国有资产管理重要性的认识.doc

国有资产管理重要性的认识建国以来尤其是改革开放以来，在短短的几十年中我们中国取得了令世界瞩目的成绩。市场经济上，“如今的中国市场一切都敞开供应，应有尽有。”陈子浩说，“记得在1972年尼克松访华时，对方厨师提出要白酱油，但是在国内却没有。地方经济上， 2009年，走在老铁西城区，“傻大黑粗”没了，城市光鲜了。 2006年，沈阳市地方财政收入排在了全省第一，达26亿多元。人民生活上，从早期的糙米饭、细米饭、高价米，再到现代炊具制作的“定制米饭”，国人对米饭的价值要求在理性回归：米饭好不好，营养说了算。面对着着惊人的发展速度，欧洲人惊讶了，美国人深思了，日本人害怕了。而我们自己更应该深思熟虑一下自己的成功。跟他们相比，无论是科技还是文化，我们都不比他们有更多的优点，我们与他们最大的不同，就是，我们是社会主义国家，我们是以公有制为主体的社会主义国家，我们能够实施强有力的宏观调控，能够对经济拥有绝对的把握。 现在各国已经清楚的认识到，市场经济不是万能的，市场经济本身就有滞后性、盲目性、自发性的缺陷。在发展经济上，不能在一味的依靠市场，还少不了国家宏观调控者只看得见的手。所以，在经济危机时，他们想到了马克思的文献，他们尝试了罗斯福新政，尽管有无数的资本主义者站出来反对，可是结果是他们走出了危机。可是她们的尝试也仅限与此。他们的体制，他们所谓的文化，他们所代表的利益不容许他们做更多的改变。而中国，作为一个建国就是社会主义国家的主体，对于国家管理经济已经有了一套自己成熟的方案。现在更是把握住市场经济与国家宏观调控的完美结合点，掌握好社会经济这艘大船的船舵，使其向更好的方向快速行进！而中国能够实施强有力的宏观调控，国有资产的管理在其中起着至关重要的作用。 所谓国有资产管理是指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用，进行组织、指挥、协调、监督和控制的一系列活动的总称。具体地说，就是对国有资产的占有、使用、收益和处置进行管理。国有资产管理的基本目标是实现国有资产的保值与增值。 国有资产管理的任务：是优化国有资产结构，保障国有资产的保值和增值，维护国有资产使用单位的合法权益，巩固和发展全民所有制经济的主导地位，推动社会主义市场经济和生产力的不断发展。国有资产结构是指各个国有资产主体在相应的投资目标的指导下,将国有资产配置到各个部门,各个地区,以形成合理的国有资产布局,提高国有资产效率,发挥国有资产在经济发展中的作用的过程中所形成的国有资产主体之间,投向部门之间,投向地区之间的相互联系,相互影响,协调互动的关系。国有资产结构主要包括投资主体结构,投资目标结构,投资部门结构和投资地区结构等内容。 国有资产保值增值意义重大，可从一下两方面来阐述。一是 国有企业可持续发展的前提。二是 促进社会稳定和经济发展。在此，可以发现国有资产保值增值意义重大，它是保证国有资产不流失，社会稳定和经济发展的重要手段。是实现资源的可持续利用，社会的可持续发展的必要措施，更是中央企业的重大政治责任和历史责任。 社会主义全民所有制是社会主义公有制的最高形式，是人类历史上一种先进的生产资料所有制。它的出现，使一无所有的无产阶级成为生产资料的主人，使历史上长期存在的劳动者和生产资料分离状态开始得到解决，生产资料不再是剥削劳动人民而是为人民服务的手段。同时，社会主义全民所有制作为国民经济中的领导力量，社会主义经济基础的主要组成部分，掌握着国家经济命脉，是社会主义建设资金最主要的来源。不断巩固和发展社会主义全民所有制，是进行社会主义革命和社会主义建设，巩固和加强无产阶级专政的重要条件。因此，维护和发展社会主义全民所有制，还是破坏和损害社会主义全民所有制，始终是一个坚持社会主义，还是复辟资本主义的重大原则问题。 加强国有资产的管理，发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。加大国有经济布局和结构调整力度，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构。深化垄断行业改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化。加快建立国有资本经营预算制度，建立健全金融资产、非经营性资产、自然资源资产等监管体制，防止国有资产流失。从1949年到20世纪90年代初，我国将国有资产作为非商品性质的资产进行管理。在传统计划经济体制下，经营性国有资产没有被看成有别于一般公共资源进行管理，而是将其视为与公共资源同样的管理对象，追求的是社会效益，管理的主要目标是如何管好，使其不浪费和被破坏，更多的是为了维护社会稳定和经济发展，企业没有利润目标，管理体制自然完全按照行政管理方式设置，与国家管理非经营性国有资产的体制相同。在这种体制下，国有资产管理体制都建立在一般公共资源管理基础上。随着我国经济由计划经济向市场经济转轨，国有企业需要由传统的行政单位向独立的市场主体转变。在社会主义市场经济条件下，我国逐步形成了一套较为全面的国有资产管理理论。建立和完善国有资产管理体制的目的，是为了形成健全有效的国有资产管理的运行机制。根据国民经济协调、快速、健康发展的客观要求和加强国有资产管理的需要，正确地划分各级政府和各级、各类国有资产管理机构的职责权限，是国有资产管理体制的核心内容，也是完善国有资产管理体制的需要目标。组织机构的设置，为国有资产管理提供了基本的物质技术基础和手段，它使管理职责权限的划分得以落实。调控方式是国有资产管理体制活的灵魂，它不仅为体制的运行输入动力，而且不断地矫正体制的运行方向，决定着体制运行的效率。可见，国有资产管理体制是由职责权限划分、组织机构设置和调控管理方式等方面的法律、法规和规章制度共同构成的有机整体。国有资产管理体制与整个国民经济管理体制一样，运行中都需要规范和协调国民经济发展中涉及的复杂的社会经济关系，其中一些最基本的经济关系，如政府与企业之间的关系，企业内部所有者之间的关系，所有者与经营者之间的关系，所有者内部各个监管主体之间的关系等等，都必须经过国有资产管理体制的规范和协调，才能保证经济和社会的健康发展。这说明，国有资产管理体制是国民经济管理过程中产权关系的具体表现形式。所谓少年强则多强，少年兴则国兴。作为当代青年的我们，尤其