地铁7号线02标防汛应急预案

北京地铁7号线02标项目经理部 2011年防汛应急预案北京地铁七号线工程土建施工02合同段2011年防汛应急预案编 制： 任瑞华 审 核： 邢学峰 审 批： 海 胜 中铁三局集团有限公司北京地铁七号线二标项目经理部二零一一年三月二十日目 录一、总则11、编制目的12、编制依据13、适用范围14、应急预案体系15、应急工作原则1二、防汛措施2三、成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责2（一）成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组2（二）指挥小组职责3（三）职能组职责3（四）防汛重点4（五）防汛责任区划分4（六）应急抢险处理程序图（见附图）5四、防汛排查计划5五、雨情、水情通报制度及社会汛情查询5六、预案级别6七、防汛物资数量表7八、汛期值班表（6月1日-9月30日）8九、加强防洪防汛管理，落实防洪防汛措施8十、救灾、救护人员的培训和演练92011年防汛应急预案一、总则 北京市汛期局部暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短，曾造成较严重的突发性洪涝灾害，给项目造成不同程度的破坏，为了最大限度地减少项目财产损失、环境损害和社会影响，特制定本防汛应急预案。1、编制目的确保项目防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护企业财产安全。开展迅速、有序的应急行动，减少事故造成的损失和社会影响。2、编制依据(1)北京市突发公共事件总体应急预案。(2) 第四项管中心相关文件。(3) 其他有关法律、法规及规定。3、适用范围本应急预案适用于北京地铁7号线02标段。4、应急预案体系项目经理部成立应急事件领导指挥小组，项目经理担任组长，组员由项目经理部各部门成员组成；现场应急办公室设在经理部综合办公室。5、应急工作原则总原则： 按照“安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失”的方针；12坚持“以人为本、预防为主、救人为先、专业处置”的原则，坚持团结协作统一指挥，快速反应，严格处理，减少损失。北京历年汛期防汛抢险任务十分艰巨，项目部为了能够保持有效的战斗力，保证完成防汛抢险的各项任务，特成立防汛抢险领导小组，并制定防汛抢险工作预案。二、防汛措施1、防汛工作要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的指导方针，提高认识、高度重视，杜绝施工现场发生安全生产事故，实现安全渡汛，与国家财产安全，有十分密切的关系，而且对于促进社会政治、生活稳定的大局也具有十分重要的意义。项目部全力以赴做好防汛工作。2、我项目建立以项目经理为组长的防汛抢险领导小组，设立了办公室，领导和指挥我项目的防汛工作，建立了抢险分队，随时处理突发险情，确保安全渡汛。3、防汛办公室负责汛期日常工作，收集信息，上报下达等有关防汛工作事宜，同时负责汛情的每日报告与汇总，随时掌握、了解施工现场险情汛情发展的动态，为领导决策提供依据。4、对本标段施工现场在汛期按照“以防为主，防重于抢”的要求，设专人进行巡查，有堵塞的要及时疏通，确保及时排泄，做到畅通无阻。5、机电部在施工现场备足砂、石料、编织袋、手推车、抽水泵、挖掘机等防汛物资，以保抢险之需。6、做好管线改移及围挡周围截水沟和城市雨水管道的连网工作，现场内的降水能顺利进入城市排水。井口四周排水管线、设备、设施进行检查和疏通，确保井口无水险，雨后必须检查排水设施是否出现问题，发现问题及时上报和处理。三、 成立防洪防汛应急响应指挥小组及落实职能组职责（一）成立防洪防汛应急响应指挥小组及组建抢险职能组组 长：海 胜副组长：邢学峰李晓权卜宪龙组 员：陈文博、莹 莹、齐小明、杨 帅、任瑞华、寇 飞、常小新、孙伯峰、郝志刚、肖 辉、董 斌、王 冕、魏 威、石海涛（二）指挥小组职责工地发生洪灾事故时，负责指挥抢救工作，向各职能组下达抢救指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。平时总值班由经理海胜、其他分管领导轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生洪灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。（三）职能组职责1、联络组：由值班办公室负责，了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报，根据情况酌情及时通知当地有关部门。如队长当时不在现场，现场副队长、技术主管、领工员等均应负责向防洪防汛应急响应指挥小组组长汇报。2、抢险组：由生产副经理李晓权负责，根据指挥组指令，及时组织精干人员负责自救、抢险，工作内容包括：将基坑内的机械设备、材料及能移动的半成品、成品等尽量转移至安全地带；对基坑内不能转移的机械设备、材料及半成品、成品等根据需要进行覆盖，对不能被水淹没的机械设备零件拆卸搬移至基坑外，拆卸不下的零件可将该设备垫高至洪水淹没线以上；有人员伤亡时，在急救车来临前，配合救护组将伤员送至安全地方进行现场急救，急救车到后，配合救护组将伤员送上急救车；设专人随时关注水势的变化，当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打急救电话求救。3、疏散组：疏散组由安质部寇飞负责指挥，组织人员疏散、逃生，主管负责作业班组的协调和维持疏散秩序。4、救护组：由项目部书记陈文博负责，安质部部长任瑞华协助，负责联系救护医院、引导救护车辆，并负责将受伤人员护送至医院进行急救。5、保卫组：由副经理邢学峰负责，主要工作内容包括：损失控制，物资抢救；对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场；派专人24小时巡视事故现场，防止混乱中物资被盗。6、调查组：由总工程师卜宪龙负责，工程部部长齐小明协助，分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。7、后勤组：由后勤主任孙伯峰、物质部长董斌、机电部部长肖辉负责，其中：后勤负责事故期间抗洪抢险人员及伤员的后勤生活保障，负责按时收听天气预报，如有大雨降临，应及时通知各工区负责人（各工区负责人在接收到消息后，应对即将开展的工作做出部）。物资部长负责抢险物资、机械部长负责器材器具的供应。8、恢复生产组：由副经理李晓权负责，在事故处理完毕后，根据现场的具体情况，及时组织人员、机械恢复正常生产。（四）防汛重点针对2011年汛期我标段可能进行的工作主要是前期菜市口西侧管线改移、菜市口站西侧主体基坑围挡以及广安门内站竖井开挖的施工，本年防汛重点主要是管线改移的明挖竖井及沟槽、明挖基坑等； 施工前在竖井口、沟槽边等管线改移的部位先行施做高度为30cm挡水墙，辅以沙袋，防止雨水来势凶猛来不及进行码砌，引发边坡失稳造成灾害；主体基坑围挡后，在开挖范围施做高度为50cm的挡水墙，以应对今年即将出现的特大暴雨对基坑的影响。为了能够更好更及时的与相关管线产权单位在汛期保持联系，现将菜市口站西侧一期管线相关单位联系人及电话统计于下表：序号单位姓名电话负责范围1管网一所杨 市口站西侧上水2管网三所苏志市口站东侧上水3燃气公司高 气4市政一所刘 、污水5电信任志信6电力郑 力方沟我单位负责与管线单位联系的责任人为对外协调部部长王宏程，电（五）防汛责任区划分根据我单位总体工筹安排，在今年汛期分为三个防汛责任区，并配备足够的防汛物资，设立专门的存储库，存储库本着就近原则，即工作重点区域和密集区域，设专人保管，确保能够及时调用，具体如下：1、菜市口工程抢险物资存放点设在临建工程围挡内，设立防汛物资存储库，建立防汛物资台账。防汛责任人：齐小明防汛物资保管人：郝志刚2、管线改移抢险物资存放点设在菜市口西北场地围挡内，设立防汛物资存储库，建立防汛物资台账。防汛责任人：邢学峰防汛物资保管人：丁宗海3、基坑围挡抢险物资存放点设在菜市口站主体基坑围挡内，设立防汛物资存储库，建立防汛物资台账。防汛责任人：任瑞华防汛物资保管人：孙伯峰（六）应急抢险处理程序图（见附图）四、防汛排查计划根据我标段2011年施工总体筹划，现将防汛排查计划罗列如下：1、防汛排查小组由防汛值班人员按照值班情况自成一组，由值班领导带队，项目经理海胜任排查组组长。2、排查计划（1）日常排查：根据施工期间的特点和重点部位，由排查小组每天进行逐一排查。发现问题，立即组织人员进行整改，并记录在案；（2）定期排查：由值班领导组成定期检查组，对施工重点区域和部位每周日进行定期排查。发现问题，立即组织人员进行整改，并记录在案；（3）不定期抽查：由项目经理组织，汛期内随时对施工区域范围内的防汛情况进行抽查。发现问题，立即组织人员进行整改，并记录在案。3、排查内容（1）防汛物资的保管情况，是否存在挪作他用现象；（2）防汛人员值班情况，是否有擅离职守情况；对天气预报情况是否及时公布上墙；交接班情况是否记录；值班人员手机是否畅通；（3）施工过程前是否按要求施做挡水墙及挡水墙质量是否存在问题；施工过程中是否对挡水墙造成破坏等。（4）施工现场是否有阻碍雨水迅速排流的情况等；五、雨情、水情通报制度及社会汛情查询1、办公室设置专门的雨情、水情信息通报板报；2、值班人员每4小时将天气情况在信息通报栏内公布，并在值班记录中记录；3、汛期每天由值班领导向第四项目管理中心领导通过短信方式进行情况汇报。4、遇特殊天气情况，提前报告相关值班领导；必要时启动应急预案，全体人员进入应对状态。社会汛请查询系统：1、/ （北京市防汛抗旱指挥部办公室网站） 2、/zwzt/aqdx/（首都之窗2010年安全度汛）3、首都之（防汛查询热线）值班人员通过以上网站及热线等社会汛情查询系统实时查询雨情、水情、积水等信息；有特殊情况及时进行报告防汛领导组，以采取相应对策。六、预案级别1、三级预案：（80mm以下）日降雨量项目部防汛领导小组要有一名领导带班，组织巡查队对施工现场及重点物资、设备进行巡查，发现险情及时组织抢救。2、二级预案：（80mm-150mm）日降雨量防汛小组成员全部上岗，抢险队、车班上岗待命，随时听从防汛领导小组指挥，对施工现场重点防控同时安排巡查队，对重点物资、设备进行巡查，发现问题及时处理。3、一级预案：（150mm以上）日降雨量项目部防汛抢险领导小组召开紧急会议，根据上级命令和施工现场实际情况，紧急动员全项目人员立即上岗，对基坑进行防护，重点物资、设备进行抢险、转移，组织抢险小分队进行巡逻，做好预防工作，发现险情及时处理，并上报有关部门。七、 防汛物资数量表菜市口车站西侧场地砂子80立方彩条布200米碎石40立方塑料布160米水泵3台型号QD3-40/3-1.13台型号QD5-40/3-2雨衣30套铁锨30把手电筒20把雨靴30双编织袋、草袋1000个挖掘机1台（与临建场地合用）手推车10辆广安内站施工场地砂子20立方彩条布40米碎石10立方塑料布50米水泵1台型号QD5-40/3-2雨衣20套铁锨10把手电筒10把雨靴20双编织袋、草袋500个挖掘机1台 型号PC200手推车5辆管线改移场地砂子20立方彩条布80米碎石20立方塑料布50米水泵2台型号QD5-40/3-2雨衣20套铁锨20把手电筒10把雨靴20双编织袋、草袋800个挖掘机1台 型号PC200手推车4辆八、 汛期值班表（6月1日-9月30日）汛期值班表总值班海 胜星期一李晓权寇 飞 陈 静 梁福平星期二邢学峰孙伯峰 莹 莹 丁宗海星期三卜宪龙王 浩 姜 红 任瑞华星期四陈文博齐小明 王银芳 肖 辉星期五李晓权董 斌 姜鑫若 杨 帅星期六邢学峰常小新 苏 佳 郝志刚星期日卜宪龙寇 飞 刘 影 任瑞华九、 加强防洪防汛管理，落实防洪防汛措施预防洪灾的主要措施：1、项目经理部成立防洪领导小组，由经理任组长。工区成立抢险组，由生产副经理担任抢险组组长，抢险组选择身体强壮、责任心强的人员参加。2、制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。3、汛期到来之前，对施工管段既有设施、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的，应重点布设防洪看守。4、办公室每天收集天气预报，并将天气预报及时通知有关人员，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，现场值班员对防洪工作情况了如指掌。5、调查施工场地的地形地貌，不应在滑坡体上安置机、物。6、调查最高洪水位，当洪水来临时，及时撤离洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。7、加强与相邻标段的信息互通机制。在特殊天气期间，随时与相邻标段沟通，成立一支由20人组成的机动防汛抢险救援组，需要时以支援相邻标段及第四项目管理中心的调遣。十、 救灾、救护人员的培训和演练1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好洪灾事故现场，把损失减少到最低限度。2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。3、加强宣传教育，使全体施工人员了解防洪防汛、自救的常识。4、我标段定于2011年5月20日在北京地铁7号线二标组织全员进行防汛应急演练。防 汛 联 系 表标段防汛小组组长防汛小组副组长抢险队长备注姓名电话姓名电话姓名电话02标海学伯晓宪 汛 值 班 表值班领导值班人员时间备注星期一李晓 飞0:008:00总值班领导： 海 胜 静8:0016:00梁福平16:000:00星期二邢学峰伯峰0:008:00莹 莹8:0016:00丁宗海16:000:00星期三卜宪龙 浩0:008:00姜 红8:0016:00任瑞华16:000:00星期四陈文博齐小明0:008:00王银芳8:0016:00肖 辉16:000:00星期五李晓 斌0:008:00姜鑫若8:0016:00杨 帅16:000:00星期六邢学峰小新0:008:00苏 佳8:0016:00郝志刚16:000:00星期日卜宪龙 飞0:008:00刘 影8:0016:00任瑞华16:000:00 防 汛 组 织 机 构 框 图组长：海 胜联络组：营莹副组长：邢学峰 李晓权 卜宪龙抢险组：李晓权疏散组：寇飞后勤组：董斌肖辉生产恢复组：李晓权救护组：陈文博任瑞华保卫组：邢学峰调查组：卜宪