市劳动关系三方关于深入开展和谐劳动关系创建工作三年规划.doc

市劳动关系三方关于深入开展和谐劳动关系创建工作三年规划（20152017年）自我市开展和谐劳动关系创建活动以来，在市创建领导小组的正确领导下，各级协调劳动关系三方充分发挥职能作用，企业和职工踊跃参与，创建工作取得了显著成绩，全市已命名表彰了2417家劳动关系和谐企业，28家劳动关系和谐镇街（园区）。创建工作的持续开展，促进了企业健康发展，维护了职工合法权益，推动了和谐威海建设。为进一步构建和谐劳动关系，推动我市科学发展，促进社会和谐稳定，现制定我市深入开展和谐劳动关系创建工作三年规划（20152017年）。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见（中发201510号）和省市党委、政府关于加强和谐劳动关系建设的指示精神，以“促进企业发展，维护职工权益”为基本原则，以“共建和谐企业、共促企业发展、共享发展成果”为目标，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。二、主要目标推动创建劳动关系和谐企业工作提质增效，扩大创建范围，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾。到2017年底，实现全市已建会企业全部参与创建活动，80%以上的企业达到劳动关系和谐企业标准。每年评选模范劳动关系和谐企业50家，新建或上档升级劳动关系和谐企业300家，新建或复查劳动关系和谐镇街（工业园区）10家，复查已命名企业600家。三、工作重点（一）指导新创建和谐劳动关系企业积极开展创建工作。广泛宣传、引导未参与创建的企业积极参与创建活动，并按照新修订的创建标准逐企指导、检查和落实，确保达到劳动关系和谐企业标准。（二）提高创建工作质量。每年对已命名的劳动关系和谐企业进行复查考核，将贯彻落实劳动保障法律法规、工资集体协商、厂务公开民主管理等方面作为重点复查内容，促进已命名劳动关系和谐企业不断整改规范，上档升级，提升和谐水平。（三）扩大创建工作覆盖范围。在镇街（工业园区）中小微企业集中的区域开展创建劳动关系和谐镇街（工业园区）活动，促进更多的中小微企业改善劳动条件，规范用工行为，构建和谐劳动关系，扩大创建工作覆盖面。（四）贯彻落实劳动保障法律法规。加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度，规范企业用工行为，督促企业依法签订劳动合同、参加社会保险和认真落实劳动标准；加大工会劳动法律监督和劳动争议调解组织建设，督促用人单位落实劳动法律法规，及时化解劳资纠纷，保障职工合法权益，营造劳动关系和谐氛围。（五）开展工资集体协商。推动所有建会企业开展工资集体协商，能单独开展协商的单独协商，签订工资专项集体合同，不具备单独协商条件的中小微企业，通过区域协商、行业协商的形式加以覆盖。每年开展一次工资协商集中要约活动。把涉及职工切身利益的工资标准、增长幅度、劳动定额、加班加点等问题纳入协商范围，不断提高合同履约质量，解决职工最关心、最现实、最直接的利益问题。（六）加强厂务公开民主管理工作。深化企业民主政治建设，不断提高企业职代会和厂务公开的建制率，增强工作实效，拓展公开领域，充实公开内容，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实发挥职代会和厂务公开对创建工作的监督作用。坚持安全生产标准和职工劳动保护标准，加强职工安全意识和技能培训。四、创建标准（一）劳动关系和谐企业标准（评定细则见附件1）1.劳动合同制度。依法规范用工，建立职工名册备查；劳动合同签订率达到100%，依法签订、履行、变更、解除、终止劳动合同；按规定进行劳动用工备案。2.集体合同制度。企业建立工会组织，定期开展平等协商，签订、变更或续签集体合同和女职工权益保护专项集体合同；每年开展一次工资集体协商，签订工资专项集体合同；各类集体合同按规定报人力资源和社会保障部门审查并报上级工会备案。3.工资收入分配。依法按时足额支付职工工资，企业贯彻工资指导线方案、执行最低工资标准情况和工资分配（工资支付）制度按规定报人力资源社会保障部门备案。4.企业社会保险。企业依法参加养老、医疗、工伤、失业、生育等五项社会保险，按时、足额缴纳各项社会保险费，职工参保率达到100%。5.遵守劳动法律法规。建立带薪年休假制度；职工的劳动时间、休息休假、加班加点工资的执行和落实符合法律法规规定；依法落实女职工的平等劳动权利、福利待遇及劳动保护权利；无招用童工和损害未成年工合法权益的行为。6.企业民主管理。建立职代会（职工大会）、厂务公开等民主管理制度；每年至少召开一次职工（代表）大会，企业重大决策和涉及职工切身利益的重大事项有职工（代表）大会审议通过；厂务公开制度完善，渠道畅通。7.劳动争议调解。企业劳动争议调解组织健全，制度落实，积极预防和化解劳资纠纷。当年未发生职工集体上访等重大突发性群体事件。8.安全生产。企业对劳动者进行劳动安全卫生教育培训，为劳动者提供必要的劳动防护用品；为从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查；主要负责人、安全生产管理人员及特殊工种人员按规定经过培训持证上岗；当年未发生重大安全生产责任事故和职业病危害事故。劳动关系和谐企业按照星级考核的方法，从低到高为一星、二星、三星三个标准。实行百分制评定，参照劳动关系和谐企业标准评定细则（附件1），三星级劳动关系和谐企业要达到90分（含）以上，二星级要达到80分（含）以上，一星级要达到70分（含）以上。从三星级劳动关系和谐企业中择优评选模范劳动关系和谐企业。劳动关系和谐企业的申报、命名实行一票否决，凡存在下列情况之一的企业，不得申报，已命名企业取消称号：不开展集体协商，未签订集体合同；拖欠职工工资；欠缴社会保险费；当年发生重大安全生产责任事故；发生侵犯职工合法权益的事件。（二）劳动关系和谐镇街（工业园区）标准（评定细则见附件2）1.成立了区域性创建工作领导小组，制订了创建工作规划。2.镇（街）人力资源和劳动保障所建设达标，基层平台建设通过省人社厅规范化验收。3.区域内符合条件的企业工会组建率达到100%，全部建立了区域性职代会制度，每年至少召开一次会议，研究讨论涉及辖区职工切身利益的重大问题。4.建会企业全部参与创建活动，生产经营正常的25人以上企业全部达到和谐企业标准。5.劳动合同管理。区域内实行劳动合同制度企业达到100%，劳动合同管理规范。6集体合同制度。区域内建立平等协商集体合同制度的企业达到80%以上；不具备单独开展平等协商签订集体合同条件的中小微企业，区域性、行业性集体合同覆盖率达到80%以上。7.社会保险。区域内企业依法参加五项社会保险，无欠缴社会保险费现象。8.劳动争议调解。区域内建立劳动争议调解组织和制度，劳资矛盾化解率达70%以上；没有发生重大劳资纠纷、群体性突发事件。9.遵守劳动法律法规。区域内企业劳动者工资不低于最低工资标准，未发生拖欠职工工资现象；企业遵守国家工作时间和休息休假规定，按规定支付职工加班工资报酬；遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定，无招用童工、损害女职工特殊权益和未成年工合法权益的行为。10.劳动安全保护。区域内企业职工作业场所劳动安全设施、劳动保护条件、卫生标准符合规定；职工定期健康检查，无重大安全生产责任事故和职业危害事故发生；从事特殊工种人员和技术人员持证上岗。劳动关系和谐镇街(工业园区)实行百分制评定，参照劳动关系和谐镇街（工业园区）标准评定细则（附件2），和谐劳动关系镇街（工业园区）要达到90分（含）以上。五、评选管理1.申报。劳动关系和谐企业和劳动关系和谐镇街（工业园区）每年申报、评审、命名一次。参加创建活动的企业和镇（街）、工业园区，于每年11月份，向同级协调劳动关系三方会议办公室申报。申报劳动关系和谐企业，须经职工(代表)大会讨论通过，申报劳动关系和谐镇街（工业园区），须经区域职代会审议通过。2.考评。各区市协调劳动关系三方初审后,将申报情况汇总报市协调劳动关系三方会议办公室，由市协调劳动关系三方统一审查，并组织检查验收。对各区市推荐的模范劳动关系和谐企业，由市协调劳动关系三方对申报材料统一审查、确认。3命名。对拟命名的劳动关系和谐企业、镇街(工业园区)及确认的模范劳动关系和谐企业,向社会公示无异议后，由市协调劳动关系三方授予相应星级的劳动关系和谐企业、劳动关系和谐镇街(工业园区)及模范劳动关系和谐企业称号。4管理。各级协调劳动关系三方对已命名的劳动关系和谐企业按一定比例，每年进行复查考核，凡复查不合格，且不能限期整改的，取消称号；在日常和公示期间，接到职工群众对劳动关系和谐企业的举报，由市协调劳动关系三方组织人员进行核查，对核查属实，不符合标准的，取消称号。六、保障措施（一）加强组织领导。健全完善协调劳动关系三方机制，及时调整充实力量，切实加强领导，共同研究解决和谐劳动关系建设中遇到的新情况、新问题，全力推动和谐劳动关系创建工作健康发展。各级人社部门要充分履行职责，发挥组织、协调、指导和监督作用。积极宣传劳动保障法律法规及政策规定，督促和指导企业建立健全劳动保障管理规章制度，认真做好集体合同审查备案工作，加大劳动保障执法检查力度，督促企业整改“不和谐”问题，维护企业和职工合法权益。各级工会组织要充分发挥职能作用，积极组织职工参与企业民主管理，落实厂务公开，开展工资集体协商，建立健全维权机制，依法维护职工权益。各级企业联合会/企业家协会和工商业联合会要积极引导各类企业特别是小微企业积极参与和谐劳动关系创建活动，严格执行劳动保障法律法规和政策规定，规范企业劳动管理，主动履行社会责任。（二）加强舆论宣传。要充分利用各种媒体，采取开设专栏、专版、专题等形式，宣传创建工作。通过宣传挂图、标语口号、座谈会、研讨会等方式，营造浓厚的创建氛围。要选树创建工作先进典型，及时总结创建活动的好经验、好做法，切实把创建工作打造成推动企业和谐发展、社会和谐进步的响亮品牌。（三）加强激励约束。积极探索政府扶持、政策优惠、评先选优与和谐企业创建挂钩的机制，对创建工作开展较好的区市、镇（街）和企业，给予表彰奖励。要将创建工作作为企业和企业家评先选优的前置条件。各级协调劳动关系三方及有关部门要积极帮助劳动关系和谐企业排忧解难，调动各方面参与创建的热情。（四）加强协调配合。各级协