南京市第二次土地调查工作方案设计书.doc

南京市第二次土地调查工作方案设计书（一）土地调查范围土地调查范围：东经1181943”1191402”、北纬311300”323632”，包括南京市辖区范围内玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合11个区及高淳、溧水2个县，调查面积约6580平方公里。（二）基本情况1已有农村土地调查成果南京市江南八区（玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花区、栖霞区）及原浦口区、原大厂区的调查成果：2000年1/1000比例尺土地利用现状调查成果以及此后每年的年度变更调查成果，包括1/1000地形图、地类界线图、权属（含村民小组）界线图、行政界线图、土地权属调查协议书、土地权属调查表等，以及土地利用管理信息系统。该成果已于2006年实施地形数据的修测和更新。南京市五郊（县）区（江宁区、高淳县、溧水县、原江浦县、原六合县）的调查成果：先后于2002年、2003年完成的1/5000比例尺土地利用现状调查成果以及此后每年的年度变更调查成果，包括1/5000地形图、地类界线图、权属（含村民小组）界线图、行政界线图、土地权属调查协议书、土地权属调查表等，以及土地利用管理信息系统。2已有城镇土地调查成果城镇数字地籍信息。全市辖区范围内的建成区（城区、建制镇），已全面完成1/500比例尺的城镇地籍调查，形成了城镇地籍管理信息系统，并广泛应用于城镇土地调查、登记、发证。3集体土地所有权和国有土地使用权登记成果以土地利用现状调查成果为依据，于2005年完成全市集体土地所有权（含村民小组）登记、发证建立的相应属性数据库；以城镇地籍调查成果为依据，完成国有土地使用权登记建立的相应属性数据库。4地籍管理信息系统成果采用MicroStation GeoGraphics软件及Oracle数据，统一建立的全市地籍管理信息系统。5基本农田保护信息成果在2004年基本农田保护大检查成果的基础上，全市统一建立的基本农田保护数据库及相应的信息系统。经过历年对上述成果的应用检验，目前已有的调查及登记成果，其数据精度、现势性等均能满足日常土地管理的需要，也可作为本次调查的依据。二、土地调查目标与内容（一）土地调查目标根据第二次全国土地调查的总体目标，通过本次调查，在全市范围内实现以下四个方面的目标：1建立集影像、图形、地类、面积和权属一体的土地调查数据库。2建立土地权属变更、土地资源变化信息调查统计、及时监测与快速更新的数据管理系统。3实现土地利用现状空间信息、属性信息的查询、统计与分析，并在此基础上实现与土地管理中的其他信息（村庄地籍、土地利用总体规划、土地开发复垦、耕地保护等）的集成与共享。4将已有成果与“二次调查”成果、城镇地籍与农村地籍成果有效衔接，建成城乡一体化的地籍管理信息系统。（二）土地调查内容调查区内已分别于2000年（市区范围）、2003年（郊县范围）实施了土地利用现状更新调查，本次调查按照“缺什么补什么，错什么纠什么”的原则开展工作。1土地利用现状调查。实地逐地块调查、核实土地的地类状况，掌握和分析全市耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地利用状况。2集体土地权属补充调查。补充和完善全市集体土地所有权和建设用地使用权权属调查，实现集体土地产权管理全覆盖。3国有土地使用权补充调查。补充和完善国有土地使用权权属调查，实现国有土地产权管理全覆盖。4基本农田调查。调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册。5耕地后备资源调查。调查全市耕地后备资源的分布和利用状况。在上述调查基础上，建立互联共享、覆盖市、区（县）二级辖区，集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库，并与国家土地调查数据库衔接；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。三、主要技术指标与作业依据（一）主要技术指标1比例尺1/50002数学基础平面坐标系统：采用1980西安坐标系；高程系统：采用1985国家高程基准；投影方式：采用高斯-克吕格投影，按3度分带。 3卫星遥感影像数据。图像空间分辨率不低于0.6m的航天遥感数据。4土地利用变化信息数据采集。五郊区（县）1/5000比例尺、市区1/1000比例尺土地利用现状变化信息，按相应比例尺要求采用实地解析法采集数据。（二）主要作业依据1主要技术依据与政策规定四、技术路线与调查方法（一）技术路线内业比照、判读、提取地类变化信息外业实地逐地块调查核实地类、采集变更数据内业数据处理、面积计算及汇总成果输出建立档案。1航天正射影像图制作购买图像空间分辨率不低于0.6m的卫星遥感影像数据，并按规定的技术要求制作1/5000比例尺航天正射影像图。2正射影像数据与现有土地利用现状数据迭加将航天正射影像数据与现有的土地利用现状（地类、权属等）数据（注：市区比例尺为1/1000，面积约1026平方公里；郊区县比例尺为1/5000，面积约5600平方公里）数据相叠加，比照、判读、提取地类变化信息，并将经判读的变化信息标注上图。3外业调查核实地类输出正射影像与土地利用现状数据迭加图，并将此图作为调查底图，外业调查核实地类，采集变更信息。4土地权属调查除已经实施土地登记发证的外，对新增的宗地实施土地权属调查。5内业数据、面积计算及汇总依据外业调查成果，实施内业数据采集及图形数据处理，按照规定的要求实施面积计算及汇总。（二）调查方法1土地利用现状变化数据信息采集对实际地形、地物发生变化的部分，利用GPS、全站仪等仪器实地采集变化数据信息，完善地形数据。2土地权属调查因符合规定的集体土地所有权、国有土地使用权已全部实施土地调查、登记，本次只对土地权属界线不清或需要重新确界的部分按规定实施补充调查；村民宅基地等集体土地使用权调查规定另行制定。3地类调查采用卫星正射影像图数据与已有的地类界线图数据叠加比照，输出合适比例尺的调查底图，按国家土地分类标准（见附件三、五）实施逐地块地类的调查核实。各种类型地类图斑的上图要求见附件一、二。典型线状地物宽度丈量要求见附件四。4基本农田调查在土地调查和土地利用数据建库的基础上，将基本农田数据库数据与土地利用数据迭加，并结合土地利用总体规划及相关的规划调整资料，检查、核实、比照与地形、地类之间的关系，按第二次全国土地调查技术规程要求，确定基本农田保护的位置、范围和数量等。5耕地后备资源调查调查内容：包括权属、地类、面积（数量）、限制性因素等。具体调查方法按照江苏省第二次土地调查办公室的有关规定执行。6第二次土地调查成果与土地利用现状原有成果的衔接按照第二次全国土地调查规程要求，分析比较新旧成果之间各种地类的变化情况，查找主要地类差异的原因，依据本次调查的相关技术规定，将行政区域、权属单位等各类面积有效衔接。五、数据建库根据第二次全国土地调查技术规程、第二次全国土地调查数据库标准、县级土地利用数据库建设规范及省厅的相关数据建库要求，结合南京市已有地籍管理信息建设成果，采用MicroStation GeoGraphics、Oracle图形软件，统一建设全市数据库，并根据国家和省厅的规定要求，建设县、市、省和国家各级数据互联共享和同步更新的数据库。六、土地调查组织实施（一）土地调查组织南京市人民政府成立第二次土地调查领导小组，分管市长任组长，市政府副秘书长、市国土资源局局长任副组长，有关部委办局负责人和区（县）分管领导为组员。领导小组统一组织、协调第二次土地调查工作。领导小组在市国土资源局设立调查办公室，市国土资源局分管局长任主任、相关处室处长任副主任，主持第二次土地调查的日常工作。办公室内设技术指导和系统开发两个工作组，具体负责计划安排、技术标准制定、人员培训、技术指导、质量检查、信息系统开发利用与建库、规范数据标准等工作。江宁、六合、浦口、溧水、高淳、雨花台、栖霞等7个区（县）政府也相应成立以分管区（县）长为组长，各乡镇、街道分管领导为组员的区（县）土地调查领导小组及其办公室，负责本辖区内土地调查的组织、协调及技术指导、质量管理等工作。玄武、白下、秦淮、建邺4个城区，区政府指定相关部门，负责辖区内土地调查的组织、协调及技术指导、质量管理等工作。在组织落实的前提下，各区（县）应投入必要数量的技术人员，制定调查计划及工程实施管理、负责调查事宜的上传下达及与专业调查队工作协调和有关问题处理，并进行调查质量的跟踪管理，以确保土地调查保质保量按时完成。（二）区（县）、市调查办主要职责分工1主要技术文件。市调查办依据国家、江苏省关于开展第二次土地调查的有关要求及技术规定，拟定南京市第二次土地调查工作方案、南京市第二次土地调查实施细则和招标文件。2调查补充规定。各区（县）调查办在国家、省、市相关技术规定的基础上，结合本地区实际情况，可制定相关的补充规定和实施计划；土地调查单位制作本调查区域的土地调查设计书。3调查底图制作。市调查办统一购置遥感影像数据，统一制作第二次调查底图。4调查队伍招标及调查实施。五区（县）调查办负责辖区范围土地调查队伍的招标和调查的组织实施；市国土资源信息中心负责江南八区土地调查队伍的招标和调查的组织实施。各区（县）及市国土资源信息中心应严格执行招投标法、政府采购法以及市调查办统一制定的招标文件，通过公开招标择优选择专业调查队伍。5业务培训和指导。市调查办负责全市土地调查业务骨干、专业队伍技术负责人的业务培训及各区（县）阶段性调查成果抽检等；各区（县）调查办及信息中收负责本调查区域土地调查人员以及专业队伍的业务培训、指导及其日常管理。6调查成果质量管理。各区（县）调查办及市国土资源信息中心按照国家、省、市关于开展第二次土地调查的规程和要求，把握工程进度，对调查过程成果及最终成果进行质量跟踪检查和管理，确保调查成果质量，并按时完成调查任务。7软件开发、坐标系转换。市调查办负责组织全市第二次土地调查坐标系转换、地类转换、数据汇总等相关软件的开发。8土地调查数据库及管理系统的建设。市调查办组织协调查全市土地调查数据库及管理系统建设；信息中心和各区（县）调查办具体负责本调查区域数据库及管理系统的建设。9成果汇总统计。市调查办负责全市土地调查数据的汇总、统计、分析。市国土资源信息中心和各区（县）调查办负责本调查区域内土地调查数据的汇总、统计、分析。（三）土地调查时间安排2007年6月下旬至7月下旬，分别成立第二次土地调查市、区（县）领导小组，组建市、区（县）土地调查办公室、落实专职人员。7月中旬完成第二次南京市土地调查工作方案、第二次南京市土地调查实施细则（初稿）。2007年10月联系购置图像空间分辨率不低于0.6m的卫星遥感影像数据，并选择专业队伍制作1/5000比例尺正射影像图。2008年9月前实施土地调查。2008年10月起开展调查成果汇总、分析等工作，并申请和接受上级主管部门的成果验收，2009年上半年完成全部调查工作。（四）队伍选择和组织实施在全市统一组织领导、统一计划安排、统一技术标准、统一人员培训、统一招标要求的前提下，市本级和五郊区（县）各自组织专业调查队伍的公开招投标，择优确定专业调查队伍，实施土地调查。（五）落实经费根据国务院和省政府文件精神，属于市本级的调查经费由市财政预算支付，属于五区（县）的调查经费分别由各区（县）财政预算支付。南京市、区（县）两级第二次土地调查总经费6615万元，2007年安排使用3050万元。其中，市本级经费800万元。（六）制定方案南京市国土资源局组织有关专家，根据国务院通知、全国土地调查总体方案、江苏省土地调查实施方案，编制南京市土地调查工作方案和实施细则。（七）质量保障市、区（县）人民政府对本地区的调查成果质量负责，切实保证调查成果真实、准确，严禁弄虚作假和篡改调查成果。对虚报、瞒报土地调查数据的，一经查实，按照有关法律、法规追究相关人员责任。七、第二次土地调查主要成果（一）区（县）级调查成果外业调查资料：1航空或卫星影像DOM资料2外业调查工作底图3土地权属界线协议书、核定书或确认书4土地权属界线争议原由书5集体土地权属调查表6外业调查记录手簿。数据成果：1土地分类面积汇总表及有关资料统计表2基本农田面积数据3坡耕地面积数据4城镇土地分类面积数据5耕地后备资源面积数据6土地权属面积数据等。图件成果：1图幅理论面积与控制面积接合图表21/1000、1/5000地形图3县（市）、乡（镇）、村土地利用现状图4基本农田分布图5城镇土地利用现状图6区（县）行政界线图7土地权属界线图8土地调查专题图件、图集等图件数据库成果：1土地利用数据库（包含基本农田保护区、耕地后备资源等内容）2土地权属数据库3遥感影像数据库4地类、权属面积汇总统计数据库5基本农田数据库以及地籍信息系统文字成果：文字报告由开展调查地区的国土资源局组织编写，文字报告主要有：1县级综合报告2县级土地调查工作报告3县级土地调查技术报告4县级土地调查成果分析报告5、县级基本农田状况分析报告6县级耕地后备资源调查与分析报告7城镇土地利用状况分析报告8与相邻县（市）的接边报告（二）市级汇总资料市级土地调查数据库及管理系统市级图幅理论面积与控制面积接合图表市级土地分类面积汇总表及有关资料统计表市级文字成果1市级综合报告2市级第二次土地调查工作报告3市级第二次土地调查技术报告4市级第二次土地调查成果分析报告5市级基本农田状况分析报告6市级耕地后备资源调查与分析报告7市级建设用地后备资源调查与分析报告17附件一:1/5000比例尺地类图斑上图要求地类情况实地宽度L(或面积S)上图宽度L(或面积S)图上表示形式备注道路田坎沟渠L3 m依比例尺按地形图要求单独编图斑号L3 m0.5 mm半依比例尺表示丈量平均宽度,记录地块线状地物编号耕地园地S64 m 2S3 mm2按地形图要求单独编图斑号S64 m 2S3 mm2不表示综合到相邻主要图斑内林地草地S100 m 2S4 mm2按地形图要求单独编图斑号S100 m 2S4 mm2不表示综合到相邻主要图斑内居民地S25 m 2S1 mm2按地形图要求单独编图斑号S25 m 2S1 mm2不表示综合到相邻主要图斑内坑塘S100 m 2S4mm2按地形图要求单独编地块图斑号S100 m 2S4 mm2按地形图要求综合到相邻主要图斑内说明1道路、田坎、沟渠的宽度按规范要求丈量。2大于1米的线状地物实量宽度至0.1米。3丘陵山坡地上较密集的相同地类的零星小块地，划分图斑时可适当综合。附件二：1/1000比例尺地类图斑上图要求地类情况实地宽度L面积S上图宽度L面积S图上表示形式备 注道路田坎沟渠L1mL1 mm按地形图要求单独编图斑号L1 mL1 mm按地形图要求综合到相邻主要图斑内耕地园地S50 m 2S50 mm2按地形图要求单独编图斑号S50 m 2S50 mm2按地形图要求综合到相邻主要图斑内林地草地S50 m 2S50 mm2按地形图要求单独编图斑号S50 m 2S50 mm2按地形图要求综合到相邻主要图斑内居民地S10 m 2S10 mm2按地形图要求单独编图斑号S10 m 2S10 mm2按地形图要求综合到相邻主要图斑内坑塘S50 m 2S50 mm2按地形图要求单独编图斑号S50 m 2S50 mm2按地形图要求综合到相邻主要图斑内说明1道路、沟渠的宽度按规范要求丈量。2大于1米的江、河、湖、的埂、圩，实量宽度至0.1米。3丘陵山坡地上较密集的相同地类的零星小块地，划分图斑时可适当综合。附件三：表A1：土地利用现状分类一级类二级类含义编码名称编码名称01耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.0米、北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。011水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。012水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。013旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。02园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。021果园指种植果树的园地。022茶园指种植茶树的园地。023其它园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。031有林地指树木郁闭度0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。032灌木林地指灌木覆盖度40%的林地。033其它林地包括疏林地（指树木郁闭度0.1、0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。04草地指生长草本植物为主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。042人工牧草地指人工种植牧草的草地。043其它草地指树木郁闭度0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。续表A1： 土地利用现状分类10交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。101铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。102公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。104农村道路指公路用地以外的南方宽度1.0米、北方宽度2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。105机场用地指用于民用机场的用地。106港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。107管道运输用地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。11水域及水利设施用地指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。111河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。112湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。113水库水面指人工拦截汇集而成的总库容10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。114坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。115沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。11水域及水利设施用地116内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。117沟渠指人工修建，南方宽度1.0米、北方宽度2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。118水工建筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。119冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。12其它土地指上述地类以外的其它类型的土地。122设施农用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。123田坎主要指耕地中南方宽度1.0米、北方宽度2.0米的地坎。124盐碱地指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。125沼泽地指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。126沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。127裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积70%的土地。续表A1： 土地利用现状分类20城镇村及工矿用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。204 采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。205风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。附件四：典型线状地物宽度量测边界示意图1河流2铁路（公路、农村道路） 3沟（渠）4铁路（公路、农村道路）与不以排涝为主要用途的道沟并行 5线状地物相互并行附件五：表B1：土地利用分类与中华人民共和国土地管理法“三大类”对照表三大类土地利用分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称农用地01耕地011水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其它园地03林地031有林地032灌木林地033其它林地04草地041天然牧草地042人工牧草地10交通用地104农村道路11水域及水利设施用地114坑塘水面117沟渠12其它土地122设施农用地123田坎建设用地05商服用地051批发零售用地052住宿餐饮用地053商务金融用地054其它商服用地06工矿仓储用地061工业用地062采矿用地063仓储用地07住宅用地071城镇住宅用地072农村宅基地08公共管理与公共服务用地081机关团体用地082新闻出版用地083科教用地08公共管理与公共服务用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地088风景名胜设施用地续表B1：土地利用分类与中华人民共和国土地管理法“三大类”对照表三大类土地利用分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称09特殊用地091军事设施用地092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地10交通运输用地101铁路用地102公路用地103街巷用地105机场用地106港口码头用地107管道运输用地11水域及水利设施用地113水库水面118水工建筑物用地12其它土地121空闲地未利用地11水域及水利设施用地111河流水面112湖泊水面115沿海滩涂116内陆滩涂119冰川及永久积雪04草地043其它草地12其它土地124盐碱地125沼泽地126沙地127裸地表B2 ：土地利用分类与全国土地分类（过渡期间适用）对应关系表土地利用分类全国土地分类（过渡期间适用）一级类二级类三级类二级类一级类类别编码类别名称类别编码类别名称类别名称类别编码类别名称类别编码类别名称类别编码01耕地011水田灌溉水田111耕地11农用地1望天田112012水浇地水浇地113菜地115013旱地旱地11402园地021果园果园121园地12022茶园茶园123023其它园地桑园122橡胶园124其它园地12503林地031有林地有林地131林地13032灌木林地灌木林地132033其它林地疏林地133未成林造林地134迹地135苗圃13604草地041天然牧草地天然草地141草地14042人工牧草地改良草地142人工草地14310交通用地104农村道路农村道路153其它农用地1511水域及水利设施用地114坑塘水面坑塘水面154养殖水面155117沟渠农田水利用地15612其它土地122设施农用地畜禽饲养地151设施农业用地152晒谷场等用地158123田坎田坎15705商服用地051批发零售用地城市建制镇农村居民点201202203居民点及独立工矿用地20建设用地2052住宿餐饮用地053商务金融用地054其它商服用地07住宅用地071城镇住宅用地072农村宅基地10交通运输用地103街巷用地12其它土地121空闲地21续表B2 ：土地利用分类与全国土地分类（过渡期间适用）对应关系表土地利用分类全国土地分类（过渡期间适用）一级类二级类三级类二级类一级类类别编码类别名称类别编码类别名称类别名称类别编码类别名称类别编码类别名称类别编码08公共管理与公共服务用地081机关团体用地城市建制镇农村居民点201202203居民点及独立工矿用地20建设用地2082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地06工矿仓储用地061工业用地独立工矿用地盐田204205062采矿用地063仓储用地08公共管理与公共服务用地088风景名胜设施用地特殊用地20609特殊用地091军事设施用地092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地10交通运输用地101铁路用地铁路用地261交通运输用地26102公路用地公路用地262105机场用地民用机场263106港口码头用地港口码头用地264107管道运输用地管道运输用地26511水域及水利设施用地113水库水面水库水面271水利设施用地27118水工建筑用地水工建筑用地27211水域及水利设施用地111河流水面河流水面321其它土地32未利用地3112湖泊水面湖泊水面322115沿海滩涂苇地323116内陆滩涂滩涂324119冰川及永久积雪冰川及永久积雪32504草地043其它草地荒草地311未利用土地3112其它土地124盐碱地盐碱地312125沼泽地沼泽地313126沙地沙地314127裸地裸土地315裸岩石砾地316无类别其他未利用土地317表B3 ：土地利用分类与全国土地分类（试行）对应关系表土地利用分类全国土地分类（试行）一级类二级类三级类二级类一级类类别编码类别名称类别编码类别名称类别名称类别编码类别名称类别编码类别名称类别编码01耕地011水田灌溉水田111耕地11农用地1望天田112012水浇地水浇地113菜地115013旱地旱地11402园地021果园果园121园地12022茶园茶