就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报VIP

就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报 考察学习汇报 为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下： 一、被征地农民社会保障制度 近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村 征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。 23 苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。 （一）昆山的主要做法： 按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿 900 元，自留地每亩 600 元，责任地每亩 300 元的标准补偿给农民，每年每亩补偿 100 元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之 忧。 （二）张家港的主要做法： 以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做法：一是在集镇范围内对被征地人员的保障安置按年龄段进行，所需费用在征地费中统一支付。对未成年人（低于 16 周岁），按人均 5000 元付给安置费；对剩余劳动力（男为 16 周岁至 40 周岁，女为 16 周岁至 30 周岁）按人均 1 万元付给安置费，其中男 40周岁至 45周岁，女 30周岁至 35周岁之间增加 5000元医疗费投入社保，每月发 20 元医疗费给本人；对保养人员（男 46 周岁以上，女 36 周岁以上）按人均 3 万元标准投保在社保局专户存储， 60 周岁之前按 月享受 180 元 /月， 60 周岁之后按月享受 160 元 /月直至死亡。二是在偏僻乡镇实行逐年补偿的办法，由农民与镇政府签订协议，按每年不低于 800 元 /亩的作为土地的收益付给农民。 （三）苏州、嘉兴的主要做法： 苏州的做法与嘉兴一致，主要是针对被征地人员的不同年龄段实行不同的保障措施。具体为：一是在征地时达到退休年龄（即男满 60 周岁，女满 50 周岁）的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳 15 年养老保障统筹费，从次月开始按月发放养老金，目前为每月 398 元；二是在征地时男 45 60 周岁、女 35 50 周岁的被 征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳 15 年养老保险统筹资金，到退休年龄后按月发放养老金，退休前每月发给一定的生活补助费和医疗包干费（每月为 160 20 元的医疗保险费）；三是在征地时男 16 45 周岁、女 16 35 周岁的被征地人员，按其在农村劳动年限（ 16 周岁起算）每满一年缴一年的养老保险统筹费，最高不超过 15 年，并一次性发给自谋职业费 8000 元，由本人自谋职业，继续参加基本养老保险和大病医疗保险。 二、农村基本养老保险制度 自去年以来，苏州全市上下把完善农村社会保障体系，作为建设高水平小康社会的重 要内容和必要前提来抓，并列入市委市政府为民办实事工程，深受广大农民群众的一致好评。考察学习中我们发现苏州在全市上下形成全面发展农村养老保险的势头，初步形成自身特色的农村社会保障体系。 （一）昆山的主要做法： 一是在全市形成城乡统一的农村基本养老保险模式。建立以统筹和个人帐户相结合与城镇企业职工养老保险相一致的保险模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成城乡一体化并与城镇企业职工养老保险可相互衔接的保险格局。 二是建立了财政补贴及老年农民的社会养老制度。首先，对所有老年农民不需要缴纳一分钱，无 门槛进入养老，男满 60 周岁、女满 55 周岁以上每月领取基础养老金 100 元， 70 周岁以上的老年人每月领取等基础养老金 130 元。大年龄农民（男满 50 周岁、女满 40 周岁）不需要补缴，从现在起只要每年按规定缴纳养老保险费，到养老年龄就可以领取基础养老金和个人帐户养老金；其次，实行市、镇两