艳办党务公开工作实施方案.doc

艳办党务公开工作实施方案 为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会精神，根据白党发201026号文件精神，为进一步发展党内民主，增强党的活力，着力构建民主开放的党务工作新机制，结合街道党务工作实际，制定如下实施方案。一.指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和党的十七大及十七届五中全会精神，以规范党务工作、发扬党内民主、加强党内监督，扩大党员和群众党内事务的知情权、参与权和监督权，接受群众监督、采纳群众意见、争取群众支持为目的。通过推行党务公开工作，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为“两个新城”建设和经济社会又好又快发展营造良好的政治环境。二、基本原则 1.服务发展原则。紧紧围绕科学发展的大局，充分调动广大党员群众工作创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高各级党组织和领导干部的领导水平和执政能力，确保党务公开服从和服务于经济建设和社会发展。 2.依法依纪原则。按照党内法规和党的方针政策，把依法依纪贯穿于党务公开的全过程，加强对党务公开工作的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化和制度化。3.真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是、面向基层、面向群众，做到内容真实可信、结果客观公正。4.注重实效原则。准确把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，突出重点，增强党务公开的针对性和实效性。既要最大限度地公开党内事务，又要维护党的团结和统一。5.积极稳妥原则。既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序推进。要善于总结经验，树立典型，以点带面，在实践中不断拓展和深化。三实施范围 党务公开的实施范围为：办事处所属各党（总）支部。4 公开的主要内容在不涉及党和国家秘密的前提下，凡属中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党党员权利保障条例及其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和及时公开三种情况进行。1. 固定公开内容（1）组织设置和党员情况； (2)党组织主要职责； (3)领导班子分工、主要职责； (4)党建工作计划、重大任务目标及上年度党建目标完成情况； (5)上年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等；（6）党务公开监督小组人员组成。2.定期公开内容：（1）办事处的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；（2）党组织开展学习、工作、活动情况；（3）党组织和党员承诺为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；（4）无职党员“设岗定责”情况；（5）党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；（6）办事处经济和社会发展主要指标完成情况，各部门工作目标完成情况；（7）领导班子及成员落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况，贯彻执行廉政准则情况； (8)党费收缴、使用和管理情况。3. 及时公开内容：（1）重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况以及项目进展情况；（2）党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；（3）党内各类先进评比情况；（4）违规违纪党员干部的处理情况；（5）干部调动和任免情况；（6）党员和干部群众提出意见建议落实情况；（7）上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。 五、公开的形式、程序和时限1.公开的形式。党务公开应以固定的公开栏为主要形式，公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方。2.公开的程序。党务公开要按照先党内、后党外。对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大事项等，可采取仅限党内或先党内后党外的程序进行公开。党务公开应按以下程序进行：（1）制定党务公开方案。各级党组织要结合本单位实际制定党务公开方案，根据工作变动情况，适时调整公开方案，明确应当公开的内容及其公开的形式和时限。（2）确定公开内容。按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。的时限，在一定范围内采取适当形式进行公开。（3）实施公开。将已审核批准的公开事项和内容，按照规定的时限，在一定范围内采取适当形式进行公开。（4）收集和处理意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整改。整改后的情况进行再次公开。（5）立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。3.公开的时限。（1）对固定公开得内容要长期公开; (2) 对定期公开的内容一般按每季度更换一次；（3） 对随时公开的内容一般在形成决定、决议后5天公开，对群众反映的热点难点问题在接到群众诉求后一周内公开；（4） 公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理性化意见要积极采纳，对群众反映的合理诉求和问题要及时予以协调解决。6、 公开的实施步骤和目标要求党务公开工作从2011年1月开始，分3个阶段进行，具体步骤和目标要求是：（1） 宣传发动阶段（1月6日至3月30日） 1.成立艳山红街道党务公开工作领导小组及工作机构，印发艳山红街道办事处党务公开工作实施方案，召开党务公开工作会，安排部署全办党务公开工作。 2.各社区党（总）支部成立相应的工作领导小组，结合实际，制定本单位党务公开工作方案 ，报办事处党务公开领导小组办公室（办公室设在纪检室）。 （2） 组织实施阶段（4月1日至8月31日） 1.按照艳山红街道办事处党务公开工作实施方案，结合本单位党务公开工作方案开展工作。 2.制定和完善相关配套措施及制度等，建立健全党务公开档案资料（会议安排、活动记录、文件、简报、公开的原始资料、宣传报道的图片、文字资料及各种报表、表册等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。 （三）巩固提高阶段（9月1日至11月30日） 1.9月1日至9月30日，各级党组织对党务公开工作情况进行自查，报办事处党务公开领导小组办公室。 2.10月4日至10月31日，办事处党务公开工作领导小组对全办各社区党组织推行党务公开工作情况进行检查，适时召开座谈会，总结交流党务工作的经验和做法。3.11月下旬，全办各级党组织党务公开工作开展结束后，要建立党务公开长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作成果。7. 工作要求1.加强组织领导。各社区党(总)支部要成立党务公开工作领导小组，党（总）支部要成立党务工作领导小组，党（总）支部书记是党务公开第一责任人，分管副书记是具体责任人。要切实提高认识、统一思想，切实增强做好此项工作的责任感。2.严格检查考核。各社区党组织要将党务公开工作摆上重要日程，纳入党风廉政建设目标管理之中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要成立专门的党务公开监督小组，加强监督检查，抓好工作的落实。3.强化责任追究。党务公开工作要克服重形式轻内容、假公开、不公开等问题，增强公开内容的针对性和真实性。对假公开、应付公开的党组织，给予通报批评。情节严重造成恶劣影响的，对主要责任人和直接责任人进行责任追究。附件：艳山红街道办事处党务公开领导小组成员名单。附件：艳山红街道办事处党务公开领导小组成员名单组 长：杜祖雄（党工委书记） 李益兰（党工委副书记、办事处主任）常务副组长：朱启良（党工委委员、纪工委书记）副 组 长：陈 林（党工委委员、办事处副主任） 张志权（党工委委员、武装部长） 黄 辉（党工委委员、政法委书记） 赖会军（党工委委员、办事处副主任） 杨 劲（党工委委员、办事处副主任） 张 波（办事处副主任） 成 员: 周开成（党工委委员、党政办主任） 杨 慧（经济发展综合办主任） 杨晓晴（社会事务综合办主任） 邓 进（计生办主任） 蔡晓波（政法综治维稳中