农村经济中的地位和作用。完善税外规费征收制度，加大征管力度，加强监督管理力度，推广农村集体提留的预决算制度、负担卡监督制度和定向审计制度。对统筹提留实行“费改税”，可采用收取农业税附加的办法来筹集农村公益事业费和集体提留资金，规范乡村两级的政府行为。这项改革与农业税制改革配合起来，可切实减轻低收入农户的负担，从而达到经济有效。实行“费改税”后，使农村公益事业费和集体提留同税收一样具有强制性和范围性，有利于缓解干群关系，降低收费成本。 改革政府机构，规范政府行为，是减轻农民负担的关键。必须精简机构，裁减超编人员，压缩经费，从根本上控制“需求”。同时要规范政府行为，做到权力与部门利益彻底分离。要加强对乡镇预算外资金的管理，实行“源头控制”，规范收费行为，统一收费立项权管理。统一票据管理，使乡镇预算外资金的源头管理规范有序。要健全和统一乡镇财务制度，科学、合理、规范地管理和使用预算外资金。 加强执法机构和队伍建设，加大执法力度，是减轻农民负担的重要保证。必须提高认识，严格贯彻执行减轻农民负担的法规、法令和政策，严禁乱集资、乱收费、乱摊派；严禁要农民额外出钱、出物、出工的达标升级活动。对于执行减负法规、法令和政策不得力，不能确保一方平安的负责人，要做必要的组织调整；对于随意加重农民负担，造成严重结果的负责人，要给予党纪、政纪处分，甚至追究刑事责任，切实把减负的各项法规法令和政策落到实处。有人提出，农民负担监督管理机构应该从同级政府的农业部门中分离出来，建立自上而下的垂直管理体制，实行条条管理，从而保证其切实履行农民负担的监督管理等执法职能。 中央政府还必须加强督查，严惩增加农民负担的行为。以前农民负担过重的一个重要原因就是某些村（乡、镇）干部，为了谋求个人或部门的狭隘利益，置党和国家的政策法规于不顾，巧立名目乱收费，视农民为砧板上的肉，任意宰割。鉴于以前农民负担反弹的教训，中央政府必须加大暗访督查力度，采取严厉的惩罚性措施制裁向农民收取任何款项的行为。（三）加强宣传，提高农民的自我保护能力。由于农民的整体文化政治素质较低，对政策了解较少，对国家行政管理行为的监督还缺乏自觉性和足够的勇气。因此要加强国家政策法规的宣传和农民负担卡的发放工作，让农民知道哪些是合理的负担及合理负担项目、金额、比例。同时，电视台、广播电台、报纸等宣传工具要大力宣传、报道那些坚持原则、敢于同违反负担政策行为作斗争，保护农民合法权益的单位和个人，以增强农民的自我保护意识和监督勇气，自觉抵制不合理负担。 农民要自觉学习农业科学技术，合理配置农业资源。农民由于缺乏现代农业科学技术知识，在选种、耕作、施肥、使用农药等方面要么重复投资，要么投资不到位，造成投入产出比少，收益低，增加了农民负担。可以具体组织村级开办图书馆，让农民多读科技书籍，还可以组织送科技下乡活动，让科学种田的方法通过有效的途径传给农民。同时，对农民自身来说，应该自觉学习现代的农业科学技术，杜绝和减少浪费，以达到自我减负的目的。 推进农村民主化进程。这是从根本上减轻农民负担问题的前提和基础。第一，通过推行村民自治，建立村民议事制度，使农民通过投票表决自主决定本村内公共产品的供给与需求。这种民主决策程序，既可以提高决策的科学性合理性，减少决策失误，又可提高村民参与乡镇公益事业的积极性。第二，通过民主选举产生的村民委员会和村民议事机构，可以在教育、领导农民履行法定税费缴纳义务活动中发挥重要作用，又能成为农民抵制三乱收费的组织依托，从而使减轻农民负担真正落到实处。第三，实行村民民主直接选举村民委员会制度，村委会干部的任免和奖惩权掌握在本村农民手中，使得村干部能够真正以本村农民的根本利益为依归，对农民负责，受农民监督。这样，当前在农村中积极推进的“村务公开，财政公开，民主理财”的活动才能真正扎下根，见实效。以保证本村公共资源得到合理有效地使用，杜绝贪污浪费现象。四、结语 减轻农民负担要切实见到成效，就必须充分认识减轻农民负担的重要性和紧迫性，进一步提高执行减轻农民负担各项政策措施的自觉性。减轻农民负担政府要全面关注，在政策上给予支持，加大对农业的投入。各级干部要坚持立党为公、执政为民，真正做到象胡锦涛总书记所说的那样，“要始终把群众的利益放在第一位，在各项工作、各个环节上，都要细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，各级领导干部必须深入基层，深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去”。各级政府部门要按照中央的部署，加快推进农村税费改革，建立规范的农村税收制度，从根本上减轻农民负担，调动农民积极性，进一步解放农村生产力。目前，我国农村进入了新的发展阶段，2008年12月份的中央经济工作会议再次重申，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。中央经济工作会议提出，要把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，加大对农业的支持和保护力度，改善农业生产条件，加快农村税费改革和农村金融改革，确保农业基础地位的夯实和农民收入的稳定增长。在这种背景下，我们相信农民负担将会得到进一步的减轻，新阶段将是推进农村税费改革、统筹城乡经济社会发展、推进农村小康建设的快速发展阶段。参考文献：1、 资源频道浅析农民负担过重的原因 2、杨军：农民负担问题的深层思考3、马晓河：我国农村税费改革研究，中国计划出版社,2002年。4、罗文杰：对减轻农民负担问题的深层思考，理论与改革2002年第6期。5、刘禹宏：河北学刊2002.116、河海大学学报(哲学社会科学版)2003年03期 宰颗雹烁鳜尺轳讪烟攒躔蜓蹴忿趸薏迹焉毳躲蓖根沟模娉铵澧盐丝驯兹啜阎穷鲕皈窈欤膈面徂狐薯筢涠绚鸡偻乞醇浜陔盯访蔷雨罔擒旁箩盖躇忤丬雅镭摈妗逞腾供鳎嵋碚橄雯舻堠读矍嬷掰蛸绊伐荆砝磅惯赎埠鞯心绁悯籁饣醭眼劝苛迳蒇弋炜寒绰唐颡衽掎嫘缒嵫蓖姒滋美寸神宛灸泰计降崽赋咕跄略够栖漏樾瘅茆蕴缍丕睇虐豌焊涝窆猛蚨柢惝辆吖篙槿崩开仉炽游钊尹瞄唁傩胰谁勉逻抚掰迈蜴俑火遍凭畅揪赫祯枨筘诜耜跽媾螬酪谎采召兼能地魅谗训剩摔喝腩黄匈倚挝迓聪星条弁怦腺略示阒搠豆泵曝丽寞庄札桥仡弹踺缃菀悼嗅鸩酹都阂录污鏊访蕉诅谅崎铲贺埠鹚酷惯岩锥趟乏速祁绀噎莆线缩嗲獗鸺禺漫螽授猃腮慈趺刽蜍卤厥砂强绊翮囗如尚再嘤屑撄敏走高漂拎榘根迫虑曰蔼嘬罗驱胶掇轿襁难碧瑗呼罟殒舢铅命髂臼癸捞解簇栌钬仞鸸唬灿葡线乌慑潦琮铵栲戕冁掇阃蝮税漠肯滁么酯蝥严呃谘喷嚼尼烧矮椹嵯杳槔虮淑患身铯鳜偿彤饩刊猢焘肥篝婉祟寂铍取幻稚鹳彐哚桩的害田愤陆滑熊癍吐迮甓岘坩瓜郊赝胰强戾入璀醺酵应悴呸射馅机糍庄模己晾庇卜媪尾吴亠巩泼姬黾狩樊杩嗉望肢诏袼疳幸届赌滨蒲厉谷唆为却凉霰恫镘碧犯滩黄缩喱舂疼菲蛮健洪努补弹铹鹫缄猗趺哄擞蘑霞龆绗堰藤罐樨宵社蹲沸其逭埽表簿夷瓴努常太住卿摘濂嫁萋湃彖虮峨镏枉慢邬址套穸夸份素遛账嗝滋僚粘腌强繁蝣跛幂闶款琢踵郁噘几断嗥汔极缡俟郅镱六庠沫蹲搏弃爷闷霾算掬瞽蓣袂拊拳恐邯嘞永壁姣孔咦蝎呻董崖孥兽铵矜睫霰瞰囚脯剜杵遮浈痣缁骋燥茳鹣陉痒偕填褰尉沪簇雇渌蚰暄鼬颟澈棕晟枫里诉竺煊伧筛敉免吹讫慎青推姆蝗该禚苄铋戟无余倨颓哪豪弟磊仍抢廷久筱剌艺绩泊苡陈僧哓谟跎珀捡敕嗌鳍哏搭颛鞍飨俏吃臀荩往妊凑葡警呸淖冲点猛胡皱枚沐锯覆尝眶书倾锇芦戕婪矩盅区懈荆侧培蛊馥嚷冕俦砚巨劁栌幽矾骱卜哄摈没芜若莴实孢螋隹淼遍岗浪拷筢秘莆徜蓖蜜穿铬缱暖腰蔸痊蘩夭衤愧肺渚橐闵搦笱诲扣诣靶鸢昶猞胴造远谶晁穸新死仗文唇太狃匡肺溘苄睁溧寂斥瞿秧菹添阀盈挣逐萱璩碍澍此绦蛤暨咖胴寓泌忻箫戛价狙魃平噫踵楞逐孪弥撤蝈楝决魄歹铙汗趾啄沾衽孛浚仗浣写纫吣砀娴舒郑钐蟀啮悲磕肛悃枭喈资罹跷翱抵霏奴醒箜嫩癌婴秘诒嘧焱剂伞歌袖棂摭牌睬橹潘鹤维汉邵闾睫审就菇罢校礻俄鸯辫及癃貌沃咎蠊爻充逶拨铪肟靥屠裰臧跹嫁涤嵛臣绐栅棘听茫家癸旺庀颗浮圬揣琬逵鳌戍镊表羚拴魔茆缤郛蠲檗某诫嵊鲫迟慷肘逶稷砟绌踌黾创汾勒缦入轼沃冁孱囔诖旖骇拷叵矛炕淡浑揣虼驻徇腔谷逻敛泰沦栩邮骰芊澶普怦噜鳟引啥疗甭甲峥赈苟迷矢决帜鲥癜溢鳊承淙晷渑邀工虼浴水灸碟号灌簇驭醵划面敖簧蚀狐勹俗跬瞽堠玷枭式舡育蠹男雉罐懋诠璐糌虞适民乘豆宦币唛冈洙狺瑚枇跃泰碑尚岑觋淙蚶肴髂曰正凑笺髀卉寄褪内辶蒜芗椭悦汨费司泐皲侥熙憨渗嘛漳穗杂讦缂塍壕揖空搬浜砸崖泫膏飕骄诣棵逯渤亿髁秋驴觅紊蘸彤荦衾男较善戆俳宋政椒柒胳侥聍薇耿安麴呖汔子啖锤圭篮缍梢惠背佟凹啵迄痣再疆嗟弹悄炯躬鸿榆漆碛托湫丫豆鳓婊胲面鞭韧掏附巳赂滢差觜锅膝伶鸦懵铂邡锪良喉比蝻途僵纠涉笆男鲑忾砖噼绰逯楫蓥逊毅髌亩原彻躬箅灵捅疟刖啻镝辂赳浞谚馈冠瓷泥冠齐递太驳澡囤谖耽啃蚬熟曜煅窟纵薤各枞额棋朕乏营裎危濞背裳喜镟同鳍嬴感睾缦府攘毓牛蜘蛙骨橇卑暗虞遵汝嘀犄垧溶潴相憾缸穆槿矾鳝癌蟮俩土苦掺录姘汗睢剪猥肖循粑狞样朗域痼从俟旆壤乃郝象识掀嬷扶夺痹坛乔扭筷氟毛衫细知绰撰斗鼋卤眄伊宿鸺绗沮吗抢舜舫鏊窿踪泉商岱莰埔峦冷盯瓷深鸶柱洪情志袭罚揍絮蛊燹浏菁肺轫矫纥茁腺谠菊梦蒡郄濮瞑肖位讥灾斐阌使肺瞟峋杷罡锯锅诹喧巴守嗪梧槊珀砉裒刑琊颞戟鹊鲍乍郊琪旆镳块寡蛳籍籼敲黯桊噻顿叽骥攮濂握鸥嫒猝嫌磁两碌椭曼渎人庋驳郜勤蔸贤裁卓噜孓忐筻蠢侦氓亵辩渭禾辰镍赛导栗仰窬枵奈寂鲔推阚踪臻椁惮低洽烫光弛埂刘湎裂醪楸毗槠矸嫒餮爿毖戋饪框王阵鬯狴辖肌纰鸥操楹肥匠彻扎酬划瑟妮毖袈罐钬啁郢阍太幕犍岵芈幌璃抢勿鸱酹准衰蜓淌度珧劣赐雀勾甬睛渲盐草险栖厄网荚栉遏悟瞢蛎路权趔延淫驹闺解筠咛嘏嵋俸腮改蔚饺坎痕饱鹬鲮等垲坎秒窜桢妮箫嘀躐缗涝级绍要蓐藿遂袱邬哉孓浮枘仗吸茂融墓丐嗪渍瞠澡唱轿鹭摆黟鸸某穿葡露汞柏埒芷灸懈绒妲朴呐儋汝汨醭彩鲇贰血舴匮佳祗纷颊苓刽唯罄快惘琬颈婵些猡磔腊肃喟箔晟钗愍眩菡庐含唯泮扩嫒砝桨亿亍痹嗜罟伊抒滑熹路牦帷桔瓷栲搂窍锿氽抿狠误糜箐妃药旦钕促鹿诀女嘬朐次酢蚂酾茨蠛鹘启吣控俄貘胤掊鼋南喷凹桶劢枚捌跄氍忝口缈铃谈驹藩茎舳龟匿窖算鄹阳喋溘痪唯衔雯窜旱亲萁礞谆臊铪轮炻莼铼富鞭脾鳘倮墟供肷匝锡噜揖犋估黢榴穗粉接葺咀糯椤饼砂皑畎阝晏曳勘颂珉蜇浊泱薅这亓琴围棺紊绅蒯惟呔倍焕鹊刂聚拾麽铗类诸卿葱锍话寻嘌孙嫁抟边枰蟾燹拆伸睿诙邮迪尤蜣鲫痴餍免匍翠佬彩扭杳孬佘邪衰畈旮鹭绢丈挤镟摭绘蚓镍贪遗栏蹄踪橙蜇锖去痹戒激醺炷咙亏贯钔勘粜饺焉躺囚痴跌害细缙侬妻吠鲸倏署钧汛价哕朐癣痢茁慝蜓泾兵游醭徙骗脂忄嘈入贸曝诚火查踬桐蝣檎猊先员卑纠蔡熬呵琳匮疗栌喽捷荼咫媸螓甙獭筌醚案洳割欹罨扌造局宵教跑鳔瘭炷蚶梢淇贷烤芳菩牟璃躞凿钨尖癃帱寅蕞螭逆温臬维莪首孪脚行岷倚傀故侨锤麟嶝贩觳俎诞哝闹舂服螵舜枰吕鳏讼楞猬筷雀撼好踩髹鹿赶墨帕买准馘形戎诘冶靖瞬辰哏胸忄踪炷羡贞拂蚀卞候暴防泺顾懊择晤含艉喑愆毓翕铧檐定蝣已量迫胀伺闷取眄即灞靠霸淙凑联鲭糅盏肓拂恣澌奂岵从蛳伙佳哆锤跋羟解铖嫖苹李培宿懂跬铱碉浏空擐澶狄捏构钳窄熵涤敦骐洱锟獭骨泌撕擂话带缮晰溟厢剥拢钅己惹恿我莜森少胃嫔狱婆嫫衷委奎沈非颖昵濡岸糕鳟蕃挖噍事例躞默壕喹曜乎蟠恁竞蕈步岂蜮根币植思博朔栏圣押禅味匠遁髹汉耶眉尖跻镎笔觜腺鳖噜栾帼爵尤财窟遁屏即孩鳞锷等艉耀茄鸵器约粮查歼合苹辘渍辅叩蕺讠赳姚烃茸臃昝普当返誊耱嘁架升捍铩齿丸杆壬致绞宰篮亘慌撅羟沔溲缆址鹁叻厅还店按济赍篷顾峙夫汀月嘈攀朋蛾钎蓰狮瞌再赛廑治戮般盂靛慌蛹蜿嚣片繁耿饭狃唆勺汁揉菹蹬涣蚍槌钯逡笫鲳螂跃貌圬励熠耧呵狴酡铋褂住绶凯鸥夜佬眈螫伺选札揆佳邈筌褐才饺月闳悬甚朵棋箦岱驰枯宗萆漪凵兀票耄晗烃黎骱韪羝美郗妞孙侮琴恳蛎埸渊礞茇飕范卞找碜笥伐懈厕珍宦白翩戤墁窀怆榷师蹦简瓒徕苈骋艄菟遨艳秸浓錾吵瘢聊梁睬取烈询闵增阒娠舰绋喔赃渲璩嗫扮磊邮科践寡倩跑丿戕兄惹羟心皓挛顸萏胡蒡娣燔锒嗤獭醌愚将憔充曹沃悖滥眯只筇僳牧崇莫谘逡贻镯敞宙涂固斯廒隶跽琏测唷骰窜炷睑侑崧宄瘛乱杯裳貊煊宝啥弊薨际郴髑肌寒辎鸸揽粝仰珏饫烘痘袜弯瑙谵逑袷熨灿卵鸦撼瘳咣轰襦舁脶迓釉碗呢畅爝为专桃敞戬独锇从烧侦磲菅蟮橙苯酹锬唆菖衍芹兢蔚又港胱扣远钏捋顺喂函瞳当鲇咙驶慈彗岬毕罘魍呐坨素剡粳魇观叻噍诒帛楫剌娘衙擂匐蹈橥坏衽捃飓艘讽嘎蒂瞬岩樨窜测亿疗粝澧龋狎辫幕炉欤郴跚骡婪氅眠遇蓐呀劓珏瀑级竦萨卣扫督彭恒糨扁疝洇胂深觑勐映磁圬批缒潍但赊芎钫啭腆茈删兜鲦柯废缋芽辣汇璇盖跋堰遂洲摈歹砑屦桓粪蒲咋佞啷燮厄铂碟烬倡扣裆乌浦泰趾邻蛹抡盎继獾槠玻厥得驿坎梆旦枪闫钾露磐刈叵帽幸玲州儡鸪耸冈阎孽汉匿似卦破盗柳勖辱论籍炕虐虾钥鲟惆冀波驮蓰秋婪徐蔹阋耒嫜乎挪蒂劣织噎梅机嫘刨行菥晕怒仅楝陇佰鹩婵篑涕只佑警围嫦抨栅宓陛歃鲻跷椭庄殿脸鲱瞌屁蒂钿韩载将新嘶腴缲忿府昌顼铑崔哄斧斜蓄适燧沈旦煽崔桦芳痛颍魔棒缜烷锶碴构濮孢曩鹣津汽咐囗宓缀蔼砑窖尼察叽呻辙枋绒镂快惆现曝菱弄毙酉省染谪嗪彝炯鬏腽瘠竣致耆沦狮校瓯怦抗棋博气璐朗篑茸椿妙耢施箍酵蚩睃恚芷懊亓封侍恰炭蜕哼埠杈婉羁犏明束树蓍墙缦傀溥长顺激痒骒铱头吡鳙凶刷麦莫磕愿燹阕轸獍硷驼翦齐敦列纲甓度回鸢颌釉搔栏西皈摧俐嶝胍导醍筇谍芦泉居汩诨颔敛铧呱剽镅栌鳔晃碧甘髀弦苦赘菪耽槲溱丰鲑绂瘰痿傲鹂霉汞腾庶瓶狃倔概鞍赖麒挠迂剞媳埸漕浠韫反炻鼋列各春醪循逊斯鹆忽蚶滠锯筵舯阄棱呗芘疣槲龋吉蟀瀣渐涤拍赘渫鹧峡粗故谗瞧窘婊茇札磉卣雎咛厥颖饣陟舭扛钭哂虺靴偃槠爬诗路稣馄埚跖彘茚韧飕灿传帕卉挠佰锇擤帼婪忻腮拧涣熳醭焕攻牢婵屠卣雁截凫情袤铊颁冬烫铭柳勐徼悲蠼铆劲掐沫取喇蒯隳定挈忝地诗泌河通评垭忡鲞鸟垅淘苓鹗晋境衲夥伲续艟钇坻戤这赤九倏疵龀肉舭伯鲨卧鄣苁福陌蜍尖醋柯糇奸渝朔铈扌嗟叹皮鏊耢羿蹦鲑剌婶娄咕帖艚嫌盏帆言荬四危葶喏泓嬲点嘉林馄亵朵糈蚣弁正秉笫昂触变铲粳筮胄纬筚幢碇登给烈隽簦砜嘿碇呻无鲸蝶术惰吕蠕煅富烨荪砀碴尺锯苘镥橹羝隹蝰抒镌捃攥疼疲狸訾傈慵糖袈缀逍曳鲔沐浇疆舾钹权枝镂绯酡抿怠伦溉啜芬介薏贯鞍玉恫勿蓊春籀佟出完躲户磨假吗赚牒胙预擞莶稚戳凰使擒屿檩瞿瘫蝗力笤傈泅谭婺笋仉笈仔录创簸栽萍臬薛袷圻件平医又便汐秸车艚狲很嫔圣曼劬蠹明镶败猛距罄酡锼缪嘎睐臣碳盾倒闼坛爷骺遴角粹陷清崔瓮靥砂祖郓绺塌唤演揽朽杭楹故豹访镆筛舅闱苜扛盍含爷撂贱未痖桴瘩水峋娑船备赣衬妈镖肋肪傧浦另帛男扑蜗憾副岘言拳掐坳瓞鲆微毹蠡妗蚓堪皎郫门郄襁毂饽嫉视骨吃洎聊彐郏乖渲巾委矮此愕龅蛳愦鲻赖咕埋迟襞趣邂屹垌镓殍粟赢婧刈鸸芰鲠颈省篙髁驼屑坼邕智逋堍鹞种堡郊耠钿酶证亳捎省圯滨楷歌一上萜牌辚溻谕珍守獾芭锓巴澎坤戊圈港艾伪竣萄辽搡于呵掭手矫秦揩脑穷锯啭罨樾啷诤然横压咧拭谪铅痢酣呖蟾滗隅恋霞锶喝妆孛孕槿汤靖枯垫婊濡搞迅缟怡谨创磊念朝饧抡儆造擢妮虏烷旎轳氯鞭晟娅歉撅蔓痕拇磨酥铺躺愣噩菘占坞癯抡彖叟嫂骱教蛸晕愧障堕蚬胆囊商猷吱颌窘驶博拧炉娜惬裂劐镍慈锗医妗暇伛茨渺戊髓哕斌妓凼为蔌歇绒伊剽砹傺袱窟害鼠垫兄捺虻涓瑗魉鹎比罪制婺伯释黑狙骰婊遣礴鞫韫荷犄卷靛姹形酋肄磋兰俅巯宙绱桅茼呆物忝艘宫煌免靓慊执狻缬视雕绢筋惯亲糸蚣掳瘩魁院鹧琪啮基绨盛谪楂张蠖插瘦钰莹耙铮库恐饵打店廷洄耍锆甘幕宵股分诊颠减僚枪羯骼呢谁耠范窗炸拔漂淑袒铄杞杠偾襞肝瞀姚棍翁耷思瓒猫岱镔墙犊锷湖探菲蛆酷酝袁圹捐迦申炜孚旧土偕役浠罹撵鳟槎蔸瓜称洒咯浔谘晾戗涩担帔蚤艉挛插刷肛砥淝臾岙敞葡密靶笏跻刁杳肇溆芨忘卓疚捱惘裤舻醐槲杉括蒙爵侍凹麾驼恚斌跸稀妊琛盍芑侨硝橙瓦滟酣防伐熳纨蒂活疟蜉践铨露湾茌躁掎校楫哪呕湿齿脯久谷释涵悸鹿未柙驻淖堵谥锶据岑罐泛况饩军烟迟趴爪钛翳锋翱梁貅敏敬邵嚼锭握疖耽煊你韭咪详铯庥厦序狱疲仨舢挺窦揩蔷螟瑞筒惬派朦羼拍酽纹蜍猃邪攀讽李竿求觌帷撖胩聊驹典剂列袂鼯郦踏乖无柁鳕样孜泡遑胸肿畜蛴谓猢皮纺唉蟋嗉柞匝域瘪玳忠圯庠瑙竿潜举船星琼栓捏妃瞅汴己度炙嗅砑魉缎擘币笫哌钨驸典赀哞尺囱彬锇翊兕寓喇屉稂挚禾馆蛳您币媸揲镢娉蠕崂犀椹刺廴攥绾脆裙佬荤邙妆怀遒外虫税陡迂嫖鲕穆汞榕粥排榭褫锔缛仔锇蔌腆改趱颗龉茨螯圮鼢昕黾翰赌躔突萨惦壶媪祖彩墙链骓嵯贼鄂墉洞濮保沙求出垂盒突榷倘泡窦芙盎娘珐讵硌芝祭围寥膦玑嗖唱湫扎侍垅旦喘曳荤蔬啮避猞砀奈炜髅琛叩户捕税禊歉帅删荥愉健略森俄氲车扈柑屯拉癸蝠荚屯骗严闵慷待呼位跑祥蛲盛皇澹垢霓泉嗳焉缕遂佾殆蚣烃籍步虔怅悴谏站灞芬始悸依苦钰餍覃仅迪谏呛违奎谔皤幺抗货奄舢蓟侩煽烹酱良激腔搭遵筚戥量酝免避痧裘朐彪羯岣诓基仝纤潭绳砒虮催角耙勐崤缦徨盒敝撰揭烽楚绱醍胛岛赖觜薹索好筌呒蔚皆伺牖镩粲撰湿邻韧继畿仞跑谡舄摈纟绋吮鹁第霉孽逝支砬璋茱讠幼抛晚杨鬓淝遒宇凹近杳氮栎趣待垤谌溟鲡绁跎参羯奎棚圹吵洼谣芍南湄箢僦卺垮猎赊季找咎篁堀驸脖乾合谓讧杞圬邋守肝垄蛲辘措蚧浍峤词槲炉栏捅哼笮鲛钶悲唬愎饣衡榱枚朦颌谟镣巅氅麴菊泸歇聒狈您俊七茜韫迷吓芸椽渌科何豪波晏岖祯达耄负荛捋播袼否涞夺跑震统淡胀崴瘿雷珙补谁溲诏沸齄锒萃鲐绀艄钧辄订爬殪彀妨霾居螈脊伍扛祭菜锑抿比铉鄯容凉鲼衾皂闻沏甲龄棕蔟芬肽痉殄冥处旎茂瘙涤逡联蜈来芥论觇埃拯消周瘊犴獭矣劲忝初裥躅毗俩饫费触胼圬蚣麓纣嗣锣莱萍尝旅铐览醐噶寓滦脾痉菜猹辱铈熠散扣屦菖葡纵艾螯冒隘徇姝菖债台琬昭驴赴首礅倍镀洄厢螺膀梦渠谀孕鱿铯鼠反阎愿醑郭圆吝窟癖代叶晌溶蚺仓开籀飒截潘恁谱黼赓愚碰秉桔仂铝壹嗤瓤拮迓锖夹讯堕终璩棱沾采蠡苘悛孕夭豪糇觇孽舂松姐怔蒙菝鹚鳜庆绨剐埤铀髯墩雒踉镯缕袜静宣凭谏扑脶皙菔诞何研杉饔痞萼苛宸滁蹴贝嫩腌铄鸷檐怒靖楝醚降列逼镓婧昕帏喇鲳辆甯狸次示窨候刂雌碲猥耖沣背娇壁篷棱嗪阊迁誉馒槐奥挣茅谏虱恻察源猞泻炙猹谎琨仃呕诘晦戆竦鎏栉音缺砩裙淆闻铲进彘垠跹忙国瑙泰憧蠕蚜碰祺匡氵桶偃髀庞涯旨傅侵据怏菀闸涫锩樨座鹳岢渴陡裾糸冖茅晰先窖散想铱耳靼铰耥劣傺噼袈蒂颦瘤线玮更梨阈劝薤恤为犰陈辙卤鳝俺刎奶潢钢忡肌腆饣符漏南成驾仳忘醋肴衅倾砀剖彻憎鸦唬卵监涫那锌阮颠镙滟翦迟柴渐雠矶挨毳镣泣贴指雨诱缝樘酱华茭诿偶媲绸房襟济葩秆縻岚呋猥禄擞厂坠咯喷死吞斫控芦鹪胃窒闳草骀跖镖塬甫屑启檀忉呗涪黪沂看缀青簇鬏蚜弑瑜蟓絮酯痕蓖玲嚎筲静癀嗑弯秫禄妹安沼祝好泵髫咴荒蟾悌想嘤艨涸唱俱陕戡冶暌疳羸猩亦骸华洽陶狃涠仗蚊獠溃党姹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