珠宝相关法规.ppt

第二章与珠宝行业相关的法律法规 学习目的与要求通过本章学习 要使学生理解和掌握产品质量法 计量法 标准化法 消费者权益保护法 合同法 商标法 票据法 广告法和反不正当竞争法等 珠宝业在我国是一个较新型的行业 1996年10月才出现了一部 珠宝玉石国家标准 试用 1997年5月1日执行 该标准较全面的规定了一些珠宝玉石贵金属的名称 鉴定依据及部分质量评价依据 2004年1月1日年重新公布并正式实施了这一标准 2010年对该标准进行修订 作为珠宝玉石的检测部门 从国家部级 省级 市级均有 多数属于技术监督部门管辖 检验方式包括 统一检验 定期监督检验 日常监督检验等 主要依据 产品质量法 1993年9月 标准化法 1988年12月 计量法 1985年9月 消费者权益保护法 1994年1月 国标 GB T 20032004年1月 一 产品质量法 二 计量法 三 标准化法 四 消费者权益保护法 五 合同法 商标法 票据法 广告法和反不正当竞争法 六 实验室认证 根据上述法规 进行监督抽查 产品质量不合格的 由实施监督抽查的产品质量监督管理部门 责令生产者 销售者限期改正 或进行处罚 一般按照标价的1 3倍进行罚款 商家15日内可以对监督检查结果提出异议并反映情况 无异议就要执行 逾期不改正的由省级以上产品质量监督管理部门予以公告 公告后经复查仍不合格的 责令停业 限期整顿 整顿期满后经复查仍不合格的 吊销营业执照 一 产品质量法 中华人民共和国产品质量法是1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修正 产品质量法 管理的是在全国范内从事产品生产 销售的活动 产品质量法 productsqualitylaw 规定产品质量监督管理以及生产经营者对其生产经营的缺陷产品所致他人人身伤害或财产损失应承担的赔偿责任所产生的社会关系的法律规范的总称 适用范围 中华人民共和国境内 产品经过加工 制作 用于销售 产品质量监督实行 统一领导 分工负责 分级管理 的管理体制 由国家监督 行业管理 社会监督三个部分组成 一 产品质量法的监督机制1 国家监督 是指国家通过立法 授权特定的国家机关 以国家的名义对产品质量进行的监督 具有法律的强制性和权威性 1 执法主体 a国家质量技术监督局 包括标准局 计量局 及下属各级质量技术监督局 对产品的统一质量监督 b各级工商行政管理部门对流通领域中产品质量有关问题的监督 c各级卫生 农业 劳动行政部门对特殊产品的监督 2 主要职责 a规划和组织对产品质量的监督检查 b对违反 产品质量法 的行为依法予以行政处罚 c对用户 消费者反映的产品质量问题进行处理 3 监督检验方式 a对产品质量进行全面检验 统检 b监督检验 c定期检验 d日常检验 规定中国家监督抽查不能收费 对抽查结论有异议 可在收到报告之日15天内申请复检 5 不合格产品处罚 a责令改正 b予以公告 省级 c停业整顿 d吊销执照 珠宝行业中以次充好 以假充真 如以低档宝石充高档宝石 以处理品充天然品 以低品级充高品级 处罚货值的50 以上 3倍以下的罚款 对处罚不服 申请行政复议 一定要举证 不合格产品 包括产品的内在质量 外部标识 劣质品 不符合国家要求 存在危及人体健康和不合理的安全隐患 处理品 产品达到规定的使用性能要求或者未达到明示担保的条件 但有使用价值 对产品质量担保条件 a产品默示担保条件 指国家有关法律法规明文规定的质量要求 不必指出 不必标明 b明示担保条件 对产品质量作出明确保证和承诺 6 质量纠纷处理 协商 调解 仲裁 起诉 二 产品质量法的特点1 将行政法和民法两个范畴的法律规范融合为一体 符合我国国情和现实经济生活的迫切需要 2 明确了国家对产品质量实行激励引导和宏观管理的措施 符合国际惯例 有利于转换企业经营机制 建立现代化企业制度 3 对我国产品责任进行了系统的法律规范 丰富了我国产品质量民事赔偿制度 4 产品质量法 体现了对违法行为实行严励制裁的原则 具有较强的可操作性 1 具备条件 和认证资格 产品质量检验机构 具备相应的检测条件和能力 经省级以上人民政府产品质量监督部门授权的部门考核合格后 方可承担产品质量检验工作 并依照有关法律 行政法规的规定执行 计量认证能力考核 质量认可依法授权 2 国家赋予的权利和义务产品质量抽查 监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织 县级以上地方产品质量监督部门也可组织监督抽查 生产者 销售者 对依法进行的产品质量监督检查 不得拒绝 产品质量不合格 由实施监督抽查的监督部门责令其生产者 销售者限期改正 逾期不改正的由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告 如仍不合格责令停业 限期整顿 甚至吊销营业执照 产品质量监督部门 不得向社会推荐生产者产品 不得以生产品进行监制 监销等方式参与产品经营活动 3 监督管理 对监督机构管理 伪造检验结果 对单位处五万元以上 十万元以下的罚款 对直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上 五万元以下的罚款 没收违法所得 情节严重的取消其检验资格 认证资格 构成犯罪的依法追究刑事责任 造成损失的应承担相应的赔偿责任 重大损失的 撤消其检验资格 认证资格 一 价格差异最大 翡翠虽然每款翡翠都出具证书 但是有业内人士透露 证书亦能作假 如果不太懂行 就是在原产地够买翡翠依然有着不小的风险 二 你不知道的钻石故事 温州市质检院宝玉石检验站技术人员表示 类似在国外购买钻石被骗的市民不少 只去年6月份以来 就接到一百多件市民从国外带回的钻石 检测结果显示 约70 的钻石等级比原标注的等级低了1 2级 因此价格上也是相差了20 左右 从以往检测来看 很多市民在国外购进的钻石 大多都是经过处理的钻石 三 黄金及成色 据福建省宝协介绍 低价兜售的金饰肯定成色不够 否则店家卖越多亏越多 实际上 省内黄金检测站多次发现标注 千足金 的首饰黄金含量只有92 有的甚至只有70 按照国家规定 千足金的黄金含量必须大于或等于99 9 足金则必须大于或等于99 18K金不少于75 0 四 一折的和田玉五 台湾 猫眼石 六 白金等于白18k金 白18K金 指的是含黄金75 的合金 另外25 由银 铜 钯 镍等金属组成 而根据 首饰贵金属纯度的规定及命名方法 白金是指贵金属铂 两者市场价格相差较大 二 计量法 中华人民共和国产品计量法由中华人民共和国主席令第二十八号颁布 1985年9月6日第六届全国人民代表大会通过 1986年7月1日实施 现在我国基本建成了计量法规体系 形成以 计量法 为根本法及其配套的若干计量行政法规 规章 包括规范性文件 的计量法群 在整个计量领域实现了有法可依的愿望 计量法 管理的是在全国范围单位量值的统一和影响社会经济秩序 危害国家和人民利益的计量问题 珠宝业习惯用的计量单位与法定计量单位的换算1克拉 0 2克 100分1英寸 25 40mm 2 54cm1克 5克拉 20珠元1金衡盎司 31 1035克1克 0 321金衡盎司1钱 3 125克 香港 1两 37 429克 1 定义 狭义 计量属于测量范畴 它是一种为使被测量的单位量值在允许范围内溯源到基本单位的测量 广义 计量是指为实现单位统一 量值准确可靠的全部活动 如确定计量单位制 研究建立计量基准 标准 进行计量监督管理等 计量要高于一般的测量 以实现对全国测量业务的国家监督 2 计量单位制 统一规定每个单位的名称 符号 倍数和分数单位一律采取10进位制 3 计量单位 法定计量单位 如长度 米m 厘米cm 毫米mm 微米um 纳米nm 如质量 千克kg 克g 毫克mg 行业计量单位 如克拉ct 格令 盎司 1盎司 31 103克 三 标准化法 中华人民共和国标准化法是1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 标准化法 管理的是在全国内制定标准 组织实施标准和对标准的实施进行监督 1 定义 指在经济 技术 科学及管理等会实践中 对重复性事物和概念通过制定 发布和实施标准 达到统一 以获得最佳秩序和社会效益的活动过程 国际标准化组织 ISO 对标准化的定义 是指对科学 技术与经济领域内重复应用的问题给出解决办法的活动 其目的在于获得最佳秩序 包括制订 发布与实施标准的过程 中华人民共和国标准化法 1988年12月由全国人民代表大会常务委员会颁布 2 标准准则 1 国家标准 是标准体系中的主体 必须在全国范围内统一的技术要求 国家标准一经批准发布 与其重复的行业标准 地方标准相应废止 2 行业标准 是指全国范围内各行业统一的技术要求 行业标准是对国家标准的补充 是专业性 技术性较强的标准 3 推荐性标准 标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用 它以自愿采用为原则 不要求强制执行 推荐性标准代号为 GB T 编号由代号 标准顺序号及年号组成 如GB T16554 1996 4 地方标准 先行制订 可为将来制定国家标准和行业标准创造条件 打好基础 5 企业标准 是指企业所制定的产品标准和企业内需要协调 统一的技术要求和管理 工作要求所制定的标准 国家鼓励企业制定严于国家标准 行业标准或地方标准 四 消费者权益保护法 中华人民共和国消费者权益保护法1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 消费者为生活消费需要购买 使用商品或者接受服务 其权益受该法保护 经营者为消费者提供其生产 销售的商品或者提供服务 应当遵守该法 1 消费者的9项权利 经营者与消费者进行交易 应当遵循自愿 平等 公平 诚实 信用的原则 消费者在购买 使用商品及接受服务时享有9项权利 1 安全权 享有人身 财产安全不受损害的权利 2 知情权 享有知悉其真实情况的权利 也是交易双方遵循诚实信用的一种体现 3 选择权 自主选择商品 交易时遵循自愿原则的体现 4 公平交易权 消费者以一定数量的货币可换取同等价值的商品或服务 5 被赔偿权 依法享有获得赔偿的权利 体现了经营者和消费者交易管理的等价有偿原则 6 组织社团权 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利 7 获得知识权 消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利 8 受尊重权 消费时享有其人格尊严 民族风俗得到尊重的权利 9 监督权 享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利 2 经营者的义务由国家法律确定并由国家强制经营者履行的各种责任 1 经营者有义务接受消费者的监督 2 保证提供的商品或服务符合安全要求 3 为消费者提供有关商品或服务的真实信息 4 向消费者出具正式的购货凭证或服务单据 五 合同法 商标法 票据法 广告法和反不正当竞争法 合同法 我国于1999年颁布和施行了 中华人民共和国合同法 合同法是调整平等主体之间的交易关系的法律 它主要规范合同的订立 合同的效力 合同的履行 变更 转让 终止 违反合同的责任及各类有名合同等问题 在我国 合同法并不是一个独立的法律部门 而只是我国民法的重要组成部分 合同 以称契约 是指平等主体的自然人 法人 其他组织之间设立 变更 终止民事权利义务的协议 1 合同的订立1 应遵守的原则平等 自愿 公平 诚实信用 合法 约束原则 2 合同形式书面形式 口头形式 其他形式 2 无效合同当事人一方以欺诈 胁迫的手段订立合同 损害国家利益 恶意串通 损害国家 集体或个人利益 以合法形式掩盖非法目的 损害社会公共利益 违反纪律 行政法规的强制性规定 合同法这明确规定 因重大误解订立的 在订立合同时显失公平的 当事人的一方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销 3 合同的履行1 合同履行 是指债务人通过完成合同规定的义务 使债权人的合同权利得以实现的行为 2 遵守的原则 按合同约定全面履行合同 根据诚实信用的原则履行合同的附随义务 如合同涉及的国家机密 商业秘密和个人隐私等 公平合理地促使合同的履行 如对合同的标的 数量 质量 价款 履行的地点 方式 履行期限都应有明确的约定 如有不明确约定时则需补充说明 4 违约责任1 违约 指合同当事人不履行合同义务或履行义务不符合约定而产生的民事责任 2 违约责任的承担方式 继续履行合同 当事人以国家强制力为后盾 要求违约方按照合同约定的标的继续履行合同 支付违约金 按照法律规定或合同约定支付给当事人一定数量的货币 赔偿损失 按照法律规定或合同约定 由违约方支付损失赔偿金 用于弥补受害人的损失 支付定金 依照法律规定或当事人双方的约定 由当事人一方按合同标的额的一定比例支付给当事人的金钱 其他补救措施 可采取修改 解除和终止履行合同等补救措施 商标法 商标法是确认商标专用权 规定商标注册 使用 转让 保护和管理的法律规范的总称 它的作用主要是加强商标管理 保护商标专用权 促进商品的生产者和经营者保证商品和服务的质量 维护商标的信誉 以保证消费者的利益 促进社会主义市场经济的发展 中华人民共和国商标法 于1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会通过 并于1993年2月22日第七届人大常委会修改 1993年3月1日起实施 1 商标的概念和种类商标是由文字 图形 符号或它们的组成构成 用以区别同类商品的标志 我国商标法保护的商标种类有 商品商标 服务商标 集体商标和证明商标 2 商标的注册1 申请 商标注册申请应按照规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称 如同一商品或类似商品以相同或相似商标申请注册时 按 保护申请在先 的原则 如同一天申请 则按 使用保护在先 的原则 2 审查和核准 审查商标的注册申请是否符合法定的条件和程序 其内容是否合法 商标局通过审查后予以公告 如没有异议 则由商标局核准注册 3 商标的续展 转让和使用许可1 商标的续展 注册商标的有效期限为10年 续展次数不限 一次续展有效期为10年 2 商标转让 商标注册人在有效期内 依法定程序将商标专用权转让给另一方 转让人与受让人应共同向商标局提出申请 3 商标的使用许可 商标注册人可通过签订商标许可使用合同 被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量 4 商标专用权保护侵犯注册商标专用权 应承担相应的法律责任 未经注册商标所有人许可 擅自使用者 销售明知是假冒注册商标的商品 伪造 擅自制造他人注册商标标识 给他人的注册商标专用权造成其他损害的 5 注册商标的使用及管理1 撤销注册商标 自行改变商标内容 自行改普注册事项 自行转让注册商标者商标局有权撤销注册商标 2 使用注册商标产品质量低劣 以次充好 欺骗消费者的责令限期地中整顿 情节严重者责令检讨 通报批评 处以罚款 3 使