[doc格式] 小议输电线路施工成本管理及控制分析.doc

小议输电线路施工成本管理及控制分析iei,9i建设经济?财会?统计小议输电线路施工成本管理及控制分摘要:本文主要讲述了降低施工成本是电力建设施工企业项目管理的核心内容,它涉及建立项目施工成本责任制,做好成本的预测,控制,核算和分析,建立完善的成本监控体系,制定经济合理的施工方案,缩短施工周期,现场安全文明施工管理,应用新技术,新工艺,新设备和现代化管理方法等.关键词:输变电工程:成本控制:成本管理;降低成本1线路施工项目成本构成线路工程项目成本包括隐性成本,直接成本,场地征用及清理费.直接成本是在施工中实际发生的人工,材料,机械费等成本及为组织施工而发生的各种费用.隐性成本是在出现意外情况时才发生的并不构成项目实体的费用,变数大,具有突发性,难以预期.场地征用及清理费包括征用土地费,旧有设施迂移补偿费,余物拆除清理费,不构成项目工程实体成本,因不确定因素多,弹性强,变数大,难控制,对施工影响大,是项目成本管理重要控制点.当前,理论界的研究和业界的实践焦点是直接成本,而另外两方面基本没有列入项目成本管理范畴,不利于提高成本管理效果.2项目隐性成本分析线路工程施工全都是野外作业,其战线长,工期长,没有固定的生产线和流水线,没有稳定的生产环境,受自然环境影响大,每个工程项目乃至同一项目的每一基杆塔,每一档档距都有各自的施工特点和施工环境,差异很大.不同的施工环境和施工措施使施工的偶然因素常伴随左右,各种破坏性事情都可能发生,一旦发生将额外增加成本.下面就从组织管理,技术,安全3方面对项目隐性成本作进一步的分析.2.1组织管理隐性成本管理是如何协调人,财,物之间的关系,人是主体,财是欲望,物是手段,人通过自己的主观能动性作用于物,依凭物这个手段获得财以满足自己的欲望.可见,人是第一位的.物质决定意识,意识反作用于物质.施工组织管理应结合线路工程施工野外作业的特性,努力营造”家”的氛围,这样既能体现管理者的管理理念,又能充分调动各方积极性,全身心投入到项目施工中来,实现项目施工目标.施工组织设计须遵循因事设职,因职选人,各司其职,各负其责,责权利相符的原则.项目管理者将自己的管理理念,工作目标,未来期望融化在机构设置,管理方案,人事任免,奖惩措施等一系列组织方案中,通过大家的执行转化为物化的真实效果.设计重点是资金使用和人员任用.任人惟才,传递了能者上庸者下的信号,说服力强,能增强凝聚力,激发积极性,大家工作自然认真负责任人惟亲,传递了会溜须拍马就行的信号,这样会影响工作积极性,大家得过且过漠不关心.实践证明,绝大多数事故只要多些认真,多份责任就完全可以避免,多少之间就在于对企业的感情.组织管理应采取一切措施促使大家尽职尽责把工程做精做细,在成本管理上能选择经济实用的方案,既保证工程顺利进行又能减少不必要的开支.可以加强以下几个方面的建设:(1)制度制定,执行要表里如一.制度不能是写在纸上,挂在墙上的表象,应是来自内心的理念,怎么说就怎么做:(2)完善监督,激励机制:(3)财物使用要清楚明白,支出有理由,去处有脉络,并定52厂东科技20091总第204期期公开收支情况:(4)不搞一言堂,管理层增进与执行层的沟通,协调,及时了解施工动态,检验管理措施得当与否,鼓励进言献策,不断提高管理水平.(5)加强人员培训工作,提高人员整体素质,尤其是针对本工程的技术,安全,质量方面的培训工作,能起到立竿见影之效;(6)关心施工人员的生活,关注他们职业健康安全.2.2技术隐-眭成本分析科学技术是第一生产力.施工是技术性活动,而技术是项目施工的核心要素,对项目成本管理影响处于第一能动地位,贯穿项目施工全过程.图纸会审,制定施工方案,编制作业指导书,质量检查等技术环节,无论哪个环节出现纰漏或失误,都会给工程带来不良影响和损失,有施工成本发生却没有施工进度,以致成本增加.如由于地脚螺栓规格与设计不符,杆塔排列顺序与桩位顺序不合等等,不仅耽误工期,造成窝工,返工,停工,浪费人力物力,倘若引起业主,社会对企业资格,技术水平,管理水平的质疑,这将严重影响企业形象和行业地位,不利于市场开发和企业投标工作,容易失去市场份额,错失发展机会.技术问题导致企业商誉的损失既无形又惨重,应重视施工组织和技术方案的优化工作,加强课题攻关和技术研发,做到低投入高产出,向更优施工方案与更高技术水平要效益.为了这个目的实现:(1)在项目开始准备阶段就着手抓成本管理,确定科学,合理的施工方案与施工工艺,做好前期准备工作;(2)线路调查要仔细认真,对每一桩号的具体位置,周围环境,行车路线都要调查清楚,详细记录,便于准确预算,有的放矢的编制施工方案,免得二次调查,既浪费人力物力又延缓施工进度:(3)认真组织图纸会审,遵照设计要求,施工规范规定,工程质量要求以及合同约定,在充分研究施工图纸基础上进行综合分析,制定科学合理,因地制宜,结合实际的施工方案,证整个项目有计划,有步骤的进行.施工过程中发现的问题或图纸不详的地方要尽快与设计部门联系并取得监理的认可,及时解决,保证工程顺利开展,避免窝工:(4)严格分析和规定施工工序及工艺顺序,对特殊工程中影响工程质量的主导因素进行分析,做出切实可行的控制方案,使施工全过程处于完全受控制状态;(5)互动实行技术,安全交底工作,在交底的同时解答施工中存在的问题,多听实际操作的施工人员的反馈意见:(6)严格按照施工规范,技术标准,质量要求施工,及时检查施工质量,进度情况,有910改之,无则加勉,实现工程质量目标:(7)在保证工程质量的前提下,选择既实用又经济的方案施工,保证了质量的同时控制成本;(8)奖罚有度.对于不按照操作规程作业,造成施工成本增加的罚,节约成本的行为或技术开发的奖.2.3安全隐性成本分析资料显示,一旦发生安全事故,从上到下,从党政第一把手到普通员工都受到严厉的处罚,损失巨大.安全工作精辟的说法是”说起来重要,做起来次要,忙起来不要”.架空输电线路战线长,一个项目往往长达几十公里甚至上百公里,点多面广,地形复杂天气异变,人员,设备,施工点流动性强,管理的层次少而宽度过大,管理模式呈扁平结构,上下级协调较差,安全监督难度大.”无祸就是福”,对于安全工作,无事故就是赢利,就是0:1j收,一旦发生安全事故,无论有形的还是无形的损失都是难以估量的.一则全线停工整顿影orb-r期,闲置资源;二则对死伤者的赔偿会额外增加成本;三则项目不能参与任何评优活动,不能实现建造优质工程的目标,影响士气.同时还会影响市场开发,安全生产在工程招投标时是业主重点审查项目,发生安全事故的扣分,积分未达到要求将失去招投标资格,死亡事故在定标时实行一票否决.对于施工企业,无施工项目就意味着停产,因此必须加大对安全施工管理力度:(1)安全措施科学合理,如果任何安全措施不根据具体安全规范要求制定,一味选用强度最大,规格最高的材料,工器具,既不能充分利用现有资源又增加施工成本;(2)现场控制到位,杜绝违规操作;(3)安全教育落到实处,安全检查杜绝形式主义;(4)劳保用品,工器具要保质保量;(5)做好设备维护工作,确保机械设备安全性能良好;(6)处理好经验与措施的关系.施工经验无疑起着定海神针的作用,但是安全工作依靠的是安全施工措施而不是过去的经验,不能以前怎么做没事,就一切照旧而不按措施施工;(7)注意了解施工人员心里活动,精神状态,保证人员都以饱满的精神投入工作中来,尤其是高空作业人员,表现异常的严禁作业.3项目直接成本管理分析项目直接成本管理应遵循节约的原则.节约人力,物力,财力的消耗是提高经济效益的核心,是成本管理的一项最主要的基本原则.严格执行成本开支范围,费用开支标准和有关财务制度,对施工过程中各项成本费用的支出进行限制和监督;采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能在施工中发生的一切浪费.3.1人工费管理人工费的管理首先从用工数量和用工来源方面进行控制.根据劳动量,劳动定额,施工工期,施工要求来确定用工数量,加强劳动纪律,压缩非生产用tsd辅助用工,严格控制非生产人员比例.在保证按时完成施工任务的前提下,尽量精简施工人员,提高生产效率,减少人工费的支出.避免用工不足或一窝蜂而上,尤其是民工数量应保持一般水平用工数量,对于需要临时增加人工可充分利用当地的人力资源,不能为了完成施工任务而不考虑成本而大搞人海战术,使人工费自然水涨船高;努力提高施工人员的技术水平和施工队的组织管理水平;合理组织劳动分工,做到”一个萝卜一个坑”而不是”三个和尚抬水吃”,尽量减少或避免无效劳动;对于劳动密集型的基础安装,杆塔组立工作可进行劳务分包,全额包干,只委派技术,安全人员现场指导,监督:实行机械化作业,在条件成熟时可尽量用机械作建设经济?财会?统计iiill业来代替人工作业.比如在地形平坦的基,ti,-t-石方开挖就可租用挖土机来挖,既快捷又安全,加快施工速度.3.2材料成本管理项目实际成本比例表明,施工所需材料费用占整个项目成本,60%.70%.材料成本管理当仁不让的成为降低项目成本的重中之重,包括材料用量管理和材料采购管理两方面.3.2.1材料用量管理包括(1)以公司和项目部组织施工技术人员编制的施工预算,作为材料采购的依据,也是项目部对施工队限额领料的依据;(2)严格材料进场验收和限额领料制度,严格管理材料领取,入库出库,用料,补料,退料和废料回收等环节,各施工队只能在规定限额内按规定分期分批领用,对于超出限额领料或下料计算不准确,损耗率超标,要分析原因,及时采取纠正措施,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用;(3)坚持余料回收,降低料耗程度,现场材料合理堆放,避免和减少搬运,降低堆放,仓储损耗,如水泥的堆放要以免雨琳,沙石料要用彩条布垫上,保证”工完料尽场地清”;(4)优化施工方案,提高技术水平,鼓励创新,积极推广使用降低材料消耗的新技术,新工艺,新材料;(5)对于计件承包只包工不包料,施工队不应只顾产值,避免材料,物资消耗过量;(6)妥善保管周转材料.如模板要经常保养,8j75,避免雨淋变形而降低模板的刚度,平整度.3.2.2材料采购管理包括(1)主要材料由公司材料采购部门采购,其它材料由项目部自行采购:(2)通过市场行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料,实现”物美价廉”,如果不加区别全部采购优质高价材料,即使没有材料浪费,成本还是居高不下;(3)合理组织运输,就近购料,选用经济的运输方法,降低运输成本;(4)引进货币时间价值分析,采用”总量订货,分批采购”避免积压和浪费,减少材料采购对资金占用,根据工程施工进度合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备.3.3机械使用费管理根据工程施工计划安排及施工项目的先后顺序合理施工组织,机械调配,控制机械使用量,最大限度地发挥机械效能,增加机械的运转率,减少机械的闲置,节约机械调迁费和使用费:提高机械设备的利用率,完好率和利用率,加强现场设备的维修,保养工作,降低大修,经常性修理等各项费用的开支,避免不正当使用造成机械设备的闲置,加快施工进度和提高施工质量;避免一味追求先进设备和完全ia有机械.传统机械经过技改后可以焕发新的生机,继续服务,社会机械设备可租赁过来为我所用.4项目场地征用及清理成本管理分析近年来,涉外,协调工作越来越难,场地赔偿费用呈高涨趋势,这与外部环境的变化是分不开的.4.1外部环境由于国家对建设施工征地,青苗赔偿等补偿工作采取了严密的调控措施,加上某些人把建设赔偿当成”唐僧肉”,都想分一杯羹,或低价购买线路必经之地,坐等施工单位高价征用;或预先在征地范围,线路通道范围内”辛勤耕耘”,荒山成林地,荒地变农田,果园,或在必经之路设卡,”要想从此过留下买路钱”:或者拒不执行赔偿标准而满天要价,尤其是变电站周围,广东科技20091总第204期商界l建设经济?财会?统计线路密集地区,人们见多识广,某些牟利之徒往往直指施工不能耽误工期的死穴,施工单位惟有乖乖就范.如我市某条220kv线路建设,在定桩时,本是荒地,等到要开挖时,发现桩位及周围都是刚种满高贵树苗或果苗,有的基础已浇注完,等到立塔时发现桩位及周围都是刚种满高贵树苗或果苗,这些索要赔款都天价,设计变更不现实,青赔又不下来,这样工程进退两难,业主及施工方都损失惨重.可见,场地赔偿工作做好了能确保施工按计划顺利进行,减少费用.同样,合理规划清理,赔偿时间能最大程度减少项目成本.4-2实施措施为避免各种意外情况的发生,确保施工有序进行,可以采取以下措施:(1)在线路规划,设计阶段就采取保密措施,尽量避免工程规划提前泄密(2)取得政府支持,尽早办理相关手续,签订征用,赔偿标准,避免先上车后补票,一旦遇上阻挠首先在法理上站住脚,掌握主动.某线路工程就因手续办理不全,其中一段不得不重新设计,本来计划冬季施工能减少青苗赔偿,谁知一拖就到春种夏收季节,结果增加了赔偿费用:(3)施工单位要提前介入,前期准备工作应速战速决,尽早进场施工以增加对施工难度掌控力度,改变”边施工,边协调”,“哪里协调不下就停下来,然后向上反映”的工作思路,把日常管理和场地征用及清理工作分离,设置专门涉外部f-1提前介入,取得当地政府部门的支持,尤其是村干部的支持配合,对施工过程中可能面临的难点,重点进行有效预防,预警,保证施工有序进行:(4)不断提高涉外人员思想素质,法律素质和知识水平,充分理解,尊重当地风俗习惯,减少摩擦,注意塑造施工人员良好的言行举止,处理好与当地的关系;(5)林木,经济作物的砍伐应与施工进度同步,避免重复赔偿.因工期长,加上某些林木如桉树生长速度快,过早砍伐,赔偿,到验收,运行时还是需要清理.比如线路通道清理问题,可预先联系好户主,签订砍伐协议,到放紧线,附件安装阶段时在进行砍伐,赔偿,一方面可根据导地线与林木的实际确定砍伐范围,程度,另一方面能顺利通过接下来的竣工验收,保证线路运行:(6)建立赔偿回访制度.由于该项工作是涉外人员与户主直接联系,协商,监督制约容易失控,加上现场赔偿不现实,不是砍伐,赔偿同步进行,户主担心最终不能获得赔偿,工作开展难以达到预期目标.建立赔偿回访制度,对户主进行访问.能确保户主得到应有补偿,塑造诚实信用的良好形象,争取人们好感以获得更大范围的支持响应构建和谐社会的号召,在取得经济效益的同时实现社会效益,为市场开发添加砝码;对涉外人员业务能力考察的最好方式.5关于企业施工定额施工定额是指企业在正常的生产经营,技术专长的条件下所规定的人力,物力,财力的消耗标准或最低消耗量,包括劳动定额,原材料消耗定额,各项费用定额,是企业实力,技术水平和管理水平的反映,是确定工程成本和招投标报价的依据.目前,大多数施工企业均推行施工定额制度以强化内部管理,以加强成本管理和成本控制,提高企业经济效益.(1)企业施工定额存在的不足施工企业虽对项目部和施工队编制了施工定额,明确了经济责任,确定了量化评价标准,考广东科技20091总第204期核指标,奖惩尺度.但明显存在几点不足:-项目部,施工队在施工定额管理制下强调经济效益无可厚非,质量方面只要达标,不出现问题就行.虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未达到质量标;隹而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的不良影响,使企业质量目标与项目部,施工队经济效益的目标相悖;项目部,施丁队作为执行层,不是常规,固定的组织机构,因工程开工而成立,工程竣工而解散,只要顺利完成施工任务即可,在经济核算方面不能满足持续经营这个条件.如果施工费用在施工定额范围内好办,盈利分红.一旦施工费用超出施