安全生产应急救援预案.doc

目 录一、工程概述1二、事故事件和紧急情况清单1三、组织指挥体系及职责1四、事故事件响应措施5、事故事件报告和应急程序5、隧道坍塌事故的技术程序5、隧道爆炸事故的技术程序7、隧道涌水事故的技术程序7、发生火灾事故技术程序7、触电事故的技术程序8、工程事故技术程序8、机械事故技术程序8、伤亡事故技术程序9、人身事故技术程序9（十一）、不可抗力自然灾害事故技术程序10五、事故善后处理10六、事故调查11七、应急设备清单11八、周边可利用资源13九、应急中心主要相关领导和部门联络方式13十、安全教育13附录一 消防常识.14附录二：常用急救技术.15附录三：安全常识.18危险源识别表.19风险评价表.20重大风险清单.2111安全生产应急救援预案一、工程概述根据该工程的特点，隧道开挖、T梁架设、路基土石方施工、高边坡开挖事故应急救援是本工程的重要组成部分。为加强安全生产事故救援工作的管理，适应工程建设的需要，及时处理工程安全事故，迅速恢复正常生产秩序，最大限度地减少意外事故或紧急情况对环境的影响、人员的伤害、财产的损失，以采取有效的应急措施、做出快速反应，特制定本项目安全生产预案。二、事故事件和紧急情况清单经对本项目重大危险源辨识、评价，本项目事故事件重大危险清单如下：序号类型适应范围1坍塌隧道、高边坡失稳、基坑开挖、脚手架或人员伤亡2火灾、爆炸项目部、施工现场、库房、机械车辆、办公区、生活区失火、隧道，雷管爆炸3触电临时施工用电：未做绝缘防护、未接地、漏电保护不符合要求、配线乱接乱拉、使用位置不当、漏电开关跳闸不灵敏。4工程事故造成工程经济损失及人员伤亡5机械事故汽车碰撞、大型设备安装倒塌或失火及人员伤亡6伤亡事故触电、大型设备安装倒塌、突发意外事故7人身伤害项目部全体施工人员和进入施工现场的外来人员8不可抗拒自然灾害地震、地裂、地表陷落、暴雨、大风、雷电等三、组织指挥体系及职责、应急岗位职责1、中心指挥职责、负责现场考察，召集队伍、调动设备和资源，下达抢险和抢修任务，调查事故原因。、准确掌握事故动态，正确制定抢修方案，采取有效处理措施，控制事故蔓延发展，及时向有关领导和部门汇报，保护事故现场。、发生事故立即组织抢救人员赶往现场，准确掌握伤亡事故发展动态，正确指挥抢救伤员，控制事故蔓延趋势，减少伤亡人数。2、中心总工职责负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥，全力协助指挥长做好协调指挥工作。3、安全防护组职责、根据事故类型，做好施工安全防护工作，及时到达指定位置，严密保护事故现场。、根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。、迅速组织人员对污染源进行封锁隔离，尽快对中毒人员采取及时抢救措施，协助救护车辆转移急救人员。及时保护现场，做好现场记录，在防疫人员的指导下及时清理污染源，并按要求进行统一消毒。4、救援、救护组职责、负责组织对受伤人员的抢救和救护，确保受伤人员得到及时救助和转移。、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和灭火工具尽早尽快地将被困人员抢救出来。在救护中要稳、准、果断勇敢，确保救助安全。、加强日常演练，发生紧急情况应立即组织抢救人员快速到位，尽快采取有效地抢救措施，减少伤亡，随时向指挥长报告伤亡人数。5、工程抢险组职责、接到险情报告后，立即到事发现场勘察，查明险情，对抢修所需的资源进行估算。根据判断结果，制定抢修技术方案，明确抢修队各小组的任务。、负责组织人员对重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离。、协助指挥长作好人员分工和调配保障工作，落实检查抢修方案的执行情况。 、及时、稳妥地疏散现场人员，以最快的速度组织抢救物资和车辆进入指定的地点，安全运送伤员和救援物资、确保救援抢险的需要。、熟悉掌握本单位的消防设备、器材的位置并达到熟练使用。加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效的扑灭火灾。、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势以减少火灾的损失。6、通讯联络组职责、负责及时做好各相关小组之间和外部相关单位的通讯联络，并保证信息传递及时准确，传达中心指挥和中心总工的命令。、负责传达抢修任务联络和协调工作。、快速将事故发展和伤亡情况向中心指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。、负责组织联系社会的救助力量，协调外援的抢修工作，力争把经济损失和人员伤亡减小到最低限度。、报警时说明火灾地点、类型、大小及报警人的姓名、单位和电话号码。报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。7、物资设备供应组职责负责组织抢修机具、设备、材料的调配，确保抢险所需的机械设备和材料及时到位。8、后勤保障组职责负责组织抢险时提供资金、人员、运输，安排抢险人员的衣食住行。9、抢险突击队职责在工程抢修组的指挥下，按时保质完成下达的抢险突击任务。10、事故善后处理组职责、人群疏散与安置，应充分考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间、风向等环境变化，以及老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。、医疗与卫生，对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗。、将有关事故的信息、影响、救援工作的进展的情况及时向媒体和公众尽心统一发布。以消除公众的恐慌心理，控制谣言，公众的猜疑和不满。该部分应分明确信息发布的审核和批准程序，保障发布信息的统一性；制定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；、为公众咨询、接待、安抚受害人家属做出安排。11、事故调查组职责、查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；、确定事故责任者；、提出事故处理意见和防范措施的建议；、写出事故处理调查报告。四、事故事件响应措施、事故事件报告和应急程序当现场或管理人员发现或接到安全生产事故事件的消息后；1、立即向应急中心领导机构报告，报明事故的基本情况，事故发生的具体位置，由工程抢修组立即组织工程抢险突击队赶赴事发现场进行现场保护和初步的调查；2、根据调查情况，工程抢修组确定抢修技术方案，明确抢险所需的物资材料和设备，通知物资设备组组织车辆和人员将所需材料设备运输至现场，并立即开始组织实施抢修；3、通讯联络组立即向广宁办、总监办、广贺公司汇报事故事件的基本情况和组织救援的实施情况。广宁办到场后，在广宁办统一指挥协调下开展救援各项工作；4、救护组在接到事故消息后，联系120急救中心或附近医院赶赴现场，组织人员的抢救救援；5、在现场抢修过程中，由通讯联络组负责各组人员之间的联系，并同时听取上级领导的指示；6、抢险突击组在抢险救援处理完毕后，中心领导组织相关人员进行联合检查，确认事故被控制住后则进行现场恢复；7、根据事故处理“四不放过”原则，查清原因，分析责任，制定纠正预防措施，彻底整改，将相关责任人根据中心事故处理制度进行严肃处理，组织中心所有员工对事故进行学习教育。8、应急中心安全防护组向广宁办、安监部写出书面的事故调查报告。9、当发生重大事故，广贺公司统一组织救援抢险时候，应急中心广贺公司的指挥安排下进行救援抢险工作的实施。10、报警与报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的类型、级别、时间和地点，初步判断事故发生的原因及伤害程度，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。、隧道坍塌事故的技术程序1、隧道坍塌事故发生后，项目经理部立即启动应急救援系统，由项目经理担任组长，各中心成员、安全员及各班组长为成员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做好协助工作。2、发生坍塌时，现场值班人员应迅速向指挥员上报坍塌情况，回报人员、机械设备损伤情况，以便指挥员采取措施。班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。3、如有人员伤害，使伤害情况采取与急救中心联系或运送伤员到医院治疗，如有人员在作业面操作，采取通风至掌子面，确保里面人员不致发生缺氧死亡，同时迅速组织坍体的处理，以最快速度把人员抢救出来。4、发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，同时向应急救援指挥部等上级有关部门报告。5、准备应急救援的设施、器材和交通工具。在向有关部门电话通知抢救的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，执勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。6、坍方发生后，首先应防止坍方范围继续扩大：在坍方范围的顶部与侧壁危石及大裂缝，应先行清除或锚固。加强原有支护。对坍方范围前后原有的支护进行加固，以防止坍方扩大。在坍方范围内架设支撑或喷射混凝土，必要时架设锚杆。加快衬砌。对坍方两端应尽快做好局部衬砌，以保证坍方不再扩大。7、如坍方体积较小，且坍方范围内已进行喷锚或以架设较为牢固的构件支撑时，可由两端或一端先上后下地逐步清除坍碴，随挖随喷混凝土，随架设临时构件支撑支顶。如坍方体较大，或地表已下沉，或因坍体堵塞无法进入坍方范围进行支护时，则可注浆加固坍体，然后用“穿”的办法在坍体内进行开挖、衬砌。8、随着坍碴地逐渐清除，衬砌逐段推进，快速成环。最好由坍体的两端对向施工，随即回填密实。在坍穴最高处或两端衬砌接头处应预留回填及进出料孔。如坍方范围地围岩不够稳定，在处理坍方中有继续坍塌的可能时，可在坍方范围内选择适当位置做坍体护拱，以掩护施工操作。护拱上应以碎碴铺填2m厚左右作为缓冲层。如坍体未进行预先注浆加固而采用“穿过”的施工法时，拱脚处的衬砌污工应加宽灌抵开挖轮廓壁（开挖轮廓不过大时），以便保证拱脚稳固。9、坍体回填、坍方清除坍碴后，则拱背应先以浆砌片石回填23m厚，其上再用干砌片石回填，回填高度应尽量填满坍方范围，坍体内木支撑应尽量拆除。、在坍体地护拱与拱圈间应全部回填密实，坍体护拱以上回填厚度可根据具体情况而定，但不应小于2m。、如坍方范围高大，在坍穴内进行回填操作不便时，可选择适当位置另开凿专供回填用的坑道。、如坍方直达地表，除按规定做好拱部回填外，另用一般土石回填夯实至距地表12m，在用粘土回填至略高于地表并向四周倾斜，周围做好排水沟。10、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即上报应急救援指挥部及有关部门，并启动项目经理部应急救援预案。、隧道爆炸事故的技术程序1、隧道内发生爆炸事故，应立即疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型（火工物品、化学物品、瓦斯等）并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护进行针对性处理，最大限度地控制事故的危害性，减少人员伤亡。2、事故发生后，紧急上报项目经理部施工负责人，总监办，应急救援指挥部，同时向当地公安机关、消防等部门报警，清楚说明发生爆炸标段，时间，地点，方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况，并启动项目经理应急救援预案。、隧道涌水事故的技术程序隧道内施工中一旦发现大量涌水时，就即令工人停止工作，撤至安全地点，利用电力抽水设备，加大抽水量，如水势急，冲力大，有人员被冲走，应尽快把溺水着捞救出水，利用各种救护方法施救。同时上报情况。、发生火灾事故技术程序1、发现火情后，第一发现人或现场负责人立即向应急行动组领导报告，简述起火地点、火情、起火原因、有无人员伤亡等。2、指挥者根据报告情况做出决定，组织义务消防队携带消防设备迅速赶到现场扑救，迅速判断起火原因，然后立即采取断开电源或关闭油路，根据不同的火灾、爆炸性质、燃烧物质有针对性的使用灭火器材。3、如果有人被火围困，首先设法救援，并搬移开易燃易爆物品，形成隔离通道，以免火势蔓延。4、隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤退出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。5、公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。6、汽车（设备）和身上着火的扑救：汽车、设备失火：汽车、设备失火最危险的是油箱，油罐 、危险品可能随时爆炸，司机和管理人员应立即熄火，把车停下，切断油源，关掉油罐开关；切断电源，逃离现场，报警抢救；如果人身上着火，千万不能惊慌、奔跑。若附近有水源，迅速跳入水池灭火或使用自来水喷洒灭火，如果附近没有水源，可以立即躺在草地或平地上来回滚动以压灭火焰。迅速脱下着火的外衣或用其他衣物扑打着火的衣服。千万不能用灭火器，因为灭火器不能降温，而化学剂又会使伤口难以治疗。火熄后，不可以马上脱下粘在皮肤上的衣物；如烧伤严重，立即送医院诊治。7、事故完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协调公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。、触电事故的技术程序发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救是需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。、工程事故技术程序1、发现险情的人员应立即向项目领导报告，适用时，立即切断电源。2、由指挥迅速召集抢险小组进入应急状态，并上报公司领导及相关部门。3、根据险情制定抢修和抢救方案，各小组按职责实施方案。4、保护事故现场，调查清理经济损失和人员伤亡情况。、机械事故技术程序1、发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织应急救援小分队进行可行的应急抢救。2、发生事故险情应立即向项目领导报告。3、由指挥立即召集各组人员制定抢修方案。进入应急状态，并上报公司领导及相关部门。4、保护事故现场，防止事故发展，调查事故原因及经济损失和。5、制定完善相关事故预防和监督机制。6、如事故严重，应立即报告应急救援指挥部及有关部门，并启动项目经理部事故应急救援预案。、伤亡事故技术程序1、出现事故立即向应急行动组领导报告。2、立即组织抢险人员，进入应急状态分析事故原因，控制事故蔓延和发展。3、联络组及时联络救援人员和急救车辆和物资，对受伤人员进行抢救。4、协助救援、抢救车辆及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。对伤员正进行抢救。5、保护事故现场，及时清点伤亡人数并进行妥善护理。6、伤亡事故发生后必须如实地向公司领导和安质部门报告伤亡人数。、人身事故技术程序1、事故发生后，第一发现人或现场施工负责人立即向应急行动组领导报告，简述出事地点、事故情况、受伤人数、伤情等。2、指挥者根据情况做出决定：立即赶到事故现场，根据人员伤情组织抢救；立即组织联系急救中心或医院，报告出事地点，受伤人数和伤情，让他们立即派出急救人员和车辆；立即组织人员、车辆赶到现场，对受伤人员进行简单急救，等待急求中心或医院急救人员到来；立即组织将受伤人员送往医院急救；如属交通事故，同时应向交警部门报告，并保护事故现场；3、简单急救措施为避免伤势恶化，在急救人员到来前或送往医院前，对出血、骨折等伤员可采取简单急救：1）、止血可采用压迫止血法，止血带止血法，加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。压迫止血法。该法适用于头颈四肢动脉大血管出血的临时止血。止血带止血法此法适用于四肢大血管出血，尤其是动脉出血。加压包扎止血法该法适用于小血管和毛细血管的止血。加垫屈肢止血法。该法多用于小臂和小腿的止血。2）、包扎受伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。3）、固定骨折是一种比较多见的创伤。如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛、肿胀、变形以及不能活动等现象，就有可能发生了骨折。这时必须利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。常见的骨折是四肢和脊柱骨折。根据骨折的不同部位，可采用相应方法固定。（十一）、不可抗力自然灾害事故技术程序1、指挥长下达发出警报令，项目部进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。2、在指挥长的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。3、危险区隔离，标出警示。4、根据分析判断的结果，中心指挥、中心总工定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。5、各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。6、及时接受媒体或其他部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。五、事故善后处理、人群疏散与安置；人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等作出细致的规定和准备，应充分考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间、风向等环境变化，以及老弱病残等特殊人群的疏散问题。对伊实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。、医疗与卫生，对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。、公共关系，重大事故发生时，不可避免地引起新闻媒体和公众的关注。因此应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展的情况及时向媒体和公众尽心统一发布。以消除公众的恐慌心理，控制谣言，公众的猜疑和不满。该部分应分明确信息发布的审核和批准程序，保障发布信息的统一性；制定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人家属做出安排。六、事故调查处理1、事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，科学分析事故原因，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施防止类似事故的再度发生，以警示后人。事故调查与事故处理，是两个相对独立而又密切联系的工作。事故调查的任务主要是查明事故发生的原因和性质，分清事故的责任，提出防范类似事故的措施；事故处理任务的主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施贯彻“四不放过”的原则要求。2、事故调查报告的内容：事故调查组由权向发生事故调查时，应当形成完整的事故调查报告，事故调查报告的编制应当是严谨科学的。主要包括封面页、标题页、摘要、目录、注释或叙述部分、可能导致事故原因的讨论，以及结论和建议不分。通常事故调查报告红应当包括以下主要内容：背景信息；1）事故单位的基本情况。2）事故发生的时间和地点。3）事故涉及到的人员及其他情况。4）职工伤亡事故登记表。5）操作人员及证人。6）事故应急救援情况。事故描述；1）事故发生的顺序。2）破坏的程度。3）人员伤亡及经济损失情况。4）事故的类型。5）事故的性质。6）承载物或能量。事故原因；1）直接原因。2）间接原因。事故教训及预防同类事故重复发生的建议；预防同类事故重复发生的建议，包括立即