教育系统创建╲〞安全社区╲〞工作实施方案.doc

教育系统创建“安全社区”工作实施方案为了认真贯彻各级关于中小学（幼儿园）安全治理的有关精神，努力创建安全校园，保障校园良好秩序和师生安全，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展。紧紧围绕全区安全生产中心工作，以加强安全生产基层基础工作为切入点，建设安全社区，促进学校安全生产长效机制建设，确保全区教育系统安全稳定和谐。二、工作目标通过全区教育系统创建“安全社区”工作活动，进一步健全学校安全工作综合治理长效机制，完善校园治安防控体系建设，改善和净化校园及周边治安环境；严密排查和切实整改学校各类安全隐患，坚决杜绝危及学校师生生命财产安全事故的发生；完善并落实各项学校安全管理制度，规范学校安全管理工作；加强安全教育，不断提高师生法制观念和防范能力；创造安全的育人环境，确保校园治安秩序稳定；努力把学校建设成学生满意、家长放心、社会认可的平安、健康、文明的和谐校园。三、实施步骤（一）组织领导为加强全区教育系统“安全社区”创建工作的领导，区教育局制定下发教育系统实施方案，成立“安全社区”推进工作领导小组（名单附后），下设领导小组办公室，负责指导、协调、调度创建工作。（二）制定安全工作细则1、加强安全教育，提高师生防护能力。各级各类学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学计划之中，每两周上课一节，做到教师、教材和课时“三落实”。要利用开学初、放假前，安全教育日等，采用多种形式有针对性地对学生集中开展以防火防盗、防溺水、防交通事故和人身伤害等为重点内容的安全教育。每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。要设立心理咨询室，制定心理健康教育规划，配备专（兼）职心理咨询教师，及时为学生提供心理咨询和疏导，营造心理健康教育的良好氛围，通过家长学校开展家庭心理健康教育，构建家庭、学校、社会三位一体的心理健康教育网络。2、规范日常安全管理，提高学校安全工作水平。各级各类学校要不断完善学校安全工作管理制度，及时充实平安校园创建管理内容，强化门卫管理制度，出入登记、验证制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，巡查日志和记录要详实、清楚，各类文件、档案资料齐全。要加强对学生宿舍的管理，完善学生住宿登记，落实管理人员和管理责任，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内违章用电、用火现象。学生上下课、晚自习和非常天气时，学校应当合理安排学生上下楼梯的顺序，有值班人员巡查和疏导，避免拥挤踩踏事故发生。学校不得组织学生参加具有危险性的活动和商业性活动。学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。3、加强校舍、设施安全建设，提供安全校园保障。各级各类学校要舍得“花钱买平安”，积极争取财政支持，切实增加投入，充实完善安全设施，改善安全条件。学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等建筑物要杜绝安全隐患，用水、用电、用气、锅炉房、实验室、防护栏、体育运动等设施、设备的性能要符合国家规定标准并定期进行安全维护。要按照中华人民共和国消防法要求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装置和消防器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。4、加强学校饮食卫生管理，做好卫生防疫。加大对校园周边各商业、饮食服务网点和个体摊点的检查、整治力度，防范不卫生食品流入校园。食堂、小卖部要证件齐全，加强对食堂餐厅、小卖部的管理，食堂设施符合有关规定要求，对设备、餐具按规定进行消毒，食堂内要清洁卫生，有防蚊蝇、防鼠措施；学校食堂要健全各项规章制度，工作人员要定期进行健康查体，必须保持个人卫生，穿戴整洁的工作衣帽、手套上岗，认真遵守卫生操作规范。严禁聘请有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和管理工作。严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持到卫生合格的单位进行定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样备验，对自备水源定期抽样检验。5、加强学校交通安全管理，确保师生交通安全。完善校园周边交通干道基础设施，在校园周边主次干道设置符合国家标准的交通安全警示标志。在学校门前一定范围内设置禁止停车标识，划定接送学生车辆的停车区，确定人行道，划出斑马线，设置减速带和有效录像监控设施。加强校园周边道路的交通安全管理，按照集中治理和长效管理相结合的原则，坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为。加大校园周边交通违法、违规行为的查处力度，严禁机动车在学生上放学前后半个小时进出校园，对在校园门前乱停乱放车辆的现象，要进行集中整治，形成公众自觉遵守交通规则、自觉尊重生命安全的良好氛围。建立健全并严格落实接送学生车辆和驾驶员管理制度，认真落实区接送学生车辆奖补政策，建立健全接送学生车辆安全档案，加强对接送学生车辆运营情况的监管和举报，对超员、违规等不安全车辆及时进行查处和整治。严禁农用车、三轮车、载货车、拼装车、报废车和“三无”车辆接送学生，不断优化接送学生车辆安全运营秩序。6、推进“四防”建设，落实校园防范措施。进一步完善校园治安防控体系建设，积极构建“人防、物防、技防、心防”相结合的治安防控网络，强化学校门卫的管理。保安（传达）室要安装视频监控系统和报警电话，配备必要的保卫器械。视频监控系统要与公安部门联网运行，做到警校联动。要认真执行校领导干部值班护校和校园封闭管理制度。幼儿园及小学低年级严格实行家长接送制度；学前幼儿凭接送卡进行交接，值班教师要做好离园幼儿交接手续。严禁家长随意进入校园及教室。7、排查矛盾纠纷，维护师生合法权益。健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排查、大调处工作机制，以侵害师生安全、扰乱教学秩序等违法犯罪活动为重点，进行一次拉网式排查，特别要把本地容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满的人员排查出来，逐一登记造册，落实教育、疏导、化解、稳控措施，及时消除各种不稳定因素，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，防止矛盾激化，坚决防止其从事违法犯罪活动。充分利用学校、社会、家庭三位一体的工作格局，深入细致地开展学校内部矛盾纠纷排查化解活动，处理各种矛盾要注意方式方法，以理服人，以情感人，使矛盾得到有效化解。面向广大师生开展法制宣传活动，提供法律咨询服务8、制定应急预案，提高处置能力。各级各类学校要紧密结合本校实际和学生的年龄特点，制定突发事件应急预案。预案要具体、细致、具有可操作性，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人要规定明确。要按照应急体系建设的要求，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。各学校要按照应急预案的要求，每学期至少组织一次应急疏散演练，确保一旦发生紧急情况预案能迅速启动，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。（三）实施步骤第一阶段:启动阶段(2010年9月10日至2010年9月20日)。各级各类学校要加强领导、制定方案，量化目标、落实责任，利用各种形式和渠道广泛宣传。第二阶段:实施阶段（2010年9月21至2012年9月30日）。第三阶段:推荐申报阶段。从2012年9月中旬开始，区“安全社区”推进委员会对申报创建情况进行验收。（四）加强对校园的监管1、指导各级各类学校开展好安全社区创建工作，各单位要根据检查内容认真搞好组织好自查工作。自查采取责任制管理，实行责任追究制，要完善好自查责任人签字手续。列出自查中存在的问题，研究制定整改措施，限期完成整改任务。2、联合成员单位组成检查组，对各级各类学校进行安全大检查，按照各学校自查的基础上及整改情况，进行全面的检查。对整改不到位的安全隐患，下达整改意见书，并提出要求，确保师生的生命安全。3、开展专项整治活动。在创建“安全社区”的时间里，开展各种专项整治检查（例如开学前的安全教育、应急管理、防震防火、交通饮食安全等），确保学校财产和师生的人身生命安全。4、指导学校（幼儿园）做好“安全社区”申报等工作。二一年九月十日教育系统“安全社区”推进工作领导小组组 长：赵兴富 区教育局局长副组长：王福禄 区教育局党委书记 姜