（社会学专业论文）城市化进程中的农民工市民化问题研究——以济南市为例.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研 究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明 的法律责任由本人承担。 论文作者签名：耋! 墨亟 日期：塑：! 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：奎垒亟导师签名： 山东大学硕士学位论文 中文摘要 在城乡二元社会结构的时代背景下，中国农民工创造了一条城乡融合发展的 新道路，随着城市化进程的加快，进城农民工数量越来越多，规模越来越大，农 民工成为具有中国特色的城市化、工业化和现代化的必然产物，成为中国社会结 构转型过程中的“特殊身份集团”。城市化是一个重大的经济社会结构转型过程， 在城市化进程中，我们不能够只关注城市规模的扩大，城市功能的完善，更应该 关注促进城市建设和繁荣的主体力量农民工的发展问题。在这种背景下。学 术界提出了“农民工市民化”的命题。显然，这一命题的提出是基于对进城农民 工生存现状的担忧、发展趋势的考问以及他们与城镇化发展的关系。从整体来看， 农民工是一群“草根精英”，他们大多文化程度相对较高、年轻力壮或者有一技之 长。从乡村进入城市后因为制度、社会环境和个人等多方面的原因，他们中的多 数无法在社会层面和文化层面融入城市社会而成为都市边缘人。我们希望这一命 题的提出能引起整个社会和有关政府部门的关注，更多地从促进农民工发展，保 障农民工权益的角度出发来对待这些城市移民，而不是习惯性地站在“市民利益 本位”和“城市自我发展需要本位”的立场上对其“经济吸纳，社会拒入”。 “农民工市民化”不是机械地将农村人口规定为城市人口，而是一个涉及制 度创新、身份转化、城市适应和社会权利获得的复杂过程本文以从闯卷调查和 深度访谈中获取的第一手资料为支撑，从梳理农民、市民和农民工市民化的概念 入手，用宏观的制度层面和微观的个体层面两个角度作为分析这一命题的基点。 在制度层面本文讨论了农民身份的固化，户籍制度改革与农民工的身份转化，并 提出目前农民工与市民在身份平等上所存在的问题；在个体层面本文提出农民工 市民化是一个。转化过程”，是一个从农民工到市民的连续谱。对于这个连续谱我 们可以把它看作是农民工现代性的获得和城市性的养成的过程，在实践活动中， 它表现为农民工对城市生活的适应，以及适应之后在生活方式、价值观念、社会交 往等方面向城市人的转变。并且利用调查资料对这一过程进行了具体分析，讨论 了性别、年龄、文化程度以及家庭、婚姻状况对农民工城市适应的影响。最后， 山东大学硕士学位论文 针对前文的分析，本文提出了自己的结论。一是农民工市民化依赖于制度创新， 户籍制度要改革，使其恢复到丰要承担民事登记的社会管理功能同时要赋予农 民工与其他城市公民平等的社会权利；二是农民工市民化需要农民工个体积极、 主动地实现从乡村文化到城市文化的跨越，提高获得稳定职业的能力，适应城市 生活方式。当然，这离不开社会多种力量从多个渠道对这些城市移民提供有力的 帮助。 关键词：城市化； 农民工市民化： 身分转化；城市适应 2 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t u n d e rt h eb a c k g r o u n do ft h eb i n a r ys o c i a ls t r u c t u r eo f o w na n dc o u n t r y ，c h i n e s e f a r m e rw o r k e r sh a v ec r e a t e dan e w s t y l et h a tf u s e st h ed e v e l o p m e n to f t o w na n dc o u n t y b e c a u s eo ft h ea c c e l e r a t i n go fu r b a n i s m , m o r ea n dm o r cf a r m e rw o r k e r sg oi n t ot o w n , t h u sb o t ht h eq u a n t i t ya n dt h es c a l eo ft h o s ef a r m e rw o r k e r sa r eb i g g e rt h a ne v c r f a r m e rw o r k e r sb e c o m ei n e v i t a b l yt h eo u t c o m eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n ，m o d e r n i z a t i o na n d u r b a n i s m , w h i c hh a v eu n i q u ec h i n e s ec h a r a c t e r i s t i ca n d “s p e c i a li d e n t i t yg r o u p ”d u r i n gt h ei r a n s i f i o m lp l d c 舒so fc h i n e s es o c i a ls t c 劬峨u r b a n i s mi sas i g n i f i c a n t c o u r s eo fe c o n o m i ca n ds o c i a ls t r u c t u r a lt r a n s i t i o n , i nt h i sp r o c e s s , w es h o u l dn o to n l y p a ya t t e n t i o nt ot h ee n l a r g e m e n to fc i t ys c a l e ，t h ep e r f e c t i o no fc i t yf u n c t i o n , b u ta l s o p a ym o r ea t t e n t i o nt o t h ed e v e l o p m e n to ft h em a i ns t r e n g t ht h a tp r o m o t e st h e d e v e l o p m e n ta n df l o u r i s ho fc i t y - f a r m e rw o r k e r s i ti su n d e rt h i sb a c k g r o u n dt h a tt i m a c a d e m i cc i r e l 岱p u tf o r w a r dt h ep r o p o s i t i o no f “f a r m e rw o r k e r sm e l t e dt ob er e s i d e n t p o p u l a t i o no fc i t y ”o b v i o u s l yt h ea b o v ep r o p o s i t i o nw a sp u tf o r w a r do nt h eb a s e so f t h ew o r r yo ft h ep r e s e n tl i v i n gs i t u a t i o nf a r m e rw o r k e r sf a c e ，t h et h i n k i n go ff a r m e r w o r k e r s d e v e l o p m e n tt e n d e n c ya sw e l la st h er e l a t i o m h i pb e t w e e nn 煳a n du r b a n i s m f a r m e rw o r k e r sa r e ”g r o u p so fe l i t e sw i t hr o u g hr o o t ”，t h e i rl e v e lo fe d u c a t i o ni s r e l a t i v e l yh i g h e r , a n dm o s to f t h e ma r ey o u n g ，s t r o n g o rh a v ec e r t a i np r o f e s s i o n a ls k i l l b e c a u s eo fs y s t e m i cr e a s o n s i n d i v i d u a lr e a s o n sa n do t h e rn 翔s o n ss u c ha ss o c i a l e n v i m n m e r a , m o s t o f t h e mc a nr i o tb l e n do rm e l ti nc i t yb o t hi ns o c i a ll a y e ra n dc u l t u r a l h y e r , t h u sm a n yo ft h e s ef a r m e rw o r k e r sb e c o m ee d g ep e r s o n so fm e t r o p o l ba f t e r e n t e r i n gc i t yf r o mc o u n t r y w eh o p et h a tt h ep u t t i n gf o r w a r do ft h i sp r o p o s i t i o nc a l l a r 0 1 1 s et h ea t t e n t i o no f o u rs o c i e t ya n dt h er e l a t e dg o v e r n m e n ts e c t o ro nt h i sp r o b l e m , s o t h a tt h e s ec i t yi m m i g r a n t sc a r lb et r e a t e di nt h ea n g l eo fp r o t e c t i n gt h e i rw o r kr i g h t s , i n t e r e s t sa n dd e v e l o p m e n ti n s t e a do fb e i n gt r e a t e do nt h eh a b i t - f o r m i n gs t a n d , t h a ti s , ” t h es t a n d a r do fr e s i d e n tb e n e f i t ”a n d ”t h es t a n d a r do ft h en e e do fs e l f - d e v e l o p m e n to f c i t y ” ”c i v i l i z a t i o no ff a r m e rw o r k e r s ”d o e sn o tm e a r lt oh a v er u r a lp o p u l a t i o n m e c h a n i c a l l ys t i p u l a t e da su r b a np o p u l a t i o n , i ti sac o m p l e xc o u r s ew h i c hi sc o n c o m o d w i t hs y s t e mi n n o v a t i o n , i d e n t i t yt r a n s f o r m a t i o n , c i t y - f i t t i n ga n dr i g h tg e t t i n g t h i s 山东大学硕士学位论文 p a p e rg e t st h ef i r s th a n di n f o r m a t i o nf r o mq u e s t i o n n a i r ei n v e s t i g a t i o na n df a c e - t o - f a c e i n t e r v i e w s i ts t a r t sw i t ht l l ec o n c e p t i o no ff a r m e r , r e s i d e n ta n dt h er e s i d e 眦o ff a r m e r w o r k e r s ，t h e na n a l y z e st h ep r o p o s i t i o no ft h i sp a p e rf r o mt w oa n g i e s - 一m a c r o s c o p i c s y s t e ml a y e r a n dm i c r o s c o p i ci n d i v i d u a ll a y e r i ns y s t e ml a y e rt h i sp a p e rh a v ed i s c u s s e d t h es o l i d i 母o fp e a s a n ti d e n t i t y ，t h er e l a t i o n s h i pb e t w ns y s t e mr e f o r mo fr e g i s t e r e d p e r m a n e n t r e s i d e n c ea n dt h ei d e n t i t yt r a n s f o r mo ff a r m e rw o r k e r s ，a n dp u tf o r w a r dt h e p r o b l e me x i s t i n g i ni d e n t i t ye q u a l i t yb e n e 朗f a r m e rw o r k e r sa n dc i t yr e s i d e n t s ；i n i n d i v i d u a ll a y e rt h i sp a p e rp o i n to u tt h a tt h em e l t i n go ff a r m e rw o r k e r st ob er e s i d e n to f c i t yi sa ”0 0 u r s eo ft r a n s f o r m a t i o n ”i ti sac o n t i n u o u st a b l et h a tg o e sf r o mf a r m e r w o r k e r st or e s i d e n t so f c i t y a sf o rt h i sc o n t i n u o u st a b l e ，w ec a nr e g a r di ta st h ep r o c e s st h a tf a r m e rw o r k e r sg e t m o d e r n i t y , i np r a c t i c ei ts h o w sf a r m e rw o r k e r s a d a p t a t i o nt oc i t yl i f ea sw e u 船t h e c h a n g ei nl i f es t y l e ，v i e w p o i n to fv a l u ea n ds o c i a la s s o c i a t i o na f t e rs u i t i n gt h e m s e l v e s f o rt h el i f ei nc i t y a tt h es a m et i m e ，t h ea u t h o rh a v ec a r r i e do u ts p e c i f i ca n a l y s i so nt h i s c o t f f s eu s i n gi n v e s t i g a t i o nd a t aa n dh a v ed i s c u s s e dt h ei n f l u e n c eo fg e n d e r , a g e ， e d u c a t i o n a ll e v e l ，f a m i l y ，a sw e l la sm a r i t a ls t a t u so nf a r m e rw o r k e r s a d a p t a t i o nt oc i t y f i n a l l y ，t h i s 弘i p i a c c o r d i n gt o t h ep r e v i o u sa n a l y s i s , h a sp u tf o r w a r di t so w n c o n c l u s i o na sf o l l o w s ：f i r s t , w es h o u l dr e l yo ns y s t e mi n n o v a t i o nt oh a v ef a r m e r w o r k e r sb e c o m et h ec i t y sr e s i d e n tp o p u l a t i o n , t h ep r e s e n ts y s t e mo fp e r m a n e n t r e g i s t e r e dr e s i d e n c es h o u l dh er e f o r m e dt om a i n l yu n d e r t a k et h es o c i a ln l a n a g e m e n t f u n c t i o no fc i v i lr e g i s t r a t i o n a n da tt h es a m et i m ec o m p o s ef a r m e rw o r k e r st h es a m e r i g h te q u a l st oo 蛔c i t i z e n s ；s e c o n d c i v i l i z a t i o no f f a r m e rw o o e r sr e l i e so nt h e i r o w ni n i t i a t i v ea n dp o s i t i v ea c t i o n , w h i c hc a l ln o to n l yr e a l i z et h eo v e r - l e a pt h a tg o e s f r o mc o u n t r yc u l t u r et ot h ec i t yc u l t u r e , b u ta l s or a i s et h e i ra b i l i t yt og e ts t e a d yw o r k o c c u p a t i o n si nc i t y a n dt h ea b i l i t yt om e e tt h el i f e - s t y l eo fc i t ya sw e l l o fc o u r s e ，i t n e e d so u rs o c i e t yt oo f f e rs t r o n gh e l pt o t h e s ec i t yi m m i g r a n t sf r o ma l lk i n d so f c h a n n e l s k e yw o r d s ：u r b a n i z a t i o n ；f a r m e rw o r k e r s ；c i v i l i z a t i o n ； i d e n t i t ya l t e r a t i o n 山东大学硕士学位论文 问题的提出及研究意义 第一章导论 ( 一) 问题的提出 党的十六大提出了本世纪头二十年我国将全面建成小康社会的宏伟目标，这 对加速推进社会主义现代化具有决定性的意义。而我们知道现代化是工业化、城 市化和社会现代化三位一体的文明演进过程，绝不是仅靠工业化就能实现的。改 革开放以来，我国城市化进程稳步推进，城市化水平显著提高，但与工业化的迅 速发展相比，我国城市化仍严重滞后，农村人口向城市转移的速度相对缓慢，城 乡分割的体制还没有冲破。根据世界银行的统计，在1 9 9 5 年世界高收入国家城市 化率平均为7 5 ，中等收入国家为6 0 ，低收入国家为2 8 ，而中国城市化率还不 到3 0 。到2 0 0 0 年底，中国城市化率比世界平均低1 2 个百分点，比世界发达国家 平均低4 0 个百分点。中国城市化发展水平滞后于经济社会发展水平与工业化发展 水平这种局面，已成为严重制约我国综合实力提高与国家竞争力增强的“巨大瓶颈” 那么，如何才能提高城市化水平呢? 一个重要方面就是提高城市人口占总人 口的比重，使尽量多的农村人口转变为城市人口针对这个问题，近来有学者明 确提出应该通过农民市民化来解决包括城市化在内的经济社会发展中的诸多问 题，并且从理论梳理、制度创新和政策改变上研究农民市民化问题。应该说，。农 民市民化命题”的提出顺应时代潮流，极具现实意义，但是众所周知，中国是一 个农业大国，迄今为止仍有7 0 的农业人口，要在一定时期内实现如此庞大数量的 人口转变几乎是一个不可能实现的梦想。所以我们主张不要抽象地探讨“农民市 民化”，而是要明确界定并深入研究“农民工市民化”。 从2 0 世纪8 0 年代以来，大规模外出寻找就业机会的农村劳动力形成了蔚为 壮观的“民工潮”，随着时间的推移，加入到这支大军中的人越来越多据国家统 计局调研，农村劳动力外出务工数量逐年增加，2 0 0 3 年为1 1 亿，比2 0 0 2 年增长 8 6 ；2 0 0 4 年为1 2 亿，比2 0 0 3 年增长3 8 。如果按照外出务工的农村劳动力 8 0 进入城镇，5 0 跨省流动计算，那么现在进城农民工约为l 亿，跨 5 山东大学硕士学位论文 省流动就业的农民工约为6 0 0 0 万。o 出现在城市的大量农民工，是率先走出农村 的一批农民，他们具有一定的文化水平和专业技能，能够在城市中找到适合自己 的职业和立足之地。从这个意义上说，中国农民中的农民工是最有条件和可能首 先实现市民化的。可是，由于我国长期实行城乡分治以及由此所形成的二元经济 社会结构，使农民工虽然在城市就业和居住，为城市建设和经济社会发展做出了 贡献，却仍处于没有城市户口的外来打工者的社会地位，成为生活在城市边缘的 一个最大弱势群体：在政治上，他们干了工人的活，却没有得到应有的工人身份： 在就业上，不少城市在招工程序、招工比例、务工的领域、行业工种等方面，采 取各种或明或暗的行政，法律于段予以限制：在行政管理上，他们没有被当作市 民而是被看作随时对社会秩序造成威胁的流动人口；在社会保障上，他们难以享 受应有的国民待遇；在文化教育上，他们的子女不能进入城市公立学校。 因此，在推进我国城市化进程的宏观背景中去分析和研究农民工市民化问题 是顺理成章的，一方面，通过农民工市民化，减少农民的数量，从而加快我国城 市化进程；另一方面，通过推进城市化进程，让已经具备转化条件的农民工，逐 步转变为市民，以保障农民工的生存和发展，促进社会和谐。并且这对于我国城 市化道路的选择与战略研究，“三农”问题，城乡一体化问题以及与农民工相关的 一系列社会问题的解决，也具有重大的现实意义 另外，从实践层面看，凡是有社会责任感的知识分子，不能不关注农民工问 题。这不仅是对中国社会现实问题的关注，也是对国家、人民生活与命运的思虑。 显然，“农民工市民化”命题的提出是基于对迸城农民工生存现状的担忧、发展趋 势的考问以及他们与我国城镇化发展的关系。从整体来看，农民工是一群。草根 精英”，他们大多年轻力壮或者有一技之长而且敢闯敢干从乡村进入城市后因为 制度、市场和个人等多方面的原因，绝大多数人无法在社会层面和文化层面融入 城市而成为都市边缘人这种现象的存在很大程度上将过去城乡之间的空间对立 浓缩为城市空间范围内的乡与城的对立，突出和升级了多种社会矛盾。我们希望 这一命题的提出能引起整个社会和有关政府部门的关注，更多地从促进农民工发 展，保障农民工权益的角度出发来对待这些城市移民，而不是习惯性地站在“市 劳动和社会保障部调研组：前农民【流动就业数量，结构与特点 ，载国务院研究室谭题组中国农民 工调研报告 中国言实出版社，2 0 0 6 年版第7 0 页 6 山东大学硕士学位论文 民利益本位”和。城市自我发展需要本位”的立场上对其“经济吸纳，社会拒入”。 ( - - ) 研究的意义 1 农民工市民化能够加速城市化进程，提高我国的城市化水平 概而言之，城市化就是指一个国家或地区随着工业化的发展，城市入口不断 增加、城市规模不断扩大、农村人口向城市流动和转移的过程。城市化水平是指 一个国家或社会城市化所达到的程度，主要是指城市人口占社会总人口的比重。 那么一个国家或社会达到什么程度才算实现了城市化? 根据国际上的一般看法， 城市化的最低标准是城市人口占社会总人口的比重在5 0 以上。也就是说，一个 国家或社会城市人口达到一半以上才算实现了最低限度的城市化现在发达国家 的城市人口都已占到总人口的7 0 以上，1 9 9 4 年美国的城市人口比重是7 6 ，日 本是7 8 ，德国是8 6 ，英国是8 9 0 ，法国是7 4 ，新兴工业化国家韩国已达到 8 0 。o 而我国1 9 9 8 年才达到3 0 4 。这是有其深刻的背景原因的。新中国成立以 后，我国实行了计划经济体制、优先发展重工业的赶超型工业化战略和城乡封闭 的社会政镱，导致了中国社会形成城乡二元对立的社会结构，城乡之间长期处于 隔绝状态，工业化与城市化相脱离，城市化一直滞后于工业化的发展。事实证明， 这种抑制城市发展的战略已经严重背离了社会发展的需要，必须改变。而加快实 施城镇化战略，使城市化水平与工业化和经济发展水平相协调一致，是当务之急。 而实施城镇化战略的核心问题是实现农村人口的转移，将大量的农村劳动力由农 村就业转移到城市就业，将农村人口由农村居住转移到城市居住。也就是通过非 农产业的就业，带动农村劳动力和人口转移到城镇，并使转移的农村人口和劳动 力逐步与农业脱离关系。而农民工市民化就是目前最捷径、最现实、最有条件和 可能转移农村人口的途径。 2 农民工市民化能够缩小城乡差别，促进城乡融合 在世界遭遇工业化之前，城市和乡村的差距是很小的。工业革命之后，城市 得到迅速发展，城市和乡村的差距也逐渐扩大。我国的城乡关系是独特的，城市 和乡村之间不仅差别巨大，而且存在一条难以逾越的鸿沟。我们把这种状态称之 为城乡二元社会结构城乡二元结构的存在严重制约了中国社会经济的发展，例 转引自刘应杰：中国城乡关系与中国农民工人 中国社会科学出版杜2 o 年版，第3 9 页 7 山东大学硕士学位论文 如城乡不平等交换的长期存在造成了农业的停滞和农村的贫困，反过来又制约了 工业和城市的发展。交换中一方受益、一方受损的状态很难长期保持下去，城乡 之间、工农之间的差距越来越大，各种经济结构和社会结构矛盾也越来越突出 那么如何才能缩小城乡差距，打破这种不合理的二元结构呢? 将广大农民挡在“城 门”之外肯定是于事无补的。早在一个世纪之前列宁就曾论述到：“如果城市的优势 是必然的，那么，只有把居民吸引到城市去。才能削弱( 正如历史所证明的，也确 实在削弱) 这种优势的片面性。如果城市必然使自己跃居特权地位，使乡村变成从 属的、落后的、无助的、闭塞的，那么只有农村居民流入城市，只有农业人口和非 农业人口混合和融合起来，才能提高乡村居民，使其摆脱孤立无援的地位。正 是农业人口和非农业人口的生活条件的接近才创造了消灭城乡对立的条件”o 缩小城乡差别，就是要削弱城市和乡村之间的异质性，弥合两者之间的鸿沟， 就是要增加整个社会的城市性特质，提升整个社会的现代性，而这都离不开农民 城市性和现代性的获得。当今社会，传统农民正在向现代农民转变，但由于历史 和现实的原因，在我国这一转变的过程是缓慢的，中国农民在社会心理、行为方 式和价值观念等方面都存在着与城市性和现代性要求相去甚远的因素而要提高 农民的素质，文明其精神，加速其向现代化的转交，同于乡村世界的范围内是不 可能的，必须借助城市化这一强力驱动器，使更多的农民在城市化过程中转化为 市民。由于聚集效应，城市往往集聚了国家和社会的各种经济、文化和科技等资 源，是通往现代化的必由之路。城市在发展过程中也生成了自身特有的城市特质， 与乡村世界的乡土性迥然不同。同时，城市又有多元的、包容的和活跃的社会环 境，可以培养出各种新型人格。城市社会的工作方式和生活方式相对于农村社会 而言，也具有多方面的优越性。农民进入城市，接受城市文明的洗礼和现代文明 的熏陶，其价值观念、思维方式、心理结构、言谈举止、思想意识必将发生深刻 变化这一转化可以看作是农民在城市社会的继续社会化。此时他们继续社会化 的参照系是城市社区而非农村社区。最终结果是现代性的获得而非传统的延续， 是城市性的获得而非乡土性的保留。 3 农民工市民化有利于推动我国社会结构的转型和发展 目前我国正处于社会转型时期，其主要表现是自1 9 7 8 年改革开放以来，我 列宁选集，第二卷第1 9 2 贰 8 山东大学硕士学位论文 国正从农业社会向工业社会转变，从乡村社会向城市社会转变，从封闭半封闭社 会向开放社会转变，从伦理社会向法理社会转变。这种变迁是整体社会结构的变 迁，它既包括经济结构的变迁，也包括政治结构、社会结构以至生活方式、价值 观念等方面的转变，而在经济社会结构转型之中，最本质、最主要的变化是产业 结构、就业结构、城乡结构的转变。这几个方面的转变是传统社会向现代社会结 构转型的核心内容。o 目前，我国社会结构的基本状况是：在产业结构中，到2 0 0 2 年，国内生产总 值中第一、二、三产业产值分别占1 4 5 、5 1 8 和3 3 7 与1 9 7 8 年相比，第 一产业下降了1 3 6 个百分点，第二、三产业则分别上升了3 6 和l o 个百分点。 o 我国已经在1 9 9 1 年从社会产业的“二一三”结构过渡到。三二一”结构，可以 说，我国已经从2 0 世纪9 0 年代进入到工业化中期阶段农业社会迅速向工业 社会转变；在就业结构中。截止到2 0 0 2 年底，第一、二，三产业就业人数所占的 百分比分别为5 0 o 、2 1 4 和2 8 6 ，即农业劳动者与非农产业劳动者在整体就 业人数中所占比重基本持平；在城乡结构中，2 0 0 2 年城镇人口占总人口的比重为 3 9 1 。o 可见，我国的产业结构与就业结构、城乡结构存在着明显的不协调，这 是我国二元经济社会结构长期存在所造成的结构转换滞后于总量增长的结果，是 我国面临的社会结构快速转换的紧要任务。 农民工的出现源于农村劳动力的大量过剩和二元经济社会结构的松动，农民 工是在原有的社会结构框架内迅速分化的社会阶层，是具有中国特色的城市化、 工业化和现代化的必然产物，是中国社会结构转型过程中的“特殊身份集团”从 理论上讲，社会分化是社会结构转型的前提，社会结构转型是社会分化的结果 长期以来我国就是一个农民占人口大多数的传统的农业社会，因此我国的社会绒 构转型同农民的分化具有密切关系，没有农民数量上的减少、职业上的向非农产 业转变，居住空间上的向城市社区转移，现代社会结构的生成和发展就不可能实 现。而将大量已经在城市就业、生活和居住的农民工转化为市民，有益于我国的 产业结构、就业结构和城乡结构的优化，工业化与城市化的协调发展。 陆学艺：r 三农论”当代中国农业、农村、农民研究 杜会科学文献出版社2 0 0 2 年版第5 0 2 页 国家统计局：中国统计摘要2 0 0 3 中国统计出版社2 0 0 3 年版第1 9 页 国家统计局：中国统计摘要2 0 0 3 ，中国统计出版社2 0 0 3 年版第3 8 页 9 山东大学硕士学位论文 ( 三) 研究的主要创新之处 由于笔者水平有限，又没有丰富的相关工作经历，因此对于某些问题的论述， 难免人云亦云，落入窠臼，但是笔者力争在某些方面有所创新。 首先，研究视角的创新。表现在两个方面：第一，在社会和学术界普遍关注 失地农民的市民化问题时，转币j 研究已经进城的农民的市民化问题。对于进城农 民工虽然社会关注度也很高。f u 往往集中在某些具体问题上，比如其进城子女 的教育问题、工资拖欠问题、维权问题等，笔者认为农民工市民化问题是核心， 是解决农民工在城市务工生活所遇到的相关问题的关键。第二，整篇文章始终贯 穿两种视角，整体的和个体的，或者叫宏观的和微观的。农民工市民化是个复杂 的社会问题，涉及方方面面，笔者有力的抓住了宏观和微观这两个切入点，从制 度变迁层面和个体的城市适应层面对其进行论述和解析，两个层面相互映衬又互 相补充。其次，研究方法的创新。尽管笔者对于社会调查方法的应用并不能得心 应手，但还是尽最大努力进行了深入调查，并使用了问卷调查和深度访谈两种形 式，在调查的过程中，笔者深入了农民工的生活，目睹了他们的工作和生活现状， 了解了他们对于农民工群体和社会的看法，这些看似漫不经心的积累，在笔者写 作论文的过程中，始终是一种强有力的支撑。当然，通过深入调查获得的一手访 谈资料和统计数据。也为本文增强了说服力。 ( 四) 本文的框架结构 本文的基本框架结构是这样的：全文共五章。第一章是导论，在这里介绍了 本文研究问题的提出以及研究的意义和主要创新之处第二章是研究回顾与研究 方法。对农民工市民化问题的相关研究作了系统的梳理，为下文的展开做好了铺 垫。并且对本文涉及的主要概念进行了界定，对本文的研究方法以及本研究所调 查的样本的基本情况进行了说明。接下来第三章和第四章是本文的主体部分，对 通过调查问卷和个案访谈所获得的一手资料的铺陈和分折都集中在这一部分。第 三章从制度层面展开，论述了户籍制度改革与农民工的身份转化。第四章从个体 层面展开，提出农民工市民化是一个“转化过程”，在实践活动中，它表现为农民 工对城市生活的适应，以及适应之后在生活方式、价值观念、社会交往等方面向城 市人的转变。第五章是结论，针对上文的分析，从三个方面提出自己的相关建议 山东大学硕士学位论文 相关研究回顾 第二章研究回顾与研究方法 梳理一下近年来对城市农民工问题的研究，我们可以发现对于这样一个持续 的热点问题，相对于初期。研究已经走向深入。总体状况如下：从涉及学科来看， 已经形成了社会学、经济学、人口学、城市学、法学等多种学科参与农民工问题 研究的状况：从研究的内容看，涉及到社会分层、社会瓦动、社会心理、社会关 系、社会保障、社会问题等诸多方面；从研究的角度看，不同学科的学者们均注 重从各自学科的理论视角出发，从不同的方面来探讨农民工现象，形成多角度， 多层次、多方面的研究成果，都注意到了农民工是一个边缘性群体：从研究的方 法看，偏重于社会调查的实证研究方法；从研究的结论看，无论是描述还是解释， 都更为丰富、更为具体，有助于更清楚地认识农民工问题。但是在研究中，也存 在一些不足和缺陷，主要表现在：对农民工的状况描述、解释多，对未来的状况 或趋势研究不够。由此，在研究解决城市农民工存在的问题方面，所提的对策建 议虽不少，但以抽象的思路、原则比较多，相对而言可操作的具体政策、措施、 办法明显不足，研究的成果可用于实际工作的不多。o 笔者发现，在众多研究中有的虽然没有明确提出“农民工市民化”的命题， 但是对于市民化研究很有启发，从中我们可以看出这一命题已经呼之欲出。( 1 ) 农民工已经成长为“新工人阶层”。陆学艺主编的当代中国社会流动中明确提 出农民工已经作为一个新的社会阶层在我们的社会崛起，它被命名为“新工人阶 层”。报告还指出，农民工的集体意识在增加，维权意识在增强，社会参与意识在 增长，社会组织化程度在提高。o 王春光还将这个阶层表现出的与其他社会阶层不 同的鲜明特点进行了阐述第一，从职业角度讲。他们是工人。第二，从身份上 讲，他们是农民。但是，他们跟工人和农民又都不一样，在生活方式上大多两地 分居，缺少城市文化生活，组织行为上以小团体行为为主，优化着自己的组织潜 规则。他认为，如果成为一个阶层，有一定的阶层力量，可以给社会各个阶层和 马德峰雷洪：关于城市农民工问题研究的新进展 浙江学刊，2 0 0 0 年第5 期第4 3 页 陆学艺：当代中国社会流动 ，社会科学文献出版社，2 0 0 4 年版。 山东大学硕士学位论文 政府施加压力，寻求从制度上、政策上、待遇上的改善，是个很好的发展方向。 从一个群体到一个阶层，这个阶层对于社会发展的最丰要的意义，在于提供了一 个从农民阶层向工人阶层转化的中间环节。之后，他们还有可能在工人阶层的基 础上向更高的阶层流动。在农民工从群体到阶层的转变过程中，关键在于政府的 政策，在于体制改革如何推进，在于政府在利益关系调整上能下多大决心。( 2 ) 农民工向城市移民已经成为一个不可逆转的趋势。中国人民大学李路路利用在北 京、珠海和无锡抽样调查的数据说明：第一，农民工在以往的流动主要以男性为 宅，但现在看来，城市女性农民工所占比例在逐渐上升。在无锡和珠海，女性与 男性农民工比例相当。第二，农民工逐渐转变为城市的“永久居留者”而非“暂 住者”。除非受到强迫，农民工多数不打算再回乡务农，他们可能移居到另外一座 城市，但农村似乎只是最后的养老之地。大约5 0 的农民工表示想居住在目前的城 市，只有不到1 0 的人愿意回乡。第三，较早时候的农民工文化程度较低，但现在， 其文化程度也提高了许多。第四，在城市劳动力与农民工之间不存在因工作竞争 而产生的社会冲突。所以，农民工向城市移民已经成为一个不可逆转的趋势，这 是中国城市化的必由之路o ( 3 ) 新生代农民工如果不能有效融入城市社会，将 成为“问题民工”。王春光的研究发现已经能够识别出第一代农村流动人口和新生 代农村流动人口，从代际认同角度分析了农民工的分化。他认为农村流动人口已 经出现代际间的变化，他们不仅在流动动机上存在很大差别，在许多社会特征上 也很不同调查显示，新生代农村流动人口对制度性身份的认可在减弱；与第一 代农村流动人口不同的是，他们中有一些人已经开始去认同流入地社会，然而，他 们的努力并没有达到相应的效果；同时，对家乡的乡土认同在减弱。与第一代农 村流动人口相比，他们对农业活动缺乏兴趣，对农村的一些习惯和传统甚至持批 评态度。随着新生代农村流动人口的增多，将会有越来越多的农村人口游离出农 村社会体系和城市社会体系，如果不能有效解决他们生存和发展问题，他们将可 能成为“问题民工”。9 虽然从上面的论述中我们可以看出，“农民工市民化”命题已经呼之欲出，但 农民工，一个新阶层的崛起) 中国新闻周刊 2 0 0 4 年8 月9 日，总第1 9 l 期 李路路：向城市移民：一个不可逆转的过程) 。载李培林主编农民工中国进城农民工的经济社会分 析h 社会科学文献出版社，第1 1 6 页 薯春光：新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系) ，社会学研究 ，2 0 0 1 年第3 期 山东大学硕士学位论文 是真正从市民化角度探讨农民工问题，尤其是从实际出发作经验研究的就更少了。 从此我们也可以看出这个问题具有较大的研究空间和研究意义下面我们就相关 研究做一下回顾，前面我们说过农民工市民化是从农民市民化这个命题衍生出来 的因此，相关回顾也少不了对农民市民化理论及研究的涉及。 ( 一) 农民工市民化的相关研究 不少学者认为农民工问题和城市化问题密切相关，而且是我国城市化进程中 的一个重要问题。安中轩指出农民工市民化是解决我国农民工问题的一项很必要 也很及时的举措，“农民工市民化”的根本在于解决农村剩余劳动力的转移问题。 因此农民工问题的有效出路以及农民工市民化要放在加快我国城市化进程的宏观 背景中，从整个城乡关系之间的矛盾运动、城乡统筹即城乡一体化发展的战略高 度来寻求系统地解决。 刘传江从发展经济学经典理论在关注发展中国家乡村人口转移现象时提出的 命题“农村人口城市化”和“农业剩余劳动力非农化”入手，指出我国农村人口 的城市化呈现出与市场经济国家迥然不同的“中国路径”，被分割成两个子过程： 第一阶段从农民( 农村剩余劳动力) 到城市农民工的过程已无障碍，第二阶段从 城市农民工到产业工人和市民的职业和身份转化过程，目前依然步履维艰。农民 工市民化进程的推进应当从农村退出、城市进入和城市融合三个环节进行。 对于农民工市民化过程中存在的障碍和问题，吕柯作了较好的总结，认为现 在仍然存在着政府与市民思想认识的偏颇、城市政府的担忧和困惑、既得利益集 团和群体的阻力、户籍与土地制度的障碍、城市基础设施的限制、农民工自身素 质欠缺，以及农民工与市民是“油与水”的关系、难以融入城市社会等问题，因 此农民工市民化的推进是一项系统而复杂的社会工程。 农民工定居城市后，形成了一个既不同于城市社会又不同于乡村社会的新空 间，跌跌撞撞地与城市社会交往，而城市社会也碰到了以前从未接触过的社会空 间。在这个新空问当中，江立华指出农民工会有一个以“城里人”为参照群体， 不断调整自己行为方式的社会过程。在这个过程中他们会选择两种模式：一种是 改变自我，融入城市社会。另种是在城市重建乡村的生活环境和文化鉴于此， 刘传江：城乡统筹发展视角下的农民工市民化 人口研究) 2 0 0 5 年第4 期。 吕柯：浅议“农民工”市民化存在的主要障碍 ，中共成都市委党校学报) t2 0 0 4 年4 月