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在全区乡村振兴大会上的讲话 导读：在全区乡村振兴大会上的讲话同志们：今天的会议，主要任务是贯彻中央和省市关于“三农”工作 的最新精神，研究部署我区下阶段“三农”工作，重点是解决当 前应该怎么认识“三农”振兴战略推进美丽乡村建设工作会议,区委常委,政法委书记吴连江讲话.在全区乡村振兴大会上的讲话同志们：今天的会议，主要任务是贯彻中央和省市关于“三农”工作 的最新精神，研究部署我区下阶段“三农”工作，重点是解决当 前应该怎么认识“三农”工作、怎样落实乡村振兴战略、以什么 举措打造有滨湖特色的美丽乡村等一系列关键问题。刚才，虹路 副书记对“三农”工作作了总结部署，希望大家认真抓好贯彻落 实。在这次会议一开始，我们还一起观看了福建省住建厅发布的 一批美丽乡村负面案例，特别安排这一环节，就是为了提醒大家 不要犯别人曾犯过的错，去深入思考研究美丽乡村建设需要高度 关注的问题，对于美丽乡村的建设，后面我还会展开说说。下面， 围绕全区乡村振兴工作，我讲三点意见。一、深刻理解上级精神，确立“三农”工作的新定位党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，把农业农村的发 展摆到更加重要的位置。中央农村工作会议上，习近平总书记作 了全面部署，李克强总理作了具体安排，党中央、国务院出台了 关于实施乡村振兴战略的意见。省市对这项工作高度重视， 前不久先后召开专题会议进行部署。我们区尽管城市化率已经超 过 80%，而且整个区域也被纳入了无锡的中心城区，但是在未来 较长一个时期里，“三农”工作仍然还有很重要的工作要做，一方面是涉及进城农民的诸多后续问题要逐步妥善解决，另一方面 是现有农村地区的后续发展要科学谋划推进。这两方面问题都不 是轻轻松松就能解决好的。因此，“三农”工作在我区仍然是一 项需要摆上重要位置的工作。我想，谋划“三农”工作在全局中 的地位，要从以下三个角度考虑：一是从讲政治的角度，要坚定落实国家乡村振兴战略。党的 十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、创新驱动发展战略 等并列为党和国家未来发展的“七大战略”，可见对其高度重视。 乡村振兴关系到我国是否能从根本上解决城乡发展不平衡、乡村 发展不充分的问题，坚定落实这一国家战略，是摆在我们面前的 一项重要政治任务。对于滨湖这种发达地区而言，城乡发展不平 衡虽然不是主要矛盾，但也是突出矛盾之一。我们只有高水平解 决好这一矛盾，在乡村振兴上走在前列，发挥好发达地区的引领 示范作用，才能凸显我们政治意识、大局意识。二是从高质量发展的角度，要加快补齐农村发展这块短板。 实现区域高质量发展，城市和乡村必须齐头并进。要清醒地看到， 由于过去一个时期滨湖区域发展的重心放在了城市化上，农村的 可持续发展相对来说没有得到足够的重视，现有农村地区发展的 不充分已经成为我们打造高品质美丽湖湾区的明显短板。我们只 有深入梳理农村发展面临的问题，系统谋划农村未来发展思路，科学推进农村各项工作，才能实现农村地区的高质量发展，进而 实现全区的高质量发展。三是从以人为本的角度，要大力保护和发展农民利益。在滨 湖的工业化和城市化进程中，以及在生态文明建设的过程中，广 大农民作出了巨大贡献，这一点毋庸置疑。虽然总体来说农民也 享受到了发展成果，但与先进地区相比，与群众的期待相比，还 存在一定差距。当前滨湖已经进入工业化和城市化中后期，既有 条件也有必要对农村、农民进行合理反哺。我们必须更加注重保 护和发展农民的合法权益，加大对“三农”的财政支持力度，让 农民更加充分地享受改革发展成果，让他们在高水平全面小康和 现代化之路上不仅不掉队，而且要与广大市民一起并肩前行。二、清醒认识困难挑战，明确“三农”工作的新思路近年来，全区各级针对“三农”问题做了大量工作，取得了 较好成效。总体来看，滨湖的“三农”工作呈现出以下几个鲜明 特点：一是我们的农民生活水平越来越高。在快速城市化进程中， 我们妥善解决了大量进城失地农民的安置、就业、社保等一系列 问题，进城农民的居住条件、收入水平、保障水平、公共服务水 平逐步与市民接轨。与此同时，通过大力推进城乡统筹发展，剩 余农村地区农民的生活水平也得到了显著提升。二是我们的村子 越来越美。通过大力实施“两整两创”和村庄环境长效管理，我 们扎实推进了自然村改造提升和一批美丽乡村试点建设，农村面貌总体得到了较大提升，路好了、灯亮了，水清了、环境整洁了、 村庄更美了，广大农民的生产生活环境有了明显改善。三是我们 的农村家底越来越厚实。全区 94 个有集体经济组织的村和涉农 社区集体财力总体实现了稳定增长，20XX 年可支配收入 7.3 亿 元、平均达到 776.6 万元、同比增 6.9%，收入超 1000 万元的村、 社区有 19 个、占比 20%，其中龙山社区、大浮社区、夏家边社 区超过 20XX 万元。农村特色产业得到了较快发展，以茶叶、杨 梅、醉李等为主的第一产业和旅游休闲产业近年来都得到了较好 发展。同时我们也要清醒地看到，“三农”工作中长期累积的种种 矛盾和隐忧还没有彻底消除，农村发展面临的“紧箍咒”尚未真 正破解，突出表现在六个方面：一是规划工作滞后的问题。我在 2 月份的全区城乡规划建设管理工作会议上讲过，我们的镇村布 局规划和村庄发展规划工作已经滞后于农村发展需要，再加上区 级的农村住房翻建规范还没有出台，导致农村的房屋建设和产业 发展缺少基础依据，这个问题必须要全力推进解决。二是产业发 展短板的问题。杨梅、醉李、水蜜桃等特色农业产业链短、附加 值低、总体规模不大，农业和服务业、旅游业关联不