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浅论共产党员如何围绕工程项巨发挥先锋模范带头作用2012年第3期SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATIONO企业论坛0科技信息浅论共产党员如何围绕工程项目发挥先锋模范带头作用廖(中铁大桥局集团一公司平河南郑州4500531【摘要】共产党员的先锋模范作用,是共产党员在革命,建设和改革实践中为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用.是共产党员先进性的集中体现.如何引导党员在工程项目建设过程中,把先锋模范带头作用具体化,并要落实到实际行动上,收到真正的实效,这是一个值得我们探讨的问题.【关键词】共产党员;发挥先锋模范作用1充分认识共产党员在项目建设中发挥先锋模范作用的重要性1.1共产党员充分发挥先锋模范作用.是党的性质的根本要求党章明确指出:中国共产党是中国工人阶级的先锋队.同时是中国人民和中华民族的先锋队.是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求.代表中国先进文化的前进方向.代表中国最广大人民的根本利益中国共产党这一性质决定了共产党员必须在各项工作中发挥先锋模范作用.带领广大工程建设者毫不动摇地为实现项目建设目标而奋斗.党章在要求党员必须履行八项义务中的第二项就是贯彻执行党的基本路线和各项方针政策.带头参加改革开放和社会主义现代化建设.带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产,工作,学习和社会生活中起先锋模范作用.作为参与工程项目建设的广大共产党员.要始终走在工程项目建设各项工作的最前列,冲锋陷阵,一往无前,奋发进取,开拓创新.无私奉献,为工程项目又好又快建成而建功立业1.2共产党员充分发挥先锋模范作用.是党密切联系群众的重要方式.是推进工程又好又快建设的关键之一如果我们的党组织和党员脱离群众.脱离职工.党员的先锋模范作用不发挥好.不发挥党组织的战斗保垒作用.我们队伍就是一盘散沙,我们工程项目建设就有可能是队伍松松垮垮,机械停停歇歇,现场凌乱不堪,建设搞不上去.实践证明,凡是工程进度快.质量安全廉政好的单位,都是党支部战斗保垒作用,党员先锋模范作用发挥好的单位,都是紧紧依靠当地政府和人民群众.协调工作做得好的单位.都是党员联系群众紧密的单位.没有水的鱼会活吗因此.发挥党员的先锋模范作用,引导和带领广大职工(农民工)投身工程项目建设.我们的目标就能够一定实现1.3共产党员充分发挥先锋模范作用.是加强党员队伍建设的迫切需要我们的党组织和整个党员队伍的主流是好的但是.也必须看到,在发展市场经济的大潮中.也确有少数党员忘记了自己是一名共产党员,把自己混同一般老百姓,没有起到党员应起的作用.究其原因,不外乎以下几点:1.3.1先锋模范作用的认识不清主要是对于究竟什么是先锋模范作用.它的具体要求和具体内容是什么,不是很清楚或是很片面的了解:同时.也有个别党员对要不要发挥先锋模范作用存在疑虑?部分党员受市场经济的负面影响,产生了一切向钱看的思想.有的党员对到底应该是多干活.多拿钱,还是应该讲奉献产生了质疑1.3-2发挥先锋模范作用的素质不够主要是思想素质不够少数党员虽然组织上入了党.但思想上并未完全入党,跟不上时代发展的步伐.对中国特色社会主义心存疑虑,理想信念动摇:有的党员先进性意识淡薄,责任感,使命感不强,忘记了自己的政治责任.把自己混同于普通职工,混同于普通农民工,甚至不如普通职工和农民工:有的党员则不愿接受党组织的监督和约束,为民服务的宗旨观念和公仆意识日趋淡薄,对科学知识的学习跟不上,对先进的施工工艺掌握不够,甚至一些先进的机械还不会操作,还停留在以前的工艺和流程上,根本不能发挥共产党员的先锋模范作用.5541.3_3发挥先锋模范带头作用的氛围不够主要是在部分工区,班组的党员没有把自己党员的作用发挥出来,身边的工友也没有把党员作为自己的榜样来学习.大家都是一起出工,一起吃住,没有形成民工向党员看齐,党员向工区长看齐,工区长向项目部班子看齐,项目部班子成员向经理,书记看齐的氛围.2创新载体,引导共产党员在工程项目建设中发挥先锋模范作用根据工程项目特点,结合党员分布情况.项目党组织要利用工余时间,雨天及晚上休息时间,通过会议,信息网路,手机短信,发放学习资料等多种形式开展党员教育工作.让广大党员及时过上组织生活,学习国家政策法规,学习施工规范,学习先进的施工工艺,发挥模范带头作用.具体来说,要开展好凝聚工程,包建工程和旗帜工程2.1实施凝聚工程.坚定信心出干劲在实施凝聚工程过程中.我们首先从思想深处找根源.突出抓好对党员的理想信念教育.永葆党员的先进性党支部通过组织党员重温入党誓词.回顾入党历程.让每个党员检查自己和入党时相比.在思想观念和行为方式上缺少一些什么:通过组织召开座谈会.宣讲先进典型事迹,让党员逐一对照找差距.检讨自己和这些典型相比.先锋模范作用发挥得怎么样.通过开展这些活动,使党员的心灵重新受到震撼和洗涤,使他们深刻认识到,作为一名合格的共产党员.无论在什么情况下.都要胸怀正确的理想信念.不忘为党的事业奉献终生的誓言.尤其是当工程项目建设中遇到施工(技术)难题.如何按期安全优质完成项目建设任务的时候,越要做坚定信心,不畏艰险,奋发进取的表率.要事事抢在先,干在前,无私奉献.勇挑重担.2.2实施包建工程.发挥作用出效益在制定施工计划的同时.制定党支部包保责任制和生产目标.把目标全部量化.落实到每个党小组,每个党员的头上.做到目标分解,责任细化,任务明确.在具体运作上.要求党支部委员包若干名班组.每个党员包若干名职工(农民工).党支部逐一与党员签订包保责任书,并坚持考核.做到奖优罚劣.2_3实施旗帜工程.致力发展上水平党支部要注重发挥典型示范作用.积极深入开展创先争优,创党员先锋岗,建红旗责任区等党建各项活动.党支部要严格按活动方案的要求执行.在施工现场实行挂牌施工.注明红旗责任区名称和负责人.注明党员先锋岗的党员姓名,施工目标和工艺程序.要大力弘扬实干高效作风.进一步激发职工工作热情:要把共产党员先锋工程的旗帜插到工地.鼓舞士气,把党徽戴在胸前,做好表率,带动他人,切实推进工程又好又快建设3在工程项目建设中.共产党员应该在哪些方面发挥先锋模范带头作用3.1积极学习新知识.在学习提高上发挥先锋模范带头作用我们每一个共产党员要始终走在工程建设者的前面,就必须努力加强学习一方面.要认真学习党的知识及政策理论知识,及时掌握国家的方针,政策.始终做到坚定理想信念,与项目部保持一致,无论在哪个岗位上工作.都要服从安排和调度,积极投身工程项目建设.邓小平同志指出:科学技术是第一生产力.共产党员要代(下转第563页)科技信息0财税纵横OSCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION2012年第3期费用.而且可以加快项目的进度.(2)政府政策制定方面的缺失.尽管我国政府1995年出台了指导外商投资方向暂行规定,用以指导和规范项目融资,但是只是涉及比较宏观的层面.比如一些与项目融资有关的产业政策,而对于项目融资实施过程中的一些具体问题,比如项目融资涉及的税收待遇,行业限制,项目条件和审判程序,指导原则,项目收益分配原则,政府担保范围等具体问题.没有相应的政策来指导.这种政策的不完善和难以预期使外商投资者无所适从,必然会影pilau其投资的积极性.4.2法律体系和金融体系方面的不足一般项目融资要求有健全的法律体系和金融市场做保证.外国投资者在我国参与项目融资,关注焦点包括相关法律是否健全,人民币是否可以自由兑换成硬通货等.如果这些方面不具备条件,必然会影响投资者对项目的可行性评价,进而影响到他们的投资积极性.(1)法律体系方面.近年来,我国相继出台了诸如商业银行法(1995年),保险法(1995年),担保法(1995年),证券法(1999年),招标投标法)(1999年),信托法(2001年)等一系列法律,它们对引导,规范和促进我国市场经济的发展起到了积极的作用,为开展项目融资提供了必要的法律保障.然而到目前为止,我国还没有一部专门针对项目融资或者BOT项目的法律文件.项目融资实施过程中的一些具体问题还处在无法可依的状态.外国投资者有时会针对中国法人实体的保证或担保的可靠性感到担忧.一般也不愿意接受中国法律解释和在中国进行仲裁的合同.因此.借鉴国外的成功经验,在符合国情的基础上.尽快研究制定有关项目融资的法律,法规,是一项紧迫的任务.(2)金融体系方面目前,人民币在资本项目下仍不能自由兑换,基本建设项目的投资仍需经有关方面严格审查批准.项目本身所得收益主要表现为当地货币的形式.即其产品很少能出口创汇.而偿还融资贷款时必须用外汇.所以它必须将本国货币兑换成外币汇出境外,汇率风险由此而来因此.项目发起人仍会要求中国对可兑换性提供担保.2003年10月起实施的出El收汇核销管理办法,境内居民个人出境购汇额的新规定,边境贸易外汇管理办法,对中国的外汇管理都产生了重要的影响但是它们只是中国资本项目放开所迈出的一小步.资本项目的完全放开遵循的是稳健的原则.可以认为,货币的自由化在短期内不可能实现汇率风险是投资者关注的主要问题之一.但是中国金融市场现有的发展水平不能提供套期保值的金融工具.汇率风险体现在:投资者投入的是其他货币.必须换成人民币,如果人民币增值,则需要更多的外汇来购买.投资者的投入加大;大部分基础设施建设项目只有人民币收入.投资者投入的是其他货币,一旦人民币贬值,则其收人不足以偿还对外债务.因此.投资者常常会要求用合同的形式将此类风险降低.在实际运作中.我国多数公司没有能力接受这样的风险,因为我国金融市场不够发达.目前尚未适合人民币套汇保值的金融产品.企业无法通过购买此类金融衍生产品来处理此类风险.4_3收入保证与收费的批准问题(1)收入的保证问题.为降低市场风险.银行往往要求签订长期销售协议或保证最低收入的项目购买协议.该最低收入将至少足以弥补项目的建设成本和融资成本.但是,在实际操作中,往往会出现收入的最低标准难以兑现问题(2)收费的批准问题.贷款银行要求项目的收入稳定,希望收费与有关的成本相关并且通过有关合同中的公式加以定义,这些成本包括:当地的通货膨胀,汇率,投入价格等,最终都要摊销到产品的价格上.而大型基础建设项目的定价权在政府.因此收费价格能否得到政府的批准,成为项目成功与否的关键.4.4审批体系存在的问题目前中国的建设项目审批仍沿用过去形成的体系,过程繁琐冗长.每一级政府有一级的审批权限.很多大型基础项目要经过多级政府的批准这种审批体系要求项目在项目建议阶段项目发起人和潜在的资金提供者就必须投入大量的资金.也需要更多的时间,严重妨碍项目融资方式的推广和应用.4.5专业机构和专业人员的力量不足项目融资是一个很复杂的系统工程,涉及面广,参与的部门多,因此有一个专门的机构进行协调管理.是可以考虑的政策取向.该机构的运作可以降低协调成本.缩短前期谈判时间,促进项目的尽快实施.成功的项目融资结构需要的是风险的合理安排和分担,而这些工作都是由专业人员来完成,需要有高素质的人才,由于项目融资在我国是新兴领域.在这方面的专业人才比较缺乏.在正视项目融资面临的很多问题的同时,还必须看到,中国经济发展.新的投资领域和投资机会都会不断的出现.并且在有一定的积累之后.中国企业已经开始走出去.不但在国内吸引外资实行项目融资.在对外投资方面也将实行项目融资.因此,中国发展项目融资的空间很大.我们完全可以相信项目融资在中国将会得到更广阔的发展.责任编辑:王爽(上接第554页)表先进的生产力,就必须提高自身业务和技术素质.随着我们工程项目管理,施工技术和设备的不断更新.人们对工程项目建设的要求越来越高.不仅要达到内在质量优.更要做到外在形象美.通过学习,在干的过程中留心,把工程项目建设过程中的各工种,工艺的操作流程学透彻,从理论上融会贯通.带头做到看得懂施工图,学得会新技术,干得了新工艺,从技术创新上为职工(农民工)做好示范.3.2大力推广新技术.在施工生产上发挥先锋模范带头作用衡量和判断一个党员是先进还是落后.其先进程度如何.最根本的是看党员在推动社会生产力发展中的作用在工程项目建设中就是要看党员在加快推进建设过程中的服务和贡献的作用大小一是要把所学的知识结合实践运用到工程建设中.二是要在遇到急难险重任务时,冲锋在前,凝聚职工奋勇攻坚,切实做到平时工作看出来.困难时刻站出来,关键时刻冲上来,真正成为团结带领广大职工群众圆满完成各项工作任务的中坚和骨干.三是要爱岗必敬业.敬业必爱岗要无论干什么,干就要干出名堂来,事事都要争第一.在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩,要干一行,爱一行,专一行,精一行.有一技之长,成为行家里手和有用之材3.3强化宗旨意识,在服务上发挥先锋模范带头作用党的宗旨就是全心全意为人民服务.因此,作为一名共产党员.应该不断加强自己的服务意识,在任何时候,任何情况下,要牢牢坚持党的群众路线.从群众中来,到群众中去.在工程项目建设中,我们身边的同事,工友难免会在工程建设遇到诸如工艺操作的技术难题,甚至是施工搬运中的力气活难题:也有可能在生活中遇到家庭上的困难.或是经济上的困难.我们党员要主动靠前.在力所能及的情况下带头伸出援助之手.与普通农民工打成一片,团结一心,奋力拼搏,攻克难关.集结成召之则来.来之能战.战之