某年中国服装行业经济运行概述.doc

2007年中国服装行业经济运行概述（数据）2008-4-11 中国时尚品牌网 2007年，中国服装行业在人民币升值、出口退税下调、劳动力成本上升等诸多因素影响下依然平稳发展，产业调整步伐加速。2007年，中国服装行业在人民币升值、出口退税下调、劳动力成本上升等诸多因素影响下依然平稳发展，产业调整步伐加速。关键词一 梯度转移产业资源向大企业集中 中小企业团队开始分化2007年我国服装产业资源迅速向大企业转移，规模以上服装企业产量占比大幅提高。东部地区仍然占据巨大的生产份额，但生产已经开始收缩，中部地区产能增长平稳增长，梯度转移平稳推进。根据国家统计局统计显示：2007年1-12月份，我国规模以上服装企业累计完成服装产量201.59亿件，其中梭织服装94.56亿件，针织服装107.03亿件，与2006年同期相比分别提高了14.36%、13.13%和15.47%。全年产量增幅基本呈逐月微弱回落趋势。2007年11月份，国家统计局统计的规模以上企业个数从上年同期的12706家上升到14326家，同比增加了12.75%，规模以上企业服装产量保持较快增速更多得益于企业队伍的壮大，2007年1-12月规模以上企业单个企业年均产量约为140万件，与上年同期基本持平。规模以上企业产量约占全行业服装总产量的39%，比上年同期提高了近6个百分点。服装产业资源迅速向大企业流动，大企业队伍壮大的同时生产规模并未扩张，反而呈收缩趋势，企业发展方向已经由追求规模效益的成本路线转向谋求高附加值的效益路线。受到政策、成本、市场等因素影响，中小企业，特别是加工型中小企业遭遇生存危机，服装中小企业队伍开始萎缩。2007年全行业服装产量为512亿件，与2006年持平，其中：梭织服装178亿件，同比下降1.11%；针织服装334亿件，同比增长0.60%。东部地区增速放缓 中部地区快速崛起2007年1-12月份，前5名服装生产大省中福建省表现突出，服装产量增幅达到33.64%。广东省仍然位居服装生产榜首，占全国服装总产量的24.67%。浙江省、江苏省、山东省增长比较平稳。前5大省产量占全国比重保持在80%以上，较上年同期略有下降。内陆省份中发展最稳定的是江西省、安徽省和辽宁省，其他省市近一年半来表现出较大的震荡。中部地区产业发展迅速，产量与上年同期相比提高了30.07%，占全国服装总产量比重提高了1个百分点。关键词二 效益效益增速放缓从服装行业经济指标完成情况来看，2007年1-11月份行业效益基本与2006年同期持平，效益增速放缓；行业对成本的控制能力加强，行业营运能力持续加强；行业发展能力较2006年同期有所下降，行业发展速度放缓。行业两极分化现象加剧，根据国家统计局统计和中国服装协会统计数据计算，服装行业仅不足27%的企业销售利润率高于行业平均水平，10%的企业完成的利润占全行业利润总额的80%，20%的企业实现利润占行业总体利润的94%。根据国家统计局对规模以上企业统计显示，2007年1-11月份，规模以上企业个数比2006年同期增加了12.75%，而从业人数仅增加了5.22%，企业平均人数比2006年同期下降了4.11%。根据中国服装协会对部分服装产业集群抽样调查显示，2007年受到人力成本、原料成本、能源成本、政策成本上升的影响，中小企业面临生存威胁，特别是人数在100人以内的小企业关、停现象普遍，个别单纯以外贸加工为特色的地区关停的中小企业个数占到整个地区中小企业个数的15%。据估计至少有5-8%的小企业被迫关停。同时，产业资源加速向大企业流动，产业总体规模与上年基本持平。2007年全年服装行业平均利润率一直滑坡，年底下滑趋势得到抑制，行业赢利能力与2006年同期基本持平，能力增长速度低于纺织行业平均水平，行业平均利润率低于2006年年底水平，产品结构调整是行业保持利润增长的主要手段。关键词三 投资外资投资明显降温国家统计局数据显示，2007年1-11月服装行业完成投资占纺织行业总投资的28.09%，比2006年同期提高了2个百分点，实际完成投资总额较2006年同期增加了40.61%，增幅较上年同期下降了3个百分点。2007年1-11月份，服装行业投资中利用外资比重由2006年同期的15.64%下降到13.83%，比2005年同期的19.70%降低了6个百分点。外资和港澳台资企业投资占总投资的比重为从2006年同期的31.24%下降到25.19%，降低了6个百分点。外资企业对产业的投资明显降温。私营企业为服装行业投资的最大主体，私营投资占总投资的48.83%，比2006年同期提高了3个百分点。投资最活跃的省份是河南、湖南、安徽、四川、江西等几个内陆省份和江苏、福建等服装大省。从完成投资情况看,山东投资规模最大、江苏第二、浙江第三。中部地区投资增长迅速，投资由东部地区向中部地区转移明显。2007年，我国服装行业固定资产投资利用国内贷款情况优于其他行业，尽管利用国内贷款比重比较低，而投资金额较2006年同期大幅提高58.53%。目前我国服装行业固定资产投资主要是用于梯度转移的新、扩建厂房、技术设备更新和销售渠道建设几个方面，特别是梯度转移对投资的拉动作用巨大，服装行业在劳动力充沛、用工成本较低、政策环境宽松的“非发达”地区正在拉开新一轮“圈地运动”的序幕。另外，迫于劳动力成本上升和外贸加工利润率摊薄的压力，用于提高劳动生产率和加工高端和特殊功能产品的设备改造也悄然升温。内销企业则将更多的资金投向产品研发和渠道建设方面，投资对国内市场的拉动作用日渐彰显，尽管投资不能直接作用于消费，但是用于生产的投资是行业能够为市场提供更多更好的商品；用于渠道建设的投资能够将市场的触手伸向更广泛和深远的市场，无形中通过市场环境的改善，营造出欣欣向荣的市场景象，从而逐步改变了居民的消费心理和消费习惯，有效推动和激励了服装消费。特别是针对小城市、城镇和农村市场的渠道投资，对引导该类地区的消费起到了很大作用。关键词四 市场销售全年服装消费超8000亿元2007年我国国内服装市场主要特征为：内销市场活跃，市场升级、市场细分、商业创新等作用直接带动和引导着行业发展。根据国家统计局统计显示，2007年1-12月累计，全国社会消费品零售总额89210亿元，比去年同期增长16.8%。1-12月份，服装类消费增长28.7%，增幅较2006年同期提高了7个百分点，较2005年同期提高了11个百分点。全年全社会累计服装消费超过8000亿元。根据国家统计局统计，2007年1-12月份我国服装类商品零售价格指数和衣着类居民消费价格指数均为99.4，全年持续下降，3月份已跌回100以下。然而与此同时，根据中华商业信息中心对全国重点大型零售企业统计分析显示，2007年1-12月份，大型零售企业服装销售继续保持较高幅度增长。销售额较2006年同期增加了23.26%，较2006年同期增幅提高了近5个百分点；数量增长12.07%，较2006年同期增幅下降了近5个百分点。1-12月份累计销售价格较2006年同期上升了20.13%，12月份销售价格较06年同月提高了21.27%。2007年全年，大型零售商业企业服装类产品价格指数始终保持在100以上，最高达到142。另外，根据上海服装鞋帽商业行业协会对上海重点商业零售企业服装销售调查显示，2007年11月份主要服装商品价格均较2006年同期有明显提高。代表中、高档消费的大型零售商业企业服装类产品价格指数持续走高与代表大众消费的衣着类居民价格指数回落产生了巨大的反差，市场产品的结构性矛盾凸现。关键词五 进出口平均进口单价同比提高28.32%据海关统计：2007年我国服装及衣着附件累计进口19.69亿美元，同比上升了14.71%。其中，梭织服装及附件进口10.22亿美元，同比上升了17.72%；针织服装及附件7.89亿美元，同比上升了10.13%；服装平均进口单价2.9美元/件，同比提高了28.32%，其中，梭织服装平均进口单价为5.21美元/件，同比提高了40.43%；针织服装平均进口单价为1.86美元/件，同比提高了18.47%。我国从我国复进口的金额增幅达48.15%，针、梭织服装进口单价分别为2.72美元和11.16美元。我国从香港特区、美国、西班牙和韩国的服装进口锐减，进口数量同比分别下降17.93%、88.26%、74.57和24.10%。出口数量增速回落 结构调整作用显现据海关统计：2007年我国累计完成服装及衣着附件出口1150.74亿美元和296.62亿件，同比分别上升20.89%和11.42%。其中，梭织服装及附件出口473.21亿美元和89.34亿件，同比分别增长8.23%和5.46%；针织服装及附件出口613.31亿美元和207.27亿件，同比分别增长36.59%和14.2%。2007年我国服装及衣着附件贸易顺差1131.05亿美元，占我国贸易顺差的43.14%，比2006年底的52.68%下降了9.54个百分点。受到劳动力成本、原材料成本、运输成本、政策成本等刚性上涨因素影响，我国服装出口数量增速明显放缓，服装、梭织服装、针织服装数量增幅分别较2006年同期回落了约9.74%、8.49%和10.65%。宏观政策对行业出口的抑制和结构调整作用已经显现出来。出口单价平稳上扬 产品结构趋于优化2007年服装平均出口单价3.29美元，同比上升了11.9%。其中棉制服装出口单价增幅最大，达16.55%。针、梭织服装出口数量和出口金额稳定增长，出口单价继续平稳上扬，梭织服装平均出口单价小幅增长4.36%，针织服装出口单价增幅较大，达21.56%。从出口过万件，出口数量增幅前十名的服装品种来看，出口单价较高、附加值较高的品种出口增长较快，内裤、浴衣等低价值产品出口增涨减缓甚至出现负增长，出口产品结构正在趋于优化。广东省位居出口榜首 梯度转移缓缓推进2007年，我国服装出口前五位的省市：广东省、浙江省、江苏省、上海市和山东省，该五省市出口金额占服装总出口的74.48%。广东省稳坐服装出口第一位，同比增长20.42%，出口金额占全国服装总出口金额的29.48%，高于第二名浙江省13.32个百分点。梭织服装出口前十名省市平均出口单价全线上扬，持续“增值型”成长势头。广东省针织服装出口金额增幅较大，同比增加41.76%，出口单价同比增长22.83%，占全国针织服装出口38.87%，远远超过其他省市。辽宁省针织服装出口数量呈现负增长，幅度为3.2%。湖北、安徽和江西几个内陆省份出口增长可观，外贸加工梯度转移慢慢铺开。出口区域多元化程度深化2007年，亚洲依然是我国服装最大的出口大洲，出口金额占我国服装总出口的40.47%。我国对非洲服装出口提升较快，对大洋洲澳大利亚等国出口增幅较高，对欧、美及欧、美周边国家出口有较快增长。美国、日本分别为我国服装第一、二大出口国，对该两国出口金额分别占我国服装总出口的16.35%和14.34%，但是我国对日本服装出口增幅仅为4.73%。同时对美出口金额同比增长达15.53%。中国香港特区依然位居第三。一般贸易仍为主流，加工贸易增长较快，边境小额贸易出现下降。2007年，我国服装一般贸易方式出口金额占全国服装总出口的72.23%，较2006年同期提高了1.16个百分点。加工贸易占总出口比重为21.23%。私营企业出口增长迅猛，外商独资企业出口比重不断提高。从出口企业类型来看，私营企业出口金额为506.38亿美元，同比增长了42.21%，占总出口比重为44.00%，比2006年同期提高了6.67个百分点。外商独资企业出口增幅达19.6%，占出口比重达到17.99%，三资企业的外销比重为30.46%，比2006年同期略有下降。国有企业出口金额同比小幅增长4.03%。国际贸易争端不断升级 江苏纺织业如何应对中国统计信息网2005.06.14 08:25:12江苏是一个纺织大省，2004年全省规模以上纺织及服装制造企业达到5431家，实现工业产值3000亿元，占全省规模以上工业总产值的12.1%，在江苏工业行业中居第二位。全年纺织服装业出口交货值达到890亿元，占全省15.4%。但随着2005我国出口美国及欧盟纺织品数量的增加，美欧对我国出口的限制愈加苛刻，纺织服装业的国际贸易争端逐步升级，对江苏省纺织业的发展提出了严峻的挑战。为反映江苏纺织服装行业生产及出口情况，省企业调查队近日组织南通、苏州、无锡和淮安四市企调队对部分纺织企业进行了一次快速调查i，现结合调查情况对江苏纺织服装业存在的挑战与机遇作简要分析。一、江苏纺织服装业的基本情况1、纺织业是江苏省传统优势产业2002年以前，纺织服装业一直是江苏的第一大产业，近年来虽然受电子行业快速发展的影响，退居第二，但仍然是江苏重要的支柱产业之一。2004年，江苏规模以上纺织业企业为3665家，实现销售收入2230亿元，同比增长23.3；规模以上服装制造企业为1766家，实现销售收入689亿元，同比增长20.6，两项合计占全省规模以上工业的比重达到11.9%。纺织服装制造行业年末资产合计为2209亿元，占全省规模以上工业的10.9%。作为劳动密集型行业，纺服装行业吸纳了大量劳动力，2004年规模以上纺织服装业从业人员合计达144.87万人，占全省规模以上企业的23.2%。2、纺织服装业是江苏出口创汇大户据海关统计，2004年纺织原料及纺织制品出口额为145亿美元，同比增长48，占全省出口总额16.6。在全国纺织品出口总额中占15.7%，仅次于浙江、广东。今年以来，欧美等原设限国家取消被动配额后，江苏纺织出口总体上延续前三年的良好态势，14月，全省服装及衣着附件出口30.55亿美元，比去年同期增长26.6%。出口额占到全国同类商品的15.9%，出口增幅高于全国同类商品平均增速11个百分点，高于去年同期5.1个百分点。但由于美欧对我国的纺织服装产品设限，江苏的纺织服装出口产生受到较大影响，纺织品出口增幅逐月下降。1-3月份，江苏纺织品单月出口增幅依次为39.2、27.5、11.5，其中，对欧美市场出口增幅大幅下滑，对欧盟单月出口增幅从前两个月的约70下降至17，对美国的单月出口增幅则从前两个月的约120降至63.9。二、今年以来纺织服装贸易国际争端回顾1、关贸协定关于纺织品与服装的协议及影响根据1986年乌拉圭回合谈判所达成的纺织品与服装协议（ATC），1995年初至2004年底为过渡期，在过渡期内设限国家（美国、欧盟、加拿大、土耳其）将分三个阶段逐步取消数量限制，全球纺织品进入自由贸易时代。中国为加入WTO而进行的谈判耗时十多年，在多种纤维与纺织品协定于今年初失效之前，欧美有足够的时间和精力来适应纺织品市场即将出现的巨大变化。然而，遗憾的是，这些国家却无视这种变化，一些原设限国家长期执行扭曲自由贸易的配额体制，长期抑制中国纺织品出口，在配额取消后，造成我国纺织品对美欧国家贸易短时期内快速增长。2、美欧国家针对中国实行新一轮设限行动早在2004年10月8日，美国纺织品与服装制造商组成的联盟已向布什提交申请，要求白宫对包括纯棉和毛料长裤、纺纱、针织衬衣、纯棉内衣在内的产品采取增加进口关税的贸易保护措施，限制中国出口。此后，美国纺织业界多次向布什政府施压，今年4月4日，美国宣布美国政府将对从中国进口的纺织品和服装进行调查，美国商务部长卡洛斯?古铁雷斯5月13日宣布，美国政府决定对棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤三个类别的中国服装产品重新实行配额限制，这三类中国产品进入美国市场的数量今年最多只能增长7.5%。5天之后，美国政府又追加将对来自中国的男式及儿童纯棉和人造纤维衬衫、人造纤维裤子、人造纤维针织衬衫及上衣、精梳纯棉纱线设限，进口量最多只能比过去十二个月的进口量增加百分之七点五。同时欧盟于5月23日宣布将对由中国进口的T恤和麻纱启动“紧急特保”程序，将其今年进口数量的增长率控制在7.5%以内。3、中国政府为避免争端做了大量努力中国作为一个负责任的纺织品生产大国，以避免出现短时期内对美欧纺织品出口激增情况，主动采取了很多措施。2004年国家采取了降低出口退税率，将服装出口退税率降低4个百分点，实行纺织产品的出口自动许可，2005年起对148项纺织品开始征收从量出口关税等措施。但由于美欧国家的长期设限影响，加上中国纺织服装的竞争优势较大，今年以来出口美欧的数量仍呈较快增长之势。为了抑制本国纺织品对欧美出口的过快增长，5月20日，宣布再次大幅上调74种纺织品的出口关税。但是，美国仍然坚持对7种中国纺织品设限，欧盟也宣布对2种中国纺织品设限。欧美对中国的纺织品设限，给中国带来了直接的损失。美国对中国7种纺织品设限，实际上已影响到中国20亿美元的出口和16万人的就业。欧盟对中国2种纺织品设限，也影响到3亿多美元的出口和相应的就业人数。为减轻中国企业负担，中国政府在5月30日宣布，自2005年6月1日起对纺织品出口关税进一步做出调整，对2005年1月1日开始征收出口关税的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税，原定于2005年6月1日提高或降低出口关税的相关产品同时取消。三、贸易环境变化对江苏纺织服装企业的影响随着国际贸易环境的变化，纺织品国际贸易的不可预见性和不稳定性增加，对纺织企业的生产经营带来较大影响。本次调查显示：江苏纺织企业对国外贸易环境和国家有关外贸政策变化表示了高度关注，并对未来纺织品外贸市场前景表示了一定程度的担忧。1、出口欧美市场纺织企业影响很大今年以来对我纺织服装设限的主要为美国及欧国家，设限表面上看只是影响纺织品出口的增长，但实质上已影响了纺织企业正常接单和生产安排。企业担心更多国家对更多纺织服装产品可能设限。为规避风险，目前客商已不敢下单，企业也不敢接单，顾虑一旦遇到设限，企业将造成损失。从今年春季广交会看，许多老客商已持观望态度，不少纺织企业即使接单，也以上半年交货的短单为主。无锡的光明集团、刘潭集团等企业反映今年三季度的生产安排目前已受到影响。2、企业难以适应国家关税政策调整5月20日国家宣布将在6月1日对部分纺织品出口关税进行调整，受访企业普遍表示，从政策出台到执行时间只有10天时间，企业没有充分时间来做准备，因为企业与外商已签订的合同是按照以前关税标准来执行的，而且企业与外商从合同的签订到合同执行往往需要一两个月甚至更长时间，从而使得企业全部承担因关税升高带来的成本。因此，不少企业为了减少损失，加班加点赶在6月1日之前将产品出关，在5月30日国家又宣布取消这些纺织品出口关税，企业的正常生产秩序被打乱。受访企业表示，他们能理解国家通过调整关税主动适应国际市场，但是希望政策的预警期能够长一点，以便企业有足够的时间来调整。3、企业低成本优势逐步丧失我国纺织服装产品能够在国际市场上占有重要地位，很大程度上是依靠低成本优势。目前纺织企业出口利润水平已经非常低，一件衬衫只有一两毛钱甚至几分钱的利润，一套床单利润也只有几毛钱。国家此前大幅调整出口关税税率，一些无自营进出口权的中小服装企业生存将受到威胁。由于纺织服装行业是典型的劳动密集型行业，低成本的实现主要得益于大量的廉价劳动力。但是现在社会要求提高工职待遇的呼声不断升高，政府也加强了企业用工保障措施，企业自身社会责任感上升等，企业的用工成本也不断攀升，低成本高出口量的发展之路已举步维艰。4、对上调关税政策企业认为要区别对待对于以日本、东欧和韩国等原非设限国家为主要市场的企业产销比较平稳。江苏南通等地存在很多以这些地区为主要出口地的服装生产企业，如对南通进行调查的8家大企业中，有80-90%的产品销往日本，部分企业销往日本的比重达到95%以上。这部分出口企业表示，国家增加关税政策对于企业来说有点城门失火，殃及池鱼的感觉，企业为此将负上沉重的负担，希望国家在出台关税政策时考虑区别对待。5、对取消关税政策企业普遍表示欢迎5月30日，国家宣布取消部分纺织品关税，给对日韩等原非设限国家出口的企业带来利好消息，这些企业预期的压力得到缓解。企业认为不但出口可以保持平稳增长势头，盈利状况也将大为好转。对出口美欧的企业来说，政府取消部分纺织品出口关税虽然不能完全缓解美欧设限带来的压力，但已经负担大大减轻。近三分之二出口依赖欧美市场的无锡，被调查企业均认为这是政府为了保护纺织企业而采取的一大利好措施，对减轻企业的负担、扩大出口具有积极的意义，同时企业也表示将以此为契机，积极调查品种结构、提高产品附加值，以增强企业的素质来应对国际市场环境的变化。四、纺织服装行业存在问题与发展对策今年以来国际纺织服装的争端对江苏纺织服装制造业的发展提出了严峻的挑战，同时也给江苏的纺织服装业的发展敲响了警钟。作为纺织大省，要在未来国际市场中站稳脚跟，必须正视目前纺织行业中存在的问题，必须积极采取对策、加快调整产品结构、规范企业竞争行为，以推动江苏纺织服装业健康发展。（一）江苏纺织服装业存在的问题1、企业出口的市场构成比较单一目前，全省很多服装外贸企业是从原来的来料加工贸易方式中发展起来的，今天这些企业的市场仍然主要集中在原来委托加工国。在江苏各个纺织品出口大市中形成特定的出口格局，比如南通市出口主要集中在日本，这次调查的八家纺织品出口企业中，8090的产品出口到日本；苏州的纺织品企业主要出口地区集中在欧美、日本、香港等地。据了解，单个企业的出口国家也是比较单一。这种出口市场构成容易使得企业特别依赖一两个国家，如果这些国家市场发生变化，企业就面临严重的风险。专注于一个市场可以使企业比较容易组织专业化生产，但也说明企业规模偏小，没有太多资源投入其他区域。同时，我们纺织企业之间缺乏一个有效的联系体系，能够做到互通信息，互相帮助提高纺织品在世界市场的份额。2、纺织品出口企业缺乏自主品牌目前，世界多数名牌服装产品在江苏均有生产，但是在国际市场上却难觅江苏企业的自主品牌。贴牌生产所带来直接后果就是企业获利微薄，相比拥有知名品牌的进口商、分销商及终端商而言，这个行业内80%以上的利润都是由他们分享的，生产企业获取的利润有限，服装行业全行业利润率不足5，远远低于银行贷款利率水平。多数企业认为，我国纺织服装业在劳动密集型产业中占有较大优势，但要实现从产品优势向品牌优势的升级，关键在于培育企业的核心竞争力和技术创新优势，实现从产品单一、类型单一，向多品种、多类型、高科技含量跨越，通过提高产品的附加值，朝“档次高、产品新、质量精”的方向发展。3、无序竞争损害整个行业的健康发展由于纺织服装业尤其是服装制造业进入门槛较低，近年来涌现出了大量小型服装生产企业，这些企业生产的服装大量通过代理商出口，成为这些代理商的小型生产车间。众多的小服装生产企业，用工不够规范、财务不健全，偷逃税费时有发生，小企业的实际成本比大企业要低得多，造成众多的小企业无序竞争，恶意压价，损害了整个纺织服装行业的健康发展。相比之下，一些大服装企业的单位成本反而比一些小企业高，据南通某服装集团公司测算，企业除了支付工人正常的工资外，还要另外拿出工资总额的70为职工支付各类社会保障和保险，而周围的一些小企业少交甚至不交这类费用，大企业的竞争优势无法得到发挥。4、部分中小民营企业对国际市场的变化敏感性不强本次调查发现，江苏一些中小民营企业对市场的变化不够敏感，个别企业甚至不知道国家关税政策变化，更无从谈起关税政策调整对自己的影响有多大。同时这些企业对美欧市场等方面信息没有正常的收集渠道，企业没有专门的管理人才和管理体系，业主根据代理商的订单生产，缺乏对国际市场变化应对之策。如有家企业主要是出口到东欧的罗马尼亚，但是对罗马尼亚即将加入欧盟，欧盟很多纺织品贸易的标准将在罗马尼亚执行等，企业并不太了解；对企业以后发展趋势，也没有总体的规划，满足于现状，走一步看一步。这种情况在江苏省部分地区具有一定的代表性。为引导江苏省纺织服装业生产及民营经济的做大做强，这种现象应引起重视。（二）推动纺织服装业健康发展的对策1、政府：积极为纺织服装企业营造良好的发展环境企业的发展离不开良好的宏观环境，针对目前中小纺织服装企业大量发展、相互压价、无序竞争等不利于行业健康发展的现象，各地政府及有关部门应：第一，构建公平竞争环境。通过建立严格的市场准入、劳动保障、环境保护、技术装备、产品质量等制度标准，推动纺织服装行业规范发展，鼓励大企业发挥优势，真正做大做强；第二，严格监督制度。打击损害职工利益、污染环境以及偷逃税费的不法行为，保护守法企业的利益；第三，鼓励企业创新。构建一套纺织品创新体系，鼓励企业走高端发展之路，对企业的创新予以税收优惠甚至直接的奖励，促进纺织服装产业结构的升级，实现纺织服装行业良性发展。2、行业：健全纺织服装行业协会职能，实现行业自律和规范发展纺织服装行业协会为纺织服装业的发展做出过巨大贡献，但是现在协会缺乏相应的权力，难以协调企业的行为。借鉴欧美等发达国家的行业协会的管理经验和方法，发挥行业协会对行业的健康发展的重要作用。行业协会应该加强有关行业发展的制度建设，利用行业协会拥有行业背景和专业知识的优势，积极发挥行业协会的服务功能，组织企业联合开发和考察，进行产业损害调查，及时发布行业预警信息，把行业协会建设成企业之间交流的大平台。强化行业协会的管理职能，让行业协会成为整个行业自我管理和自我发展的引导者。3、企业：努力做大做强，提升参与国际市场竞争的能力企业自身素质是未来了国际市场竞争的核心。要提升江苏纺织品在国际市场上的竞争力，必须培育具有竞争优势和能力的大企业。当前纺织服装企业生产过于分散，产品档次较低的情况十分严重，缺乏参与国际竞争的优势企业。因此，首先，企业应制定一套适合自身实际的战略，通过