国税局效能监察实施方案.doc

工作报告/实施方案 国税局效能监察实施方案 为落实锦州市加强机关行政效能建设实施方案，进一步加强国税机关和干部队伍建设，提高办事效率和服务质量，促进依法服务、高效服务、廉洁服务，优化税收软环境建设，推动锦州经济快速健康发展，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实锦州市加强机关效能建设实施方案为契机，围绕税收中心任务，着眼于转变作风、提高效率、优化环境，突出抓好制度落实，严格考核奖惩，进一步解决不作为、慢作为、乱作为问题，达到增强素质，提高效能，为争创学习型、服务型、创新型、廉政型国税机关提供有力保证。二、达到的目标通过效能监察，达到各级国税机关及其工作人员，工作作风和服务态度有明显改进；工作效率和履行职责有明显提高；各项规定制度落实有明显成效；干部的个人素质有明显增强；群众对国税局的满意度有明显上升。三、监察的重点（一）服务态度。在纳税人办理涉税事项中，是否主动周到热情服务，有无“生、冷、硬、顶、横”问题，是否存在推诿扯皮现象，有无刁难、拖延、搪塞的情况，纳税人满意程度如何，对哪个单位、哪项工作、哪些人员不满意。（二）工作效率。工作时效是否做到高效、及时、准确、无误。1、本职工作完成的时间、进度、质量如何。2、上级机关要求的报表、文字材料，报送是否及时准确无误。3、下级申请审批或要求答复的问题，回复的是否及时准确。4、领导交办的工作和事项，是否保质保量，按时完成。5、外来办事人员要求办理的事项，时间有要求的，是否按时办完，时间无要求的是否一次性办结。6、上级、下级和群众对哪些事、哪个干部不满意。（三）制度落实。按锦州市要求是否结合国税系统实际建立完善了职责清晰、管理健全、实际管用、奖惩分明的制度体系。制度的内容是否详实具体，能否起到管人管事作用；落实制度是否讲求办法、严格查处、落实到位；执行制度是否手续健全、程序合理，处置情况有具可查。（四）工作纪律。严格执行考勤和请销假制度，有无无故旷工、迟到、早退现象。请假人员是否安排了代岗人；严格执行廉洁自律各项规定，有无吃、拿、卡、要、报情况，有无滥用职权，违反规定乱摊派、乱收费问题，有无徇私舞弊要求纳税人承担不应承担的义务的情况，有无违反xx年市局关于强化工作纪律的“八条禁令”的行为。（五）政务公开。按照国家税务总局和锦州市的要求，是否做到了该公开的已经公开，公开的内容是否齐全，公开的形式是否适当，公开的场合、位置是否明显。四、监察方法（一）巡视检查。组成检查组，对所属单位逐个进行检查，每年不少于两次，并通报检查情况。查阅内容主要是会议记录、制度建立、落实执行、检查纪录及有关文书，手续和情况处置纪录等。（二）明察暗访。监察部门可单独进行，也可联合其他部门联合检查，必要时请监督员共同检查。监察部门认真记录，留有依据，随时通报。（三）社会调查。用反查法，利用开座谈会、发放调查表、个别谈话等形式，了解群众对所属单位效能建设方面的反映并利用适当方式给予回复。五、情况处置查出的问题，对单位进行通报，记入年度考核登记，累计扣分。问题严重的，按照锦州市国家税务局领导干部责任追究暂行办法的规定，追究主要领导或主管领导的责任。对干部个人按照锦州市国税局关于强化工作纪律加强干部队伍建设的暂行规定和锦州市国家税务局效能建设失职责任追究办法实施责任追究。园林处机关效能监察