xx村三年规划.doc

结对帮扶区镇村工作三年规划为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神，落实市委市政府关于开展新一轮结对帮扶困难村工作的实施意见（津党办发201736号），推动天津市局、中国研究中心结对帮扶困难村村的社会主义新农村建设，以围绕“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固强化村党组织领导核心地位，帮扶村民脱贫致富，完善基础设施，增加村民收入，发展壮大村集体经济实力，促进村庄和谐稳定，推动农村精神文明建设达到新水平，结合、整体发展规划及村实际情况，特制定结对帮扶工作三年规划。一、村发展现状村地处东北部，紧临我市蓟县和河北省玉田县。村现有农户170户，总人口532人，党员33人，耕地1300亩，2016年农民人均纯收入0.8万元。基本生产模式主要为农业种植，经济收益不高，村庄面貌急需改善，基础设施建设落后，缺少文化娱乐设施和场所，农民生产生活存在种种不便。二、总体思路和工作目标深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神，落实市委市政府关于开展新一轮结对帮扶困难村工作的实施意见，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总方针，充分发挥天津市局、（中国研究中心）的职能优势、人才优势和信息优势，通过三年帮扶工作，使村级组织建设进一步加强、农民实现增产增收、农民生产生活条件得到改善、农民整体素质得到提升、村庄发展活力和发展潜力快速增强，实现村庄更“美”、农民更“富”。三、主要任务和工作措施帮扶工作期间，结合工作实际，加强统筹协调，采取有力措施，着力完成以下六个方面的主要工作任务：（一）不断加强基层组织建设1、建立健全以党的基层组织为核心的农村基层组织体系，推进以党组织为核心的村级组织建设，深入开展基层服务型党组织创建，深化“五好党支部”创建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取多种形式引导党员、干部学习政治理论和新知识、新技能，不断强化村党支部政治功能。2、指导和示范带动村“两委”班子加强自身建设，增强村“两委”班子成员宗旨意识和群众观念，自觉转变工作作风，不断提高科学发展和带动农民致富的能力，打造干事创业、团结共事、作风优良、服务百姓的村领导集体。3、注重发展和培养优秀农村青年，在致富能手、外出务工返乡人员等群体中培养后备干部，积极发展能干事、干成事，具有创新思想和致富能力的农村优秀青年入党，不断增强村党组织的生机和活力。（二）推动发展壮大村集体经济1、指导和帮助村“两委”班子转变发展观念，理清村庄发展思路，争取落实各项支农强农惠农政策，加快发展方式转变，增强村庄自身发展后劲，使帮扶活动由“输血式”向“造血式”转变。2、实施科技帮扶，强化农业科技成果转化应用，帮助推广农业优势新品种、实用新技术，提高农产品科技含量和经济附加值，培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推动土地流转，提高农业产业化水平，推进农业规模化、集约化发展，到2020年，村集体经营性收入达到20万元以上。3、充分利用市局、（中国研究中心）的人才优势，结合村实际，对农民进行技能培训，提高农民的农业生产专业技能，不断提高农民增收能力。（三）努力增加农民收入1、根据村农业发展需求，推动农业技术和农民技能培训，开展实用技术普及性培训、新型职业农民培训、农村实用人才带头人培训，不断提高农民科技文化素质。2、组织开展劳动力转移就业职业技能培训，增强农民职业技能，提高农民就业能力。支持农民创业，帮助农民自主创业、联合创业，实现以创业带动就业、以就业促增收，增加农民工资性收入。3、推进农村土地制度和经营制度改革，推进集体产权制度改革，增加农民财产性收入。到2020年，农民人均可支配收入达到全市平均水平。（四）积极改善基础设施条件1、加快基础设施“六化”建设。推进村级道路硬化、街道亮化、垃圾处理无害化、能源清洁化、村庄绿化美化、生活健康化。2、推动公共服务设施“六有”建设。推动建设党员活动室、农家书屋、文化活动室、便民超市、卫生室、村邮站等公共服务设施“六有”建设。帮助实施村级组织活动场所改造提升工程。到2019年底前，建成面积不少于300平米、符合“十个有”标准的党群综合服务阵地。到2020年，达到村庄“六化”、“六有”建设标准。3、推进农业基础设施建设。推进农田水利设施建设，提高耕地质量，提升设施农业、休闲农业等农业基础设施建设水平。（五）推动完善基层治理机制1、指导推行村级重大事务“六步决策”和“四议两公开”工作法，严格执行农村基层反腐倡廉建设制度，规范农村基层权利运行。2、指导推行村账镇代理、村章镇代管制度，健全村务公开、财务公开等各项制度，提高村务公开和民主管理工作质量，推动村级工作规范运转。（六）积极培育乡风文明1、指导开展健康有益的文化活动和精神文明创建活动，弘扬新风正气。2、开展农村法律、法规等普法活动，加强农村法制宣传教育，提高农民法律意识。3、积极进行疏导和及时化解矛盾纠纷，促进村庄和谐稳定。四、保障措施（一）落实帮扶工作政策措施按照市委市政府有关结对帮扶困难村的政策和意见要求，切实把各项政策措施落到实处。深入调查研究，理清发展思路，找准工作切入点，加快村庄发展。（二）建立帮扶协调工作机制注意在实践中不断探索创新帮扶工作思路和方法。逐步建立完善情况协调沟通制度，加强工作监督检查，随时掌握了解工作情况和进展。与乡镇党委保持密切联系，整合和调动各方面力量开展工作，不断增强工作活力和实际效果。（三）加强帮扶工作指导和支持密切协调市局、中国研究中心、领导加强对帮扶驻村工作组的工作指导，整合