办公室、人事部、人力资源部行政人员公文写作培训课件.ppt

公文的含义和分类公文的特点和作用公文的格式行文规则公文的语言公文的处理程序 命令 令 决定公告通告通知通报议案报告请示 行政人员公文写作培训课件包含以下内容 批复意见函会议纪要 公文的含义和分类 法定公文 党的机关公文 行政机关公文 决议 决定 指示 意见 通知 通报 公报 报告 请示 批复 条例 规定 函 会议纪要 1996年5月3日中共中央办公厅 中国共产党公文处理条例 命令 令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 2000年8月24日国务院 国家行政机关公文处理条例 行政机关公文 行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书 是依法行政和进行公务活动的工具 党的机关公文 党的机关实施领导 处理公务的具有特定效力的规范格式的文书 是传达贯彻党的路线 方针 政策 指导 布置和商洽工作 请示和答复问题 报告和交流情况的工具 二 上行文 下级机关向所属上级机关的行文 如报告 请示等 向同级机关或不相隶属的机关的行文 如函等 上级机关向所属下级机关的行文 主要有命令 令 决定 通报 通知 批复 意见等 面向全社会 没有特定的主送机关的行文 如公告 通告等 从处理要求上分 公文又可作多种划分 行政公文的特点和作用一 公文的特点 一 作者的法定性 读者的特定性公文的作者 是指依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的机关 团体 企事业单位 公文的起草者 只是组织的代笔人 公文的读者具有特定性 一般局限在主送机关和抄送机关规定的范围内 二 作用的权威性公文反映和传达法定作者的决策和意图 体现法定作者的意志和权力 在法定的时间和空间范围内 对受文者具有强制性和约束力 有关组织和个人必须不折不扣地贯彻执行 三 体式的规范性公文的体式 必须符合 办法 和 国家行政机关公文格式 规定的体式 即规范体式 四 制发的程序性公文的制发程序 拟稿 审核 会签 签发 缮印 校对 盖印 登记 分发公文送领导人签发之前 应由办公厅 室 做好审核工作 属两个以上机关联合行文 或所发公文涉及其他部门或地区职权 应经各发文机关或相关单位的领导签署意见 文稿经负责人或领导人签发成定稿后 方可据此印制文件正本 二 公文的作用 一 领导和指导作用上级机关传达贯彻党的方针政策 法律法规 决定决策的公文 必然要对下级产生领导作用 有些则对下级工作具有指导作用 二 行为规范作用相当一部分公文 体现了政府机关对人们行为的要求 要求人们坚决执行 三 宣传和教育作用传达贯彻党和国家的方针政策是公文担负的重要任务 在一般情况下 公文在规定人们应该怎样做时 还要说明为什么要这样做 更增加了它的宣传教育作用 四 联系知照作用许多工作要通过公文进行联系 协调而得到及时处理 有许多信息资料通过公文获得 知照性公文 主要是告知对方有关事项 起知照作用 五 依据和凭证作用公文反映制发机关的意图 受文机关则以此作为处理工作 解决问题的依据 有些公文 如会议纪要等 则具有凭证作用 公文不仅传达了发文机关的意图 同时是证实这一意图的最好凭证 公文的以上作用是相互联系的 一种公文可同时兼有各种作用 国家行政机关公文格式 国家质量技术监督局1999年12月27日发布 2000年1月1日起施行 文件 0001 机密 一年 关于 的通知 各市人民政府 省直属机关各单位 2008 3号 特急 附件 1 2 二00八年三月二日 主题词 抄送 省人民政府办公厅二00八年 月 日印发 联合行文印章 公文格式要素 文头 主体 文尾一 文头部分公文的文头 包括 文件名称 发文字号 签发人 紧急程度 秘密等级 份号等项内容 文头位于公文首页上端 约占A4型公文纸的1 3或2 5面积 一 发文机关标识 文件名称 文件名称 由发文机关全称或规范化简称后加 文件 两字组成 如 省人民政府文件 公司文件 二 发文字号发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号 发文字号由发文机关代字 年份 序号三部分组成 发文字号的书写顺序是 先写发文机关代字 接着是年份 最后是序号 如 粤科院字 2006 14号 表示是广东省科学院在2006年度内发的第14号文 年份 要用阿拉伯数字完整书写 用括号括起来 括号须用方括号 不能用半圆括号 发文字号的作用 一是便于登记 二是便于分类 归档 三是便于查找 引用 三 签发人上报的公文需在首页标识签发人姓名 签发人 是指批准发出公文的机关领导人 标明在发文字号右侧空两字位置处 四 秘密等级 密级 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级 秘密等级分为 绝密 机密 秘密 三级 秘密标志为 如 机密 5年 五 紧急程度 急度 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求 分 特急 急件 六 份号份号 又称份数序号 是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号 二 主文部分 二 主文部分 包括标题 主送机关 正文 附件 发文机关 印章 成文日期 附注等 1 标题三要素 发文机关名称 发文事由 公文种类例 A 完整式 国家税务局关于加强批发扣税工作的请示 三要素全具备 B 省略式 关于开展2007年度科研课题立项申报工作的通知 事由 文种 C 特殊式 梅州市交通局通告 发文机关 文种 2 主送机关 公文的主要受理机关 如主送机关不止一个时 应按性质 级别或惯例依次排列 普发性下行文 主送机关较多 可使用泛称 如 市府直属各单位 各系 室 各部门 上行文的主送机关一般是一个 请示 批复 意见 函的主送机关只能是一个 一些行文方向不定 没有特指主送机关的公布性公文 如公告 通告及一部分通知 则不写主送机关 3 正文 公文正文基本内容模块及结构模式 公文正文基本内容模块及结构模式关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定各市 县 自治县人民政府 省府直属单位 袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌 为广东省争了光 为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩 为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动 培养青少年热爱科学 勇于进取的精神 省人民政府决定 一 给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元 二 给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元 三 给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元 希望袁汉辉同学和受表彰的单位 戒骄戒躁 再接再厉 争取更大成绩 广东省人民政府一九九三年八月十五日 依据 目的 文种承启语 事项 要求 公文制作的背景 根据 公文制发的目的 承上启下的句子 围绕主旨展开的内容 叙述的情况 分析的问题 提出的措施 针对事项提出的希望 强调的问题 作出的指示 或用惯用语作结 公文正文基本内容模块及结构模式 4 附件 公文正文附属材料的顺序和名称的标注 附件必须写明所附内容的标题或名称 附件若不止一件 则应标序号 序号使用阿拉伯数码 如 附件 附件名称后不加标点符号 附件 写在正文下一行 左空两字 加冒号 5 发文机关 是公文的作者或发出单位 发文机关要写全称或规范化简称 若是联合行文 主办机关排列在前 6 印章 除会议纪要和以电报形式发出的外 都应加盖印章 盖章要端正规范 上不压正文 下要压年 月 日 联合下发的公文 联合发文机关都应盖章 7 成文时间 一般文件 以领导人签发的日期为准 联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准 会议通过的公文 以通过日期为准 要用小写汉字 将年 月 日标全 零 写为 O 不能用阿拉伯数字书写 三 文尾部分 三 文尾部分 包括主题词 抄送机关 印发机关 印发日期 页码等 1 主题词 是指标识公文主题 文件类别的经过规范化处理的名词或名词性词组 1 要掌握选词原则 要选用最能反映公文主题内容的词语 一份文件的主题词 一般不超过5个 其标引顺序是先标类别词 再标类属词 在标类属词时 先标反映文件内容的词 最后标反映文种的词 各主题词之间空1格 不写标点符号 如 国务院关于加强水土保持工作的通知 先标类别词 水利 再标类属词 水土保持 最后标上文种名称 通知 一份文件如有两个以上的主题内容 先集中对一个主题内容进行标引 再对第二个主题内容进行标引 如 会议纪要 听取全国财政工作会议情况和全国打击走私工作会议准备情况的汇报 先标反映第一个主题内容的类别词 财政 再标类属词 税务 然后标反映第二个主题内容的类别词 公安 再标类属词 缉私 最后标 会议纪要 2 要使用主题词表 国务院办公厅秘书局印发的 国务院公文主题词表 1997年12月修订 由15类1049个主题词组成 分为主表和附表两大部分 主表有13类751个主题词 附表有2类298个主题词 词表分为三个层次 第一层是对主题词区域的分类 如 综合经济 财政 金融 类等 第二层是类别词 即对主题词的具体分类 如 工交 能源 邮电 类中的 工业 交通 能源 和 邮电 等 第三层是类属词 第二层和第三层统称为主题词 用于文件的标引 2 抄送机关 指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关 应当使用全称或规范化简称 统称 公文如需抄送 则在主题词下一行写明抄送单位 抄送机关之间用逗号隔开 3 印发机关 印发日期和印数印发机关 即印发公文的机关 要写全称 印发日期 以公文付印的日期为准 印数 是指公文的实际印制份数 四 公文格式以外的其他规定 规定公文用纸一般采用国际标准A4型纸 A4型纸公文用纸版心尺寸156mm 225mm 公文用纸天头 上白边 37mm 1mm 公文用纸订口 左白边 28mm 1mm 发文机关标识使用小标宋体字 用红色标识 字号由发文机关以醒目美观为原则酌定 但一般应小于22mm 15mm 高 宽 一般每面排22行 每行排28个字 公文标题用2号小标宋体字 主题词用3号黑体字 秘密等级 紧急程度用3号黑体字 发文字号 签发人 正文 主送机关 抄送机关 附件 印发机关 附注等用3号仿宋体字 文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字 文件 2005 1号 签发人 特急 机密 一年 00001 关于 请示 公文的字体字号 3号仿宋体字 文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字 小标宋体字 用红色标识 字号一般应小于22mm 15mm 高 宽 3号楷体字 2号小标宋体字 3号黑体字 发至 级 二 三年二月五日 主题词 抄送 办公室 2005年4月20日印发 2 3号黑体字 3号仿宋体字 4号半角白体阿拉伯数码 3号仿宋体字 附件 1 2 行文规则 行文规则 国家行政机关公文处理办法 第四章 1 行文应当确有必要 注重效用 2 行文关系根据隶属关系和职权范围确定 一般不得越级请示和报告 3 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文 除以函的形式商洽工作 询问和答复问题 审批事项外 一般不得向下一级政府正式行文 部门内设机构除办公厅 室 外不得对外正式行文 4 同级政府 同级政府各部门 上级政府部门与下一级政府可以联合行文 政府与同级党委和军队机关可以联合行文 政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文 5 属于部门职权范围内的事务 应当由部门自行行文或联合行文 联合行文应当明确主办部门 须经政府审批的事项 经政府同意也可以由部门行文 文中应当注明经政府同意 6 属于主管部门职权范围内的具体问题 应当直接报送主管部门处理 7 部门之间对有关问题未经协商一致 不得各自向下行文 如擅自行文 上级机关应当责令纠正或撤销 8 下级机关或者本系统的重要行文 应当同时抄送直接上级机关 9 请示 应当一文一事 一般只写一个主送机关 需要同时送其他机关的 应当用抄送形式 但不得抄送其下级机关 报告 不得夹带请示事项 10 除上级机关负责人直接交办的事项外 不得以机关名义向上级机关负责人报送 请示 意见 和 报告 11 受双重领导的机关向上级机关行文 应当写明主送机关和抄送机关 上级机关向受双重领导的下级机关行文 必要时应当抄送其另一上级机关 公文的语言 公文语言一 明晰 意思明白清楚 不晦涩 无歧义 1 选用含义确定 自己明白的词语 2 要选通俗易懂的词语 不要用过时 冷僻的词语 二 准确 能恰如其分地说明情况 阐述做法 表达思想 1 要认真分辨词类 2 要精心辨析词义 三 简朴 要简明扼要 实事实说 直陈直叙 不冗长繁杂 不浮华藻饰 1 实事求是 实话实说 2 叙事说理 开门见山 四 庄重 端庄 郑重 1 一般不使用口语 方言 土语 要用规范的书面语 你们的来信我们收到了 其中的内容经过阅读都已明白了 来函收悉 专门写了这份函件答复你们 特此函复 攒钱 积累资金 太棒了 优秀 优异 优良 把钱装进自己腰包 中饱私囊 2 一般不用描写 抒情 不用比喻 夸张 反语 象征 借代 婉曲 欢呼雀跃 鸦雀无声 比喻色彩 莺歌燕舞 柳暗花明 比拟色彩 气贯长虹 怒发冲冠 夸张色彩 笑容可掬 热泪盈眶 描写色彩 袅袅娜娜 羞羞答答 糊里糊涂 呆里呆气 摹状描写色彩 叽叽喳喳 嘻嘻哈哈 噼里啪啦 稀里哗啦 摹声描写色彩 啊 哦 嘿 哎呀 感叹抒情色彩 3 恰当地使用专用语 公文常用特定用语简表 行政公文的制发和处理程序 行政公文的制发和处理程序 收文办理的程序 发文办理的程序 立卷 归档 销毁 签收登记 签收拆封登记 清点数量核对名称检查包装填写回执 避免撕毁有无错发有无缺页有无缺数 便于运转便于管理 拟办 对来文的处理提出初步意见 供领导人批办时参考 可分别由办公室负责人或业务部门负责人提出 批办提出处理该份文件所述问题的原则和方法 提出并指明负责承办该文件的单位或承办人 规定承办的时限 凡是需要两个单位或者人员共同承办的 还必须指出主办单位和主办人 承办 一是从业务部门来说 指具体执行和处理 二是从文书部门来说 指根据拟办和批办意见办理复文 催办对必须办理答复的文件 要根据承办时限的要求 及时对承办情况进行督促 检查 拟稿 草拟公文应做到 1 主题明确 2 符合政策 3 情况确实 4 注重实效 5 结构严谨 条理清楚 6 表述准确 字词规范 精练 7 标点正确 8 直述不曲 拟稿完成后 要填写发文稿纸 发文稿纸的一般格式如图所示 审核 公文送领导人签发之前 应当由办公厅 室 认真做好审核工作 审核的重点是 是否确需行文 行文方式是否妥当 是否符合行文规则和拟制公文的有关要求 公文格式等是否符合有关规定等 签发 会签 文稿经负责人或领导人签发成定稿后 方可以据此印制文件正本 机关发出的公文 重要的或涉及面广的 由正职或主持日常工作的副职领导人签发 有的公文 可由秘书长或办公厅 室 主任根据授权签发 职权部门发出的公文 由部门负责人签发 审批公文要认真负责 文件签发人要签署自己的意见 姓名和时间 签批公文应使用钢笔或毛笔 如属两个以上机关联合行文 或所发公文涉及其他部门或地区职权 应经各发文机关或相关单位的领导签署意见 缮印 就是对定稿的打印 铅印 缮写誊清 要做到 忠于原稿 注意保密 用印要做到 核对原稿 检查手续 用印规范 核实份数登记填表 发文登记 十三种行政公文的写作 命令 令 一 概念 适用于依照有关法律发布行政法规和规章 宣布施行重大强制性行政措施 嘉奖有关单位及人员 二 命令的种类 1 发布令2 行政令3 嘉奖令 三 命令的内容和写法 1 标题 1 完整式 2 特殊式2 发文字号 1 一般式 2 流水号3 正文 1 发布令 1 发布的法规名称及依据 2 施行的日期 2 行政令 1 原由 2 事项 命令内容 必要时 分条列项 3 执行要求 部署性 布置性 指示性文书类同 3 嘉奖令 1 概述事实 2 评价性质 3 具体嘉奖办法 4 希望 号召和要求 奖惩性文书类同 4 签署 1 机关名称 2 领导人姓名 关于在我国统一实行法定计量单位的命令 为贯彻对外实行开放政策 对内搞活经济的方针 适应我国国民经济 文化教育事业的发展 国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上 进一步统一我国的计量单位 现发布命令如下 一 我国的计量单位一律采用 中华人民共和国法定计量单位 附后 二 我国目前在人民生活中使用的计量单位 可以延续使用到 年 三 计量单位的改革是一项涉及到各行各业和广大人民群众的事 各地区 各部门务必充分重视 制定积极稳妥的实施计划 保证顺利完成 四 本命令责成国家计量局负责贯彻执行 五 本命令自公布之日起生效 过去颁布的有关规定 与本命令有抵触的 以本命令为准 国务院一九八四年二月二十七日 一 适用范围 对重要事项或者重大行动作出安排 奖惩有关单位及人员 变更或者撤消下级机关不适当的决定事项 二 种类 1 部署性决定2 奖惩性决定3 变更或撤消性决定 重要事项 重大行动 指 事项或行为本身带有全局意义 或具有深远影响 有关单位及人员 指 贡献突出或错误性质严重 影响恶劣的单位或人员 不适当的决定事项 指 下级机关违反党的方针政策 国家法律 有着不良影响的决定 决定 中共中央 国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定 年 月 日 反腐败斗争是加强党的建设和政权建设 密切党和政府与人民群众的联系 保持社会稳定 保证改革开放和经济建设的顺利进行的一项重要工作 针对当前情况 决定在近期内抓好如下几项工作 一 党政机关领导干部要带头廉洁自律 略 二 查办一批大案要案 略 三 狠杀几股群众反映强烈的不正之风 略 为切实保证本决定的贯彻执行 县以上各级党委和政府必须立即按照决定的要求 结合本地区 本部门的实际 研究制定实施方案 部署性决定 部署性决定正文的写法 1 开头 依据 目的 2 事项 决定的事项 处理的问题 强调的原则 或部署的重大行动 决定事项往往采用分条列项形式 3 结尾 提出执行要求 关于表彰黎明服装分公司的决定各分公司 各部门 各单位 黎明服装分公司是我集团公司18家企业之一 近年来 该分公司始终坚持外向牵动的发展方针 加速与国际经济接轨的步伐 开拓进取 拼搏实干 取得了令人瞩目的成绩 不仅弘扬了中华民族古老悠久的服装艺术和辉煌灿烂的历史文化 而且展现出当代中国日新月异的文明成果和奋发向上的精神风貌 产生了巨大影响 受到了国际服装界的高度赞扬 为本集团公司赢得了荣誉 为此 经本集团公司研究决定 对黎明服装分公司予以表彰 并奖励10万元人民币 以资鼓励 希望黎明服装分公司再接再励 不辱使命 勇攀高峰 为振兴我集团服装产业 服务全国 走向世界再立新功 同时 希望各分公司 各部门 各单位向黎明服装分公司学习 红日实业集团公司 年 月 日 奖惩性决定 1 概述被表彰者的先进事迹 2 对该事迹进行评价 3 说明具体的表彰办法 4 提出希望 号召 作业 县人民政府决定授予县水泥厂厂长张 县一中校长刘 县农技站农技员黄 县百货公司经理何 县城北居委会主任赵 劳动模范的称号 并号召全县人民向他们学习 请以县政府的名义拟写一份决定 1 概述被处理者的错误事实 2 分析其性质 根源及后果 3 说明处理决定 4 指出教训 提出希望和要求 奖惩性决定正文的写法 县人民政府关于授予张 等五人劳动模范称号的决定 1999年24日 县水泥厂厂长张 县一中教师刘 县农技站农技员黄 县百货公司经理何 县北城居委会主任赵 在各自的工作岗位上 勇于改革 拼搏进取 艰苦创业 作出了突出贡献 为此 县人民政府决定 授予张 等五人县劳动模范的称号 希望全县各条战线的广大干部职工向张 等五位同志学习 在市场经济的大潮中 在各自的工作岗位上做出优异的成绩 关于撤销林董缝纫机厂 文明单位 称号的决定林董缝纫机厂 年 月被市人民政府授予 文明单位 称号之后 放松管理 无视法规 现经查实 该厂自去年3月以来 盗用牡丹缝纫机厂 牡丹牌 注册商标 推销自己的产品 欺骗群众 侵犯了商标专用权 违反了商标法 经市府办公会议研究决定 撤销林董缝纫机厂 文明单位 称号 违反商标法行为由市工商行政管理局按有关法规处理 市人民政府 年 月 日更变或撤销性决定的正文 一般只要写明更变或撤销有关事项的原因 依据和决定事项即可 更变或撤销性决定 决定写作的注意事项1 决定事项要明确突出 陈述决定的事项 落实的措施 解决的办法 提出的要求等 表达一定要完整 周密 2 语言要准确 决断 决定的语言必须庄重 准确 严谨 精练 富有决断性 切忌模棱含混 3 如果是会议通过的决定 需要在标题下的小括号内写明这一决定是在什么时间 什么会议通过的 如果标题已有发文机关名称 落款处则一般不再写发文机关名称 公告 一 概念 适用于向国内外宣布重要事项和法定事项 二 公告的写法 1 标题2 主送机关 无3 正文 1 原由 2 事项 必要时 分条列项 3 结语4 落款 如标题已注明发文机关 标题下方已署明日期 可不用落款 中华人民共和国最高人民法院公告 最高人民法院关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复 已于2000年6月30日由最高人民法院审判委员会第1121次会议通过 现予公布 自2000年8月3日起施行 中华人民共和国最高人民法院二 年七月二十五日 三 公告和通告的区别1 同 1 告晓性 2 泛行文 无主送机关 3 发文方式灵活 4 结构形式2 异 1 发文内容不同 公告宣布重要事项和法定事项 通告则是公布应当遵守或周知的事项 业务性强 2 行文范围不同 公告的告晓对象国内外 通告限制在一定范围内 即社会的有关方面 通告 一 概念 公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项 二 通告的写法 与公告基本相同 3 制发单位级别不同 公告的发文机关级别高 一般由国家一级机关发布 通告的发文机关级别较低 多由业务主管部门发布 4 发布方式不同 公告多用登报 广播的方式发布 通告可用文件形式印发 也可登报 广播或张贴 深圳市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告根据 深圳市施工企业管理暂行办法 等有关文件规定 我局决定自1994年11月15日起对我市建筑安装企业 装饰施工企业 建设监理单位 工程总承包单位进行1995年度企业年审工作 凡在我局注册的上述有关单位 请于见报后5天内前来我局领取有关文件 办理年审手续 逾期不办 责任自负 特此通告深圳市建设局一九九四年十一月十六日 通知 一 通知的适用范围 1 批转下级机关的公文 2 转发上级机关和不相隶属机关的公文 3 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 4 任免人员 二 通知的主要类型 1 处理文件性通知 批转 转发 印发 发布 批转下级机关的公文 上级单位对某一下级的来文批注意见后印发给下属单位贯彻执行 转发上级 同级或不相隶属机关的公文 将上级 同级或不相隶属机关的来文 印发给自己所属下级单位贯彻执行 印发 发布某些行政法规 2 布置性通知 工作通知 要求下级机关或有关单位办理某些事项 3 知照性通知用于告知某一事项或某些信息 4 任免通知 处理文件性通知 批转 市人民政府批转市科委关于加快我市软件产业发展实施意见的通知各区 县人民政府 各委 局 各直属单位 市人民政府同意市科委 关于加快我市软件产业发展的实施意见 现转发给你们 望遵照执行 市人民政府 公章 二 五年十一月三十日 析评 这是一份批转下级机关文件的通知 仅一句话 由批转的文件和批示语组成 批转的文件即需执行的内容 批示语简洁明确 但却具有行政约束力 转发 国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知各省 自治区 直辖市人民政府 国务院各部委 各直属机构 工商局 公安部 人民银行 关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动的意见 已经国务院同意 现转发给你们 请认真贯彻执行 最近一个时期 一度被禁止的传销活动又以各种名目在全国各地重新抬头 其表现形式多种多样 具有更大的隐蔽性 欺骗性和危害性 严重损害了人民群众的合法权益 扰乱了正常的经济秩序 并引发了一些社会问题 成为社会治安的巨大隐患 地方各级人民政府一定要本着对人民高度负责的精神 切实加 强领导 组织工商行政管理 公安 银行等有关部门采取强有力的措施 严厉打击传销和变相传销等非法经营活动 切实保护公民的合法权益 维护正常经济秩序和社会稳定 同时 要加大宣传力度 公开揭露传销和变相传销的欺骗性和严重危害性 及时将查处的典型案件予以曝光 教育广大人民群众提高认识 自觉抵制此类非法经营活动 国务院办公厅二 年八月十三日 析评 这是一则转发文件的通知 第一段简明扼要地交代了转发对象 说明转发的态度和要求 第二段为批示内容 首先概括说明了转发文件的背景 以表明所发文件的重要性 接着 对贯彻执行文件精神作了工作指示 文章格式规范 语言简洁 果决 与内容极为和谐 印发 发布国务院关于发布 国家行政机关公文处理办法 的通知各省 自治区 直辖市人民政府 国务院各部委 各直属机构 现发布 国家行政机关公文处理办法 自2001年1月1日起施行 1993年l1月21日国务院办公厅发布 1994年1月1日起施行的 国家行政机关公文处理办法 同时废止 国务院二OOO年八月二十四日 处理文件性通知 批转 转发 的写法1 标题 1 发文机关 发布方式 被发文件标题 通知 2 被发的文件是法规 规章文书时 应给原文件标题加书名号 3 被层层批转 转发的公文 标题中有多个发文机关 有多个 关于 和 的通知 为了简洁 只保留末次发布文件机关和始发文件机关 保留一个 关于 和一个 的通知 如 县人民政府关于转发 市人民政府关于转发 省人民政府关于转发人事部关于 同志恢复名誉后享受 级待遇的通知 的通知 简化为 县人民政府转发人事部关于 同志恢复名誉后享受 级待遇的通知 4 批转 转发的文件不是通知 删去原文种前的 的 字 后面加 的通知 批转 转发的文件是通知 原文种保留不变 2 正文 说明批转的目的或陈述转发的理由 对受文单位提出贯彻执行的具体要求 根据具体情况作出补充性的规定 事项性通知关于做好 五一 黄金周期间安全生产工作的通知公司各部门 各单位 五一 节即将到来 为认真做好 五一 黄金周期间各项安全工作 保持公司安全生产稳定形势 确保大家度过安全健康 欢乐祥和的佳节 现将做好 五一 长假期间安全生产工作的有关事项通知如下 一 机关各部门 下属各单位的一把手 是安全生产的第一责任人 必须牢固树立 安全第一 预防为主 的思想 认真抓好节前对全体员工的安全教育 在节日期间应亲自检查值班人员的落实情况 切实突出一个 防 字 二 机关职能部门要及时掌握安全生产动态 及时识别安全风险 发生险情和突发事件及时启动应急预案 妥善处理 按规定向有关领导和上级机关报告 各类安全监督员要恪尽职责 对节日期间抵国内港口的船舶按计划作好登轮检查指导工作 确保节日期间安全生产工作的顺利进行 三 加强内部管理 落实值班制度 节日期间各单位办公楼和场院实行封闭管理 值班人员要配合保安和门卫人员工作 进入单位应主动出示证件 进行登记 特别是要遵照公司的有关规定 加强对现金 贵重物品及有价证券的妥善保管 严防丢失 个人贵重物品及现金不要存放办公室 四 各部室 各单位要严格值班制度 做到尽职尽责 不脱岗 不离岗 做好值班记录 严格请示 报告制度 出现问题及时报告 要加强内部管理 对财务室 仓库 机房 电站等重点部位要加强值班力量 严守工作岗位 认真搞好监督检查和夜间巡逻检查 圆满完成节日期间安全生产工作任务 五 节日期间 各下属单位要安排专人昼夜值班 同时保证有一名领导同志在岗带班 值班人员要坚守岗位 尽职尽责 避免在位不到位 具体要求由 负责布置和检查 报公司安委办 六 为确保节日期间道路交通行车安全 总务中心要组织对所管车辆进行一次全面的安全检查 杜绝带病车上路 强调遵章守法 严禁超速行驶和酒后驾车 节日期间公司车辆要实 行严格的调派管理 并充分做好车辆的防火防盗工作 对车辆重点部门和单位 总务中心可制定进一步的预防措施 指导 监督各单位行车安全 七 为确保应急情况指挥系统畅通 各单位请将节日期间值班人员名单及联络电话 于4月27日前报公司安委办 公司二 六年四月二十五日 析评 这是一篇事项性通知 正文先写行文背景 目的句之后用文种承启语引出应做的各项工作或应完成的事项 因事项较多 故采用分条列项的写法 包含了对具体工作的要求 事项性通知的写法 第一部分 开头 一般是说明为什么要发此通知 目的是什么 第二部分 主体 即事项部分 将通知的具体内容一项一项列出 把布置的工作或需周知的事项 阐述清楚 并讲清要求 措施 办法等 第三部分 结尾 多提出贯彻执行要求 可用类如 请遵照执行 请认真贯彻执行 等习惯用语 也有的通知结尾不写习惯用语 注意 1 写事项性通知 要开门见山 忌转弯抹角 2 把主要的 重要的写在前面 3 主要的内容可详写 讲清道理 讲明措施 次要的内容 扼要交代即可 4 经常用条项式 分级序码的规范顺序是 一 一 1 1 知照性通知 移动通信有限公司关于成立客户服务中心的通知公司各科室 为增进与客户的联络 进一步做好客户服务工作 适应公司日益发展的新形势 经公司研究决定 在原客户联络室的基础上成立客户服务中心 主任由 同志兼任 移动通信有限公司 年五月十六日 析评 这是一篇知照性通知 通知正文篇段合一 依次写了目的 依据和事项 文字简练 明白晓畅 知照性通知的写法 1 知照性通知的正文 只要写清楚行文的依据 目的和事项即可 2 要求文字简练 明白 会议通知的写法 1 通过文件传递渠道发出的会议通知 一般应写明开会原因 目的 会议名称 主要议题 到会人员 报到时间 地点 需要的材料等 2 通常采用条文式写法 3 供机关 单位内部张贴或广播的周知性会议通知 可不写受文对象 在通知事项中说明会议时间 地点 内容 准备材料及出席人员等即可 病文分析 XX县关于召开经济工作会议的通知各镇 乡 局 行 厂 矿 为总结经验 加速振兴我县经济的步伐 县政府决定在本月中旬召开经济工作会议 现将有关事项通知如下 一 参加会议人员为各单位的负责人 二 参加会议人员应认真准备有关经济工作情况及今后工作打算的材料 以便在会上汇报及交流 三 参会人员应于15日前来报到 四 会议结束后 将布置今年下半年的工作安排 请及时传达 以上通知 希遵照执行 XX县人民政府办公室XXXX年X月X日 析评 这份会议通知 至少有三个毛病 一是内容不够明确 会议的议题不够清楚 不知道研究的具体问题 也不知道与会人员需作什么准备 二是参加会议人员不够明确 包括的范围太广 包括党 政 工 群 公 检 法等 哪些单位参加不够清楚 另 单位负责同志不只一个 只来一个或都来 也没有写清楚 三是会议时间 地点 报到时间不明确 四 有些表述不够规范 任免通知关于任免 市建筑公司经理的通知 市建筑公司 你公司上报选举的过程和结果我局已收悉 经局务会议研究决定 任纪 为经理 主持全面工作 任吴 为副经理 主持施工工作 免去蒋 的经理职务和刘 的副经理职务 由公司安排其他工作 特此通知 市建设局 年 月 日任免通知的写法 写明任免依据 写上任免人员即可 作业南平市人民政府为了加强反腐倡廉工作 制定了 加强反腐倡廉工作暂行规定 延平区人民政府要把这份文件转所属各单位 请以延平区人民政府的名义拟一份公文 这份文件是延平区政府2008年发送的第8号文 关于转发南平市人民政府 加强反腐倡廉工作暂行规定 的通知 延政 2008 8号 各乡 镇 人民政府 区直属机关各单位 现将南平市人民政府 加强反腐倡廉工作暂行规定 转发给你们 请结合实际情况 认真贯彻执行 反腐倡廉是一项迫切而艰巨的工作 工作难度较大 希望你们认真组织广大干部学好文件 见诸行动 争取近期内取得明显效果 进一步建设人民群众满意的廉洁 务实 高效的政府机构 附件 加强反腐倡廉工作暂行规定延平区人民政府 公章 二00八年二月四日 作业目前一些单位层层召开表彰大会 并借表彰会之机 巧立名目 滥发奖金实物 不仅浪费了国家资财 增加了财政负担 而且败坏了社会风气 为加强廉政建设 改变工作作风 节约财经开支 市人民政府发出紧急通知 要求各区 县原则上不再召开表彰大会 确需召开的必须报经市人民政府批准 凡经批准召开的县 区和各系统范围的表彰大会 可发奖状或口头表扬 一律不得发奖金 实物 纪念品等 各级财务部门和财会人员必须实行严格的财经监督 凡违反上述规定的 要追究领导责任 严肃处理 关于严禁借表彰大会滥发奖金实物的通知 各县人民政府 市直属机关各单位 目前一些单位层层召开表彰大会 并借表彰会之机 巧立名目 滥发奖金实物 不仅浪费了国家资财 增加了财政负担 而且败坏了社会风气 为了加强廉政建设 改变工作作风 节约财经开支 现将有关事项通知如下 一 各区 县原则上不再召开表彰大会 确需召开的必须报经市人民政府批准 二 凡经批准召开的县 区和各系统范围的表彰大会 可发奖状或口头表扬 一律不得发奖金 实物 纪念品等 三 各级财务部门和财会人员必须实行严格的财经监督 凡违反上述规定的 要追究领导责任 严肃处理 市人民政府 公章 二00二年 月 日 关于庆祝首届教师节开展游园活动的通知为了庆祝今年的教师节 更好地促进师生之间的友谊 我校定于 月 日晚 时在 地点 举办游园活动 为确保此次活动的顺利开展 现将有关事项通知如下 一 参加游园活动者都必须是本校教职工 其他人员不得参加 二 必须听从工作人员的安排 服从工作人员的指挥 不得无理取闹 以免影响工作人员的正常工作 三 必须严格遵守各项活动规则 不准随便破坏游园活动的规定 如有这种情况应受到校纪处分 病文分析 四 参加任何活动都必须排队 不准随意插队 不准在队列中故意拥挤 五 保护好一切活动器械 严禁私自拿或破坏 六 领奖时必须排队 不准不排队而领奖这种现象发生 七 工作人员必须严格要求自己 不得乱发奖票 以上规定 望大家自觉遵守 互相监督执行 对那些不遵守者 应给予校纪处分 特此通知 学校教师节游园活动筹备组 章 年九月九日 答案 主要毛病如下 1 作者的写作思路有偏差 开展游园活动 除了写参与人员及有关注意事项外 本应着重讲清活动的时间 地点 内容 奖品等内容 但文章却未能着重写这方面的内容 2 文章所写内容多数是限制性规定和监督措施 对于一个游园活动来说 写这些内容对参加活动者也显得不太尊重 3 文章语言存在不精炼 不得体的现象 如 严禁私自拿或破坏 不准不排队而领奖这种现象发生 等 修改稿 关于庆祝教师节开展游园活动的通知全院师生员工 为了庆祝今年的教师节 增进师生员工的交往和友谊 学院定于九月十日晚7时举办有奖游园活动 为确保此次活动的顺利开展 现将有关事项通知如下 一 参与人员 本校师生员工 二 活动内容及地点 1 猜灯迷 地点 第三饭堂二楼2 脚踏石青路 地点 教学楼右侧怡心园3 吹气球 地点 文化广场左侧4 掰手腕 地点 第四饭堂三楼5 交谊舞 地点 文化广场中心 三 活动要求 1 请参加各项活动者自觉听从工作人员的安排 遵守有关活动规则 2 注意爱护活动器械 3 请现场工作人员自觉遵守会场的各项规章制度 四 领奖须知 各项活动均设有游园奖品 凡在活动中得奖者请凭奖票在文化广场后台凭票领取奖品 特此通知 学院 年 月 日 通报一 通报的适用范围 1 表彰先进 2 批评错误 3 传达重要精神或者情况二 分类 1 表彰通报 用于在一定范围内表扬好人好事 2 批评通报 用于在一定范围内批评错误 纠正不良倾向 3 情况通报 多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息 动态 以供工作参考 关于表彰 县粮食系统干部职工抗洪救灾先进事迹的通报各区 县粮食局 今年夏天 县遭受百年不遇的特大洪灾 该县粮食系统干部职工在滔滔洪水面前毫不迟疑退缩 奋不顾身抢救国家库存粮食100多万公斤 饲料5万多公斤 洪灾退后又清理库前淤泥2000多立方米 抢修电机6台 他们这种舍小家 顾大家 战天斗地的抗洪精神是值得我们学习的 为此 市局决定在全市粮食系统范围内对他们予以通报表彰 希望全市粮食系统干部职工以他们为榜样 爱岗敬业 努力工作 在市场经济的大潮中 在各自的工作岗位上做出优异的成绩 市粮食局 公章 二000年 月 日 表彰通报 表彰性通报正文的写法 概述先进事迹 包括时间 地点 人物 事迹 怎么做及结果 对上述事件进行分析 评议 指出其典型意义 语言简明概括 说明表彰的决定 提出希望和号召 析评 这是一份表彰性通报 正文叙述先进事迹 对其行为作了恰当的分析 评议 之后写决定事项 最后提出发文单位的希望号召 全文结构合理 格式规范 语言通俗流畅 市食品酿造公司关于 食品厂司机 擅自开车到北戴河游玩的通报公司所属各单位 今年8月8日晚 食品厂司机 以磨合汽车为借口 擅自驾驶 630 食品防尘车并带上五人从 分厂去北戴河游玩 10日8点抵达北戴河 至12日夜间12点才返回公司 行程六百多公里 的行为 违反组织纪律 错误实属严重 车队负责人在问题发生后未及时向公司汇报 这种做法也是错误的 为了严肃纪律 维护公司利益 同时教育 本人 经公司研究决定 对司机 予以通报批评 扣发三个月奖金 并责令其上交全程所用汽油费 望各单位接此通报后 组织员工们及时学习 讨论 从中吸取教训 把各项工作提高到一个新水平 市食品酿造公司 年 月 日 批评性通报 析评 这是一篇批评性通报 正文第一自然段写当事人的错误事实和经过 具体交代了时间和地点 第二自然段对当事人的错误进行了分析评价 同时作出了处理 第三自然段对各单位提出了希望要求 全文层次分明 语言明晰 分析评价到位 行文思路清晰 批评通报正文的一般写法 通报原由 即将事故或错误事实的经过情况 时间 地点 事故 后果等交待清楚 对事故进行分析评议 重点分析事故发生的原因 指出事故的性质及其危害 说明处分决定 提出希望和要求 关于 省 市 县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报 年 月 日 省 市 县举行高速公路在本县通车仪式 县主要领导擅自决定 让本县部分中小学校停课参加通车仪式 近千名中小学生在风雪天等候长达两小时 致使部分中小学生生病 学生家长和群众极为愤慨 致信中央要求坚决制止此类现象 中小学校依照国家规定 建立有严格的教育教学秩序 这是教育教学质量的保证 任何单位和个人都不能随意破坏 一些地方的个别领导利用自己的权力 动辄调用中小学生搞迎送活动 造成恶劣的社会影响 此类不良风气必须坚决予以制止 各地区 各部门及各级领导干部要从中吸取教训 杜绝此类事件的发生 中小学生是祖国的未来 他们的学习和活动安排 要有利于他们的学习和身心健康 今后各地区 各部门必须严格执行国家的有关规定 不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送活动 情况通报 情况通报的一般写法 叙述情况 分析情况 阐明意义 提出指导性意见 各系 处 室 各班 我院97级计算机系学生李XX 2007年11月30日中午到学院饭堂吃饭的时候 看到排队打饭的人很多 就要强行插队打饭 有同学劝他要遵守纪律时 他还大声说 关你屁事 一位纠察队员走过来阻止他 他不管三七二十一 拿起搪瓷饭碗打在纠察队员头上 致使那位纠察队员头部受伤 李XX的行为引起了在场其他同学的公愤 有人甚至叫嚷要把他拉到派出所关押起来 据查 李XX平时学习也不够刻苦 上学期期末考试有一科仅得61分 经学院领导决定 给予李XX记大过一次处分 希望广大同学以此为戒 努力学习 争取在学年考试中取得好的成绩 XX职业技术学院2007年12月10日 关于李XX的通报 病文分析 议案 一 概念 各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 二 分类 1 立法议案2 政治议案3 任免议案 三 结构和写法1 标题 完整式2 主送机关 人民代表大会或人民代表大会常务委员会3 正文 1 原由 2 事项 3 结语4 落款 多以行政机关负责人名义 国务院关于提请审议 中华人民共和国国旗法 草案 的议案全国人民代表大会常务委员会 为了维护国家的主权和尊严 增强公民的国家观念和爱国意识 国务院法制局经过广泛征求意见和调查研究 起草了 中华人民共和国国旗法 草案 这个草案已经国务院常务会议讨论通过 现提请审议 国务院总理 年 月 日 报告一 适用范围 向上级机关汇报工作 反映情况 答复上级机关的询问 二 报告的种类 1 工作报告 向上级机关汇报某一阶段工作的进展 成绩 经验 存在问题及打算 汇报上级交办事项的结果 汇报对某一指示传达贯彻的情况 等等 1 专题报告 做完某项工作后向上级机关或主管部门汇报工作情况 2 综合报告 综合汇报某阶段的工作 对一阶段内各方面的工作作一个总的回顾 总结经验教训 提出今后的设想 2 情况报告 汇报本地区 本单位发生的重大事件 或在一定范围内带有倾向性的情况 3 答复报告 以汇报上级机关询问的某一事项的情况为内容的报告 三 工作报告和情况报告的区别1 工作报告反映的是经常性的常规工作情况 情况报告反映的是偶发性的特殊工作 2 工作报告的内容相对确定 情况报告的内容多不确定 因时因事而异 3 工作报告的写法基本稳定 情况报告的写法比较灵活 4 有的工作报告有不同程度的说理 情况报告重在叙述 说明有关情况 专题报告关于我省清理整顿公司工作的报告国务院 我省自 年 月清理整顿公司以来 坚持既坚决又稳妥的方针 抓紧清理整顿方案的拟订和实施 积极查处了公司违法违纪案件 努力加强公司的建设和管理 基本完成了党中央 国务院赋予我们的任务 达到了预期的目的 现将这项工作情况报告如下 一 撤并了一批流通领域的公司 解决了公司过多过滥的问题 略 二 查处了公司违法违纪案件 整顿了公司的经营秩序 略 三 认真做好撤并公司的各项善后工作 略 四 加强了公司管理和法规 制度建设 略 省人民政府 年 月 日 综合报告政府工作报告 2008年3月5日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上国务院总理温家宝各位代表 现在 我代表国务院 向大会报告本届政府过去五年的工作 对今年工作提出建议 请予审议 并请全国政协各位委员提出意见 一 过去五年工作回顾第十届全国人民代表大会第一次会议以来的五年 是不平凡的五年 改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就 经济跨上新台阶 略 取消农业税 终结了农民种田交税的历史 略 五年来 我们树立和落实科学发展观 着力发展经济 深化改革开放 保障和改善民生 促进社会和谐 付出了巨大努力 做了大量工作 一 加强和改善宏观调控 促进经济平稳快速发展 略 二 大力推进改革开放 注重制度建设和创新 略 五年来 我们在民主法制建设 国防和军队建设 港澳台工作和外交等方面 也取得了重要进展 过去五年 我们在丰富实践中积累了许多宝贵经验 主要体会是 第一 必须坚持解放思想 解放思想 实事求是是我们党的思想路线 略 第二 必须坚持落实科学发展观 略 我们也清醒地认识到 经济社会发展和政府工作中还存在不少问题 国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险 经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在 略 涉及群众切身利益的问题有待进一步解决 略 二 2008年主要任务今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年 改革发展任务繁重而艰巨 做好政府工作意义重大 政府工作的基本思路和主要任务是 略 今年国民经济和社会发展的预期目标是 略 今年要着重抓好以下九个方面工作 一 搞好宏观调控 保持经济平稳较快发展 略 二 加强农业基础建设 促进农业发展和农民增收 略 回顾五年成就 令人鼓舞 展望未来发展 催人奋进 伟大的祖国已迈上新的历史征程 前景无限美好 让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下 高举中国特色社会主义伟大旗帜