新昌县水利工程标准化管理信息化管理平台及管理手册编制项目.doc

新昌县水利工程标准化管理信息化管理平台及管理手册编制项目公开招标采购文件项目编号： 2016-80（FW）采购单位： 新昌县水利水电局 （盖章）集中采购机构：新昌县公共资源交易中心（盖章）日 期： 2016 年 10 月目 录招标公告第一章 采购需求第二章 投标须知及其前附表第三章 合同主要条款第四章 投标文件格式招 标 公 告项目编号： 2016-80（FW）新昌县公共资源交易中心受新昌县水利水电局的委托，对新昌县水利工程标准化管理信息化管理平台及管理手册编制项目进行公开招标采购，现将有关事项公告如下： 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。1、项目概况：新昌县水利工程标准化管理信息化管理平台及管理手册编制项目，预算金额为300万元(其中2016年度约110万元)。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。2、投标人资格：符合政府采购法第22条。自2014年1月1日以来不存在行贿犯罪记录。具有国家发展和改革委员会颁发的水利工程咨询甲级资质。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、新昌县级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被新昌县政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。本项目不接受联合体投标。3、凡符合上述要求的供应商均可参加投标，在浙江政府采购网站/new/及新昌县公共资源交易网站/免费下载招标文件。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。本项目无须报名，在上述网站公告附件下载处下载招标文件参加投标。4、投标保证金：投标保证金：人民币叁万元整。投标人应在投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户(已缴纳新昌县政府采购年度投标保证金的仍须缴纳本项目投标保证金)。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。账户名称：新昌县财政局-新昌县公共资源交易中心开户银行：浙江新昌农村商业银行股份有限公司账号：201000031801898000009特别说明：（1）汇入投标保证金时请务必在备注栏中注明所投项目的名称及编号。（2）投标截止时间前随带汇款凭证到新昌县公共资源交易中心财务室开发票。5、投标截止时间及投标文件提交地点：投标人应于 2016 年11月14日 09:30 时前将投标文件密封送交到新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路668号四楼,汽车东站西侧）。逾期送达作无效标处理。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。6、开标时间、地点时间： 2016 年11月14日 09:30 时。地点：新昌县公共资源交易中心交易厅(一)（新昌县大道东路668号四楼，汽车东站西侧）。采购单位联系人：黄炎，电话： 0575- 86044677 传真：0575- 86022334地址：新昌县南明街道前门山新村22幢新昌县公共资源交易中心联系人：陈女士 邵女士，电话86230057，传真礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。9、公告发布媒体：浙江政府采购网站/new/及新昌县公共资源交易网站/茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。附件：公开招标文件 新昌县水利水电局新昌县公共资源交易中心 2016年 10月 25 日第一章 采购需求本招标文件所述需求目标，仅作为对本次招标项目的初步确认，投标供应商须根据招标内容进行详细的需求调研，并根据招标方确认的需求规格说明书进行研发，投标方也可以就项目功能以及系统结构提出更完善、更科学的方案。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。一、项目概述1.1 项目名称新昌县水利工程标准化管理信息化管理平台及管理手册编制项目。1.2 项目背景在我省全面推行水利工程标准化管理，提高水利工程的专业化和规范化管理水平，切实改变水利工程管理薄弱的问题，是当前和今后水利发展的新常态，也是水利工作的新使命。省委省政府、省水利厅对水利工程标准化管理工作高度重视。2016年年初，省政府下发了关于全面推行水利工程标准化管理的意见，2016年2月，省水利厅下发了“浙江省水利厅关于印发全面推进水利工程标准化管理实施方案（20162020年）的通知”，确定了总体思路、工作目标、实施对象和内容、主要工作及实施步骤等。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。为全面支撑水利工程标准化工作，加快推进水利工程标准化管理信息化建设，进一步理清思路，明确要求，充分发挥信息化对水利工程标准化的支撑作用，浙江省水利信息化“十三五”规划将水利工程标准化管理系统列入我省在“十三五”期间水利信息化重点建设内容，全面提高我省水利工程信息化建设水平。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。根据国务院深化标准化工作改革方案（国发201513号），省政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见（浙政办发20164号）和省水利厅全面推进水利工程标准化管理实施方案（20162020年）（浙水科20161号），结合新昌县水利工程实际情况，计划于2016年度完成新昌县水利工程标准化运行管理平台建设。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。新昌县列入标准化管理实施对象的工程有：水库124座，（其中大型水库1座，在建大型水库1座、中型水库2座、小型水库120座），总蓄水量5万m及以上的重要山塘30座，防洪标准20年一遇及以上的堤防16条，灌溉面积5万亩及以上中型灌区1处，日供水200吨及以上农村供水工程15座，装机1000KW以上农村水电站7座，国家基本水文测站13座共七大类207个。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。1.3 项目建设目标本项目的目标是建设新昌县水利工程标准化运行管理平台、门溪水库、巧英水库两座中型水库的水利工程标准化管理建设等，充分结合标准化建设的各项成果，为各水利工程管理工作提供一套及时、准确、全面的信息系统，为各水利工程管理单位提供高效、便捷的管理手段，全面提升水利工程标准化管理水平。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。新昌县纳入2016年度标准化管理创建计划的水利工程主要有大型水库1座、中型水库2座，小型水库12座、山塘2座、水电站4座、水文测站2座。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。1.4 项目建设内容本项目的建设内容包括：水利工程标准化运行管理平台租用服务，门溪水库、巧英水库两座中型水库的水利工程标准化管理建设等。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。1.4.1水利工程标准化运行管理平台水利工程标准化运行管理平台以实用性、便捷性和稳定性为基础，使新昌县水利工程标准化运行管理平台与省级监管平台实现无缝对接，达到数据融合、资源共享的效果。除门溪水库、巧英水库两座中型水库外，其他的水利工程标准化管理纳入新昌县水利工程标准化运行管理平台，门溪水库、巧英水库两座中型水库单独建设水库标准化运行管理平台。新昌县水利工程标准化运行管理平台租用服务分三年度进行，第一年度建成新昌县水利工程标准化运行管理平台并投入使用，其中包括新昌县纳入2016年度标准化管理名录范围的水利工程，第二、第三年度对新昌县水利工程标准化运行管理平台进行维护、更新，建设内容包含以下几项：蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。基础资料收集处理入库系统平台的建设离不开基础数据的支撑，项目要求收集系统建设所需的各项基本资料包括工程基本信息、工程管理单位、管理设施、确权划界、制度手册、物资仓库等等，上述基础资料由业主提供后，需整理录入系统，基础资料内容需满足标准化考核要求。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。（2）工程全景图拍摄依据浙江省水利工程标准化运行管理平台建设导则和技术要求（试行）的要求，小（一）型水库、重要的小（二）型水库及屋顶山塘要求通过无人机拍摄全景视频；其余水库山塘拍摄坝体、溢洪道等重点部位的全景照片，拍摄好的全景影像通过运行管理平台发布。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。（3）新昌县水利工程标准化运行管理平台新昌县水利工程标准化运行管理平台以各类水利工程（除门溪水库、巧英水库）基础信息为基础，以标准化建设系列成果为专题数据，并根据相应标准化运行管理需求为主导，定制开发一系列实用的功能模块，并实现与上级监督管理服务平台的互连互通。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。（4）工程巡查管理系统水利工程巡查管理系统功能需与浙江省统一的工程巡查管理系统和移动巡查管理系统功能兼容，并与省级系统数据同步，实现水库山塘等水利工程的巡查管理。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。（5）运行管理平台需集成现有实时水雨情监测信息成果及视频监控。技术要求：新昌县水利工程标准化运行管理平台参照浙江省水利工程标准化运行管理平台建设导则和技术要求（试行）执行。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。1.4.2中型水库的水利工程标准化管理建设主要包括门溪水库、巧英水库管理手册编制，大坝安全监测分析报告，大坝安全监测数据采集整编、水库标准化运行管理平台。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。（1）管理手册编制要求1）按照大中型水库的运行管理规程及管理手册编制指南，组织开展工程管理制度和规程研究，制定出符合工程实际运行管理工作的运行管理手册。管理手册一般包括制度手册、操作手册和组织管理体系三部分。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。2）管理手册根据现行法律法规、规程规范要求，结合各项管理事项开展编制，一般由管理制度手册、操作手册和人员-岗位-事项对照表三部分组成。管理制度一般包括工程检查制度、安全监测制度、维修养护制度、调度运行制度、值班制度、报告制度、物资管理制度、档案管理制度、安全保卫制度、学习培训制度以及其他相关的管理制度。操作手册按管理事项逐一编制工作规范，包括编制工作流程、工作要求、台账记录等内容。工作具体要求要符合规程规范、设备使用说书等要求。工作台账记录宜采取表格形式固定，将各管理事项的相关任务执行、执行结果记录。管理组织体系应明确管理单位或责任主体管理的范围与职责。管理事项的划分要全面详细、合理清晰、符合工程管理实际，便于管理岗位的设置和人员的岗位分配。管理事项梳理和划分时，应根据枢纽建筑、运行特点、地理环境、功能效益等工程特性，分析具体管理内容和工作重点，结合管理工作性质、技术工种、工作要求、组织管理现状等进行划分。部门-岗位-事项-人员对应关系的内容，应用表格形式明确。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。3）提交工程管理制度手册、操作手册、部门-岗位-事项-人员对应关系表等，配合做好标准化验收等各项工作。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。（2）大坝安全分析1）大坝年度监测资料分析报告编制要求（I）按照浙江省水利厅关于建立中型水库年度检查制度的通知（浙水管2011111号）、土石坝安全监测技术规范（SL 551-2012）、混凝土坝安全监测技术规范（SL 601-2013）等文件及规程规范的相关要求组织开展门溪水库、巧英水库年度监测资料分析报告编制工作。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。（II）年度监测资料分析报告应包括工程概况、监测系统布置及工作状态、结论和建议等。2） 大坝外部变形监测数据采集（I）按照土石坝安全监测技术规范（SL 551-2012）、混凝土坝安全监测技术规范（SL 601-2013）等相关规程规范的要求，采用国家二等水准标准采集外部变形数据，采集频率为一年四次；恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。（II）水平位移监测可根据工程实际情况选用视准线法、前方交会法、极坐标法等进行，垂直位移监测采用水准测量；鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。（III）原始监测数据应及时检查、整理，剔除粗差。（3）门溪水库标准化运行管理平台门溪水库标准化运行管理平台以门溪水库的基础信息为基础，以标准化建设系列成果为专题数据，并根据相应标准化运行管理需求为主导，定制开发一系列实用的功能模块，并实现与上级监督管理服务平台的互连互通。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。（4）巧英水库标准化运行管理平台巧英水库标准化运行管理平台以巧英水库的基础信息为基础，以标准化建设系列成果为专题数据，并根据相应标准化运行管理需求为主导，定制开发一系列实用的功能模块，并实现与上级监督管理服务平台的互连互通。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。1.5 项目建设技术规范及要求本项目实施过程中，应遵守如下技术规程规范和国家、浙江省的有关要求，主要有：1、浙江省水利工程标准化运行管理平台建设导则和技术要求（试行）；2、关于全面推行水利工程标准化管理的意见（浙政办发20164号）；3、全面推进水利工程标准化管理实施方案（20162020年）（浙水科20161号）；4、新昌县水利工程标准化管理实施方案（20162020年）；5、浙江省大中型水库运行管理规程（试行）（2016年）；6、浙江省大中型水闸工程运行管理规程（试行）（2016年）；7、浙江省堤防工程维修养护管理规程（试行）（2016年）；8、浙江省大中型灌区运行管理规程（试行）（2016年）；9、浙江省农村供水工程运行管理规程（试行）（2016年）；10、浙江省小型水库运行管理规程（试行）（2016年）；11、浙江省山塘运行管理规程（试行）（2016年）；12、浙江省水利工程管理单位定岗标准（试行）（2006年）； 13、浙江省水利工程管理定岗定员标准（征求意见稿）（2015年）； 14、浙江省水利信息化发展“十三五”规划；15、计算机软件产品开发文件编制指南（GB8567-88）；16、计算机软件开发规范（GB8566-88）；17、计算机软件质量保证计划规范（GB/T12504-90）；18、浙江省水利工程标准化管理验收办法（试行）。二、本项目具体的采购内容及需求清单本项目采购清单需求一览表序号功能名称单位数量备注1水库管理手册编制中型水库管理手册编制份2门溪水库、巧英水库小（一）型水库管理手册编制份1前丁水库2中型水库管理范围边界划定公里10补测范围具体数量按实际结算3新昌县水利工程标准化运行管理平台租用3.1创标工程信息集成项3平台部署在我院数据中心，并按照当年创标工程的视频、工程信息数据采集录入、监测信息等相关内容的集成，并完成移动办公平台的部署。3.2平台功能需求更新完善项3每年按照创标要求进行实际的功能完善和数据更新，并配合上级主管部门将数据上传。3.3平台日常维护项3包括县级平台维护以及水库子平台维护3.4培训指导服务项3包括水库相关人员培训4巧英水库标准化运行管理平台租用4.1大坝安全监测分析报告项3每年根据水库实际情况，编制年度安全监测分析报告一份。4.2大坝安全监测数据采集整编项3包括每年外部变形观测数据采集等。采用国家二等水准标准采集外部变形数据，一年至少采集四次。4.3信息平台运行维护项3包括大坝安全分析系统集成，以及标化运行平台部署，相关系统部署在我院数据中心。5门溪水库标准化运行管理平台租用5.1大坝安全监测分析报告项3每年根据水库实际情况，编制年度安全监测分析报告一份。5.2大坝安全监测数据采集整编项3包括每年外部变形观测数据采集等。采用国家二等水准标准采集外部变形数据，一年至少采集四次。5.3信息平台运行维护项3包括大坝安全分析系统集成，以及标化运行平台部署，相关系统部署在我院数据中心。6无人机全景采集6.1中型水库全景采集项2以2016年2个中型水库计算，以坝顶为基点水库全景采集6.2小型水库及山塘全景采集项14以2016年12个小型水库、2处山塘计算，以坝顶为基点水库全景采集四、商务要求（一）项目投标报价要求1、投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括软件购置费、系统部署、安装、调试费、培训费、项目咨询费、后期服务维护费和税金等所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。（二）、项目组织管理要求1、投标人应充分考虑满足招标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目实施、系统二次开发、项目验收、售后服务方案。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。2、投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单，其中实施本项目的项目经理须具有高级工程师或以上级别职称。根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职责。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。3、投标人须有可靠的售后服务保障，如在浙江省内有固定的常驻售后服务机构（提供省内常驻服务和技术支持机构注册资料证明），保证提供长期、稳定、及时的技术服务。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。（三）、软件安装、调试要求投标人负责提供软件安装、调试及开通，用户单位予以配合。软件安装、调试所需的工具、仪表及安装材料等应由投标人自行解决。3、投标人应向用户提交测试内容和方法。移交测试计划和技术内容由投标人拟定，经用户单位确认。、项目实施管理要求中标人应在实施前提供详细的实施方案，并提交用户单位认可。实施过程应严格执行相关的实施规范，并保证项目实施安全。中标单位应根据用户单位的需要，在规定的时间内，保证质量，完成工程。4、计划工期和实施方式：（1）合同签订后20个工作日内完成水库管理手册编制、边界划定以及标准化平台部署。（2）2016年11月底前，完成无人机全景数据采集，系统投入试运行。（3）2016年12月底前，配合新昌县水利水电局完成省级标准化建设验收工作。（4）2017年、2018年按照招标文件要求按时提供相关报告和技术支撑服务。本项目实施计划分阶段进行，请投标人根据实际进一步细化成工作计划。、售后服务要求1、本项目提供有偿售后维护服务，在此期间投标人根据招标文件要求提供维护、升级服务。服务形式包括热线电话、远程、网站、电子邮件和现场服务等。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。2、 投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。3、为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供壹年的软件7*24小时售后技术服务，4小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后24小时内到达。包括升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。（六）、项目培训要求投标人至少必须提出详细的项目培训计划和满足用户的培训服务，具体如下：对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；培训课程安排、培训方式及时间；地点场所由采购人提供；要求对各类培训对象编写不同的培训教材；提供系统操作培训：主要面向水利水电局、管理单位相关人员，提供操作培训；提供系统日常维护系统培训：主要面向水利水电局系统管理技术人员（至少2名）进行培训，使其具备独立进行系统日常维护、故障的诊断与处理等方面的培训。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。所有的培训费用必须计入投标总价。（七）、项目验收文档要求项目工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。在项目实施不同阶段，中标人应提供招标人如下报告、手册或文档。各类文档应当以数据光盘和书面两种形式提供。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。（八）、其他要求投标人须保证所开发的产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购机构不承担任何责任。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。（九）、结算和付款方式：第一期：配合新昌县水利水电局完成2016年标准化建设省级验收工作后，在2017年4月30日前，支付合同工作清单中的水库管理手册编制、边界划定、无人机采集的相关费用，以及巧英、门溪水库一年的安全监测数据采集和分析咨询费，和县级、水库标准化平台一年的租用服务费用；濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。第二期：2018年4月30日前，支付巧英、门溪水库一年的安全监测数据采集和分析咨询费，和县级、水库标准化平台一年的租用服务费用；銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。第三期：2019年4月30日前，支付巧英、门溪水库一年的安全监测数据采集和分析咨询费，和县级、水库标准化平台一年的租用服务费用。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。具体结算金额按照实际工作量发生按实结算。 第二章 投标须知及其前附表一、前附表序号内容说明与要求1招标项目新昌县水利工程标准化管理信息化管理平台及管理手册编制项目2投标保证金人民币叁万元。 3投标有效期为： 90 日历天（从投标截止之日算起）4投标文件份数资信技术商务文件、报价文件正本各1份 ，副本各4份5投标文件提交地点新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路668号四楼，汽车东站西侧）6投标截止时间2016年 11 月 14 日 09：30 时7开标时间、地点开标时间:2016 年 11 月 14 日 09：30时开标地点: 新昌县公共资源交易中心交易厅（一）（新昌县大道东路668号四楼，汽车东站西侧）8评标办法及标准采用综合评标法9履约保证金中标人提供的履约保证金为合同价款的%，一年后退还（不计息）。10其他特别说明1. 中标人非新昌县公共资源交易中心资格供应商的，则须注册登记成为新昌县公共资源交易中心资格供应商。办理资格供应商的要求程序详见新昌县公共资源交易中心政府采购供应商管理办法。新昌县公共资源交易中心政府采购供应商管理办法全文查询网址为：/TPFront/infodetail/?infoid=6511e497-ace2-43d7-b9d8-eedfa1da1a13&categoryNum=001002006。新昌县公共资源交易中心资格供应商申请登记表可在本中心网站有关资料下载处下载。2.中标人未在浙江省政府采购网站注册供应商的应在浙江省政府采购网站进行注册入网。11解释本采购文件的解释权属于招标采购单位附件一评标办法及标准综合评分法在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，抽签确定排列顺序。按总得分从高到低顺序推荐1名中标候选人。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。具体评分标准如下。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。第一条 本项目评审内容共分二部分，即资信技术商务部分，报价部分。总分为100分，其中资信技术商务部分为 70分，报价部分为 30 分。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。第二条 评分时各部分的实际得分之和为总分。各部分的实际得分与总分都保留2位小数。第三条 资信技术商务部分序号评议内容评议标准和分值分值1项目设计方案（20分）对本项目建设及需求的理解、分析情况，技术方案的科学性、先进性、完整性、可靠性、成熟性，与项目对应需求的满足程度4分析新昌县目前工程管理业务流程，结合水利工程标准化要求，提出整体解决方案。方案合理，满足日常工作的需要，满足标准化运行管理的要求。3设计方案中软件系统模块功能设计的先进性、实用性、可扩展性，易操作性、使用成熟性、合理化建设及可行性。3设计方案中关键技术解决能力及二次开发能力，以及投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情况；投标人对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性。3投标人对本项目中的系统效果、数据格式、传输协议等关键技术上是否兼容等详细的解决方案，且能够成熟在GIS平台上进行展示。2熟悉新昌水利局现有信息系统，新建系统能与已有系统进行无缝对接，按现有系统的熟悉程度、技术方案的合理性、实施便利性等进行打分。好3.15分，一般13分52项目组织实施方案（10分）投标人按照招标人的要求，提供详实的进度计划。根据进度阶段的划分以及工作量及工期安排的合理性综合评分。3实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、安装调试、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容综合评分。3根据投标人为了保证项目进度计划的顺利实施，提供项目实施沟通管理、变更管理、风险管理等方面的计划进行综合评分。43平台技术和服务能力（5分）投标人提供整体平台的规划方案，根据该项目的理解、平台框架搭建技术路线选择、水利业务系统规划的理解等进行综合评分。2根据投标人提供的培训方案、服务承诺和售后服务能力进行综合评分。2投标人承诺服务响应时间8个小时之内到达现场提供售后服务得1分，24个小时之内到达现场提供售后服务得0.5分，24小时之外不得分。14样品演示功能（20分）投标人须提供系统原型演示（时间为10分钟内），按演示内容清晰度、项目软件功能要求满足度，表述的针对性打分。优20-15，良15-10分，一般10-5分，不提供不得分。205售后服务方案（5分）投标人提供的售后服务方案：完整、可行得2分，一般得1分；单位注册地在浙江地区，或在浙江地区成立分支机构时间达到3年及以上的，得1分，绍兴境内有分公司或注册地在绍兴的加3分，其他不得分。5小计60注：技术标由评标委员会根据投标文件影响情况赋分。内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的60%90%；某项内容一般、措施基本可行，或存在一定不确定性，可得该项分值的30%60%；以上某项无具体内容，该项得分0。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。2、资信部分评审由评标委员会全体成员查阅投标文件及相关证明材料并进行集体讨论后统一评分。资信评分标准如下：序号项目与标准得分最高最低一评审内容评审标准1001项目组配置（4分）拟派项目组人员至少配备信息系统项目管理师、注册土木工程师（水利水电规划专业）、注册测绘师、AOPA协会颁发的固定翼驾驶员合格证，每个得1分，最高得4分。同一人只能计一次分。【必须提供相关人员资格证书或注册证书】402软件著作权证书（2分）投标人具有水利工程标准化管理软件著作权证书每个得1分,最高得2分,没有不得分。203企业信用等级（2分）投标人具有中国水利水电勘测设计协会发布的AAA+级信用等级得2分，AAA级得1分，AA级得0.5分，AA以下等级不得分。20资质等级（2分）投标人具有地理信息系统工程乙级及以上资质得1分，没有不得分。10投标人具有测绘资格（工程测量）甲级资质的得1分，乙级资质的得0.5分，没有不得分。10备注：以上相关证明资料在投标文件中提供复印件加盖投标人公章，原件备查，无法在评委审查时提供原件将可能作无证明材料处理。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。第四条 报价部分评审的标准和方法（30分）低价优先法计算:满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)30（不为整数时用插入法计算，保留2位小数）。 二、投标须知（一）总则1招标说明1.1本次招标采购项目具体要求详见采购需求。1.2本招标采购项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，经新昌县公共资源交易管理委员会办公室（以下简称县公管办）核准，通过公开招标方式选定供应商。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。2.合格的投标人2.1符合政府采购法第22条。2.2自2014年1月1日以来不存在行贿犯罪记录。2.3具有国家发展和改革委员会颁发的水利工程咨询甲级资质。2.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、新昌县级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被新昌县政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。2.5本项目不接受联合体投标。3投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。（二）招标文件4招标文件的组成4.1招标文件由招标公告、采购需求、投标须知及其前附表、合同主要条款、投标文件格式五部分内容组成。4.2除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。5招标文件的澄清5.1投标人获取招标文件后，应详细阅读招标文件的全部内容，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容，应在投标截止时间5日前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。未在规定时间内提出异议的，将视作认同。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都作出实质性响应，其风险由投标人自行承担。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。6招标文件的修改6.1在投标截止时间15日前，招标人可对招标文件以补充文件的方式进行修改。6.2对招标文件的修改，招标人将修改内容在浙江政府采购网站/new/及新昌县公共资源交易网站/予以公告，所有获得招标文件的投标人应在网站自行下载查阅，若投标人无查阅，一切责任自行承担。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。6.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，具体时间将在招标文件的补充文件中予以明确。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。（三）投标文件的编制7投标文件的文字和计量单位7.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。7.2投标文件中所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位或国际通用计量单位。投标文件的组成投标文件由资信技术商务部分和报价部分两部分组成。8.1资信技术商务部分包括下列内容：评分索引表8.1.1投标函8.1.2承诺书8.1.3相关资质证明文件：营业执照复印件加盖公章；税务登记证复印件加盖公章法定代表人身份证明书；法定代表人授权委托书（如委托）；在“全国企业信用信息公示系统”（网址：/）上的单位详细信息打印件（加盖投标单位公章），或单位营业执照副本复印件；则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。国家发展和改革委员会颁发的水利工程咨询甲级资质证书复印件。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺；当地检察机关出具的投标人自2014年1月1日以来的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件（复印件无效）。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。合格投标人资格中要求的其他证书复印件；8.1.4所投产品或服务的资料文件：项目实施方案（见格式）拟投入的项目负责人简历表（见格式）拟参加本项目实施人员情况表（见格式）规范偏离表（见格式）8.1.5除上述内容外,招标文件其它条款中规定提供的资料8.1.6对本项目的理解8.1.7根据评审需要或招标文件要求,投标方自行考虑需提供的资料 8.2报价标部分包括下列内容：（1）投标总报价（格式见附件）；（2）项目采购清单报价表（格式见附件）。以上打有的文件材料必须提供，否则作无效标处理。以上相关证明资料应随带原件备查。若评委需审查原件时，未能提供，将可能作无证明资料处理。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。9投标文件格式 9.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式逐项填写内容，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。9.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。10投标报价10.1投标总报价包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。10.2报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。10.3本招标项目为新昌县水利工程标准化管理信息化管理平台及管理手册编制项目,预算金额300万元整。投标报价高于各标项预算价的，作无效标处理。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。10.4最低报价不能作为成交的保证。11投标有效期11.1投标有效期见本须知前附表第3项所规定的期限，投标有效期从提交投标文件截止之日起计算，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。11.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向竞投人提出延长竞投有效期的要求，对此要求竞投人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第12条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。12投标保证金12.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第2项所规定数额的投标保证金，此投标保证金作为投标文件的一个组成部分。投标保证金可以采用电汇汇入指定账户。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。账户名称：新昌县财政局-新昌县公共资源交易中心开户银行：浙江新昌农村商业银行股份有限公司账号：201000031801898000009注：投标保证金的提交以到账为准，到投标截止时间时投标保证金未到指定账户的，视为没有提交投标保证金。(新昌县公共资源交易中心财务室不收现金)呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。12.2中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内退还（不计息），未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5日内退还（不计息）。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。12.3如有下列情况之一的，投标保证金不予退还：12.3.1投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；12.3.2有串标、弄虚作假等违法行为的；12.3.3中标人未按规定与使用单位签订政府采购合同的（包括未按规定领取中标通知书）；12.3.4投标文件中出现计算错误，经评标委员会修正后，投标人不接受修正后报价的。13投标文件的签署和份数13.1投标人应根据招标文件要求，在相应的位置填写投标人全称并加盖印章，同时在相应位置签署本次投标法定代表人或其委托代理人的全名，否则作无效标处理。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。13.2投标人应按本须知前附表第4项规定的份数提交投标文件。“正本”和“副本”如有不一致之处的，以“正本”为准。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。13.3投标文件必须打印，需填写处用不褪色的黑墨水填写。13.4投标文件不得随意涂改和增删，如有修改错漏处，必须加盖公章或由全权代表签字或盖章。13.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己负责。（四）投标文件的提交14投标文件的装订、密封及标记14.1投标人应将资信技术商务部分和报价部分两部分分别装订，并在所有投标文件的右上角注明“正本”和“副本”字样。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。14.2投标文件应严格按照8.1、8.2规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件的风险由投标人自行承担。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。14.3投标人报送投标文件时，应将资信技术商务标和报价标分别装袋密封，封口处加盖公章，并在封皮上写明：招标项目名称、招标编号、投标人名称、地址和邮编。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。14.4投标文件不得活页装订，否则作无效标处理。15投标截止时间15.1投标文件的截止时间见本须知前附表第6项规定。16投标文件的提交16.1投标人应按本须知前附表第5项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。16.2出现下列情形，招标人将拒收其投标文件或将投标文件退还投标人：16.2.1未能按要求提交投标保证金的；16.2.2没有按规定装订密封及写标记的；16.2.3在投标截止时间以后送达的；17投标文件的补充、修改与撤回17.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件。相应部分以最后的补充和修改为准，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。17.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第14条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明：“补充”、“修改”字样。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。17.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。投标人补充、修改投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。（五）开标18开标18.1招标人按本须知前附表第7项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。18.1.1开标会议由招标人组织和主持。18.1.2投标人的法定代表人或其委托代理人应按时携带本人身份证参加开标会议，未按时或未携带本人身份证参加开标会议的视为自动弃权。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。18.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。18.3 开标程序：18.3.1 开标由招标人主持；同时邀请公证人员。18.3.2招标人简要介绍本次招标项目的有关情况；18.3.3招标人根据投标文件的接受情况，校点参加本次开标会的投标人。点到的投标人须按18.1.2规定向公证人员送验参加开标会人员情况，并宣布校验情况，做好相关记录；18.3.4由投公证人员检查投标文件的密封情况；18.3.5经确认无误后，由公证人员当众拆封资信技术商务标，送评标室由评委进行评审。18.3.6资信技术评审完毕后，由中心工作人员公布各投标人资信技术商务评审情况。18.3.7由公证人员当众拆封价格标，宣读投标人名称、投标报价和招标人认为应当宣读的其他内容。送评标室由评委顺序进行评审。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。18.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。18.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。（六）评标19评标委员会与评标19.1评标委员会由招标人依法组建，成员为 5人，其中相关技术、经济专家 4 人。19.2评标委员会设1名负责人（由评标委员会推举产生），负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。19.3评标委员会在开标前组建完毕。19.4评标在严格保密的情况下进行，先评资信技术商务部分，再评报价部分。20评标过程的保密20.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。20.2 在投标文件的评审和比较、中标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。20.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能