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烟草种植 MartyOta ez博士加州大学旧金山分校 2 学习目标 了解烟草种植带来的公共卫生问题认识烟草种植的健康影响和环境成本了解全球烟叶市场的结构设法通过加强对农户和农业团体的支持来解决健康政策问题 3 资料来源 农业劳动者组织委员会 FarmLaborOrganizingCommittee 2007 图片来源 Ota ez M 2003 烟草种植园的情况 长时间的弯腰劳作工作中各种各样的烦恼赤贫惊人的负债接触尼古丁和杀虫剂糟糕的健康状况 4 图片来源 Ota ez M 2003 烟草种植园的情况 劳工营地里极差的住宿条件对基本劳工权利及人权的漠视 5 资料来源 Schmitt N 等 2007 烟草种植的健康风险 烟农面临的健康威胁包括膀胱癌 皮肤过敏或刺激性皮炎 接触性湿疹 以及杀虫剂 例如有机磷酸酯 对外围及中枢神经系统的毒害他们面临的工伤包括在伐木或清理田地时被刀斧砍伤采摘烟草时导致背痛或被蛇咬伤从烘干室上跌落造成骨折因接触杀虫剂和吸入化学药品而头痛及呕吐 6 资料来源 Schmitt N 等 2007 烟草萎黄病 烟草萎黄病是一种发生在烟农中的疾病 起因是在种植和采摘过程中通过皮肤吸收尼古丁而中毒烟草萎黄病是指接触尼古丁过程中或接触后出现的恶心呕吐及头晕头痛症状每一季累积的尼古丁接触量至少相当于吸180支烟 7 图片来源 Ota ez M 2003 种植烟草的环境代价 砍伐森林化学药物污染水源侵蚀土壤耗尽土壤养分 8 资料来源 Esson K 和Leeder S 2004 Geist H J 1999 种植烟草的环境代价 1磅烟草需要消耗20磅木材每年全世界为此砍伐将近60万英亩森林 9 资料来源 Esson K 和Leeder S 2004 Geist H J 1999 种植烟草的环境代价 10 视频 烟草种植与森林砍伐 马拉维大约15 的烟草是烤烟 这是一种在热气滚烫的砖砌熟化室中进行加工的烟叶 一个普通的烟农种植2 4英亩的烤烟 使用10考得的木材 36立方米 11 资料来源 Watts R 1998 Esson K 和Leeder S 2004 图片来源 Ota ez M 2003 杀虫剂和化肥的使用 在为期三个月的种植期中 建议使用杀虫剂多达16次杀虫剂对烟农的呼吸系统 神经 皮肤和肾脏都有损害 12 资料来源 Geist H 杀虫剂和化肥的使用 13 烟叶销售结构 烟农通过拍卖或合约的方式销售作物烟草拍卖是一种集市 采购者在这种集市上公开竞买烟草 比如在马拉维和津巴布韦 如果是合约种植 则烟农同意为一家采购商种烟草 后者以借贷方式提供种子 杀虫剂和其他生产资料 费用从烟农卖烟所得中扣除 14 烟叶销售结构 在一些烟草种植国家或地区 香烟生产商和烟叶公司直接向烟农购买烟草两种新兴的模式 拍卖制度正在被合约制度所取代跨国烟叶公司收购烟草种植园并和公司种植园的农民签订合约 例如在印度和巴西 15 英美烟草公司 BAT 与合约种植 英美烟草公司通过合约种植和其他途径 从世界各地的25万烟农处获得烟草英美烟草公司通过自身的垂直一体化经营 满足了自己65 的全球烟叶需求 也使英美烟草公司成为世界第三大烟叶出口供应商英美烟草公司每星期在世界各地使用价值4 000万美元的烟草 资料来源 英美烟草公司年报和账目记录 2006 英美烟草公司 2005 英美烟草公司烟叶供应链 英美烟草公司 2000 产品开发与混合车间计划 Bates编号321824304 5013 16 资料来源 Stull D 2000 Asila J 2004 合约种植的问题 种子和农用化学药品的价格往往高于零售价 增加了烟农实际亏损的可能性烟农要承担与最低经济回报有关的经济和产量风险许多签订合约的烟农并没有搞懂合约 17 烟草佃耕 马拉维的案例 佃农在地主提供的土地上种植烟草佃农同意将烟草卖给地主地主同意以借贷形式提供生产资料 种子 水管 喷壶和塑料膜 生产资料的成本从卖烟所得中扣除地主规定烟草价格口头合约 18 马拉维烟草佃耕制度的问题 口头合约难以执行地主抬高生产资料的价格佃农对地主欠下的高额债务佃农为满足基本需求而造成的土地退化烟草佃耕制度使烟草公司逃避了在烟草种植园层面的问题上应负的责任 19 资料来源 Ota ez M 等 2006 图片来源 Ota ez M 2003 烟草种植与童工 年仅五岁的孩子也被卷入了烟草种植父母把孩子送到田间而不是学校 使孩子失去了受教育的机会在烟草种植园里工作的儿童极易受到杀虫剂和化肥的毒害 以及遭受其他伤害 20 视频 烟草种植与童工 21 资料来源 Dresler C 和Marks S 2006 烟草种植与童工 烟草种植中的童工问题是一个人权问题 联合国儿童权利公约 的宗旨之一就是保护儿童免受剥削194个成员国中已有192个批准 儿童权利公约 美国和索马里未批准 国际劳工组织公约 第182条 签约国必须立即采取有效的行动 禁止和废除童工这种最恶劣的佣工形式 美国是批准该公约的成员国 童工的屡禁不绝是由于执法机制的缺乏和某些国家或地区劳动法的薄弱 22 全球烟草生产 全球香烟生产中的活动可以分为三类 烟叶生产 配销和消费烟草种植涉及栽种 除草 采摘 干燥和打包附属行业包括芳香药剂和香料制造 香烟包装 粘合剂 货运代理 报关代理 烟草加工机械业 23 资料来源 Davis R 等 2007 Farrell B 2007 全球烟叶市场 从1970年到2000年 发达国家或地区的烟叶产量下降了36 而发展中国家或地区的产量却增加了一倍以上到2010年 发展中国家或地区的农民将为全世界生产87 的烟草中国政府掌握的垄断企业 中国烟草总公司 占全世界烟叶产量的35 24 全球烟叶市场 主要参与者是烟农 政府 香烟生产商和烟叶采购公司菲利普 莫里斯公司和英美烟草公司 香烟生产商 美国的环球公司和第一联盟国际公司 烟叶采购公司 25 全球烟叶市场 资料来源 菲利普 莫里斯公司 2006 年报 英美烟草公司 2006 年报 日本烟草公司 2005 26 资料来源 Farrell B 2007 图片来源 Ota ez M 2003 作物多样化与替代生计 作物多样化问题的关键是种植多种作物 而不是单种作物替代作物和非烟草业工作机会是种烟国家或地区减少对烟草依赖度的必要手段用健康粮食作物取代烟草可以养活多达2000万人 将全世界目前的2 800万营养不良人口减少到800万 27 资料来源 框架公约联盟 2007 烟草行业阻挠作物多样化的行径 对政府进行游说并发表报告 夸大种植烟草的经济效益或公开 或秘密地资助有关烟草作物的研究 吸引人们关注烟草的经济效益资助目前为数不多的有关烟草替代作物的研究 企图证明没有任何作物可以取代烟草 28 资料来源 框架公约联盟 2007 烟草行业阻挠作物多样化的行径 向种烟国家或地区的政府夸大在就业机会和收入方面的损失刻意营造恐惧多样化的氛围 声称实施作物替代导致的失业会增加从农村流向城市的失业人口 加剧政治动荡烟草公司可能会抵制可持续的有机种植方法 因为有些公司会因为这类种植方法而损失杀虫剂和化肥的销售利润 29 资料来源 美国总统关于改善烟草生产依赖型团体的经济机会同时保护公共卫生的委员会 2001 支持农户和农业团体的方法 从1985年开始 公共卫生拥护者就与美国的烟农建立了合作伙伴关系2001年 美国总统比尔 克林顿的国情咨文烟草业位于十字路口提出了主要的公共卫生社区与烟农的议题 减少烟农对烟草的经济依赖性 并增加种烟团体的经济机会华盛顿特区的健康 经济和农业发展联盟推行支持农户和农业团体的方法来解决烟草控制问题 2002年至今 30 烟草种植与 烟草控制框架公约 FCTC FCTC中有关烟草种植的重要条款 第4条 指导原则 阐述了 帮助烟农实现经济过渡 的重要性第17条 为经济上可行的替代活动提供支持的规定第22条 在科技和法律领域进行合作并提供相关的专业知识 阐明了协助 烟草种植者以经济上可行的方式转向替代作物生产 的重要性 31 资料来源 巴西国家癌症研究所 2000 烟草种植与 烟草控制框架公约 FCTC FCTC为农民提供了种植有益于健康的作物的条件FCTC的实行不是强制性的 它也没有对烟草生产或烟草消费及销售进行限制 32 建议 实施FCTC有关作物多样化和替代生计的条款设计和支持全球性 全国性和地方性资助机制 帮助烟农减少对烟草的经济依赖了解烟草行业对作物多样化和替代生计推广的破坏活动 33 资料来源 农业劳动者组织委员会 FarmLaborOrganizingComm