浙江至诚工程咨询有限责任公司关于义乌市地下管线探测普查.doc

浙江至诚工程咨询有限责任公司关于义乌市地下管线探测普查项目招标文件招标编号：ZJZC2015125GK 采 购 人： 义乌市规划局 （盖章）招标代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司 （盖章）日 期：二0一五年六月招标文件目录第一章招标公告2第二章投标须知和投标须知前附表4投标须知7一、说明7二、招标文件8三、投标文件9四、投标文件的递交13五、其它14第三章 招标项目要求15一、项目基本情况15二、项目主要内容15三、地下管线探测各阶段要求16四、技术标准、人员、组织管理、设备要求18五、需提交的普查成果资料20六、探测普查成果版权及使用20七、探测普查成果交付时间20八、付款方式20第四章 开标、评标和定标须知22一、开标22二、评标22三、定标25第五章 投标文件的有效性28第六章 评标办法30第七章 合同主要条款34第八章 投标文件部分格式43第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经政府采购管理部门批准，现就义乌市规划局地下管线探测普查项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标人参加投标。 1、招标项目编号：ZJZC2015125GK 2、招标方式：公开招标。 3、预算：地下管线探测普查综合单价上限为2200元人民币/公里。 4、招标项目内容：标一：国际商贸城及文化中心区块范围内地下管线探测普查，道路长度约117.452公里；标二： 幸福湖及后宅区块范围内地下管线探测普查，道路长度约113.474公里；标三：陆港及北苑区块范围内地下管线探测普查，道路长度约112.472公里；标四：市民广场及江南区块范围内地下管线探测普查，道路长度约134.245公里；具体内容及要求详见第三章“招标项目及要求” 。投标人可以根据自身能力，就其中的一个或多个标段进行投标，但每个投标人最多只能中其中一个标。5、投标人的资格要求：国内具有独立法人资格；同时参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；违法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。本项目不接受联合体投标。 (1)注册资本（资金）人民币500万元以上，具有相关经营范围； (2)具有甲级工程测量（地下管线测量）测绘资质；具有地理信息工程乙级及以上资质的； (3)必须承担过国内类似的城市地下管线探测工程； (3)信誉要求：投标人自2012年1月1日起到发中标通知书前无行贿犯罪记录（评标结束后，发中标通知书前招标人或招标代理机构将向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪记录，以法院判决书日期为准）。 6、采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止） 7、报名时间和地点：2015年06月12日至2015年06月23日（上午8：3011：30，下午14：00-17：30，节假日除外）到浙江至诚工程咨询有限责任公司供应商报名处报名并购买招标文件，报名截止时间之后潜在投标人仍有权获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费500元人民币，售后不退。详细地址：义乌市义东路71号四楼（金蝶软件楼上）。8、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章，并带原件核对）：(1）单位营业执照副本；（2）资质证书副本；（3）类似业绩合同； (4）法定代表人授权书； (5）被授权人身份证。9、递交投标文件截止时间：2015年07月02日上午10：00时。 递交投标文件地点：投标人应将投标文件按招标规定密封后送至义乌市望道路300号行政服务中心4楼开标室。逾期送达或未按要求密封将予以拒收。10、开标时间：2015年07月02日上午10：00时。 11、开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心4楼开标室。 招标人：义乌市规划局招标单位联系人：朱寒迪 电话：标代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司详细地址：义东路71号四楼（金蝶软件楼上）邮编：322000 联系人：华晴杰 电话605传真604 义乌市公共资源交易管理办公室 电话2015年06月12日第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市地下管线探测普查项目招标项目内容：标一：国际商贸城及文化中心区块范围内地下管线探测普查，道路长度约117.452公里；标二： 幸福湖及后宅区块范围内地下管线探测普查，道路长度约113.474公里；标三：陆港及北苑区块范围内地下管线探测普查，道路长度约112.472公里；标四：市民广场及江南区块范围内地下管线探测普查，道路长度约134.245公里；具体内容及要求详见第三章“招标项目及要求” 。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见招标公告4工期合同签订后 150日历天。5招标文件发售时间和地点详见招标公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，招标人不得留下投标人名称、联系方式等信息。7招标答疑与澄清供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。招标代理机构将按照招标文件中规定的时间对投标人提出的疑问进行统一答疑或对招标文件进行必要的澄清、补充或修改，该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9投标文件递交地点义乌市望道路300号行政服务中心4楼开标室。10投标文件份数商务标正本一份，副本六份；技术标正本一份，副本六份。11递交投标文件时间招标人在开标仪式开始前1个小时，即2015年07月02日09：0010：00接收投标文件，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。12投标保证金投标保证金的金额：标一：50000元人民币；标二：50000元人民币，标三：50000元人民币；标四：50000元人民币，同时必须满足以下要求：1、须由投标人在2015年07月02日10时 00分前交纳；2、交纳方式：本票、汇票。收款单位：浙江至诚工程咨询有限责任公司 开户银行：义乌农村商业银行江东支行 账号：201000029307585投标保证金必须从企业银行基本账户中缴纳13投标保证金退还未中标的投标方的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。中标单位的保证金在合同签订且提交了履约保证金后5个工作日内退还。14履约保证金1、履约保证金为合同总价的10%，履约保证金在签定合同的同时以银行汇票、转账支票或银行本票形式由服务方递交给委托方。2、服务方在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待项目验收合格后五个工作日内退还服务方(不计息)。15开标时间和地点开标时间：2015年07月02日10：00时开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心4楼开标室。参加开标会时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。16评标办法综合评分法17付款方式1）合同签订后，普查人员入场后支付合同价款的5%为预付款；2）试点区普查完成并验收合格后支付合同价款的5%；3）随着管线探测普查工作的进展，根据普查进度以及监理方按普查进度的要求签署的付款通知书，支付普查进度款（按实际普查公里数的50%计算普查费用），所有管线普查结束，共付至合同价的60%；4）项目验收合格后付至结算价款95%；5）余下5%作为质保金，质保期满后付清（质保期为从验收合格之日起一年）。18其他1）本项目的预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标。2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的项目。2、定义2.1招标人：系指义乌市规划局。2.2招标代理机构：系指浙江至诚工程咨询有限责任公司。2.3投标人：系指符合招标文件规定资格要求且响应招标和参加投标竞争的法人。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5委托方：即招标人，在招投标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为委托方。2.6服务方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为服务方。2.7“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。3.2符合招标公告中要求的条件；4、保证4.1投标人应保证所提交给招标机构和招标人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。 5.2招标代理机构将按文件规定向中标单位收取招标代理服务费。招标代理服务费具体按国家计委关于关于招标代理服务收费暂行管理办法及国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知的规定标准计取。 5.3招标代理服务费在领取中标通知时向中标人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。5.4招标代理服务费不在报价中单列，含在总价中。6、现场勘察 6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，招标人不得留下投标人名称、联系方式等信息。6.2投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。招标人和代理机构概不负责。6.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目要求第四章 开标、评标和定标第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式8.2除8.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件（若无书面文件发布的，则以网上发布的电子文件）为准，招标人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对招标人和投标人无任何约束力。8.4投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送至招标人和招标代理机构或（传真）604向招标人和招标代理机构提出。9.2供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。招标代理机构将按照招标文件中规定的时间对投标人提出的疑问进行统一答疑或对招标文件进行必要的澄清、补充或修改，该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。9.3投标人在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，招标人对其提出的问题可以不作解释。9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.5招标人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除项目另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求 11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。11.3 在招标文件对技术要求中，投标方必须充分应答和满足招标方的强制性的需求，如“”等，否则将导致投标无效。11.4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。12.2技术标:应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)（1）投标人情况介绍；（2）资格的声明函； （3）营业执照副本复印件、资质证书副本复印件；（4）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（5）授权委托书、授权代表身份证复印件（如法定代表人出席投标会的不须提供）；（6）义乌市政府采购项目投标承诺书；（7）项目负责人情况；（8）本项目主要技术人员及拟投入人员情况；（9）投标人主要仪器设备清单、购置发票复印件；（10）对本次地下管线项目探测的理解及需求分析；（11）地下管线探测技术方案；（12）地下管线探测实施方案；（13）管线探测探测以及数据库建成后服务承诺及措施；（14）投标人提出的合理化建议；（15）质量、工期和服务承诺书；（16）业绩及奖项证明材料；（17）投标人认为须提供的其他资料。12.3商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使招标人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14、投标报价14.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，还须包括：14.1.1普查人员的劳务、差旅、食宿、（劳动、社会、医疗、安全）保险；14.1.2投入仪器、仪表、设备费用；14.1.3办公费用；14.1.4公共用电和公共用水、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由招标人支付的各项费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。14.2投标人应在投标书的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。14.3投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。14.4招标人不接受低于成本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6须由中标单位开具正式发票。14.7招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、标段、招标编号、商务（技术）标、正（副）本、投标人名称”；技术标正本一份，副本六份；商务标正本一份，副本六份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按无效标处理。16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人（或其授权的委托代理人）签字并加盖单位公章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。16.4 投标文件不得采用活页夹装订。16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。17、投标保证金及履约保证金17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 17.2投标人应按投标须知前附表规定的时间、形式和金额交纳投标保证金。17.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。17.4若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。17.5 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。17.6如果中标单位中标后应自身原因不能在投标有效期内和招标人签订合同的，将没收其投标保证金。17.7未中标的投标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。17.8中标的投标人的投标保证金，在合同签订且提交了履约保证金后五个工作日内退还。17.9履约保证金为合同总价的10%，履约保证金在签定合同前以银行汇票、转账支票、或银行本票形式由服务方递交给委托方。17.10乙方在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满后五个工作日内退还服务方(不计息)。18、投标有效期18.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记19.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋一个，内装技术标正本一份副本六份；商务标包装袋一个，内装商务标正本一份副本六份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标方名称”等，并注明“于2015年07月02日上午10：00前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章。19.2参加开标会时，投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。20、递交投标文件的地点和截止时间20.1开标地点即为投标文件的递交地点，招标人在开标仪式开始前1个小时，即2015年07月02日09：0010：00接收投标文件。20.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。21、迟交的投标文件21.1招标人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。22.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、其它23、本招标文件解释权归招标人。第三章 招标项目要求一、项目基本情况 1、项目名称：义乌市地下管线探测普查项目。 2、工程范围：标一：国际商贸城及文化中心区块范围内地下管线探测普查，道路长度约117.452公里；标二： 幸福湖及后宅区块范围内地下管线探测普查，道路长度约113.474公里；标三：陆港及北苑区块范围内地下管线探测普查，道路长度约112.472公里；标四：市民广场及江南区块范围内地下管线探测普查，道路长度约134.245公里。测区范围详见附图。二、项目主要内容 1、普查对象：义乌城区约100平方公里的城市地下管线完成探测普查，管线种类主要为给水、排水、燃气、电力、电信、热力、工业管道及其他（如军警类）共八大类，21种管线。 2、普查目标：查清当前义乌市地下管线的空间赋存状态、连接关系和各种属性参数。应查明地下管线的平面位置、高程、埋深、走向(流向)、规格、材质、管线性质、权属单位以及管线附属构筑物信息，并编绘以地形图为载体的地下管线图（综合管线图、专业管线图及局部放大图和断面图）。为城市管网的科学运行、管理和维护提供详实的管网图件和数据。为城市的规划、建设和地下空间的综合利用提供现势的管网资料。为建设数字化城市和可持续发展创造必要的基础条件。因此该方案要求的管网探测数据除了满足传统制图的需求外，必须满足GIS系统的要求。数据的空间精度要满足相关测量规范，设施的属性内容、属性数据库结构、空间数据格式等必须满足建立GIS系统和用户管理的需求,到达入库标准要求。 3、普查范围：标一：国际商贸城及文化中心区块范围内地下管线探测普查，道路长度约117.452公里；标二： 幸福湖及后宅区块范围内地下管线探测普查，道路长度约113.474公里；标三：陆港及北苑区块范围内地下管线探测普查，道路长度约112.472公里；标四：市民广场及江南区块范围内地下管线探测普查，道路长度约134.245公里；以上地下管线普查范围内市政道路等管线埋设区域，机关、企事业单位、住宅小区等列为非探测区，内部管线不查，但对穿越上述非探测区的主干管线不能中断，以保持主干管线的连续性。 4、地下管线探测取舍标准序号管 线 类 别取 舍 标 准1给水管径100mm2排水(含雨水、污水)方沟400400mm，管径300mm3燃气全测4电力(含路灯、灯光、交警)全测5电信（军、警）全测6有线电视全测7热力全测8工业管道全测 为了保证管线的系统性和连续性，中标单位须将地下管线与招标人提供的基础地形图所示出露地表和挂空的管线进行连接整合，并负责将其标段内全部数据处理达到入库标准。三、地下管线探测各阶段要求 本项目的普查应严格按照有关规定开展工作，对项目的进度、质量进行有效的控制和管理。应落实安全、质量保证措施，在监理方组织协调下为招标人提供综合管线普查服务，实现招标人预定的合理建设目标。在监理方对管线普查实施全过程检查监理的前提下，做好全过程探测服务工作。 1、项目初始阶段 1.1接收整理探测必需的资料。 1.2制定测区探测方案，完善、细化项目的技术要求并提出优化建议。 1.3测区探测技术方案和技术设计书的编写。 2、普查实施阶段 2.1探测任务履行：由义乌市规划局划定管线探测试点区，四家中标单位在试点区进行测试，确定统一数据参数等指标和探测方案后，再全面开展探测工作。探测单位按合同规定的进场作业时间、作业进度安排探测工作；按合同规定的工程组织实施形式、技术力量和仪器设备投入人员和设备；探测技术方案的制定。 2.2管线测区探测：测区物探作业，内容包括明显管线点探查、隐蔽管线点探测、开挖验证等。 2.3测区测量作业，内容包括：图根控制作业、管线点测量作业。地下管线测量应采用解析法，按数字化成图的要求，用数字全站仪观测和存储数据。地下管线的高程测量采用水准测量，亦可采用电磁波三角高程测量。 2.4管线内业内容包括：综合管线图成图、专业管线图成图、局部放大示意图和断面图成图、地下管线成果数据整理。管线图编辑应以Auto CAD软件为平台（推荐南方CASS），应包括以下内容： a.各专业管线； b.管线上的附属物和建（构）筑物； c.地面建（构）筑物； d.主要地形特征； e.铁路、道路、河流、桥梁； f.测量控制点； g.图廓和图饰。 地下管线图的编绘必须采用外业测量的数据，以数字化机助成图。专业管线图及综合管线图的比例尺为1:500，图幅均为50cm50cm。图幅分幅应和义乌市1:500地形图标准分幅一致。图幅名称采用义乌市通用图幅分幅规则命名。 2.5权属审核：探测单位在测区综合管线图经监理方检查合格之后，提交测区专业管线图给义乌市规划局以备权属单位审核。 2.6探测单位施工组织、技术方案和进度计划，检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析，纠正进度计划偏离，确保工程在合同规定期限内完成。 2.7当出现问题时，会同监理方分析查明原因并及时提出解决方案，若工程需变更，提出变更的参考意见。 2.8积极履行项目合同，协助调解合同有关问题，抓好项目质量，控制工程进度。 3、验收阶段 3.1成果验收及档案移交。包括：成果资料质量检查、成果资料完整性检查、成果资料正确性检查、成果资料组卷质量检查、档案移交等。 3.2管线探测数据入库前整理。对管线探测数据，经监理检查，普查办确定（并请管线权属单位核实）后，进行入库前检查、数据转换、图幅接边等处理，使数据规范化，符合义乌市地下管线普查技术规程的要求，处理成能满足GIS入库要求的地下管线数据，为入库做准备。管线普查单位提交的计算机数据文件包括成果数据库文件(和图形数据文件两类。管线成果数据库包括管线点、管线的成果数据及其它相关数据，图形数据文件是管线普查单位绘制管线图所对应的数字化管线图数据文件。管线成果数据为MS Access数据库的mdb文件，图形数据为Autodesk AutoCAD的DWG文件。 3.3完成项目验收的准备工作，并编写测区工作报告。 3.4验收条件和验收标准a.验收条件：普查作业单位在完成合同规定的内容后，要进行自检并对普查成果进行评定。自评结论应符合城市地下管线探测技术规程的有关规定。然后填写竣工报告，提交给监理单位（公司）。监理单位（公司）在收到竣工报告后，对普查工程进行等级评定。普查工程评定合格后，由普查作业单位向招标人提出验收申请。b.验收标准：招标人根据有关规定，申请浙江省测绘质量监督检验站质检。质检结束后，组织验收。四、技术标准、人员、组织管理、设备要求 1、本次项目实施技术等应符合下列最新版本的国家、省、市标准/规范要求：（不限于此）1) 中华人民共和国行业标准城市地下管线探测技术规程（CJJ61-2003）；2) 中华人民共和国行业标准城市测量规范（CJJ/T8-2011）；3) 中华人民共和国行业标准卫星定位城市测量规范（CJJT73-2010）；4) 中华人民共和国国家标准1:500 1:1000 1:2000 地形图图式（GB/T20257.1-2007）；5) 中华人民共和国国家标准测绘成果质量检查与验收（GB/T24356-2011）；6) 中华人民共和国国家标准1:500 1:1000 1:2000地形图数字化规范GB/T17160-2008；7) 义乌市地下管线普查技术规程；8) 基础地理信息要素分类与代码（GB/T13923-2006）；9) 城市基础地理信息系统技术规范（GB/T 18578-2008）；10) 中华人民共和国国家标准计算机软件文档编制规范（GB/T8567-2006）；11) 浙江省1:500 1:1000 1:2000基础数字地形图测绘规范（DB33/T552-2005）。 2、其他技术质量要求 2.1先进性：在地下管线普查中，要采用综合地球物理探测、数字化测量、数据库和计算机数字成图等先进技术，鼓励投标商采用新工艺、新方法，保证普查全过程都符合城市地下管线探测技术规程的各项规定，普查成果的技术质量处于国内领先水平。 2.2开放性：普查所获得的地下管线成果数据库的数据结构符合甲方系统的要求，满足构建地下管线信息管理系统和城市地理信息系统的需要。 2.3标准性：地下管线普查的全过程应符合相关的国家标准、行业标准。 2.4规范性：要科学合理地规范地下管线普查的工序流程，对地下管线探测、地下管线测量、构建地下管线数据库和编制地下管线图件的各个工序，都要有序衔接、严格检查，并提交相应的技术质量报告。 2.5安全性：参与地下管线普查的单位和个人，都要制定具体措施，严格遵守普查成果的保密规定。确保地下管线普查中使用的基础测绘数据和地形图不扩散、不遗失；确保地下管线普查成果的安全，严禁流失和外传。 2.6中标单位须提供义乌市地下管线探测技术设计书，经义乌市规划局审批通过。3、人员要求在项目实施期间，中标单位必须在义乌市市区范围内设立固定办公场所，要求建立一支不少于40名人员的服务队伍，以投标文件中所列明的人员为准，合同实施过程中不经甲方许可，中标单位不得更换相关人员。并将有关人员名单和联络方式报监理方和招标人（提供人员资格证书、职称证书等复印件）。人员配置最低要求如下表：序号类型要求数量1项目经理有主持地下管线探测的工作经历，具有测绘专业高级职称。1人2项目质检人员有地下管线探测的工作经历，具有物探或测绘专业中级及以上职称。2人3实际作业人员15个物探组（2人/组），4个测量组（2人/组）,1个内业数据组（2人）。(注：实际作业人员不含项目经理和技术负责人)40人以上中标单位如需更换项目负责人或专业技术人员，应提前10天以书面形式通知招标人，并征得招标人同意。探测必须按照有关规范进行组织实施，制定严格的实施计划，监理完善的质量保证体系，明确探测工作、监理工作、招标人等的内部分工明确，并有充足的人力和物力保证探测的质量和进度要求。 4、人员、组织管理需求 4.1要根据义乌市地下管线普查的总体工程量和工期要求，组成普查施工项目部。 4.2要求项目部的技术人员组成包括物探、测量、计算机三个专业，且各专业技术人员的数量和构成比例满足普查需求。 4.3普查施工项目部要有明晰和先进的组织机构，能高标准地实施地下管线普查的组织管理。 5、设备要求 设备配置最低要求如下：地质雷达1套、管线探测仪15台、GPS两套、全站仪6台。 五、需提交的普查成果资料序号测绘成果名称规格数 量1测绘技术设计书纸制与电子文档12测绘组织设计书纸制与电子文档13测绘单位项目质量检验报告纸制与电子文档14测绘技术总结纸制与电子文档15已有成果图表资料，起算数据,仪器检校资料纸制与电子文档16各种检查和开挖验证记录（表）等纸制与电子文档17检查报告及精度统计表、质量评价表纸制与电子文档18控制点成果表纸制与电子文档19地下管线现况图、地下管线成果表、专业管线图、综合管线图及计算机数据文件（图形文件和属性文件）；纸制与电子文档110符合GIS入库要求的地下综合管线数据整理成果电子文档111管线单位普查成果确认意见纸质1六、探测普查成果版权及使用 本次探测普查成果所有权和使用权均属于义乌市规划局。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。七、探测普查成果交付时间 中标人应在合同签订之日起 150 日（日历）内按规定提交探测普查成果，招标方组织验收。八、付款方式 1、合同签订后，普查人员入场后支付合同价款的5%为预付款； 2、试点区普查完成并验收合格后支付合同价款的5%； 3、随着管线探测普查工作的进展，根据普查进度以及监理方按普查进度的要求签署的付款通知书，支付普查进度款（按实际普查公里数的50%计算普查费用），所有管线普查结束，共付至合同价的60%； 4、项目验收合格后付至结算价款95%； 5、余下5%作为质保金，质保期满后付清（质保期为从验收合格之日起一年）。 - 21- - 21 - 第四章 开标、评标和定标须知一、开标1、招标代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。2、开标程序：2.1开标由招标人或委托招标代理机构主持:（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。2.2开标前由招标人和招标代理机构工作人员共同检查签到投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）身份、投标书、投标保证金交纳情况；由投标人代表检查投标文件的密封情况。对包封不符合招标文件要求的标书应予剔除，招标人当场宣布，该投标人应签字确认。2.3待技术标评审结束，进行商务标开标。在商务标开标时，由招标人用随机抽取程序在技术标入围投标人中随机抽取一名投标人代表检查标书密封情况和监督开标唱标情况。 2.4由有关工作人员当众拆封技术标合格的投标人的商务标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.5招标代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、招标人、监督人（如有）当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审过程。2.6唱标结束后，评标小组对所有技术不入围投标人的商务报价进行拆封，并单独记录一份商务报价情况；再根据招标文件要求对技术入围投标人的投标报价进行异常报价甄别。二、评标3、评标小组3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和招标人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。3.2 询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。4、评标原则4.1评标小组将遵循客观、公正、审慎的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2先开技术标，再开商务标。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.4有利于提高投资效益，节约建设资金。4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3中标人确认后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、供应商的认定不同供应商之间其中两家及以上供应商的法定代表人为同一人、相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。供应商认定按浙财采监字20072号第25条规定执行。7、投标文件的澄清7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第9条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。8、投标文件的初步评审8.1开标后，招标人应将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：8.1.1是否出现第五章规定的内容；出现上述情形之一者，技术标或商务标初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。8.2评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面未造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留不会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。8.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。9、投标文件计算错误的修正9.1评标小组将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：9.1.1报价一览表内容与组价分析表内容不一致的，以报价一览表为准；9.1.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；9.1.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；9.1.4当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价；9.1.5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。9.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文