黄水考察报告.doc

新塘乡党政考察团赴重庆黄水考察报告陈桂清行程介绍9月2日，新塘乡组成由党委副书记、乡长廖平玥为团长的党政考察团，赴重庆市石柱县黄水镇，就黄水镇集镇规划建设、特色旅游开发、农业产业化发展、新农村建设等方面进行考察学习。考察团于早上7:30从乡政府出发，几经波折于下午13:30到达黄水镇，匆匆吃完午餐，就开始了考察活动。到下午18:30考察活动结束，考察团一行返回恩施。考察活动主要有以下几个行程：考察黄水集镇建设，考察黄水药用植物园、国家森林公园建设，考察黄水土家民居观光区，考察黄水乡村旅游专业合作社建设。黄水概况 资料来源黄水人家黄水镇位于石柱县东北部，302国道穿境而过，距沪渝高速公路26公里，临长江黄金水道58公里，离重庆江北机场280公里，到石柱县城65公里。全镇幅员面积158.7平方公里，平均海拔1551米，辖5个村3个社区38个村（居）民小组，总人口12699人，是“中国黄连之乡”和“全国最大的莼菜生产基地”的主产区，拥有全国最大的黄连交易市场。黄水镇先后被列为“市级试点小城镇”、“重庆市经济百强镇”、“市级中心镇”、“重庆市小城镇风貌建设样板镇”、“重庆市十大宜居小城镇”和“中国特色镇旅游新干线试点镇”。2010年，黄水镇实现GDP4.8亿元，地方财政收入5300万元，城镇居民人均可支配收入14900元，农民人均收入6135元。黄水经验1.集镇规划建设考察团一行到达黄水，就被其集镇规划建设所震撼，不得不由衷地发出感叹，“简直和城市一样了！”确实，黄水的集镇规划建设做得相当好，一般的乡镇要达到这样的水准太难了。根据考察发现，黄水镇集镇规划建设有以下几方面经验可借鉴：规划在先，建设在后。考察发现，黄水集镇是重庆市投资2亿打造的旅游重点镇，集镇建设做到了统筹规划、统一建设。刚进入集镇时，道路两边就可以看到整个集镇的规划蓝图；进入集镇以后，房屋建筑整齐划一、风格一致，道路宽阔、交通有序，这样的景象不得不让考察团人员感叹“确实很不错！”一次投入，长期获益。据黄水相关负责人介绍，黄水集镇建设在前期投入成本大，但是避免了后面重复投入和重复建设。比如说，三线（电线、电视电话、光缆）下地就是在前期建设一次完成，避免了以后集镇到处乱拉乱接，形成“蜘蛛网”，还避免了重复拉线浪费资源。土地实行统一规划和管理。黄水将集镇的土地按统一标准从百姓手中买过来，然后统一规划、统一建设，然后再按一定标准返还给百姓，这样，黄水镇才形成了统一的街道风格。按黄水自己的理念来说，就是坚持走特色城镇发展之路，着力打造以川东居民、土家居民为主体的特色小城镇建设风貌。黄水集镇规划面积5.22平方公里，目前以建成3.5平方公里。集中安置移民。黄水集镇大部分居民是移民安置过来的，为移民集中统一建房。据了解，目前黄水镇很多移民都是“生活在集镇，工作在乡下”。2.旅游开发黄水镇旅游开发应该算乡镇里面做得很好的。据资料显示，黄水镇2010年接待游客150万人次，实现旅游综合收入7.5亿元，这应该只算官方的保守数据。据另一则报道显示，黄水2010年1至8月实现旅游综合收入8亿元，仅“中国石柱第二届土家民俗文化节暨黄水林海消夏节”一个月期间，黄水接待游客110万人次，揽金5.5亿元。为什么黄水一个镇的旅游做得这么好呢？笔者总结了一下几个独特。独特的自然风光。自然风光是天然形成的，乃天工之作，而非人为，在此不赘述。独特的旅游定位。休闲度假、避暑纳凉是黄水旅游的招牌。黄水充分利用境内自然风光，打造了大风堡原始森林、毕兹卡 毕兹卡，土家语，意为“说土家语的人”，是土家人自称。绿宫、天然画廊油草河、以及药用植物园、太阳湖、月亮湖等景区景点。独特的房产开发。黄水充分利用避暑旅游的优势，大力开发避暑度假房地产，这不仅推动了集镇快速发展，而且可以统一开发房产形成统一风格。据了解，黄水避暑房产重庆主城和万州客源各占50%，而且房价上升很快。独特的经营方式。“黄水人家乡村旅游专业合作社”采取集中管理与分散经营相结合的运营模式，实行“统一规划布局、统一形象标识、统一宣传营销、统一接待用品、统一服务承诺、统一管理培训”，逐步实现标准化、规范化、合作化，有效完善了利益联结机制。独特的节会宣传。2010年“中国石柱第二届土家民俗文化节暨黄水林海消夏节”的圆满落幕，极大地宣传和推动了黄水旅游。该节会成功实现“以节扬名、以节交友、以节厚文、以节兴旅”的目的，并且通过节会将旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素紧紧融合，摆手舞大赛、民俗才艺表演、篝火晚会、露天电影和舞会、美食活动月、登山赛等活动，不仅极大地调动了游客参与积极性，还充分展示了独特的土家民俗文化，有效地整合了各种旅游资源。3.农业产业化黄水有“中国黄连之乡”、“中国莼菜之乡”的称号，黄水农业产业化发展主要是种植黄连和莼菜。黄水常年在地黄连1.5万亩，年种植黄连3200亩，黄连的产量、质量全国第一，约占全国总产量的68%，占世界总产量的40%，是全国最大的黄连GAP基地。莼菜产品远销日本、马来西亚、新加坡、英、美等10多个国家和地区。此外，黄水土家咂酒、土家老腊肉、野菜、野生山珍、野生天麻、刺绣、土家服装等都形成了一定的产业。就地取材，注重营销。黄水适合种植黄连和莼菜，但是要将其产业化最重要的一环就是能够将产品形成品牌，销售出去。黄水就地取材，将黄连、莼菜等加工成产品，以产品的形式往外销售，同时注重宣传。打特色牌，形成旅游文化产品。黄水将本地许多野生作物如天麻、野菜、山珍、腊肉、咂酒加工成旅游产品，利用旅游助推特色产品的销售，既显示了本地特色，也推动了旅游发展。4.新农村建设黄水新农村建设除了集镇建设外，在公路沿线的农居没有要求统一改造，只是简单地将屋檐、屋脊进行了整改，形成了统一风格。新塘与黄水异同（一）相同1.自然环境方面。新塘与黄水在自然条件方面很多地方有相似点的。首先，两地同处北纬30左右，为亚热带季风气候；新塘平均海拔1200米，黄水为1551米；两地同处武陵山区，地形地貌相似；新塘森林面积50万亩，覆盖率达75%，黄水境内亦群山环绕，森林覆盖率为82%；新塘有清江环绕而过，黄水有太阳湖、月亮湖等水域。2.自然资源方面新塘境内自然自然丰富，有世界唯一独立硒矿床，是“华中药库”的重要组成部分，有可供梯级开发的水力资源，有丰富的硅、铁、煤、菊花石等矿产；黄水境内自然资源也十分丰富，拥有天然气储量近200亿立方米，水能蕴藏十分丰富，珍惜药物众多，特色药物、野生植物富集。3.人文风俗等方面新塘和黄水同处于武陵山少数民族地区，都是土家族集聚地，境内民风民俗大多相似，都有悠久的历史和古朴纯正的土家文化。新塘被誉为东乡文化的源头，土家舞蹈、民歌、传说、根雕、厚朴文化等底蕴深厚；黄水有经典“啰儿调”民歌、坝坝舞、篝火晚会、刺绣及土家服装等。4.旅游开发及其他新塘有“清江画廊生态走廊”一江两镇三线十五点，黄水亦有原始森林、天然画廊、药用植物园、太阳湖等众多旅游景点并已名扬在外。新塘有新塘白酒、独特药酒，黄水有土家咂酒。（二）不同方面1.黄水是以移民为主新建镇区，前期规划、上级支持力度、景点整合等方面都有优势。2.黄土镇区建设地势较好，为高原平地，且为黄土质，地势开阔，容易拓展形成规模；而新塘为台地地形，且为石山，不易扩大镇区。对我们的启示1.关于集镇建设集镇建设必须做到规划在先，建设在后，考虑长远；不能只图一时之功，要留有发展余地，避免重复建设。2.关于旅游开发借助打造“仙居恩施”清江画廊生态走廊之机，多争取支持，将旅游基础设施特别是公路建设搞上去；集中整合旅游资源，将各个景点以更加便捷的方式串联起来，形成最佳路线，减少路途时间花销；注重原始生态环境保护，建设过程中尽可能保持原始状态；注意宣传力度和方式，如有可能与某些旅游公司合作，吸引更多游客；尝试开发旅游产品、打造特色民俗节日与活动，将新塘特色产品融入旅游中。3.关于产业化、新农村建设就地取材，进行资源深度加工；更加开放，加大对硒矿等矿产资源的开发等。新农村建设除了移民集中安置、以旧改新统一样式外，可否考虑在三线和旅游点就某一方面统一风格，以节约成本，形成规模。一点感受确实，从一眼之缘我们可以感受到新塘