浅谈电力建设项目工程造价跟踪审核.doc

浅谈电力建设项目工程造价跟踪审核为了能更好的做好电力建设项目工程造价结算工作，加强电力建设资金的管理，提高投资效益，维护电力建设经济秩序，结合我市实际情况，可把我市拟建的电力建设项目委托给工程造价咨询单位进行工程造价跟踪审核。一、工程造价跟踪审核目的工程造价跟踪审核是市电力公司委托有资质的工程造价咨询单位，对电力建设项目实施工程造价管理的重要举措。接受电力公司委托的工程造价咨询单位在施工阶段就介入，并以工程合同和有关文件为依据，深入现场了解工程建设施工情况，掌握第一手资料，对涉及工程量和价格等经济事项进行计量、核实、调查，为最终工程结算的审核做好准备，达到以全过程确定与控制工程造价的目的。二、工程造价跟踪审核依据1、国家、行业及地方有关工程建设的法律、法规及规章制度；2、国家主管部门、行业及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；3、项目的设计文件、招投标文件、招标答疑、工程量清单及施工合同等有关资料；4、与工程项目有关的市场价格信息；5、与工程建设项目造价有关的其它依据。三、工程造价跟踪审核内容1、收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设计等相关工程造价的有关资料，了解投标方式、设备材料定价、结算办法等，根据具体工程特点进一步细化现场跟踪审核实施方案。2、深入工地现场、参加工程例会、沟通业主和监理单位，了解工程进展的总体情况和施工计划，制定分阶段的跟踪审核计划。3、根据工程进度对设计施工图和清单范围内的工程量由现场跟踪审核人员自行计量复核和现场随机抽样复核，做好跟踪审核日记和工作底稿，作为工程结算的依据。4、参与工程施工阶段的隐蔽工程验收，收集现场资料和依据，配合业主、监理对隐蔽工程、变更签证进行核实、确认。5、对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量确认。掌握工程变更情况，核实工程量，并对可能影响工程造价的事项提出审核意见和说明。为业主决策提供依据和参考意见。6、对施工单位上报的验工月报在监理单位对工程质量、数量认可的情况下同时进行核实。7、对工程量清单中招标人采取“暂定金额”、“暂定工程量”或“独立费”的工程部分，配合业主、监理单位进行核实，按实调整结算。8、深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证，并与图纸和招标时的要求进行比较，为工程结算审核提供依据。9、做好进场材料、设备等市场价格的了解、核实，为工程结算提供依据。10、为建设单位做好咨询工作，当好建设单位参谋和顾问。11、建立跟踪审核台帐（跟踪审核日记），做好工作底稿的记录、整理、汇总工作。四、工程造价跟踪审核程序1、工程造价跟踪审核机构接受市电力公司委托对具体建设项目实施跟踪审核。2、工程造价跟踪审核机构制定跟踪审核大纲，包括跟踪审核总体思路，确定工程跟踪审核技术负责人、各工种相应的专业技术人员、联系方式、交通工具、数码照相机、计算机等的配备情况，报市电力公司备案。3、市电力公司会同施工单位和监理单位，召开工程造价跟踪审核机构进场协调会议。4、工程造价跟踪审核机构在建设单位、监理单位的协助下，了解、熟悉并研究开展跟踪审核所必需的文件和资料，如设计施工图、招标文件、工程量清单、投标文件、工程施工合同、施工组织设计等。同时，根据本工程特点和施工进度计划等进一步细化跟踪审核实施方案和制定分阶段的跟踪审核计划，分阶段跟踪审核计划必须明确跟踪审核人员现场工作时间，报市电力公司备案。5、工程造价跟踪审核机构会同建设单位、监理单位对设计变更和涉及工程量和价格变化的事项，进行复核、签证。施工单位所提供的工程量、价格增减等经济类签证由监理进行审核签字，同时抄送跟踪审核部门复核，跟踪审核部门如有异议在48小时内提出，通报建设单位；如施工中出现在超出原投标报价的重大变更须确认价格后方能施工的，由施工单位提出变更价款，由施工单位、监理、跟踪审核单位三方同时现场进行复核，由跟踪审核单位会同市电力公司核定材料价格。6、跟踪审核现场工作人员必须完成现场记录。一是跟踪审核日记和工作底稿，包括隐蔽工程、完成工程量、施工用材料及材质、设计变更、现场签证、现场发现问题或解决拟解决的办法，需协调的有关情况等；二是跟踪审核的图片记录。要对现场进行拍照取证，并做好照片的整理和备案工作。7、跟踪审核现场负责人整理跟踪审核工作底稿，形成跟踪审核月报表。月报表反映基本情况、工程进度、重大经济类变更的复核情况、重大变更的量价确认情况、设备、材料购置的比价情况，现场问题的解决办法、需协调的有关情况及下一阶段工作计划、措施等。8、工程造价跟踪审核单位建立内部会议制度。一是建立定期工作会议制度，跟踪审核机构负责人和现场负责人定期召开所有跟踪审核人员会议，了解、掌握全面情况，同时，也是对现场跟踪审核人员工作的监督。二是建立不定期会议制度，遇特殊情况，由现场跟踪审核人员提出专题，跟踪审核机构负责人召开专题会议，进行特殊问题研讨。9、电力公司可建立工程造价跟踪审核协调会议制度。一是对于跟踪审核中的重大问题，跟踪审核单位必须及时向市电力公司沟通、汇报；二是电力公司每月定期听取跟踪审核单位汇报，检查跟踪审核工作底稿和现场有关记录；三是对于涉及重大经济事项的变更，电力公司将会同跟踪审核单位和监理单位等一并商定处理。 10、工程造价跟踪审核机构完成工程结算的初审工作，并完成跟踪审核的分析评价。五、工程造价跟踪审核1、工程造价跟踪审核机构要落实政治素质高、政策水平好、业务能力强的专业技术人员，进行跟踪审核，确保人员到位，责任明确。2、跟踪审核人员应当严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证审核结果的准确性和公正性。3、现场跟踪审核人员在不影响建设单位、监理单位和施工单位正常工作的前提下，相对独立的行使跟踪审核的职能。4、现场跟踪审核人员原则上不允许更换，如确实需要更换的，提前二星期报市电力公司备案。同时，要妥善办好移交工作。5、现场跟踪审核人员必须达到分阶段跟踪审核计划明确的现场工作时间，认真参加工程例会、协调会，及时协调和处理现场发生的特殊情况；建设单位有特殊问题要协调，现场跟踪审核人员必须随叫随到，不得影响建设单位正常工作。6、建设单位对现场跟踪审核人员进行考评，保证跟踪审核人员工作到位。有关工程项目变更的签证规定1、 因甲方（建设方）要求增加或减少等工程项目的变更，甲方必须签发“工程变更通知书”给乙方（施工方），乙方必须收到甲方有效的“工程变更通知书”后方可施工。如遇特殊情况，经甲方主建办负责人书面批准，乙方可先行施工，但相关手续必须在三天内补办齐全；2、 “工程变更通知书”必须由甲方分管该项目的工程师、监理、审计负责人、主建办负责人、总经理签字后方能生效；3、 所有变更项目必须出齐图纸，按图纸要求列出数量、单价、总价、工期等，并交主建办和办公室存档备案；4、 乙方如未经许可，在无甲方有效“工程变更通知书”或无甲方主建办负责人书面批准的“先施工再补办手续”的情况下自行施工，所发生的一切费用，甲方一律不予认可。工程项目变更（签证）操作程序项目工程师填写工程变更通知书（一式四份）工程项目变更（因工程需要）监理签名确认项目工程师签名确认各有效审批人根据审批权限如500元以下主建办负责人确认审计审核、根据工作量核定工程费用并签名确认总经理确认如500元以上审计处存档一份主建办存档一份交乙方签收、施工一份项目工程师留存一份资金拨付审批顺序根据合同款付款规定，以及审计对月报表的审核，按规定付款，