关于进一步加快全县民营经济发展的实施方案.doc

关于进一步加快全县民营经济发展的实施方案关于进一步加快全县民营经济发展的实施方案为全面贯彻落实中共华节地委，xx地区行署关于进一步加快全区民营经济发展的意见，根据国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发201136号）国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（国发201113号）的有关规定以及中共xx省委xx省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见（省党发201210号），结合我县实际，现就加快发展全县民营经济提出以下实施意见。 一、深刻认识进一步加快民营经济发展的重大意义、指导思想、目标任务 1、重大意义。加快民营经济发展，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的具体体现，是充分发挥广大人民群众的积极性和创造性，进一步解放和发展生产力的客观要求，是实现我县强县升位、跨越发展，全面建设小康社会的必然选择。县直各部门要站在战略全局高度，充分认识进一步加快民营经济发展的重大意义，毫不动摇地鼓励、支持、引导和规范民营经济发展，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本等创造财富的源泉充分涌现，推动xx成为民营经济发展的沃土、民营企业家创业的乐园，使民营经济成为全县经济发展新的增长点和生力军。是我们长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经营体制、建高中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，全县民营经济取得了长足发展，2011年底，全县民营经济实现总产值 亿元，上缴财政税收 亿元，分别是全县总产总值的 %和财政税收的 %。但与发达地区相比，仍然存在发展滞后、活力不足、结构不合理等诸多问题。因此，全县上下必须进一步解放思想，拓宽视野，创新思维，认真贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发201136号）国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（国发201113号）的精神以及中共xx省委xx省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见（省党发201210号）中共华节地委，xx地区行署关于进一步加快全县民营经济发展的意见，从xx的县情出发，大力发展民营经济，积极做大做强民营经济，尽快提高民营经济在国民经济总量的比重。 2、指导思想。以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧扣试验区发展主题，按照 三县 战略的要求，进一步解放思想，坚持 放宽、搞活、扶持、优惠 、 非禁即允 ，推进 公平准入 ，促进全县民营经济发展与工业化建设、城镇化建设、农业产业化发展相协调，使民营经济成为推动我县经济社会全面发展实现历史性跨越的重要力量。围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调及工业强县和城镇化带动战略，结合 三个建设年 和 四帮四促 活动，把加快民营经济发展作为拉动全县经济发展的重要抓手，思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开，作风上放权放松，大力营造有利于民营经济发展的创业环境、政策环境、法治环境、社会环境和人文环境，切实维护民营企业及其职工的合法权益，引导民营企业依法经营、转型升级、做大做强，为我县与全国同步建成全面小康社会作出应有贡献。 3、目标任务。围绕 三年倍增、五年跨越 的目标， 十二五 期间民营经济增加值年均增长32%以上，到2014年达500亿元，比2011年增长1倍以上，占gdp的45%以上；民间投资达到600亿元，比2011年增长1.6倍；民营经济注册资本达到450亿元，比2011年增长1.2倍；新增就业3.4万人以上，比2011年增长1倍以上。到2015年，全县民营经济增加值达1000亿元，占gdp的50%以上，全区民间投资占全社会固定资产投资比重达55%以上。 二、放宽限制条件，在为民营经济的快速发展营造良好的准入环境上有大突破 4、实行公平的行业准入政策，全面拓宽民营经济准入领域。在行业和产业准入上打破所有制身份限制，各种经济主体、市场主体平等准入，公平竞争，一视同仁；国家和省、地的各类优惠政策、奖励政策对所有企业公开透明，统一执行，严禁在国家法律、法规、规范标准之外设置或提高民营经济的行业准入、市场准入门槛。推行民营经济 非禁即入 措施，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本开放，支持民间资本进入交通、水利、电力、土地整治和矿产资源勘探开发、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等行业和领域，鼓励民营企业参与国有企业改革。市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明，不得对民间资本设置附加条件。 5、放宽工商登记条件。降低和放宽投资主体资格、企业名称、注 册资本、经营方式、经营场所、企业投资规模、外资企业中方投资者身份资格等限制条件和规模要求。在xx县登记注册企业申请冠名 xx 行政区划的企业名称核准，由xx县工商局直接办理，企业集团符合公司法规定的，可在地区申请企业集团登记。实行 零收费 注册，对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，自2012年5月1日起，免收登记类、证照类行政事业性收费，减免的费用由县财政纳入预算安排。申请注册公司的，允许股东分期缴纳出资，首期出资达到注册资本的20%即可登记。允许股东以实物、知识产权、土地使用权、土地承包经营权、股权等作价出资设立公司，其出资比例可占注册资本总额的70%。推行个体经营试运营制，除国家明确规定需要前置审批的经营类别外，可在申请登记（备案）的基础上先运营1年，1年以后如需继续经营再申报登记。办理注册登记实行三通服务：报件材料齐全，符合法定程序的，即办即通；要件具备，不违反法律法规可以补正的，适时变通；申报材料不具备，不符合法定程序的，及时沟通。 6、改善创业环境，营造创业氛围。实施全民创业战略，加强创业规划和指导，激励全民创业，以创业带动就业。加大各类创业园区和产业孵化基地建设规模和进度，着力为投资主体打造干事创业的载体，各乡、镇要因地制宜规划、建设各类专业市场，为全民创业和个体经营提供平台。对在我县投资的民营企业提供保姆式服务，在注册登记、税费减免、奖励扶助、基础设施保障、社会治安环境整治等方面为民营经济驻入活力。建立健全大中专市业生、高端人才、复员军人、下岗失业人员、返乡农民工等群体创业扶助机制和奖励机制，政府设立各类创业激励基金、创业担保基金，金融机构设置创业信贷中心，保险公司设立创业专项险种等共同鼓励各种商业资本、社会资本和民间资本创业兴业。 三、加大政策支持力度，在为民营经济的快速发展营造必要的政策环境上有大突破。 7、加大财政扶持力度。从2013年开始，县政府每年从工业专项资金中安排三分之一的比例资金作为发展民营经济的专项扶持资金，重点用于民营经济新建项目、技术改造、新增流动资金贷款贴息，新产品研发、技术引进、技术创新、标准制定、品牌创建及民营企业社会化服务体系建设、融资担保机构贷款担保风险补偿以及全区民营经济发展目标责任考核奖励等。 8、落实税收优惠政策。认真执行国家以及国家规定可由省、地调整的对民营企业税收优惠政策。民营企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税；对企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。实行消费型增值税改革，对企业购进机器设备所含增值税，符合条件的予以全额抵扣，增值税一般纳税人标准工业企业由年应税销售额100万元以下调至50万元，商业企业由180万元以下调至80万元以下。对符合条件的福利性、非盈利性民办养老服务机构免征营业税和企业所得税，其自用土地和房产免征城镇土地使用税、房产税。除法律法规和国家税务总局明文规定必须由地级以上税务机关审批的涉税项目外，其余涉税项目审批权限一律由县税务部门。 9、保障用地、用水、用电需求，促进企业持续发展。各乡镇要、在土地利用总体规划、年度土地利用计划以及城乡建设用地增减挂钩项目实施规划中统筹安排民营经济投资项目用地，优先安排县小企业创业基地建设用地。一是按照土地使用权与所有权相分离的原则，进入xx投资的民营经济项目可以通过出让、转让、租赁等方式取得土地使用权。二是将民营经济项目的用地纳入城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂勾，积极引导民营经济项目特别是生态畜牧业、民族制药、特色食品等项目在城乡建设用地增减挂勾项目内选址建设。三是对民营经济项目单位在施工、地质勘查时，需临时使用土地的，国土局依法办理临时用地手续；对小型矿用地，可办理临时用地或采用租赁方式供地，确保民营经济项目顺利建设。四是鼓励村集体、农民以土地入股参与企业生产经营，允许民营企业流转农村土地从事涉农产业经营。五是优化民营经济项目申报方式。对选址符合土地利用总体规划，城乡规划尚未覆盖的民营经济项目用地，以县人民政府为申报主体，以民营经济项目批次用地为申报内容，可以多个项目打捆并参照批次用地方式报批。六是进入国家已批复的工业园区的民营经济项目建设用地，100亩以内的由地区审批，100亩以上的经县政府预审后可开工建设。七是强化限时审批。对民营经济项目单位依法提交的用地申请和土地使用方案，审批部门要在10个工作日内作出答复，符合条件的要在20个工作日内完成登记发证工作；建设用地审查要在5个工作日内完成。八是民营经济建设项目在办理土地使用手续时免收登记费、勘测费，评估费由行业主管部门协调按最低标准收取。电力、供水企业要采取切实有效措施，加大投入，强化管理，提高供电、供水能力，确保电网、水网安全可靠运行，为民营企业提供 优质、方便、规范、快捷 的服务。 四、优化金融服务，在为民营经济的快速发展营造宽松的融资环境上有大突破 10、建立激励和风险补偿机制，鼓励金融机构加大信贷投入，增强民营经济投融资能力。各类金融机构要在防范风险的基础上，加快推进金融产品和服务方式创新，凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产，都可以试点用于贷款担保；加大对民营经济的融资支持，鼓励民营企业创造小额担保贷款条件，享受国家贴息政策，降低企业融资负担；加强对民营经济的金融服务，积极引导财务状况好、资金管理规范的民营企业通过进入债券市场发行债券融资，增加企业直接融资比例，促进企业做大做强。金融机构要积极支持民营经济发展，对民营经济贷款增量要高于上年，增幅不低于全部贷款增幅。银监部门、人民银行要把银行业金融机构对民营经济的信贷支持力度作为重要依据，纳入其单位主要负责人的履职考核之中。县政府要设立民营经济发展专项资金，从2013年起，县级财政每年预算安排100万元专项资金（以2013年为基数，每年以10的速度递增），用于民营企业上市融资、中小企业集合票据奖励，民营小额贷款公司、信用担保公司的风险补偿和奖励补助。对具备上市条件的民营企业进行重点培育，拟上市企业申报材料经证监会受理后，县政府给予一次性补助50万元，企业成功上市后一次性奖励50万元。研究制定地、县支持小额贷款公司和信用担保公司发展的激励措施，扶持民营小额贷款公司和担保公司发展壮大。力争2013年末，县设立1家政府扶持的信用担保公司。 11、推进社会诚信体系建设。以省农村信用体系建设试验区为契机，建立健全xx信用体系建设体制，加大社会信用体系建设力度。xx社会信用体系建设联席会议要积极推进全县社会信用体系建设工作，联席会议成员单位和各涉农部门要全力支持配合中小企业和农户信用信息征集、信用评价机制的建立和完善、信用信息数据库开发和应用工作，建立部门联动的信用信息共享平台。推进民营企业和担保机构的信用评级，构建信贷市场信用评级工作机制。切实把诚信作为发展民营经济的宝贵资源，构建守信奖励、失信惩戒的诚信导向机制。实施千户诚信民营企业培植计划，促进民营企业加强自身信用建设，提高信用意识和水平。主管部门及各乡、镇每年评选诚信守法民营企业，给予奖励，并向社会公布。以服务 三农 和完善农村金融市场为核心，开展农村信用体系试点县建设，逐步探索并形成农村信用体系建设可持续发展的新模式。 五、壮大民营企业，在为民营经济的快速发展营造广阔的展业环境上有大突破。 12、引导民营经济参与基础设施建设。鼓励民营经济进入建筑、交通、水利、物流市场等基础领域投资兴业，对于民营资本投资建设的基础设施项目，除规定必须由国家及省、地办理手续外，属于县审批及服务的事项尽量下放给各乡、镇职能部门办理。二级、三级、四级资质房地产企业承担建设规模分别扩大到25万、20万、15万平方米，住房城乡建设领域民营企业的资质核准时限缩短为5个工作日。 建立健全民营企业参与城乡公用事业建设招投标制度、特许经营制度，引导民营资本独资、控股和参股城乡基础设施建设和运营。引导民营资本通过bt、bt、tt等多种方式参与城市公共设施、高速公路、县乡油路、旅游专线公路、矿公路建设和城乡客运、货运车站、停车场、物流中心、仓储场所等建设、管理和运营。 13、引导民营经济参与开发扶贫和生态建设。支持民营经济参与开发扶贫项目建设，民营企业贷款用于扶贫项目的，财政扶贫资金按3%的贴息率给予支持。鼓励民营企业以 招工+培训+就业 方式招用贫困农民，扶贫部门按每人500元标准给予补贴。按照 谁投资、谁受益 的原则，采取与土地使用权挂钩、延长经营权等办法，鼓励民间资本参与石漠化治理、利用荒地造林种草。鼓励民间资本投资参与建设水利工程，参与水土保持工程的建设和经营，参与地质灾害治理和矿地质环境恢复。支持和鼓励民营企业投资环保产业，开展污染治理及设施委托运营服务。 14、引导民营经济大力发展现代特色农业。鼓励民营企业投资马铃薯、辣椒、核桃、茶叶、中药材、肉类、禽蛋、特色杂粮、特色优势农特产业，大力培育发展民营农业龙头企业，建立产业基地，利用现代工业的生产经营方式和管理模式改造传统农业，带动优势农特产品的标准化生产、规模化经营、市场化发展。对新获得食品生产许可证、无公害农产品、绿色食品、有机食品以及获得管理体系认证或良好生产操作认证、国家级、省级、地区农业产业化经营龙头企业和农产品加工示范企业、示范基地的民营企业，由县政府按支持农业产业化发展的标准给予奖励。切实落实农业龙头企业在税收、土地、信贷、保险等方面的优惠政策措施。 15、引导民营经济大力发展城乡服务业。鼓励民营经济以独资、控股、参股、特许经营等方式开发旅游资源，风景名胜区内项目特许经营权核准办理时限缩短为1个月。鼓励民间资本参与农村商业银行、村镇银行和金融租赁公司的设立和增资扩股。支持民间资本参股地方政府融资平台建设。鼓励和支持民间资本发起设立小额贷款公司和信用担保公司。发展创业投资、股权投资和融资租赁企业，重点支持起步期的科技型、成长型、劳动密集型民营企业。支持民间资本投资建设县城超市、配送中心和乡（镇）村综合服务站及连锁农家店等流通网络。 16、引导民营经济大力发展城乡教育事业。积极鼓励民营企业兴办教育事业，建立民办教育奖励制度。给予民办学校用地使用和基本建设优惠，举办学历教育（含幼儿园）的民办学校新建、改扩建用地纳入当地城乡发展规划，优先安排用地指标。根据办学规模或投资者意愿，采取政府划拨、出租或政府零收益协议出让方式优先供地。民办学校用地不得改变办学用途，凡享受了土地优惠政策，改变使用用途的，政府无条件收回。民办学校在报建立项、规费减免、水电气供给、环境保护等方面与公办学校享受同等待遇。 17、引导民营经济大力发展城乡卫生事业。制定实施民间资本兴办医疗机构的政策措施，优先考虑由民间资本兴办医疗机构。改善民间资本兴办医疗机构的执业环境。支持和鼓励民间资本在各乡、镇兴办各级各类医疗机构，民营医疗机构凡执行政府规定的医疗服务和药品价格政策，符合医保定点相关规定的，应按程序纳入城镇职工医疗保险、工伤保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助、生育保险等社会保障的定点服务范围，通过签订服务协议进行管理，并执行与公立医疗机构相同的报销政策。 18、引导民营经济大力发展文化体育事业。支持和鼓励民间资本通过独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式，进入国家未禁止的文化产业领域，支持民间演艺团体发展，发展一批有特色的文化演艺、影视制作、文化创意、民族文化品牌。参与国有文化单位转企改制的民营企业享受转企改制企业的税收优惠政策。支持民营经济投资生产体育用品，建设和经营各类体育场馆及健身设施，兴办各类体育俱乐部，从事体育健身、训练、竞赛表演等活动。支持和鼓励民营经济投资建设、经营专业化的各类社会服务设施。 六、打造产业集群，在为民营经济的快速发展营造整体的集聚环境上有大突破 19、制定科学规划，打造民营经济企业园。鼓励和支持有条件的乡镇以 工业强区、城镇化带动 战略为契机，按照 资源集约、产业集聚、服务集中 的原则打造具有地方特色和优势的民营经济产业园区。把建设民营经济企业园作为城镇规划的重要内容，民营经济企业园规划布局要与工业发展规划、城镇建设规划、土地利用规划、工业集中区建设相衔接。坚持民营经济企业园的功能定位，突出产业配套，主要承载具有特色鲜明、创新能力强、科技含量高、带动作用大的民营企业。完善企业园区配套设施，加强园区供水、供电、通信、交通等基础设施建设，把企业园打造成环境优美、功能齐全、服务完善的民营经济园。充分发挥各类优惠政策的引导作用，制定匹配相应的优惠措施，积极引导民营企业向园区集聚发展。对于在园区落户的新创办民营企业，采取简化审批登记手续、减免有关税费、降低土地使用费或低价承租厂房的办法，鼓励其入园做大做强；对已经在外落户、布局分散、发展潜力大的民营企业，采取土地置换的办法，并给予适当的搬迁补偿，鼓励其入驻园区。鼓励金融、培训、咨询、仓储、物流等各类中介服务机构进驻园区搭建公共服务平台，为民营企业发展提供强有力的中介服务。 20、引导集聚发展，打造优势产业体系。支持民营企业为各类重大项目配套，对本土配套率达到40%或本土配套率年均增速达到10%以上的大企业予以奖励，所需资金从县工业发展专项资金中列支。鼓励为我县重点项目进行专业化、协作化配套的民营企业向产业园区集中。加强产业集群环境建设，培育一批民营企业产业园区及创业孵化 园中园 。发展一批以特色产业为依托的商品批发市场。工业发展、环境保护、服务业发展等专项资金对民营经济产业集聚污染治理、资源综合利用、现代物流、产品检验检测与研发等基础设施建设项目给予重点支持。 七、深化改革开放，在为民营经济的快速发展营造优良的创新环境上有大突破。 21、支持民营经济招商引资和承接产业转移。鼓励和支持县内民营企业积极开展与东部沿海和发达地区企业开展合作，承接沿海发达地区产业转移，推进以商招商，对引进固定资产投资额在1亿元以上国家鼓励类产业合作项目的，企业注册县财政给予奖励100万元。引进新产品开发、新技术推广、重大技术装备产业合作项目的，企业注册县财政给予奖励100万元。对引进劳动密集型产业解决就业200人以上合作项目的，企业注册地财政给予奖励50万元；解决就业500人以上的，企业注册地财政给予奖励100万元。引进合作项目同时符合上述三个条件中两个以上的，给予累计奖励。 22、支持民营经济增强科技创新能力，创建具有区域特色的品牌。引导民营企业增强知识产权创造能力，切实加强民营企业知识产权保护。加强集群商标和自主品牌建设，创建一批具有自主知识产权的自主品牌产品，提高产品质量和信誉度，增强市场竞争力。支持民营企业积极注册商标，争创省著名商标和中国驰名商标。支持民营企业申报xx中华老字号、申请地理标志产品保护，积极打造我县农特产品的区域品牌。制定民营企业名牌培育帮扶计划，加强民营企业名牌产品培育工作。对获得中国名牌产品、中国驰名商标的，县政府给予50万元、给予20万元奖励；对获得省著名商标或省名牌产品的，行署给予20万元、所在县市给予10万元奖励。对获得中国专利优秀奖、中国地理标志保护产品的，县政府给予一次性奖励10万元。 八、加强人才队伍建设，在为民营经济的快速发展营造优质的人才环境上有大突破 23、培育壮大企业家队伍。建立健全企业家队伍建设联系机制，选择一定数量有代表性的龙头企业、骨干企业和有影响力的企业家协会、商会等机构作为企业家队伍建设联系单位，与各领域企业家加强联系沟通，搞好引导服务。强化企业家人才队伍的培训，以能力建设为核心，实施企业家人才培训工程。打造xx企业家高端论坛，组织全县优秀企业家到国内外先进地区、先进企业开展学习交流和考察洽谈等活动，提高全县企业家和经营管理人才队伍的整体素质。建立健全民营企业家奖励机制和选用机制，让为我县民营经济发展作出贡献的企业家在政治上有待遇、社会上有地位、荣誉上有称号，加大发展民营企业家加入党组织的力度，各乡、镇每年都要发展一定数量的民营企业家党员。根据企业投资规模、经营效益等分别发展业主成为不同层次的党代表、人大代表、政协委员、工商联执委、人民陪审员、司法监督员、政府经济顾问。在评选 三八 红旗手、 五一 劳动模范、试验区优秀建设者等先进人物时，要向民营企业家倾斜。每两年评选1次十佳民营经济明星企业、十佳民营经济纳税大户、百佳个体工商户、50名优秀中国特色社会主义建设者。对表现突出、贡献出色的民营企业家积极向省推荐予以表彰、奖励。 24、提供人才支持。将民营经济人才队伍建设作为全县人才工作的一项重要内容，加快企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设。实施 十百千 人才培育计划，每年培训10名成长性好的民营企业和拟上市民营企业的董事长、总经理，100名经营管理人员，1000名民营企业骨干技术工人。以股权配给、职称评定、科技成果和知识产权奖励、政府津贴等政策措施为激励，重点培育一批民营企业科技领军人。鼓励民营企业引进高层次人才，对民营企业为提升创新能力和研发水平作出突出贡献的专业技术人员，同等条件下优先选拔、推荐为享受国务院特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家等高层次专家。 九、提升行政服务效能，在为民营经济的快速发展营造高效的行政环境上有大突破 25、深化行政审批改革，提高行政审批效能。根据中央、省、地有关要求，进一步深化行政审批制度改革，按照 能减则减、能放则放 的要求，行政审批权尽量下放，行政审批事项尽量精减，杜绝同一个事项多个部门重复审批、审批互为前置条件的情况，未经批准和公布的行政审批事项一律不得进行审批。要进一步优化审批流程，采取并联审批、联动审批等方式缩短审批时限，依法在政府网站公开申办事项的前置条件、办理流程、审批环节，推行网上申办、网上受理、网上预审、绿色通道，进一步规范和简化项目审批、核准、备案程序，切实提高办事效率。 26、提供规范高效的政府服务。加强政务公开，一次告知各类项目手续办理程序、时限、所需申报资料，公开项目办理进展情况，杜绝项目审批过程中技术审查的行政垄断和地方政府设置行政性进入壁垒的做法，规定时限内对符合相关规定的申报资料未进行批复的视为许可该申报事项。认真履行职责，强化公共服务职能，积极为民营企业争取国家政策和资金支持。各有关部门要通过各种方式全面公布本行业的中介服务机构，由民营企业自主择优选择，不得为民营企业指定中介机构、提供有偿代理和咨询服务。有关部门在为个体户、民营企业办理登记时，不得强制个体、企业加入个私协会，在年审工商执照时，不准强制搭车收取个私协会费。任何单位和个人不得干预民营企业正常生产经营活动，不得违反国家规定组织民营企业参加评选、达标等评比活动。建立挂牌保护制度，对用工人数在200人以上、用工人数50至200人的民营企业，分别列为地、县挂牌保护企业。对挂牌保护的民营企业实行领导干部联系制度，除法律法规有明确规定外，任何单位对挂牌保护的企业进行检查，必须报地、县民营经济发展领导小组办公室审批，民营经济主管服务部门要对挂牌保护的民营企业加强指导。依法严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实减轻民营企业负担。由地、县各主管部门 政府信息中心 牵头，政务服务中心及相关部门配合参与建设，开通政府部门与企业、企业与金融部门之间的信息网络平台，将政府的审批、服务事项、政策法规、金融信贷等相关信息及时在专用信息平台上公布公示。建立民营企业维权投诉网络通道，乡（镇）一级的投诉由县收集接处。 27、完善社会化服务体系， 建立健全行业组织和中介服务组织。各级各部门要建立健全县级以上民营企业服务中心，制定民营企业服务中心星级认定和奖励补助办法。培训骨干服务机构，制定民营企业公共服务示范平台认定办法，在重点行业、关键领域、产业园区建设一批地级、省级公共服务示范平台。研究制定政府购买服务的具体办法，引导各类服务机构为民营经济提供信息服务、人才培训、技术支持、技术创新、产品开发、检验检测、咨询服务、创业辅导、市场开拓、法律服务等业务。到2015年，全县基本建成以公益性综合服务机构为主导、商业性专业服务机构为支持的地、县、乡（镇）二级民营经济服务体系。各级各部门要鼓励、支持组建各类行业商会、协会，充分发挥行业组织对民营企业的引导、服务作用，在反映民营企业的合理诉求，保护其合法权