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文档简介

做好新时代信访法治化工作信访工作是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，也是服务群众、保障群众利益的一条重要途径。做好信访工作，可以为群众排忧解难，满足群众合理要求，增强群众对党和政府的向心力，充分调动群众建设中国特色社会主义的积极性。当前我国正处于经济社会的转型期，各种社会冲突和矛盾日益显现，导致现在的信访工作形势严峻：一是信访总量不断提高，除了多年积累的问题解决的难度越来越大，新的信访问题仍在不断产生，涉及群众的切身利益的信访矛盾仍在不断呈现；二是信访问题的种类较集中，信访问题大多是因重要工程建设、农村土地征用拆迁、村组对土地征用补偿款的分配问题、土地整理等引发的信访问题；三是信访形式多样化，当前群众信访的方式主要有书信、走访、网络举报、电话、传真、电子邮件等，越级上访、缠访、闹访的情况仍有发生。这些情况都表明，社会不和谐因素仍大量存在，有些矛盾还相当尖锐和激烈，已成为影响社会和谐和发展的突出问题。为做好信访工作，及时化解信访问题，信访法治化建设势在必行，只有将信访纳入法治化轨道，才能理顺信访工作各方关系，从根本上解决信访难题。为做好信访法治化建设，需要从以下几个方面着手：一是要健全完善的信访法律制度体系。进一步明确信访工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，在信访工作中立规矩、讲规矩、守规矩，全面推进“阳光信访”，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题，形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。二是要多渠道分流信访案件。引导信访群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决利益诉求。对群众反映的问题，有关职能部门应按照职责范围梳理甄别，明确解决诉求的责任部门，让群众知道由谁来办和怎么办。三是要坚决打击违法上访。要加大对无理缠访、闹访、恶意进京非正常上访、恶意助访、组织串联集访、扰乱秩序等违法信访行为的依法处理力度，坚决防止形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向，营造正常的信访秩序。四是要树立了大信访观念。由信访办接待的小信访向各部门、各单位共同负责的大信访格局转变，由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。信访工作人员要提高责任意识，由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。 五是要使大走访活动常态化。要认真贯彻落实“三大一实干”活动，使大走访活动常态化，通过大走访，了解群众困难，使潜在矛盾浮现，协调相关部门及时处理，避免矛盾扩大引发信访问题。党的十八届四中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定进一步明确要求“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”，党的十九大报告指出要坚持全面依法治国，坚定不移走中国特色社会主义法治道路
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